ISO14001環(huán)境管理體系要求及使用指南

ISO14001:2023--環(huán)境管理體系

要求及使用指南講師:胡小能22-Aug-23第1頁(yè)1.范圍適用于有下列愿望組織:

實(shí)行、保持并改善環(huán)境管理體系；

使自己確信能符合所申明環(huán)境方針；

向外界展示符合性；

環(huán)境管理體系認(rèn)證/注冊(cè)；

對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我判定和自我申明。第2頁(yè)2.引用標(biāo)準(zhǔn)無(wú)第3頁(yè)3.術(shù)語(yǔ)和定義3.4環(huán)境:組織運(yùn)行活動(dòng)外部存在。3.5環(huán)境原因:一種組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生互相作用要素。3.6環(huán)境影響:所有或部分地由組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成任何有害或有益變化。3.10環(huán)境體現(xiàn)（行為):組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)它環(huán)境原因進(jìn)行控制所取得可測(cè)量環(huán)境管理體系成果。第4頁(yè)4.環(huán)境管理體系要求4.1總要求組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立環(huán)境管理體系，形成文獻(xiàn)，加以實(shí)行和保持，并連續(xù)改善。組織應(yīng)確定如何滿(mǎn)足這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系范圍并形成文獻(xiàn)。

第5頁(yè)4.2環(huán)境方針

最高管理者應(yīng)制定組織環(huán)境方針，并確保在其確定環(huán)境管理體系范圍內(nèi)：a)適合于組織種類(lèi)、規(guī)模，并與其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)環(huán)境影響相適應(yīng)；b)包括對(duì)連續(xù)改善和污染預(yù)防承諾；c)包括對(duì)遵守適使用方法律要求和組織應(yīng)遵守其他與環(huán)境原因有關(guān)要求承諾；d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)框架；e)形成文獻(xiàn)，付諸實(shí)行并給予保持；f)傳達(dá)成全體為組織工作或代表組織人員；g)可為公眾所獲取。

第6頁(yè)4.3規(guī)劃(籌劃)4.3.1環(huán)境原因組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持程序，用來(lái)：a)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響環(huán)境原因，此時(shí)還應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃或新開(kāi)發(fā)、新或修改活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；b)判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響，或也許具有重大影響原因(即主要環(huán)境原因)。組織應(yīng)將這方面信息形成文獻(xiàn)并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)行和保持其環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)主要環(huán)境原因加以考慮。

第7頁(yè)4.3.2法律及其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一套程序：a)用來(lái)確定適用于其環(huán)境原因法律，以及其他應(yīng)遵守要求；并b)確定如何將這些要求應(yīng)用于其環(huán)境原因。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)行和保持其環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用法律要求及其他組織應(yīng)遵守要求加以考慮。

第8頁(yè)4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案*組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)行并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文獻(xiàn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量、可實(shí)現(xiàn)，符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防、遵守適用法律要求及其他組織應(yīng)遵守要求和連續(xù)改善承諾。組織在建立與評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律要求與組織應(yīng)遵守其他要求、它本身主要環(huán)境原因，還應(yīng)考慮可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各有關(guān)方觀點(diǎn)。第9頁(yè)4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案**組織應(yīng)制定、實(shí)行并保持一種或多種意在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)方案，其中應(yīng)包括：a)要求組織有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)職責(zé)；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)辦法和時(shí)間表。

第10頁(yè)4.4實(shí)行與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)與權(quán)限管理層應(yīng)確保為建立、實(shí)行、保持和改善環(huán)境管理體系所必須資源提供。資源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)以及財(cái)力資源。作用、職責(zé)及權(quán)限應(yīng)給予明確要求，形成文件，并得到溝通，以促進(jìn)有效環(huán)境管理。

第11頁(yè)4.4.1資源、作用、職責(zé)與權(quán)限組織最高管理者應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)管理者代表，無(wú)論他(們)是否還負(fù)有其他方面責(zé)任，應(yīng)明確要求其作用、職責(zé)和權(quán)限，方便：a)確保按照本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)行與保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系運(yùn)行情況以供評(píng)審，包括改善提議

