DB35∕T 1810-2018 政府部門權(quán)責(zé)清單規(guī)范

13.160

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1810—2018政府部門權(quán)責(zé)清單規(guī)范Specification

lists

responsibility

agencies 福建省市場監(jiān)督管理局

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2018目 次前言

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II引言

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范圍

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規(guī)范性引用文件

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術(shù)語和定義

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基本原則與要求

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權(quán)責(zé)清單的編制與公布

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權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整

................................................................

權(quán)責(zé)清單的組織實(shí)施

................................................................

權(quán)責(zé)清單的信息化管理

..............................................................

權(quán)責(zé)清單的監(jiān)督管理

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附錄

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附錄

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18參考文獻(xiàn)

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24DB35/T

2018前言

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2018引言管理，推動(dòng)政府依照權(quán)責(zé)清單全面正確履職盡責(zé)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,是實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見>的通知》（中辦發(fā)〔2015〕21號(hào)）、《中央編辦、國務(wù)院法制辦關(guān)于深入推進(jìn)和完善地方DB35/T

2018政府部門權(quán)責(zé)清單規(guī)范

DB35/T 1630—2016DB35/T1792—2018 政府部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范

list

power

administrative

power responsibility

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administrative

1)

punishment administrative

administrative

compulsory

measureadministrative

administrative

強(qiáng)制

expropriationadministrative

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2018administrative

促檢

adjudication3.6.10

encouragement3.6.11

administrative

power3.6.12公共服務(wù)public

service3.6.13

power

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A；

執(zhí)行監(jiān)督；權(quán)責(zé)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范編制指南參見附錄

B。

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6.1

6.2

6.3

6.4

6.5

6.6

6.7

6.8

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8.1

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8.3

8.4

8.5

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為依a)b)c)

已頒布但尚未實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章，若在本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單計(jì)劃公布之日前實(shí)施的，則

全省統(tǒng)一依照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政監(jiān)督各類別行政職權(quán)具體規(guī)范要求參見A.2。DB35/T

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a)b) c)

a)b)c)d)

行政許可事項(xiàng)的名稱、依據(jù)等內(nèi)容要與行政審批和服務(wù)事項(xiàng)通用目錄中的名稱、依據(jù)等內(nèi)

若權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)清單（包含名稱、依據(jù)等）與行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)通目錄不一致的，

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原則上以一個(gè)違法行為作為一個(gè)事項(xiàng)。同一個(gè)條款中包括有多個(gè)違法行為的，原則上以一

行政處罰的依據(jù)為法律、法規(guī)和規(guī)章。法律、法規(guī)、規(guī)章中未明確處罰實(shí)施主體的，需補(bǔ)

一個(gè)行政處罰事項(xiàng)引用多個(gè)法規(guī)文件，且上、下位法之間對(duì)處罰的種類和幅度規(guī)定不一致

行政法規(guī)明確本部門需提請(qǐng)相關(guān)政府部門執(zhí)行處罰的，不填列在行政處罰類別，而是填列

行政確認(rèn)與行政證明的區(qū)別：行政證明是指行政主體以一定的形式來表明某一法律事實(shí)與DB35/T

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務(wù)院有關(guān)部門制定國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃”

規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的行政強(qiáng)制措施或者行政強(qiáng)制執(zhí)行，不作為依據(jù)。行政法規(guī)、地方

“申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”是行政強(qiáng)制法確定行政強(qiáng)制執(zhí)行主體的一種制度性設(shè)計(jì)，其本

責(zé)令（限期）改正（整改）種類的填寫：根據(jù)《行政處罰法》第二十三條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)

依據(jù)包括法律、法規(guī)等。如財(cái)政、稅務(wù)部門征收的稅費(fèi)，根據(jù)征收依據(jù)的不同，按照一個(gè)

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行政機(jī)關(guān)行使稅收代位權(quán)等，其本質(zhì)是基于民事法律關(guān)系（如合同關(guān)系、侵權(quán)關(guān)系）而代

a) 法律后果不同：行政征收,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)人轉(zhuǎn)向國家。行政征用，行政主體暫時(shí)取得了被b)c)

a) b)c)d)

