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文檔簡介
XX街道辦事處大氣污染治理專項行動方案(2023-2027)為進一步深化鞏固我辦空氣質(zhì)量改善進位行動成效,堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),扎實推進我辦大氣環(huán)境質(zhì)量加快改善,結(jié)合我辦實際,特制定本方案。各社區(qū)(村)、各組辦要深刻認識做好大氣污染防治工作的重要性和緊迫性,以更嚴要求、更實舉措,持續(xù)開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,取得一定成效。一、散煤治理工作鞏固清潔取暖成效。按照區(qū)發(fā)改局安排部署,采用新的清潔取暖運行補貼政策,提高釆暖季用電、用氣補助標準,優(yōu)化電價,氣價補貼方式,通過電管站將釆暖季用電量劃入每戶電表,全面提升大幅提高清潔取暖設(shè)備使用率。責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)中心、各社區(qū)(村)開展散煤治理評估。深入開展散煤治理鞏固行動,對散煤替代任務(wù)完成不實、改造效果不好、后續(xù)監(jiān)管不力的社區(qū)(村)開展整改提效,實現(xiàn)散煤動態(tài)清零。強化常態(tài)化檢查,重點整改糾治農(nóng)村清潔取暖工作中存在的燒柴、燒煤等突出問題,防止已經(jīng)完成清潔取暖改造的用戶復(fù)燒生物質(zhì)或散煤。責(zé)任單位:治霾辦、各社區(qū)(村)實施農(nóng)業(yè)行業(yè)清潔能源替代。農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域用能必須使用清潔能源,堅決禁止使用散煤或生物質(zhì)燃料。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)組、各社區(qū)(村)提髙生物質(zhì)有效處置。常態(tài)化開展村莊檢查,在夏秋收、冬剪等秸稈和果木樹枝集中產(chǎn)生時段,對綜合利用不到位的生物質(zhì)進行有效處置,確保不進村、不復(fù)燃。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)組、各村嚴格非移機械管理。一是全面負責(zé)非移機械監(jiān)管;二是完善非道路移動機械信息化監(jiān)管,對企業(yè)、工地在用非移機械實行動態(tài)管理,嚴禁不達標非移機械入場使用。新購置或轉(zhuǎn)入的非道路移動機械,在購置及轉(zhuǎn)入之日起30日內(nèi)完成編碼登記;三是加強日常管控,嚴禁不符合標準的非道路移動機械進入,嚴查工程機械超標排放和冒黑煙現(xiàn)象;四是配合區(qū)相關(guān)職能部門開展非道路移動設(shè)備污染物排放監(jiān)測和執(zhí)法檢查。對持有達標檢測報告抽查時仍超標排放的,及時上報上級部門。責(zé)任單位:治霾辦二、揚塵治理工作從嚴管理建設(shè)項目工地。建設(shè)項目全面落實揚塵治理“6個100%°要求和《揚塵污染防治精細管控45條》規(guī)定,開展對在建工地每周不少于2次的揚塵監(jiān)督巡查。配合區(qū)相關(guān)部門對違法違規(guī)工地從嚴懲處。除沙塵天氣影響外,PM10小時濃度連續(xù)3小時超過150微克/立方米時,暫停超過環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測2.5倍以上的施工工地作業(yè)。責(zé)任單位:治霾辦強化道路保潔沖洗。全轄區(qū)推行“定路段定人員定設(shè)備”管理模式,背街小巷采用小型新能源清掃車全覆蓋清掃,推行“3掃2保1清洗”模式(3次機械化清掃、2班次人工保潔、1次車沖人洗),主要路段機械化清掃率達到100%。嚴格按照大氣污染防治指揮部的安排部署,及時調(diào)整灑水頻次,積極響應(yīng)夜間大沖洗及雨后路基沖洗安排。責(zé)任單位:治霾辦、XX公司加強裸露地塊動態(tài)管理。對轄區(qū)裸露地塊進行摸排,及時更新整治臺賬,督促轄區(qū)相關(guān)單位對長期未開工建設(shè)或閑置裸露地面、已拆遷工地裸露地面和垃圾,按照“宜綠則綠、宜硬則硬、宜蓋則蓋”的原則,進行苫蓋、硬化或綠化。責(zé)任單位:治霾辦加強工業(yè)企業(yè)堆場揚塵治理工作。強化水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀、塊狀物料入棚入倉密閉儲存或嚴密圍擋,嚴格落實物料覆蓋、灑水噴淋等防塵措施。責(zé)任單位:治霾辦、各社區(qū)(村)開展違規(guī)拉運專項整治。嚴查不按規(guī)定路線、時段、非法、超范圍拉運問題,配合區(qū)執(zhí)法部門對跨區(qū)域、團伙性、組織性違規(guī)拉運車輛及所屬管理公司依法高限處罰、責(zé)令停運整改。責(zé)任組辦:環(huán)衛(wèi)所三、 工業(yè)企業(yè)深度治理工作加強重點行業(yè)深度治理。推動燃氣鍋爐實施低氮燃燒深度改造,對我轄區(qū)6家已改造的達標企業(yè),加強巡查指導(dǎo),鼓勵企業(yè)嚴格將氮氧化物排放濃度控制在30毫克/立方米以內(nèi)。責(zé)任單位:治霾辦、各社區(qū)(村)四、 夏季臭氧治理工作強化涉VOCs專項治理。