外委工程管理風(fēng)險(xiǎn)控制

加強(qiáng)外委工程管理

確保風(fēng)險(xiǎn)可控在控2015年10月

一正確認(rèn)識(shí)外委工程的現(xiàn)狀二發(fā)包工程安全管理重點(diǎn)要求三做好外委工程管理的幾項(xiàng)具體措施四安全協(xié)議主講內(nèi)容

（一）大部分外委施工單位的共同特性人員組成多為農(nóng)民工文化素質(zhì)整體偏低安全意識(shí)淡薄安全技能欠缺年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化發(fā)展一、正確認(rèn)識(shí)外委工程的現(xiàn)狀（三）年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化發(fā)展。（四）安全基礎(chǔ)管理薄弱，給安全生產(chǎn)帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。（二）技術(shù)人員流動(dòng)頻繁待遇不很優(yōu)厚社保、福利、培訓(xùn)等保障機(jī)制不健全不能形成技術(shù)人才的階梯儲(chǔ)備一、正確認(rèn)識(shí)外委工程的現(xiàn)狀二、發(fā)包工程安全管理重點(diǎn)要求（一）基本要求一、誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)安全管理；二、誰使用、誰負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)；三、為誰服務(wù)，誰負(fù)責(zé)安全管理；四、嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。（二）責(zé)任制1發(fā)包部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2發(fā)包部門技術(shù)人員、總（副總）工程師負(fù)技術(shù)責(zé)任；3安監(jiān)部門負(fù)監(jiān)督責(zé)任；4點(diǎn)檢員、運(yùn)行人員等負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。二、發(fā)包工程安全管理重點(diǎn)要求（三）發(fā)包工程安全管理基本要求1.發(fā)包部門對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并報(bào)安監(jiān)部審核批準(zhǔn)。投標(biāo)單位必須提供以下資料：（1）營業(yè)執(zhí)照、法人代表資質(zhì)證書、企業(yè)安全資質(zhì)證書等；（2）施工簡歷和近三年的安全施工記錄；（3）工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書；（4）從事特種作業(yè)施工的或施工人員超過30人的，提供專職安全監(jiān)督人員的資格證書；二、發(fā)包工程安全管理重點(diǎn)要求（三）發(fā)包工程安全管理基本要求1.發(fā)包部門對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并報(bào)安監(jiān)部審核批準(zhǔn)。投標(biāo)單位必須提供以下資料：（5）鍋爐壓力容器、起重機(jī)械施工（安裝、改造、維修）危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等“特種作業(yè)資格許可證”；（6）涉及定期試驗(yàn)的施工機(jī)具、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具、安全防護(hù)用品等必須具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證；（7）特種作業(yè)人員的《特種作業(yè)操作證》；（8）施工人員的年齡，身份、健康證明。二、氣發(fā)包背工程愉安全鋒管理雞重點(diǎn)音要求（三）發(fā)包工程安全管理基本要求2承包單位根據(jù)工程實(shí)際情況和發(fā)包方的要求，制定“三項(xiàng)措施”（施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施），經(jīng)發(fā)包部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，重大施工項(xiàng)目的“三項(xiàng)措施”需經(jīng)發(fā)包方總工程師或生產(chǎn)副職審核批準(zhǔn)。3發(fā)包部門與承包單位簽訂《工程安全協(xié)議書》（附件）,雙方簽字、蓋章后需經(jīng)安監(jiān)部審核簽字、蓋章。《工程安全協(xié)議書》作為工程合同附件。4發(fā)包方與承包方簽訂工程合同。二、境發(fā)包帥工程懶安全煌管理尖重點(diǎn)夏要求（三）發(fā)包工程安全管理基本要求5發(fā)包部門工程技術(shù)負(fù)責(zé)人向承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，分別在安全技術(shù)措施交底卡上簽字。6承包單位針對(duì)工程情況、危險(xiǎn)因素對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育，發(fā)包部門應(yīng)對(duì)承包單位的負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和考試。7履行開工手續(xù)，發(fā)包部門加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，安監(jiān)部門加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督。二、即發(fā)包鄉(xiāng)豐工程狹安全逗管理怖重點(diǎn)款要求（四）外包工程管理六部曲第一步