行政裁決和行政確認(rèn)的區(qū)別：行政確認(rèn)是行政主體對(duì)既存法律事實(shí)和法律關(guān)系進(jìn)行審查、

行政裁決與行政仲裁的區(qū)別：行政仲裁是指行政主體以第三人的身份對(duì)平等主體之間的民

行政裁決與行政調(diào)解的區(qū)別：行政調(diào)解是指由行政主體作為第三人，以國家法律法規(guī)和政DB35/T

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依據(jù)包括法律、法規(guī)和規(guī)章和規(guī)范性文件，按照一種給付類別填報(bào)一項(xiàng)給付職權(quán)的原則填

行政給付與行政許可的區(qū)別：雖然兩者都是以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為條件，但是行政給付更

行政給付與財(cái)政專項(xiàng)資金分配的區(qū)別：一是實(shí)施目的不同。行政給付是行政機(jī)關(guān)對(duì)特殊群

行政監(jiān)督檢查的對(duì)象為行政相對(duì)人提供的產(chǎn)品、服務(wù)或經(jīng)營場所、住所等，不包括對(duì)下級(jí)

行政監(jiān)督檢查往往貫穿于日常行政管理全過程，通常與行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等DB35/T

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行政處罰與行政檢查不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，一個(gè)行政檢查可以導(dǎo)致多種行政處罰決定，多

