煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明課件

煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明第一編、第五編、第六編煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明1第一編總則1.第四條煤礦企業(yè)與煤礦的界定【規(guī)程條文】第四條從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)的企業(yè)（以下簡稱煤礦企業(yè)）必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。煤礦企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理，建立健全各級負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責(zé)任追究制度等。第一編總則1.第四條2煤礦企業(yè)必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修，并做好記錄。煤礦必須制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程?！緢?zhí)行說明】《煤礦安全規(guī)程》（國家安全監(jiān)管總局令第87號，以下簡稱《規(guī)程》）所指“煤礦企業(yè)”是指從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)具有法人地位的企業(yè)。任何行業(yè)的企業(yè)，只要從事煤炭生產(chǎn)或煤礦建設(shè)，均屬于《規(guī)程》所指的煤礦企業(yè)，均需要遵守《規(guī)程》。煤礦是指直接從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)的業(yè)務(wù)單元，可以是法人單位，也可以不是法人單位。本條所規(guī)定的煤礦企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制和各項規(guī)章制度，煤礦也必須建立。煤礦企業(yè)必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修32.第十條煤礦井下礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的規(guī)定【規(guī)程條文】第十條煤礦使用的納入安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝必須經(jīng)過論證并制定安全措施；新設(shè)備、新材料必須經(jīng)過安全性能檢驗，取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗安全標(biāo)志。嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用或淘汰的危及生產(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。2.第十條煤礦井下礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的規(guī)定4【執(zhí)行說明】目前納入安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品共12個大類、118個小類。對納入煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的設(shè)備，煤礦企業(yè)必須選擇、采購安全標(biāo)志在有效期內(nèi)的產(chǎn)品。產(chǎn)品到礦后應(yīng)驗收，核查安全標(biāo)志標(biāo)識、證書及其與產(chǎn)品銘牌、使用說明書所載信息的一致性。產(chǎn)品采購、到礦時安全標(biāo)志有效，方為合法產(chǎn)品。在安全標(biāo)志管理制度實施之前采購的無安全標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)執(zhí)行國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于加強煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理工作的通知》（煤安監(jiān)技裝字〔2002〕141號）的規(guī)定。【執(zhí)行說明】目前納入安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品共12個大類、5試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝，是指未在煤礦井下或本礦區(qū)及條件相近其他礦區(qū)應(yīng)用的技術(shù)和工藝。為防范新技術(shù)、新工藝試驗中造成事故，在試驗之前應(yīng)組織開展論證。試驗新技術(shù)、新工藝的論證可由煤礦或委托第三方機(jī)構(gòu)組織實施，安全措施應(yīng)包括預(yù)防、監(jiān)測、控制、管理措施及應(yīng)急預(yù)案。試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝，是指未在煤礦井下或本礦區(qū)及6試驗涉及安全生產(chǎn)的新設(shè)備、新材料，指尚未在煤礦井下或本礦區(qū)及條件相近其他礦區(qū)應(yīng)用、納入礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的設(shè)備和材料。由于缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和安全使用規(guī)范，應(yīng)取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗安全標(biāo)志。新產(chǎn)品工業(yè)性試驗安全標(biāo)志審核發(fā)放過程中僅僅考核安全性能，在井下試驗時煤礦應(yīng)與研發(fā)單位共同研究制定相關(guān)安全保障措施。試驗涉及安全生產(chǎn)的新設(shè)備、新材料，指尚未在煤礦井下或本礦區(qū)及73.第十二條煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計劃編制【規(guī)程條文】第十二條煤礦必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并根據(jù)具體情況及時修改。災(zāi)害預(yù)防和處理計劃由礦長負(fù)責(zé)組織實施?！