第12頁(yè)4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)*組織應(yīng)確保其工作具有潛在重大環(huán)境影響為其作業(yè)或代表其作業(yè)所有人員，具有合適教育、培訓(xùn)或經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)保持有關(guān)統(tǒng)計(jì)。組織應(yīng)確定與環(huán)境原因及環(huán)境管理體系有關(guān)培訓(xùn)需要，提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿(mǎn)足這些需求，并保持有關(guān)統(tǒng)計(jì)。第13頁(yè)4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)**組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一套程序，使為其工作或代表其工作人員意識(shí)到：a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求主要性；b)主要環(huán)境原因，他們工作活動(dòng)中實(shí)際或潛在重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作改善所帶來(lái)環(huán)境績(jī)效；c)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面作用與職責(zé)；d)偏離要求程序潛在后果。

第14頁(yè)4.4.3信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境原因和環(huán)境管理體系a)組織內(nèi)各層次和職能間內(nèi)部信息交流；b)與外部有關(guān)方聯(lián)系接收、文獻(xiàn)形成和回復(fù)。組織應(yīng)決定是否就其主要環(huán)境原因進(jìn)行外部溝通，并將其決定形成文獻(xiàn)。假如決定進(jìn)行溝通，組織應(yīng)建立并實(shí)行外部信息交流辦法。

第15頁(yè)4.4.4文獻(xiàn)環(huán)境管理體系文獻(xiàn)應(yīng)包括：a)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；b)環(huán)境管理體系范圍描述；c)對(duì)管理體系主要要素及其互相作用描述，及有關(guān)文獻(xiàn)引用；d)本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所要求文獻(xiàn)，包括統(tǒng)計(jì)；e)組織所確定、為確保與其主要環(huán)境原因有關(guān)過(guò)程有效籌劃、運(yùn)行和控制所必需文獻(xiàn)，包括統(tǒng)計(jì)。

第16頁(yè)4.4.5文獻(xiàn)控制環(huán)境管理體系及本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所要求文獻(xiàn)應(yīng)給予控制。統(tǒng)計(jì)是一種特殊類(lèi)型文獻(xiàn)，應(yīng)根據(jù)4.5.4要求給予控制。組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一套程序，用于：a)文獻(xiàn)公布前得到同意，以確保文獻(xiàn)是充足與合適；b)必要時(shí)對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)審與更新，并再次同意；c)確保文獻(xiàn)更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識(shí)別；d)確保在使用處可取得適用文獻(xiàn)有關(guān)版本；e)確保文獻(xiàn)保持清楚，易于識(shí)別；f)確保由組織確定、對(duì)其環(huán)境管理體系籌劃和運(yùn)行所必需外來(lái)文獻(xiàn)得到識(shí)別，并控制其分發(fā)；g)避免作廢文獻(xiàn)非預(yù)期使用，若因任何原因而保存作廢文獻(xiàn)時(shí)，對(duì)這些文獻(xiàn)進(jìn)行合適標(biāo)識(shí)。第17頁(yè)4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)確定和計(jì)劃與所標(biāo)識(shí)主要環(huán)境原因有關(guān)運(yùn)行，這些運(yùn)行應(yīng)與環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)一致，以確保它們?cè)诔绦蛞髼l件下進(jìn)行。程序建立應(yīng)符合下述要求：a)對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)也許造成偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)行，應(yīng)建立、實(shí)行并保持一套以文獻(xiàn)支持程序；b)在程序中對(duì)這些運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)給予要求；c)對(duì)于組織所使用產(chǎn)品和服務(wù)中已標(biāo)識(shí)主要環(huán)境原因，應(yīng)建立、實(shí)行和保持一套程序，并將適用程序和要求通報(bào)供方包括承包方。

第18頁(yè)4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一套程序，以確定潛在緊急情況和潛在事故也許對(duì)環(huán)境造成影響以及應(yīng)如何對(duì)其做出響應(yīng)。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際緊急情況和事故做出反應(yīng)并預(yù)防或減少對(duì)環(huán)境有關(guān)負(fù)面影響。組織應(yīng)定期評(píng)審，必要時(shí)，尤其是在事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)修訂其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序

第19頁(yè)4.5檢查4.5.1監(jiān)視與測(cè)量組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一套程序，對(duì)也許具有重大環(huán)境影響運(yùn)行關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測(cè)量。這些程序應(yīng)包括對(duì)績(jī)效、有關(guān)運(yùn)行控制、組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況信息文獻(xiàn)。組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準(zhǔn)或檢定后監(jiān)視與測(cè)量設(shè)備，并妥善維護(hù)，有關(guān)統(tǒng)計(jì)應(yīng)給予保持。