年檢的歸類。年檢指行政主體對(duì)特定管理對(duì)象以一定的方式進(jìn)行年度檢查，以確認(rèn)特定管

名稱宜采用：“對(duì)××××（項(xiàng)目名稱）的××××(職權(quán)類別)”“××××（名詞）+××××

府部門權(quán)責(zé)清單樣表參見表A.3。DB35/T

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DB35/T1810—2018表A.2設(shè)定依據(jù)類型《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號(hào)）第五條第一款：“國務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位第六條：“登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理?！毙姓徟幨马?xiàng)省、市、縣政府部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單（樣表）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或行使責(zé)任單位層級(jí)備注事項(xiàng)編碼權(quán)責(zé)事項(xiàng)子項(xiàng)名稱XXXXXX1.省級(jí)民辦非企業(yè)單位成立登記登記管理機(jī)關(guān)?！笔〖?jí)民辦非企業(yè)省級(jí)XXXXXX單位成立、變更、行政《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號(hào)）2.省級(jí)民辦非企注銷登記和修改第十五條：“民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30內(nèi)，向登記管許可業(yè)單位變更登記章程核準(zhǔn)（含3和修改章程核準(zhǔn)理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)?！眰€(gè)子項(xiàng)）《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號(hào)）第十六條第一款：“民辦非企業(yè)單位自行解散XXXXXX3.省級(jí)民辦非企業(yè)單位注銷登記的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記?！?.《福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于公布省直部門公共服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》（閩審改辦〔2014〕XXXXXX藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人備案無152號(hào)）第620項(xiàng)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人備案下放設(shè)區(qū)市。2.《福建省藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人管理辦法（暫其他行政權(quán)力南平市食品藥品監(jiān)督管理局（行政審批科）市級(jí)行）》（閩食藥監(jiān)安〔2009〕366DB35/T1810—2018表A.2設(shè)定依據(jù)類型《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號(hào)）第五條第一款：“國務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位第六條：“登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理?！毙姓徟幨马?xiàng)省、市、縣政府部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單（樣表）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或行使責(zé)任單位層級(jí)備注事項(xiàng)編碼權(quán)責(zé)事項(xiàng)子項(xiàng)名稱XXXXXX1.省級(jí)民辦非企業(yè)單位成立登記登記管理機(jī)關(guān)?！笔〖?jí)民辦非企業(yè)省級(jí)XXXXXX單位成立、變更、行政《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號(hào)）2.省級(jí)民辦非企注銷登記和修改第十五條：“民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30內(nèi)，向登記管許可業(yè)單位變更登記章程核準(zhǔn)（含3和修改章程核準(zhǔn)理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。”個(gè)子項(xiàng)）《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號(hào)）第十六條第一款：“民辦非企業(yè)單位自行解散XXXXXX3.省級(jí)民辦非企業(yè)單位注銷登記的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。”1.《福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于公布省直部門公共服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》（閩審改辦〔2014〕XXXXXX藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人備案無152號(hào)）第620項(xiàng)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人備案下放設(shè)區(qū)市。2.《福建省藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人管理辦法（暫其他行政權(quán)力南平市食品藥品監(jiān)督管理局（行政審批科）市級(jí)行）》（閩食藥監(jiān)安〔2009〕366號(hào)）第二條藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起15日內(nèi)，報(bào)所在地市設(shè)區(qū)局備案。對(duì)直銷企業(yè)未按《直銷管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第443號(hào)）第四十九條直銷企業(yè)違反本條例第二十四條和第二十五條規(guī)定的，由縣級(jí)XXXXXX規(guī)定支付直銷員無工商行政管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，行政武夷山市市場報(bào)酬的處罰由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企處罰監(jiān)督管理局業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。16DB35/T1810—2018表A.3設(shè)定依據(jù)事項(xiàng)類型內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)通用清單（樣表）行使層級(jí)備注事項(xiàng)編碼權(quán)責(zé)事項(xiàng)子項(xiàng)名稱1.《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)指導(dǎo)意見》（閩政〔2008〕7號(hào)）。其中：新型農(nóng)村合作醫(yī)療公共服務(wù)來舟鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)XXXXXX城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保無制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)村居民自愿參加，個(gè)人集體和政府多發(fā)籌資。2.《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省醫(yī)改辦等部門關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策一體化實(shí)施意見的通知》閩政辦〔2015〕（17號(hào)）。其中：進(jìn)一步深化醫(yī)療改革保障制度，通過逐步整合現(xiàn)行城鎮(zhèn)居民。新農(nóng)合政策?！读鲃?dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（國務(wù)院令第555號(hào)）第七條：“流動(dòng)人口中的成年育齡婦女（以水北街道鄉(xiāng)級(jí)XXXXXX辦理流動(dòng)人口婚育下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府證明無或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證?；橛C明應(yīng)當(dāng)載明成年公共服務(wù)育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號(hào)碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具婚育證明?！?.《槍支管理法》第八條：“專門從事射擊競技體育運(yùn)動(dòng)的單位配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支，由國務(wù)院體育行政主管部門提出，由國務(wù)院公安部門審批。營業(yè)性射擊場配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支，由省級(jí)人民政府公開展氣槍游藝活動(dòng)安機(jī)關(guān)報(bào)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支時(shí)，由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)發(fā)給民用槍支持槍行政許可星溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)XXXXXX單位配置氣槍受無證件。”2.《福建省公安機(jī)關(guān)治安部門辦理槍支管理審核審批事項(xiàng)工作規(guī)范（試行）》閩公治〔2005〕（理、審查DB35/T1810—2018表A.3設(shè)定依據(jù)事項(xiàng)類型內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)通用清單（樣表）行使層級(jí)備注事項(xiàng)編碼權(quán)責(zé)事項(xiàng)子項(xiàng)名稱1.《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)指導(dǎo)意見》（閩政〔2008〕7號(hào)）。其中：新型農(nóng)村合作醫(yī)療公共服務(wù)來舟鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)XXXXXX城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保無制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)村居民自愿參加，個(gè)人集體和政府多發(fā)籌資。2.《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省醫(yī)改辦等部門關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策一體化實(shí)施意見的通知》閩政辦〔2015〕（17號(hào)）。其中：進(jìn)一步深化醫(yī)療改革保障制度，通過逐步整合現(xiàn)行城鎮(zhèn)居民。新農(nóng)合政策。《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（國務(wù)院令第555號(hào)）第七條：“流動(dòng)人口中的成年育齡婦女（以水北街道鄉(xiāng)級(jí)XXXXXX辦理流動(dòng)人口婚育下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府證明無或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證。婚育證明應(yīng)當(dāng)載明成年公共服務(wù)育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號(hào)碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具婚育證明。”1.《槍支管理法》第八條：“專門從事射擊競技體育運(yùn)動(dòng)的單位配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支，由國務(wù)院體育行政主管部門提出，由國務(wù)院公安部門審批。營業(yè)性射擊場配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支，由省級(jí)人民政府公開展氣槍游藝活動(dòng)安機(jī)關(guān)報(bào)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支時(shí)，由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)發(fā)給民用槍支持槍行政許可星溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)XXXXXX單位配置氣槍受無證件?！?.《福建省公安機(jī)關(guān)治安部門辦理槍支管理審核審批事項(xiàng)工作規(guī)范（試行）》閩公治〔2005〕（理、審查97號(hào)）第十二條：“開展氣槍游藝活動(dòng)單位配置氣槍審批（一）由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)受理、審查，設(shè)區(qū)市公安局審批。受理時(shí)應(yīng)收驗(yàn)以下材料：1.申請(qǐng)報(bào)告（說明氣槍射擊游藝活動(dòng)方式，槍彈庫、室、柜設(shè)置，游藝活動(dòng)場所安防設(shè)施建設(shè)等情況）；2.福建省游藝活動(dòng)配置氣槍申請(qǐng)表；3.工商營業(yè)執(zhí)照并復(fù)印件?！?7DB35/T