緢?zhí)行說明】（一）《煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》編制內(nèi)容。每一生產(chǎn)和在建煤礦，都必須編制年度《煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》（以下簡稱《計劃》）?！队媱潯窇?yīng)能起到防范事故發(fā)生、并在一旦發(fā)生事故能指導(dǎo)迅速搶救受災(zāi)遇險人員的作用。《計劃》應(yīng)包括以下內(nèi)容：3.第十二條煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計劃編制81.根據(jù)本礦的采掘等生產(chǎn)計劃、區(qū)域地質(zhì)條件和其他自然因素，列舉瓦斯爆炸、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突（噴）出、火災(zāi)、水害、沖擊地壓、滑坡等事故的預(yù)兆、預(yù)防措施等。2.制定發(fā)生事故后所有現(xiàn)場人員的自救、撤離、搶救等措施、方案、職責(zé)，明確避災(zāi)路線，規(guī)定所必須的工程、設(shè)備、儀表、器材、工具、標(biāo)識的數(shù)量、使用地點、使用方法和管理辦法等。3.制定處理事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位、部門及其負(fù)責(zé)人的任務(wù)、職責(zé)、通知方法和順序。1.根據(jù)本礦的采掘等生產(chǎn)計劃、區(qū)域地質(zhì)條件和其他自然因素，列94.列出有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料：通風(fēng)系統(tǒng)示意圖、網(wǎng)路圖（在這兩種圖上都應(yīng)當(dāng)標(biāo)明通風(fēng)設(shè)施的位置、風(fēng)向、風(fēng)量）及反風(fēng)試驗報告；供電系統(tǒng)圖和電話的安裝地點；地面和井下消防灑水、排水、注漿、充填、瓦斯抽采和壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖；地面和井下消防材料庫的位置及其所儲備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表；井上下對照圖，圖中應(yīng)標(biāo)明井口位置和標(biāo)高、地面鐵路、公路、鉆孔、水井、水管、儲水池以及其他存放可供處理事故的材料、設(shè)備和工具的地點。4.列出有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料：通風(fēng)系統(tǒng)示意圖、網(wǎng)路10（二）《計劃》編制、審批與落實程序。1.《計劃》的編制、修改方法和審批程序：（1）《計劃》必須由礦總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地測、技術(shù)等單位的有關(guān)人員編制，并有礦山救護(hù)隊參加。（2）《計劃》必須在每年開始前一個月報礦長批準(zhǔn)。（3）在每季度開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動情況，組織有關(guān)部門進(jìn)行修改和補充。（二）《計劃》編制、審批與落實程序。112.《計劃》的貫徹執(zhí)行：（1）已批準(zhǔn)的《計劃》由礦長負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。（2）已批準(zhǔn)的《計劃》應(yīng)當(dāng)及時向全體職工（包括全體礦山救護(hù)隊員）貫徹，組織學(xué)習(xí)，并熟悉避災(zāi)路線。不熟悉《計劃》有關(guān)內(nèi)容的人員，不得下井作業(yè)。（3）必須按照《規(guī)程》第十七條規(guī)定，每年至少組織一次應(yīng)急演練。對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即修改。2.《計劃》的貫徹執(zhí)行：12（4）已批準(zhǔn)的《計劃》（含所附工程圖和表冊）應(yīng)當(dāng)分別送交礦長、副礦長、礦總工程師，調(diào)度、生產(chǎn)、地測、機(jī)電、通風(fēng)、運輸、安全、救護(hù)等業(yè)務(wù)部門及駐礦安全機(jī)構(gòu)等。有上級企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)報上級企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和調(diào)度室、安全、計劃等相關(guān)部門。上述單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查《計劃》的貫徹執(zhí)行情況。（4）已批準(zhǔn)的《計劃》（含所附工程圖和表冊）應(yīng)當(dāng)分別送交礦長134．第十七條煤礦企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制【規(guī)程條文】第十七條煤礦企業(yè)必須建立應(yīng)急救援組織，健全規(guī)章制度，編制應(yīng)急救援預(yù)案，儲備應(yīng)急救援物資、裝備并定期檢查補充。煤礦必須建立礦井安全避險系統(tǒng)，對井下人員進(jìn)行安全避險和應(yīng)急救援培訓(xùn)，每年至少組織1次應(yīng)急演練。4．第十七條煤礦企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制14【執(zhí)行說明】煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》第七十八條、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號）的規(guī)定，參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2013）的要求，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)特點和實際，編制應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急救援預(yù)案）。煤礦也應(yīng)當(dāng)根據(jù)本礦的實際情況，結(jié)合《計劃》編制應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急救援預(yù)案）?！緢?zhí)行說明】煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》第七十八條、《生產(chǎn)15第五編職業(yè)病危害防治