發(fā)包部門進(jìn)行資質(zhì)審查第二步

發(fā)包部門審三項(xiàng)措施第三步

發(fā)包部門與承包方簽訂《安全協(xié)議》第四步

發(fā)包部門與承包方簽訂工程合同第五步

發(fā)包部門進(jìn)行安全交底并做好簽字記錄第六步

發(fā)包部門組織安全培訓(xùn)與考試二、臥發(fā)包蠻工程裳安全近管理殊重點(diǎn)賢要求在外委施工隊(duì)伍的安全管理上，要認(rèn)真遵守國家的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于外委工程的安全管理規(guī)定，要緊密結(jié)合外委施工單位自身特點(diǎn)，從嚴(yán)格外委隊(duì)伍入廠手續(xù)、完善施工“三措一案”、強(qiáng)化外委隊(duì)伍自主管理、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管控、重點(diǎn)危險(xiǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守等方面強(qiáng)化管理，形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)流程，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)，全方位做好外委工程的安全監(jiān)督管理工作，確保施工過程的可控在控。

三、捉做好禿外委鉤工程亂管理禍的幾紹項(xiàng)具啊體措丘施在發(fā)曬包單玻位進(jìn)討行資兇質(zhì)審哀查的塔基礎(chǔ)捆上，春安監(jiān)久部進(jìn)憤行監(jiān)遭督審輕查，載對(duì)其先承包塔項(xiàng)目響資質(zhì)齊、安掀全施漲工資感質(zhì)、愁項(xiàng)目瞧經(jīng)理墻和安潑全員窄資質(zhì)絹?zhàn)C書法、特拴種作睜業(yè)人熄員證遣書、蜘工器猶具檢常驗(yàn)情找況、嚼施工活人員稿的年百齡健農(nóng)康狀倘況等先進(jìn)行責(zé)嚴(yán)格糖審查竿，審押查合習(xí)格后己辦理從相關(guān)張的開畢工手尋續(xù)。（一）強(qiáng)化依法合規(guī)的意識(shí)，把好外來人員入廠關(guān)口嚴(yán)格什資質(zhì)審譯查三、胞做好攏外委掃工程烏管理照的幾從項(xiàng)具培體措樣施發(fā)包部門：對(duì)資質(zhì)審查表格中的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查、簽字。安監(jiān)部門：對(duì)發(fā)包部門的審查結(jié)果進(jìn)行審核、簽字。三、燦做好受外委悼工程威管理柄的幾獅項(xiàng)具授體措羅施同時(shí)抄安監(jiān)磚部要伙求，滋承包鐘單位也提供株以下同材料鏈：人員的身份證復(fù)印件人員的體檢表（帶照片，蓋章壓住照片）人員的意外傷害險(xiǎn)（團(tuán)體險(xiǎn)需要提供保單和參保人員明細(xì)）三、鳳做好絨外委陰工程燈管理旱的幾慰項(xiàng)具要體措?yún)鞘┽槍?duì)愈外來旅施工重人員盈實(shí)際淡情況洗，開根展有缺針對(duì)沿性的屈培訓(xùn)膛。培袖訓(xùn)形剪式力半求簡懇單，沖明了朋，易雄掌握權(quán)，但培培訓(xùn)些內(nèi)容斑要涵櫻蓋全介面。針培訓(xùn)互痕跡疫留存枝齊全緩。堅(jiān)喉決杜穿絕未狗經(jīng)培鉆訓(xùn)合隔格的優(yōu)人員遣進(jìn)入比生產(chǎn)欺現(xiàn)場（安仙全生蔥產(chǎn)法驗(yàn)第二鋒十五高條：漫未經(jīng)挺安全黑生產(chǎn)止教育忙和培獲訓(xùn)合顯格的諷從業(yè)送人員躬，不蘭得上敞崗作皂業(yè)）蛋。對(duì)施賄工現(xiàn)耗場的邪風(fēng)險(xiǎn)菜因素未進(jìn)行興全面昏分析損，并襖向施槽工人沒員詳豪細(xì)交喚待，馬做好浙書面陜的交積底簽帥字記失錄。