2018

編制符合附錄A的要求。

visio繪圖工具，并符合DB35/T

監(jiān)管類權(quán)責(zé)事項(xiàng)在權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，編制統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管類權(quán)責(zé)事項(xiàng)業(yè)務(wù)指南，業(yè)務(wù)指

實(shí)施規(guī)范樣表見表B.3。DB35/T

2018

DB35/T1810—2018表B.2承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)XXXXXX事項(xiàng)類別行使層級(jí)行政許可市級(jí)依申請(qǐng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范（樣表）事項(xiàng)編碼內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位南平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（行政審核審批科）1.《計(jì)量法》第二十條：“縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)?！?.《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十七條：“縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)需要，采取以下形式授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)：（一）授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；（二）授權(quán)建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；（三）授權(quán)某一部設(shè)定依據(jù)門或某一單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，對(duì)其內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定；（四）授權(quán)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)法律規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)?！?.《計(jì)量授權(quán)管理辦法》第六條：“申請(qǐng)授權(quán)應(yīng)按以下規(guī)定向有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)。（一）申請(qǐng)建立計(jì)量基準(zhǔn)、承擔(dān)計(jì)量器具新產(chǎn)品定型鑒定的授權(quán)，向國務(wù)院計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)；（二）申請(qǐng)承擔(dān)計(jì)量器具新產(chǎn)品樣機(jī)試驗(yàn)的授權(quán)，向當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)對(duì)本部門內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定的授權(quán)，向同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)；（四）申請(qǐng)對(duì)本單位內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定的授權(quán)，向當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)；（五）申請(qǐng)作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)和對(duì)社會(huì)開展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定的授權(quán)，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)承擔(dān)授權(quán)任務(wù)的區(qū)域，向相應(yīng)的人民政府計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)?！边\(yùn)行流程DB35/T1810—2018表B.2承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)XXXXXX事項(xiàng)類別行使層級(jí)行政許可市級(jí)依申請(qǐng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范（樣表）事項(xiàng)編碼內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位南平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（行政審核審批科）1.《計(jì)量法》第二十條：“縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)?！?.《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十七條：“縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)需要，采取以下形式授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)：（一）授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；（二）授權(quán)建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；（三）授權(quán)某一部設(shè)定依據(jù)門或某一單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，對(duì)其內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定；（四）授權(quán)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)法律規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)?！?.《計(jì)量授權(quán)管理辦法》第六條：“申請(qǐng)授權(quán)應(yīng)按以下規(guī)定向有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)。（一）申請(qǐng)建立計(jì)量基準(zhǔn)、承擔(dān)計(jì)量器具新產(chǎn)品定型鑒定的授權(quán)，向國務(wù)院計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)；（二）申請(qǐng)承擔(dān)計(jì)量器具新產(chǎn)品樣機(jī)試驗(yàn)的授權(quán)，向當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)對(duì)本部門內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定的授權(quán)，向同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)；（四）申請(qǐng)對(duì)本單位內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定的授權(quán)，向當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)；（五）申請(qǐng)作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)和對(duì)社會(huì)開展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定的授權(quán)，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)承擔(dān)授權(quán)任務(wù)的區(qū)域，向相應(yīng)的人民政府計(jì)量行政部門提出申請(qǐng)。”運(yùn)行流程20DB35/T1810—2018表B.2依申請(qǐng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范（樣表）（續(xù)）承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)XXXXXX事項(xiàng)類別行使層級(jí)行政許可市級(jí)事項(xiàng)編碼內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位南平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（行政審核審批科）1.受理前責(zé)任：依法編制并公布辦事指南、業(yè)務(wù)表格等，明確辦理時(shí)限、流程，做好宣傳引導(dǎo)和咨詢服務(wù)。2.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。3.審查責(zé)任：按照法律規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，按要求組織現(xiàn)場審查，告知申請(qǐng)人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會(huì)公崗位責(zé)任告，并舉行聽證。4.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）5.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制發(fā)送達(dá)許可證，按規(guī)定信息公開。6.事后管理責(zé)任：對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行匯總、歸檔備查，并跟蹤后續(xù)情況。7.其他：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，未一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；5.未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；追責(zé)情形7.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；8.