依法行政基礎(chǔ)知識(shí)

依法行政基礎(chǔ)知識(shí)

第1頁(yè)介紹我國(guó)依法行政三十年發(fā)展歷程常見行政行為介紹第2頁(yè)依法行政起源依法行政起源

依法行政何時(shí)開始，并沒有一種明確節(jié)點(diǎn)，當(dāng)代依法行政概念主要伴隨西方資本主義發(fā)展而開始。第3頁(yè)改革開放三十年來(lái)我國(guó)依法行政發(fā)展歷程（一）起步階段（1978年至1989年）（二）確立階段（1989年至1999年）（三）全面推進(jìn)階段（1999年至今）第4頁(yè)起步階段 通過“文革”十年浩劫，中國(guó)人民和領(lǐng)導(dǎo)人深刻結(jié)識(shí)到建立健全民主法制、依法行政主要性。1978年黨十一屆三中全會(huì)召開前夕，鄧小平同志指出：必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。第5頁(yè)確立階段伴隨改革深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸建立，如何依法規(guī)范政府本身行為逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注焦點(diǎn)。在這種背景下，依法行政作為行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)最主線活動(dòng)準(zhǔn)則，得以初步確立。第6頁(yè)全面推進(jìn)階段1999年以來(lái)，國(guó)務(wù)院有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政。1999年7月國(guó)務(wù)院召開全國(guó)依法行政工作會(huì)議，11月公布《有關(guān)全面推進(jìn)依法行政決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法行政作了專門布署。第7頁(yè)改革開放三十年來(lái)我國(guó)推進(jìn)依法行政主要成就（一）領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念和能力顯著提升，依法行政氣氛日漸濃厚。（二）政府立法取得主要成就，質(zhì)量顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)“有法可依”。（三）政府職能由重視管理向重視服務(wù)轉(zhuǎn)變，行政管理體制改革不停深入。（四）行政監(jiān)督制度不停完善。第8頁(yè)常見行政行為（一）行政處罰（二）行政許可（三）行政強(qiáng)制（四）行政指導(dǎo)第9頁(yè)行政處罰行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未組成犯罪相對(duì)人給予行政制裁詳細(xì)行政行為。就我們統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)，就是根據(jù)統(tǒng)計(jì)法要求，對(duì)存在統(tǒng)計(jì)違反行為進(jìn)行制裁行為，也是我們平時(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查經(jīng)常在做。第10頁(yè)行政處罰《中華人民共和國(guó)行政處罰法》1996年10月1日施行以來(lái)，對(duì)于規(guī)范行政處罰設(shè)定和實(shí)行，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)行行政管理，維持公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)行政管理相對(duì)人合法權(quán)益起了較好促進(jìn)作用。第11頁(yè)行政許可行政許可，即一般說(shuō)行政審批，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)行為。第12頁(yè)行政許可《行政許可法》由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2023年8月27日通過，自2023年7月1日起施行。第13頁(yè)行政強(qiáng)制行政強(qiáng)制包括兩部分：一是行政強(qiáng)制措施，即行政機(jī)關(guān)在實(shí)行行政管理過程中，依法對(duì)公民人身自由進(jìn)行臨時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人財(cái)產(chǎn)實(shí)行臨時(shí)性控制措施；二是行政強(qiáng)制執(zhí)行，即行政機(jī)關(guān)或者由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院對(duì)不履行發(fā)生法律效力行政決定公民、法人，依法強(qiáng)制其履行義務(wù)行為。第14頁(yè)行政強(qiáng)制2023年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議，表決通過了《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》。第15頁(yè)行政指導(dǎo)行政指導(dǎo)是近年來(lái)依法行政里新提出一種方式，是行政機(jī)關(guān)在其職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理需要，基于國(guó)家法律精神、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則或政策，適時(shí)靈活地采取指導(dǎo)、勸說(shuō)、提議等非強(qiáng)制性辦法，謀求相對(duì)人同意或協(xié)力，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政目標(biāo)之行為。第16頁(yè)行政指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)方式：1.重點(diǎn)項(xiàng)目輔導(dǎo)。2.法定事項(xiàng)提醒。