2023-2025年動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案白皮書

第一部分動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)20221082.4萬(wàn)輛，同比增61.6%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶年全球動(dòng)力電池裝LGSKISDI660.4%4家，裝車量占全應(yīng)用的技術(shù)路線仍以三元電池和磷酸鐵鋰電池兩條路線為同的技術(shù)路線，與此相匹配的上游關(guān)鍵材料也在快速發(fā)展，動(dòng)力電池進(jìn)入到全球競(jìng)爭(zhēng)且快速增長(zhǎng)的發(fā)展階段。一、我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀202213104.10%104579.78%202223.05%81.48%20181072022535萬(wàn)輛，呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。633.793.3%597.995.6%5.615.5%30.274.0%451.65.329.5萬(wàn)輛、146.3萬(wàn)輛、0.2萬(wàn)輛、0.3萬(wàn)輛、210輛、1274400878.9%、17.8%、74.2%、175.0%、-24.8%、5.8%、900%、1.5%、176.6%。市場(chǎng)形成以乘用車為主體，純電式和插電式混合動(dòng)力兩條路線的市場(chǎng)發(fā)展格局。2022545.9GWh148.5%；銷量465.5GWh150.3%68.1GW；90.7%261.2GWh11.6GWh；新能源專21.8GWh230.1GWh、11.4GWh21.4GWh31.1GWh0.1GWh0.1GWh2.8MWh、0.1GWh、0.3GWh89.0%、17.3%、75.9%、198.5%-21.5%4.9%881.6%9.46%以磷酸鐵鋰和三元電池兩條路線為主的發(fā)展格局。二、我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)下，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)發(fā)展特點(diǎn)：一是電芯結(jié)構(gòu)仍是方形主導(dǎo)。2022年三元電池裝車量110.4GWh37.5%48.6%183.8GWh62.4%99.8%，市場(chǎng)份額進(jìn)一步集中，產(chǎn)品技術(shù)路線更為明確；市場(chǎng)主要以方形軟包圓柱三種電池結(jié)構(gòu)為主，2022269.5GWh、GWh9.1GWh91.5%5.4%和3.1%，方形電池產(chǎn)品成為市場(chǎng)主流。三元電池和磷酸鐵鋰電池2021206.0Wh/kg167.4Wh/kg212.0Wh/kg176.1Wh/kg，純電動(dòng)乘用車單車平均202148.2kWh50.9kWh400公里202163.4%已形成了動(dòng)力電池上游原2022年全球新能源汽車裝車量共計(jì)517.9GWh，全球裝車量排名前十的企業(yè)中我國(guó)電池6312.7GWh70%85%建廠并逐步實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)供貨，產(chǎn)業(yè)鏈總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著提升。三、我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)雖已取得了很好的發(fā)展成績(jī)，但產(chǎn)業(yè)總體仍面臨極大的挑戰(zhàn)，在動(dòng)力電池產(chǎn)能規(guī)模、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、關(guān)鍵技術(shù)突破、回收體系完善、應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)等方面仍有很多需要克服的困難。一是動(dòng)力電池產(chǎn)能仍需科學(xué)規(guī)劃。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)宣稱規(guī)劃產(chǎn)能5083.1GWh，根據(jù)中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年底我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)已建成935.8GWh產(chǎn)線，其中，國(guó)內(nèi)主流電池企業(yè)的現(xiàn)有有效產(chǎn)能為517.5GWh。產(chǎn)能整體表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，低端產(chǎn)能閑置、高端產(chǎn)能供不應(yīng)求。主流車企更愿意與龍頭電池企業(yè)合作保證電池供應(yīng)，龍頭企業(yè)產(chǎn)能供不應(yīng)求，而早期建成的產(chǎn)能，因技術(shù)迭代和產(chǎn)品更新快，逐漸被市場(chǎng)淘汰，利用率總體較低，產(chǎn)能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)?，F(xiàn)象，警惕產(chǎn)能過(guò)剩由結(jié)構(gòu)性過(guò)剩轉(zhuǎn)為過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，提升做好合理規(guī)劃，提早針對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能提出退出機(jī)制。二是上游關(guān)鍵材料亟待健康穩(wěn)定發(fā)展。202160萬(wàn)元/噸，電芯成本受材料價(jià)格調(diào)部分車型價(jià)格，極大影響了新能源汽車普及推廣，盡管2023自主芯片設(shè)計(jì)研發(fā)，但從芯片性能上仍與進(jìn)口芯片有一定差距，高端優(yōu)質(zhì)芯片產(chǎn)品的供應(yīng)仍面臨較大缺口。170Whkg周以上的水平，但磷酸鐵鋰-20℃左右續(xù)航里程縮水近304Wh/kg2000四是回收利用體系有待進(jìn)一步完善。動(dòng)力電池回收渠道不規(guī)范，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅有40%的動(dòng)力電池能夠進(jìn)入到正規(guī)的回收企業(yè)，而剩余60%的退役電池都流向非正規(guī)渠道，非正規(guī)渠道的回收處理流程不規(guī)范、技術(shù)水平普遍偏低，更容易發(fā)生安全事故和污染問(wèn)題，同時(shí)非正規(guī)渠道的回收價(jià)格較低，導(dǎo)致正規(guī)企業(yè)難以以正常價(jià)格拿到廢舊電池，造成回收環(huán)節(jié)的惡性循環(huán)；另外，按照目前回收利用管理辦法的規(guī)定，整車企業(yè)是動(dòng)力電池回收的第一責(zé)任人，但由于整車企業(yè)與回收業(yè)務(wù)相對(duì)遠(yuǎn)離，對(duì)業(yè)務(wù)不敏感，導(dǎo)致第一責(zé)任人對(duì)2021（草案內(nèi)動(dòng)力電池及上游全產(chǎn)業(yè)鏈在碳管理和低碳發(fā)展方面面臨新的發(fā)展挑戰(zhàn)；2022對(duì)想要在美國(guó)獲得新能源汽車政府補(bǔ)貼的車輛提出了動(dòng)力高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案白皮書(2023-2025)第二部分 動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案我國(guó)新能源汽車正在由政策驅(qū)動(dòng)走向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和以私人消費(fèi)為主的新發(fā)展階段，產(chǎn)品更安全、制造體系更高效、更低碳、供應(yīng)鏈更健康穩(wěn)定是新發(fā)展階段對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的新要求。