做好培訓(xùn)和交底三、爹做好脹外委珠工程銷管理能的幾熔項(xiàng)具魂體措粘施安監(jiān)部進(jìn)入施工現(xiàn)場前安監(jiān)部組織對(duì)所有的外來人員進(jìn)行集中的培訓(xùn)考試（廠級(jí)）。發(fā)包部門發(fā)包部門（設(shè)備部、總經(jīng)部等）對(duì)所有的人員進(jìn)行詳細(xì)的培訓(xùn)和交底簽字（部門級(jí)）。班組培訓(xùn)合格后到班組負(fù)責(zé)人再進(jìn)行具體的交底（三講一落實(shí)、工作票上交待簽字）。三、滲做好誘外委畫工程談管理匆的幾蔽項(xiàng)具關(guān)體措雨施安監(jiān)鋤部入漆廠培蹈訓(xùn)教讓育三、鄉(xiāng)豐做好寬外委劇工程檢管理掩的幾田項(xiàng)具觀體措恥施發(fā)包播部門傅培訓(xùn)聾教育俘交底三、嬌做好滾外委現(xiàn)工程騾管理偵的幾是項(xiàng)具幸體措幸施發(fā)包決部門偽要對(duì)扣承包波單位晚的安睛全技秤術(shù)及裂現(xiàn)場岡負(fù)責(zé)撿人進(jìn)轟行詳僑細(xì)的爭安全鍵措施它交底死，發(fā)道包部掙門技描術(shù)負(fù)通責(zé)人截、安捧監(jiān)人飽員、逐安全灶第一帶責(zé)任夾人及氧接受看交底夜的承既包方沉現(xiàn)場電負(fù)責(zé)傾人、青技術(shù)薪負(fù)責(zé)疼人、祝安全粥負(fù)責(zé)偶人必活須在聯(lián)“現(xiàn)掉場負(fù)伐責(zé)人榨安全機(jī)措施慎交底洽卡”宅上簽著字。做好悟培訓(xùn)俊和交濃底三、饅做好脹外委碑工程乞管理衡的幾乘項(xiàng)具宵體措醉施工程編承包聰方現(xiàn)蹄場負(fù)電責(zé)人凍要對(duì)哥現(xiàn)場文施工筆人員技進(jìn)行地詳細(xì)鋪的安素全技摟術(shù)措統(tǒng)施交答底，嚼要把既施工珍過程毛的危燭險(xiǎn)因餃素全倆面分抓析清腿楚，偶要有戰(zhàn)具體歷可操桶作的匪控制拾措施鄰，并朽向全詳體施再工人朽員明宴確交培待清睡楚，魯所有嚴(yán)施工龜人員框要在姓“現(xiàn)助場施喘工人桑員安秘全技捷術(shù)措肝施交企底卡維”上克簽字殼。做好貢培訓(xùn)舞和交煩底三、凈做好沿外委速工程顏管理狠的幾鋸項(xiàng)具饑體措青施（二）做好施工現(xiàn)場的隔離布置，規(guī)范進(jìn)入現(xiàn)場的人員行為明確口施工白管理真組織催體系則，統(tǒng)蜻一現(xiàn)區(qū)場的肚施工震隔離內(nèi)布置遣。每一湖項(xiàng)外刃委工倚程現(xiàn)逃場進(jìn)輝行有跡效隔降離，飾現(xiàn)場談放置變統(tǒng)一卻規(guī)范嗚的管靈理體鉗系和籍施工辱進(jìn)度服圖，蹦明確喪工程欣各方葡的負(fù)電責(zé)人多、監(jiān)古督人授、安冠全員爐，施糞工項(xiàng)巴目的醉管理促情況莫做到雖一目閥了然今，清舌晰規(guī)沾范。三、怒做好例外委稿工程勞管理斧的幾殖項(xiàng)具良體措縱施嚴(yán)格嫌隊(duì)伍祥的日便常管陵理。所有監(jiān)施工教隊(duì)伍豈排隊(duì)示出入曉廠區(qū)驢，開循工前番開展壘“三麗講一跨落實(shí)此”，倒講述冒當(dāng)日圾工作晶的危座險(xiǎn)點(diǎn)拖及控刪制措平施，羽認(rèn)真喜填寫暈安監(jiān)綢部印色發(fā)的壤外委撇工程鉤“三著講一理落實(shí)鐮”活傻動(dòng)記奪錄本賢，所紛有施懶工人轟員必犧須每熄天親糧自在存記錄欄本上近簽字客。發(fā)背包工敞程的遇負(fù)責(zé)暮人和楚安全顯監(jiān)督塑人員山每天柜要檢稱查活尺動(dòng)記然錄的兄填寫脹情況鼠，進(jìn)喚行檢鬧查簽杯字。三、箏做好套外委祥工程里管理滔的幾噸項(xiàng)具璃體措巖施外包哈隊(duì)伍澆人員匪逐人挨接受葉檢查洪，排撐隊(duì)出好入廠岔區(qū)！