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定或承諾期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；9.依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；10.擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；11.截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的；12.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；13.其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為。問責(zé)依據(jù)①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條；②《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十一條；③《中華人民共和國計(jì)量法》第二十九條；④其他問責(zé)依據(jù)。執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)督和投訴電話投訴渠道：/服務(wù)指南DB35/T1810—2018表B.2依申請(qǐng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范（樣表）（續(xù)）承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)XXXXXX事項(xiàng)類別行使層級(jí)行政許可市級(jí)事項(xiàng)編碼內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位南平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（行政審核審批科）1.受理前責(zé)任：依法編制并公布辦事指南、業(yè)務(wù)表格等，明確辦理時(shí)限、流程，做好宣傳引導(dǎo)和咨詢服務(wù)。2.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。3.審查責(zé)任：按照法律規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，按要求組織現(xiàn)場審查，告知申請(qǐng)人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會(huì)公崗位責(zé)任告，并舉行聽證。4.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）5.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制發(fā)送達(dá)許可證，按規(guī)定信息公開。6.事后管理責(zé)任：對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行匯總、歸檔備查，并跟蹤后續(xù)情況。7.其他：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，未一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；5.未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；追責(zé)情形7.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；8.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定或承諾期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；9.依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；10.擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；11.截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的；12.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；13.其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為。問責(zé)依據(jù)①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條；②《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十一條；③《中華人民共和國計(jì)量法》第二十九條；④其他問責(zé)依據(jù)。執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)督和投訴電話投訴渠道：/服務(wù)指南/service.action?fn=detail&unid=648D6F9DCA7852C61814FBDCEA3D30D621DB35/T1810—2018表B.3封存、查封、扣押XXXXXX監(jiān)管類權(quán)責(zé)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范（樣表）事項(xiàng)編碼行使層級(jí)事項(xiàng)類別行政強(qiáng)制市級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位南平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（標(biāo)準(zhǔn)化科）1.《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條：“縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。”2.《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》（1987年國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計(jì)量局發(fā)布）第四十七條：“未取得《制造計(jì)量器具許可證》或者《修理計(jì)量器具許可證》制造、修理計(jì)量器具的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)，封設(shè)定依據(jù)存制造、修理的計(jì)量器具，沒收全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得百分之十至百分之五十的罰款?！?.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號(hào)）第三十七條：“縣級(jí)以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處并可以行使下列職權(quán)：（三）對(duì)有證據(jù)表明屬于違反本條例生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用的列入目錄產(chǎn)品予以查封或者扣押?！?.《特種設(shè)備安全法》第六十一條：“負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：（三）對(duì)有證據(jù)表明不符合DB35/T1810—2018表B.3封存、查封、扣押XXXXXX監(jiān)管類權(quán)責(zé)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范（樣表）事項(xiàng)編碼行使層級(jí)事項(xiàng)類別行政強(qiáng)制市級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位南平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（標(biāo)準(zhǔn)化科）1.《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條：“縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。”2.《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》（1987年國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計(jì)量局發(fā)布）第四十七條：“未取得《制造計(jì)量器具許可證》或者《修理計(jì)量器具許可證》制造、修理計(jì)量器具的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)，封設(shè)定依據(jù)存制造、修理的計(jì)量器具，沒收全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得百分之十至百分之五十的罰款?！?.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號(hào)）第三十七條：“縣級(jí)以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處并可以行使下列職權(quán)：（三）對(duì)有證據(jù)表明屬于違反本條例生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用的列入目錄產(chǎn)品予以查封或者扣押?！?.《特種設(shè)備安全法》第六十一條：“負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：（三）對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押?！边\(yùn)行流程22DB35/T1810—2018表B.3監(jiān)管類權(quán)責(zé)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范（樣表）（續(xù)）封存、查封、扣押XXXXXX事項(xiàng)編碼行使層級(jí)事項(xiàng)類別行政強(qiáng)制市級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位南平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（標(biāo)準(zhǔn)化科）1.決定責(zé)任：聽取當(dāng)事人意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，做出是否采取強(qiáng)制措施的決定，制作并送達(dá)查封（扣押）決定書。崗位責(zé)任2.執(zhí)行