產(chǎn)品技術(shù)、制造技術(shù)、回收再利用技術(shù)、發(fā)展模式持續(xù)創(chuàng)新，資源更有效利用，更低成本，是新發(fā)展階段面臨的新挑戰(zhàn)。為保持動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)在全球領(lǐng)先地位，促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰按照《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)（二）基本原則創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，著重高安全、長(zhǎng)壽命、低成本技術(shù)研究開發(fā)，在關(guān)鍵材料、制造技術(shù)、回收再利用技術(shù)等方面取得突破，促進(jìn)動(dòng)力電池資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展，構(gòu)建動(dòng)力電池全鏈條的創(chuàng)新體系。低碳發(fā)展。全產(chǎn)業(yè)鏈條踐行低碳發(fā)展理念，材料生產(chǎn)、電芯制造等各環(huán)節(jié)要大幅度節(jié)能減碳，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)綠色生態(tài)設(shè)計(jì)理念，從源頭為全鏈條形成閉環(huán)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用。國(guó)際化發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)制定，抓住全球新能源汽車快速發(fā)展的機(jī)遇，積極促進(jìn)行業(yè)企業(yè)全球化布局，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展局面。二、發(fā)展方向和主要目標(biāo)（一）發(fā)展方向進(jìn)一步提高動(dòng)力電池安全性，持續(xù)提升現(xiàn)有產(chǎn)品的綜合性能，構(gòu)建健康穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，進(jìn)一步降低成本，推動(dòng)先進(jìn)動(dòng)力電池體系開發(fā)，盡早形成工程化能力，建立智能、高效、低碳、大規(guī)模動(dòng)力電池制造系統(tǒng)，構(gòu)建綠色、智能動(dòng)力電池回收再利用體系。（二）主要目標(biāo)大幅提升產(chǎn)品水平20251000120.55元-203C500Wh/kg業(yè)化的技術(shù)儲(chǔ)備。構(gòu)建動(dòng)力電池系統(tǒng)全生命周期的安全保障體系期的安全管控。構(gòu)建大規(guī)模智能柔性制造體系2025CPK＞1.6760GWh以上80GWh左右4-5家。構(gòu)建動(dòng)力電池回收利用生態(tài)體系。強(qiáng)調(diào)易制造可回收202510095%以上。構(gòu)建低碳綠色動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)體系力電池材料、電芯、電池系統(tǒng)、回收再利用等全產(chǎn)業(yè)鏈條能源消耗，基于信息化、智能化技術(shù)，推動(dòng)實(shí)施動(dòng)力電池生產(chǎn)體系碳足跡管理，促進(jìn)降低碳強(qiáng)度，有效控制碳排放總量，全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡水平做到領(lǐng)先。推動(dòng)動(dòng)力電池及系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化202512種標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格尺寸，加快換電電池的推廣應(yīng)用。構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展體系。以新能源汽車國(guó)內(nèi)202530%以上。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）實(shí)施先進(jìn)動(dòng)力電池協(xié)同研發(fā)行動(dòng)車驗(yàn)證進(jìn)程，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)先進(jìn)動(dòng)力電池規(guī)?；a(chǎn)。（二）實(shí)施高效低碳化制造產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)依托國(guó)家重大專題專項(xiàng)，支持高能效、低排放的原材料、減碳。（三）實(shí)施動(dòng)力電池高安全保障行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)力電池安全技術(shù)研發(fā)，加快解決低溫性、（四）實(shí)施動(dòng)力電池資源高效利用行動(dòng)促進(jìn)落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，提高動(dòng)力電池溯源信息化管理水平，研究探索動(dòng)力電池溯源的激勵(lì)機(jī)制，研究探討動(dòng)力電池回收納入到積分管理制度內(nèi)，切實(shí)保障退役動(dòng)力電池回收保障。科學(xué)評(píng)價(jià)退役電池健康狀態(tài)及殘值估價(jià)，促進(jìn)最大化利用退役電池資源。通過(guò)提高電芯、模組、電池包標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)大規(guī)模、智能化資源再利用技術(shù)和裝備開發(fā)，提高資源再利用水平。（五）支持新能源汽車快速能源補(bǔ)給生態(tài)建設(shè)行動(dòng)支持參與國(guó)家大功率充電標(biāo)準(zhǔn)制修訂，制定具備快充能展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，支持開展換電電池資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)模式研究，促進(jìn)研究低成本金融政策和金融工具，推動(dòng)換電模式和換電生態(tài)的綠色發(fā)展。（六）加強(qiáng)測(cè)試驗(yàn)證和