生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度研究

生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度研究概述生態(tài)轉(zhuǎn)移支付是指中央政府根據(jù)生態(tài)補(bǔ)償原則，給予生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作突出、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展落后的地區(qū)一定的財(cái)政補(bǔ)助，以支持該地區(qū)的生態(tài)環(huán)保等相關(guān)工作。生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度的出現(xiàn)，是為了更好地保護(hù)環(huán)境，防止新的生態(tài)破壞，并且為推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一條可持續(xù)發(fā)展的道路。近年來(lái)，隨著中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度也成為一個(gè)熱點(diǎn)。生態(tài)轉(zhuǎn)移支付的意義加強(qiáng)地方政府對(duì)生態(tài)環(huán)境條件的認(rèn)識(shí)，有效推進(jìn)環(huán)保措施的實(shí)施。鼓勵(lì)地方政府采取積極主動(dòng)的措施來(lái)促進(jìn)環(huán)保工作，同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保之間的平衡，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。避免了水平散亂的生態(tài)補(bǔ)償政策，將其累加到一起，形成了完整的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度，具備了模塊化、功能明確、互相配合的特點(diǎn)。生態(tài)轉(zhuǎn)移支付的機(jī)制和體系生態(tài)轉(zhuǎn)移支付的機(jī)制主要為“責(zé)任準(zhǔn)入、指標(biāo)約束、資金分配、績(jī)效考核”，其中，責(zé)任準(zhǔn)入是指地方政府要對(duì)其管轄的區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)，應(yīng)該嚴(yán)格審查環(huán)境質(zhì)量等情況后才能申請(qǐng)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付。指標(biāo)約束主要是指中央政府給定的一系列環(huán)保指標(biāo)，地方政府申請(qǐng)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付必須配合中央政府的環(huán)保指標(biāo)。資金分配主要是指根據(jù)各地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及其他特定情況，中央政府對(duì)各地區(qū)的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行資金授權(quán)。績(jī)效考核是指根據(jù)各地的生態(tài)情況以及各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)完成情況，中央政府對(duì)各地生態(tài)轉(zhuǎn)移支付的效果進(jìn)行評(píng)估。生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度的特點(diǎn)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度的特點(diǎn)如下：實(shí)現(xiàn)了中央和地方政府之間的協(xié)作。建立了完整的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付體系。突出了政府的主導(dǎo)作用。為合理分配環(huán)保資源提供了良好的保障。生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度的未來(lái)發(fā)展方向整合優(yōu)化生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度。進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度的法制化建設(shè)。完善生態(tài)轉(zhuǎn)移支付的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。改進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資質(zhì)考核方法，提高資助人的責(zé)任感和積極性。結(jié)論生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度是一個(gè)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的重要機(jī)制，它的出現(xiàn)對(duì)于促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境有著積極的作用。在生態(tài)破壞越來(lái)越嚴(yán)重的現(xiàn)代化建設(shè)社會(huì)，加強(qiáng)環(huán)保