水利工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)

水利工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù):（一） 國(guó)家、水利部及云南省有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章；（二） 水利、水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（三） 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等。從辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗(yàn)收同意交付使用止，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期。質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容及權(quán)限質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容（一）辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：1、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在工程開(kāi)工前，到水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。簽定《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》，并按規(guī)定繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的水利工程，不得進(jìn)行主體工程施工。2、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：（1）工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件；（2） 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同（協(xié)議）副本；（3） 建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料。（二） 設(shè)立項(xiàng)目站質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接受監(jiān)督任務(wù)后，根據(jù)受監(jiān)督工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)及重要性等，可設(shè)立項(xiàng)目站或落實(shí)專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督人員。大型水利工程項(xiàng)目由中心站直接組建項(xiàng)目站，或中心站與項(xiàng)目所在地的州（市）質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)合組建項(xiàng)目站；聯(lián)合組建項(xiàng)目站的，由工程項(xiàng)目所在地的州（市）質(zhì)量監(jiān)督站向中心站推薦工程質(zhì)量監(jiān)督人員。（三） 建設(shè)實(shí)施階段質(zhì)量監(jiān)督工作1、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在與項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》后，應(yīng)根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃、質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，對(duì)進(jìn)場(chǎng)各參建單位的質(zhì)量體系進(jìn)行監(jiān)督檢查。2、 主體工程開(kāi)工前，項(xiàng)目法人（或監(jiān)理單位）應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位按《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程（試行）》（SL176-1996），編制工程項(xiàng)目劃分；按《云南省水利水電樞紐工程建筑物外觀質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》和設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范對(duì)建筑物外觀質(zhì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制建筑物外觀質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核確認(rèn)。3、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度；有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；合同管理；質(zhì)量管理情況；檔案和資料管理等質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)和人員；監(jiān)理大綱及實(shí)施細(xì)則的編制和執(zhí)行情況；監(jiān)理職責(zé)履行情況；有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件等進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及使用，工序等質(zhì)量控制措施；設(shè)計(jì)文件轉(zhuǎn)發(fā)及施工圖紙簽發(fā)；資料整理和歸檔等質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。5、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位的資質(zhì)等級(jí)、有關(guān)設(shè)備和人員情況；質(zhì)量保證體系；有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件、設(shè)備和工程實(shí)物質(zhì)量的檢查情況；工序檢驗(yàn)執(zhí)行“三檢制”、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收情況；施工現(xiàn)場(chǎng)管理；資料整理和歸檔等質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。6、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)和設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系；設(shè)計(jì)文件和施工圖紙?zhí)峁?、技術(shù)交底，優(yōu)化設(shè)計(jì)、解決有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題；按合同規(guī)定派駐設(shè)計(jì)代表、施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)情況等質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。7、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)材料、設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)等級(jí)和質(zhì)量保證體系、原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量的檢驗(yàn)和驗(yàn)收情況；質(zhì)量技術(shù)資料等質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。8、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程實(shí)施階段，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程施工過(guò)程中所使用的材料、設(shè)備及工程施工實(shí)體質(zhì)量的檢驗(yàn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)具體情況委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行隨機(jī)抽驗(yàn)。（四） 工程質(zhì)量評(píng)定與工程驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)分部工程以下（除大型樞紐主體建筑物外）的工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)重要隱蔽工程及大型樞紐主體建筑物的分部工程資料核驗(yàn)和質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定；在單位工程完工投入使用驗(yàn)收前，主持項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及管理運(yùn)行等單位組成外觀質(zhì)量評(píng)定組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)評(píng)定；對(duì)單位工程、工程項(xiàng)目資料核驗(yàn)和質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定；在工程竣工前，編制工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，并向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程質(zhì)量等級(jí)的建議。（五） 工程質(zhì)量監(jiān)督資料的整理工作質(zhì)量監(jiān)督檔案工作是質(zhì)量監(jiān)督工作的重要組成部分，監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須及時(shí)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地整理質(zhì)量監(jiān)督工作的文件資料，歸檔立卷。工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)限:質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；在工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，有權(quán)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施。（一） 質(zhì)量抽查情況通報(bào)。在定期或不定期的質(zhì)量巡查中，對(duì)質(zhì)量差的單位提出批評(píng)，并通報(bào)質(zhì)量抽查情況。（二） 工程質(zhì)量整改通知。在定期或不定期的質(zhì)量巡查中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，以書(shū)面方式通知建設(shè)、監(jiān)理單位。由責(zé)任單位進(jìn)行自檢自查，找出原因，進(jìn)行整改，整改結(jié)果以書(shū)面方式報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)，可向水行政主管部門(mén)提出整頓的建議。（三） 停工建議。對(duì)工程施工中使用不合格的原材料、配構(gòu)件、中間產(chǎn)品或嚴(yán)重違反施工程序或工程實(shí)體質(zhì)量低劣，繼續(xù)施工將達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或留下質(zhì)量隱患的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)提出暫停該工序施工的建議，并通知建設(shè)單位，由監(jiān)理單位簽發(fā)停工通知；質(zhì)量問(wèn)題處理完畢，監(jiān)理單位復(fù)查合格，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)具備復(fù)工條件后，由監(jiān)理單位簽發(fā)復(fù)工通知。（四） 行政處罰的建議。對(duì)施工質(zhì)量存在問(wèn)題不及時(shí)整改或嚴(yán)重違規(guī)的單位或個(gè)人，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)建議水行政主管部門(mén)取消其施工資格、更換人員或給予相應(yīng)的行政處罰等。工程質(zhì)量監(jiān)］水利工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，云南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按照項(xiàng)目審批總投資中建安工程量投資的百分比（包括水保環(huán)保工程）收取，具體按相關(guān)文件規(guī)定確定。水利工程安全監(jiān)督職責(zé)、內(nèi)容及權(quán)限市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：（一） 貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；（二） 監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；（三） 組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一） 要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；（二） 進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三） 糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四） 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。各級(jí)水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)