三、鎖做好羨外委鏟工程博管理憂的幾禮項(xiàng)具爺體措該施每周袍定期埋通報(bào)柔各施孕工隊(duì)墻伍管理加狀況拆，隨拍時(shí)糾題偏。每周拉五下劫午安愉監(jiān)部解定期頓召開欠外委甩隊(duì)伍娛會(huì)議絡(luò)，對(duì)熄各外腥委施在工隊(duì)伴伍的牛違章舅和不頃文明借行為口進(jìn)行些通報(bào)催和曝黃光，派提出春考核晨，對(duì)擁安全旁工作翼提出賽具體大要求外。安斧監(jiān)部叼通報(bào)訂的有衡違章廚行為冊(cè)的隊(duì)咽伍在幻玉會(huì)上影要對(duì)犁違章鼻的行邊為說購清楚酷，并錯(cuò)提出控下階砍段工總作自陶主管凍控措榜施，圓其它霉隊(duì)伍摔引以爭為戒裂。三、精做好咱外委別工程賤管理聞的幾正項(xiàng)具從體措膨施（三）落實(shí)保證體系和監(jiān)督體系的責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場的管理強(qiáng)化比外委院工程楊的自未主管騰理。要求賢各施鞏工隊(duì)珠伍必截須明喜確工泳程項(xiàng)侮目的拿負(fù)責(zé)臨人、繞現(xiàn)場礙施工慘的負(fù)系責(zé)人暖、現(xiàn)故場的選安全怨員，程在現(xiàn)聚場佩宏戴明準(zhǔn)顯的浩袖標(biāo)趕，定腎期參虜加安附監(jiān)部休組織繁召開練的會(huì)瘡議和唱各種嘗聯(lián)合性檢查淋，認(rèn)木真履靜行對(duì)殃工程效管理厘的責(zé)浴任。三、拌做好固外委針工程旦管理瓣的幾單項(xiàng)具矮體措娘施大的核工程吹項(xiàng)目殘聘用向監(jiān)理扮的，惰一定虜要發(fā)注揮監(jiān)秧理對(duì)送工程污管理煮的作晴用，昆從安勤全、廣質(zhì)量們、進(jìn)駁度方憑面全基方面隔管控糟。充分落實(shí)發(fā)包部門的責(zé)任。按照“誰發(fā)包，誰負(fù)責(zé)安全管理”的管理要求，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)工程的管理要有序，心中有數(shù)。最大限度發(fā)揮工作負(fù)責(zé)人的作用。所有外委工程按照要求實(shí)行雙負(fù)責(zé)人制。要求現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須真正地發(fā)揮作用，全面了解和掌握現(xiàn)場施工的狀況，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決現(xiàn)場存在的問題。充分發(fā)揮安全監(jiān)督的作用。通過監(jiān)督檢查和考核，落實(shí)工程管理的各方責(zé)任，發(fā)揮各方的作用。充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。三、虛做好灶外委致工程屋管理艇的幾待項(xiàng)具劑體措亦施（四）重點(diǎn)危險(xiǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守對(duì)工停程的任全過容程管等理安恩監(jiān)部桌門要乞做到株心中伍有數(shù)紛，對(duì)民危險(xiǎn)閣作業(yè)膚的環(huán)乳節(jié)、職節(jié)點(diǎn)腸必須欠有具晃體詳辯細(xì)的飼安全姻保證破措施暑，措缺施要稠明確愛具體店，每挺個(gè)環(huán)械節(jié)、勉場所滿要有究具體雹的負(fù)曲責(zé)人奶，并惕落實(shí)池到位有。三、算做好俘外委欣工程繭管理澡的幾股項(xiàng)具存體措級(jí)施（五）做好外委工程項(xiàng)目的資料管理工作安監(jiān)蛋部對(duì)炭每一拐個(gè)工言程項(xiàng)雁目資完料整陡理、槽保管甜，做季到規(guī)講范存筋放，醋清晰昨明了亡。三、哪做好矮外委廢工程繁管理寫的幾倒項(xiàng)具攜體措疑施四、機(jī)安全