配合區(qū)相關(guān)部門及時更新?lián)]發(fā)性有機物治理設(shè)施臺賬,開展簡易低效揮發(fā)性有機物治理設(shè)施清理整治、涉活性炭揮發(fā)性有機物處理專項整治行動,確保達到相關(guān)標準要求。責(zé)任單位:治霾辦、環(huán)衛(wèi)所、經(jīng)發(fā)中心、各社區(qū)(村)推進涉VOCs排放企業(yè)原輔材料源頭替代。配合區(qū)級職能部門,督促工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,2023年底前完成30%使用溶劑型涂料的工業(yè)涂裝企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,2025年底前工業(yè)涂裝企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審校。在房屋建筑和市政工程設(shè)計和施工中,督促企業(yè)全面使用低VOCs含量涂料、膠粘劑和防水材料。責(zé)任單位:治霾辦、環(huán)衛(wèi)所、經(jīng)發(fā)中心加快涉VOCs重點行業(yè)治污設(shè)施升級改造。配合區(qū)級職能部門,督促涉VOCs重點企業(yè)2023年底前完成使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機化工生產(chǎn)的簡易低效污染治理設(shè)施升級改造。責(zé)任單位:治霾辦、環(huán)衛(wèi)所、經(jīng)發(fā)中心開展含揮發(fā)性有機物原輔材料達標情況聯(lián)合檢查。配合區(qū)級職能部門開展含VOCs原輔材料達標情況檢查、儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收專項檢查等。督促企業(yè)落實涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限制標準,加強對相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)揮發(fā)性有機物含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。責(zé)任單位:治霾辦、環(huán)衛(wèi)所、經(jīng)發(fā)中心加強污水處理及生活垃圾惡臭氣體排放管控。督促污水處理廠和工業(yè)企業(yè)對污水處理設(shè)施實施加蓋密閉,要求在預(yù)處理段、生化段等易產(chǎn)生惡臭氣體的工段加裝除臭蓋板,對液面敞開的池體及污泥堆放點進行密封,通過除臭系統(tǒng)處理后減少惡臭氣體排放。2024年底前全部完成污水處理廠、工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施加蓋密閉。對城市生活垃圾(含餐廚垃圾)、餐廚等實行日產(chǎn)日清,盡最大限度縮短存放時問,減少惡臭氣體揮發(fā)排放。責(zé)任單位:治霾辦、XX公司、綠美凈清運公司、各社區(qū)(村)五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源綜合治理工作(18) 持續(xù)推動農(nóng)業(yè)氨治理。加強巡查檢查,確保我轄區(qū)曹家寨等村部分小面積耕地農(nóng)作物配方施肥覆蓋率保持在90%以上,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量均實現(xiàn)負增長。責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)組、各社區(qū)(村)(19) 加大餐飲油煙治理。一是市場所負責(zé)對全轄區(qū)營業(yè)面積在500平方米以下餐飲單位油煙凈化設(shè)施安裝、運行使用、維護進行監(jiān)管。凈化設(shè)施要打開檢查,其中要重點檢查核對活性炭、吸附棉是否及時更換,是否能達到治理效果。燃料是否實現(xiàn)天然氣、液化氣、電等清潔能源替代;二是聘請監(jiān)測公司對轄區(qū)餐飲單位油煙進行抽檢,油煙濃度不高于1.0mg/m3.非甲烷總姪濃度不高于10mg/m3;三是市場所對未能安裝油煙凈化器,煙道不符合要求,未達到排放標準,且選址不符合法律規(guī)定的,存在安全隱患的門店,堅決依法取締。四是市場所對重點區(qū)域周邊500米不再審批排放油煙的餐飲經(jīng)營單位。禁止在居民住宅樓(規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的除外)、未設(shè)立配套專用煙道的商住樓、其他法律法規(guī)禁止的場所等場所新建產(chǎn)生油煙污染的餐飲場所。五是環(huán)衛(wèi)所對出店占道經(jīng)營,露天燒烤、夜市攤點等油煙排放不達標的場所堅決取締。六是各組辦按照路段包抓對轄區(qū)內(nèi)非重點餐飲單位定期巡查,建立臺賬,要求整改,各社區(qū)(村)對轄區(qū)內(nèi)非重點餐飲單位定期巡查,建立臺賬,要求整改,對不能及時整改的反饋市場所,由市場所按照相關(guān)要求進行整治。責(zé)任單位:市場所、環(huán)衛(wèi)所、各組辦、各社區(qū)(村)(20) 嚴格露天焚燒管控。夯實責(zé)任分工,實行定人定崗定區(qū)域“三定”常態(tài)化巡查;按照河長制工作制度成立聯(lián)合巡查小組,對河堤沿線定期巡查,沿河堤各社區(qū)(村)安排專人負責(zé)錯峰巡查,同時安排流動灑水車,及時對應(yīng)河堤路發(fā)生火災(zāi)進行撲滅。