第20頁(yè)4.5.2守法評(píng)定4.5.2.1組織應(yīng)根據(jù)遵守法律承諾，建立、實(shí)行和保持一套以文獻(xiàn)支持程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)法律要求遵循情況。組織應(yīng)保存定期評(píng)價(jià)成果統(tǒng)計(jì)。4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)其適用其他要求遵循情況。組織可參照4.5.2.1要求，將該評(píng)價(jià)工作與法律遵循情況評(píng)價(jià)合并，也可建立單獨(dú)程序。組織應(yīng)保存定期評(píng)價(jià)成果統(tǒng)計(jì)。

第21頁(yè)4.5.3不符合,糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)行并保持一套程序，用來(lái)處理實(shí)際和潛在不符合，并采取糾正措施和預(yù)防措施。此程序應(yīng)要求下列方面要求：a)識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少伴隨環(huán)境影響；b)調(diào)查不符合，確定其產(chǎn)生原因并采取措施避免再次發(fā)生；c)評(píng)價(jià)預(yù)防不符合發(fā)生措施需求，并采取合適措施避免不符合發(fā)生；d)統(tǒng)計(jì)所采取糾正措施和預(yù)防措施成果；e)評(píng)審所采取糾正措施和預(yù)防措施有效性。所采取措施應(yīng)與減少這些問(wèn)題和環(huán)境影響程度相適應(yīng)。組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文進(jìn)行所需修訂。第22頁(yè)4.5.4統(tǒng)計(jì)控制組織應(yīng)建立并保持所必需統(tǒng)計(jì)，以證明其符合環(huán)境管理體系及本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，并統(tǒng)計(jì)完成情況。組織應(yīng)建立、實(shí)行和保持一套程序，以要求統(tǒng)計(jì)標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置所需控制。統(tǒng)計(jì)應(yīng)保持清楚、易于識(shí)別和可追溯性。

第23頁(yè)4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按籌劃時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，從而a)判定環(huán)境管理體系是否1)符合對(duì)環(huán)境管理工作預(yù)定安排和本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求；2)得到了正確實(shí)行和保持。b)向管理者報(bào)送審核成果。組織應(yīng)籌劃、建立、實(shí)行和保持審核方案，并考慮到所包括運(yùn)行環(huán)境主要性和此前審核成果。應(yīng)建立、實(shí)行和保持審核程序，指出：－籌劃和實(shí)行審核、報(bào)告成果及保持有關(guān)統(tǒng)計(jì)職責(zé)和要求；－審核標(biāo)準(zhǔn)、范圍、頻率及辦法決定。審核員選擇及審核實(shí)行應(yīng)確保審核過(guò)程客觀性和公正性。第24頁(yè)4.6管理評(píng)審*最高管理者應(yīng)按籌劃時(shí)間間隔評(píng)審環(huán)境管理體系，以確保其連續(xù)合適性、充足性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)環(huán)境管理體系改善機(jī)會(huì)和變更需要，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。應(yīng)保持管理評(píng)審統(tǒng)計(jì)。第25頁(yè)4.6管理評(píng)審**管理評(píng)審輸入應(yīng)包括：a)內(nèi)審成果，對(duì)與組織有關(guān)法規(guī)要求及其他組織應(yīng)遵守要求遵守情況評(píng)價(jià)；b)來(lái)自外部有關(guān)方信息交流，包括投訴；c)組織環(huán)境體現(xiàn)；d)目標(biāo)和指標(biāo)達(dá)成程度；e)糾正和預(yù)防措施情況；f)以往管理評(píng)審跟蹤措施；g)不停變化客觀環(huán)境，包括與其環(huán)境原因有關(guān)法律和其他要求變化；h)改善提議。第26頁(yè)4.6管理評(píng)審***管理評(píng)審輸出應(yīng)包括與環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)及環(huán)境管理體系其他要素可能變化有關(guān)任何決定和措施，且符合連續(xù)改善承諾。

第27頁(yè)總結(jié)*環(huán)境原因識(shí)別與評(píng)價(jià)(4.3.1)法規(guī)要求清查(4.3.2)主要環(huán)境原因(4.3