73.第六百四十一條煤礦粉塵監(jiān)測的方法【規(guī)程條文】第六百四十一條粉塵監(jiān)測應(yīng)采用定點監(jiān)測、個體監(jiān)測方法?！緢?zhí)行說明】個體監(jiān)測方法是指用佩戴在作業(yè)人員身上的粉塵濃度個體采樣器連續(xù)在呼吸帶抽取含塵空氣，測定一個工班內(nèi)作業(yè)人員所接觸的平均粉塵濃度的方法。所測得的結(jié)果對了解作業(yè)人員每天實際接觸的粉塵濃度以及評價粉塵對作業(yè)人員健康的危害具有實際意義。第五編職業(yè)病危害防治73.第六百四十一條16我國煤炭行業(yè)使用的粉塵濃度個體采樣器的分粒特性應(yīng)當(dāng)符合BMRC曲線，即分粒的塵粒最大空氣動力學(xué)直徑為7.07μm，其沉積效率為0。50%的沉積點的粉塵粒徑為5.0μm。個體采樣是全工作日連續(xù)一次性采樣，空氣中粉塵8h時間加權(quán)平均濃度按下式計算：我國煤炭行業(yè)使用的粉塵濃度個體采樣器的分粒特性應(yīng)當(dāng)符合BMR17煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明課件18式中TWA——空氣中粉塵8h時間加權(quán)平均濃度，mg/m3；m2——采樣后的濾膜質(zhì)量，mg；m1——采樣前的濾膜質(zhì)量，mg；Q——采樣流量，L/min；480——時間加權(quán)平均容許濃度規(guī)定的以8h計，min。式中TWA——空氣中粉塵8h時間加權(quán)平均濃度，mg/m319定點監(jiān)測是采用定點長時間或定點短時間采樣方法對作業(yè)場所粉塵濃度進(jìn)行測定的方法。定點采樣時若采樣儀器不能滿足全工作日連續(xù)一次性采樣，可在全工作日內(nèi)進(jìn)行分次的1h以上的長時間采樣，或分次的短時間15min采樣?？諝庵蟹蹓m8h時間加權(quán)平均濃度按下式計算：定點監(jiān)測是采用定點長時間或定點短時間采樣方法對作業(yè)場所粉塵濃20

TWA＝（C1T1＋C2T2＋…＋CnTn）/8式中TWA——空氣中粉塵8h時間加權(quán)平均濃度，mg/m3；C1、C2、…、Cn——長時間采樣或短時間15min采樣測得空氣中粉塵濃度，mg/m3；T1、T2、…、Tn——勞動者在相應(yīng)的粉塵濃度下的工作時間，h；8——時間加權(quán)平均容許濃度規(guī)定的8h。TWA＝（C1T1＋C2T2＋…＋CnTn）/821第六編應(yīng)急救援

74.第六百七十六條建立礦山救護(hù)隊的規(guī)定【規(guī)程條文】第六百七十六條所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊為其服務(wù)。井工煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦山救護(hù)隊，不具備設(shè)立礦山救護(hù)隊條件的煤礦企業(yè)，所屬煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊，并與就近的救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議；否則，不得生產(chǎn)。礦山救護(hù)隊到達(dá)服務(wù)煤礦的時間應(yīng)當(dāng)不超過30min。第六編應(yīng)急救援

74.第六百七十22【執(zhí)行說明】（一）不具備設(shè)立礦山救護(hù)隊條件的煤礦企業(yè)，是指生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、建立礦山救護(hù)隊確有困難的煤礦企業(yè)。（二）煤礦建設(shè)期間，煤礦建設(shè)單位如果沒有礦山救護(hù)隊或者其礦山救護(hù)隊距離在建煤礦行車時間超過30min，應(yīng)當(dāng)與在建煤礦就近的礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議，并指定兼職應(yīng)急救援人員。（三）礦山救護(hù)隊到達(dá)服務(wù)煤礦的時間應(yīng)當(dāng)不超過30min，是指礦山救護(hù)隊駐地至服務(wù)煤礦的最遠(yuǎn)距離，在路況正常、無極端天氣、車輛正常行駛等情況下，以行車時間不超過30min