責(zé)任單位:應(yīng)急站、治霾辦、農(nóng)業(yè)組、各社區(qū)(村)(21) 全域全時段禁售禁放煙花爆竹。加強元旦、春節(jié)等重點時段煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育引導(dǎo)工作及巡查執(zhí)法,巡查轄區(qū)路段煙花爆竹的禁燃禁放管控和對違規(guī)銷售煙花爆竹的行為進行處理;全年禁止銷售、燃放煙花爆竹;各組辦、各社區(qū)(村)負責(zé)加大對轄區(qū)煙花爆竹銷售、禁燃禁放巡查力度,并及時上報巡查結(jié)果。責(zé)任單位:應(yīng)急辦、治霾辦、環(huán)衛(wèi)所、各組辦、各社區(qū)(村)(22)積極倡導(dǎo)文明祭掃。加強春節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日的宣傳引導(dǎo),積極倡導(dǎo)鮮花祭奠、種植紀念樹、踏青遙祭等綠色文明祭祀方式,有效減少或杜絕紙品焚燒行為。責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)所、各社區(qū)(村)六、相關(guān)要求(一) 思想高度重視。各社區(qū)(村)、各組辦要提髙政治站位,主動作為,以更嚴要求、更實舉措,持續(xù)開展藍天、碧水、凈土攻堅行動和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,確保取得一定成效。(二) 夯實責(zé)任主體。各社區(qū)(村)、各組辦要自覺認領(lǐng)責(zé)任,按照文件要求嚴格執(zhí)行落實,做好相關(guān)檢查記錄及臺賬,杜絕推諉扯皮情況發(fā)生。(三) 嚴格督導(dǎo)檢查。辦事處由紀檢辦、治霾辦牽頭聯(lián)合對各責(zé)任社區(qū)、村、責(zé)任組辦履職情況及大氣污染突出問題開展督導(dǎo)檢查,建立工作臺賬。對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題實行白黃紅“三色”交辦督辦,首次檢查發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)白色交辦單,限期整改;到期未整改徹底的,下發(fā)黃色交辦單,并進行通報批評;黃色交辦單問題到期仍未整改徹底的,下發(fā)紅色交辦單,并約談相關(guān)負責(zé)同志;紅色交辦單同時移交紀檢辦追責(zé)問責(zé)。(四) 嚴肅追責(zé)問責(zé)。按照《XX街道辦事處保衛(wèi)藍天攻堅戰(zhàn)問責(zé)暫行辦法》對不履職或不正確履行職責(zé),不擔(dān)當、不作為、慢作為、工作推進不力,導(dǎo)致大氣污染程度嚴重,或造成不良影響的工作人員;對根據(jù)群眾投訴、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批辦和明察暗訪等具體情況,按照問題發(fā)生的原因、經(jīng)過和造成后果的直接監(jiān)管責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo),移交紀檢辦視情況輕重分別進行責(zé)任追究。追責(zé)方式:責(zé)令作出書面檢查并提出批評、約談、通報批評、誡勉談話、黨(政)紀處分、組織處理。責(zé)任追究方式可以單獨釆用或合并采用。(五) 落實聯(lián)防聯(lián)控。嚴格落實屬地責(zé)任,加強與西咸新區(qū)、在渣土運輸管理、露天禁燒管控等聯(lián)動協(xié)作,完善重污染天氣“三統(tǒng)一''應(yīng)對機制(統(tǒng)一預(yù)警級別、統(tǒng)一啟動條件、統(tǒng)一響應(yīng)措施)。及時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。突出抓好重污染天氣應(yīng)對,完善臭氧應(yīng)急響應(yīng)機制,確保重污染天氣應(yīng)急減排清單精細可靠。加強過程管控,強化末端落實,努力消除重污染天氣。七、保障措施(一)全面壓實責(zé)任。各責(zé)任社區(qū)(村),各組辦要堅決扛起大氣污染治理相關(guān)責(zé)任,嚴格落實屬地管理責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,細化措施、量化目標、壓實責(zé)任,確保落實到位。(二) 從嚴執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《XX省大氣污染防治條例》《XX市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)要求,廣泛開展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳活動,對重點涉氣企業(yè)開展環(huán)評回頭看,切實加大對重點領(lǐng)域和區(qū)域的污染防治力度,嚴肅查處違法行為,公開曝光涉氣環(huán)境違法典型案例。建立全鏈條、多層級、遞進式的執(zhí)法監(jiān)管體系,堅決整改中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題。推動生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格與社會綜合治理網(wǎng)格有效街接、有機融合,實施更加精準的網(wǎng)格化管理,進一
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