丹寨縣城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)用地集約利用評價(jià)研究

丹寨縣城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)用地集約利用評價(jià)研究

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，保護(hù)和利用土地利用資源的管理和應(yīng)用要求在平衡土地資源和自然資源方面發(fā)揮著重要作用。在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，通過平衡兩者之間的關(guān)系，充分利用土地資源和其他社會資源，努力造成盡可能小的資源浪費(fèi)。在土地資源和自然資源的協(xié)調(diào)發(fā)展中。充分把握各地新增建設(shè)用地與自然之間的具體情況，制定實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的基本策略，明確主要建設(shè)用地的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一套合理的發(fā)展理念和指導(dǎo)體系，科學(xué)地評價(jià)各地新增的建設(shè)用地，促進(jìn)中小城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。1土地規(guī)劃中新建設(shè)區(qū)指標(biāo)分解的理論基礎(chǔ)1.1主要矛盾與次要矛盾重點(diǎn)工程的建設(shè)過程中，我們需要分清在土地規(guī)劃和建設(shè)中出現(xiàn)的主要矛盾和次要矛盾，重點(diǎn)解決主要矛盾，進(jìn)行建設(shè)重點(diǎn)工程用地需求和指標(biāo)的分解時(shí),要優(yōu)先考慮如何保障市級、省級以及國家級的重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地的供給，根據(jù)工程用地情況以及工程的基本需求的輕重緩急，合理地進(jìn)行土地建設(shè)規(guī)劃和分解相關(guān)的供給指標(biāo)。1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地利用率和社會效益在公共資源和服務(wù)建設(shè)過程中，需要充分考慮公平和效率建設(shè)。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)中，用地資源需求量較大，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往會兼顧社會效益，最大程度地提高土地利用率和社會效益。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，土地資源的綜合考慮集約程度較低，新增發(fā)展建設(shè)用地的指標(biāo)能夠?yàn)槠鋭?chuàng)造更多的社會經(jīng)濟(jì)效益。1.3遵循合理規(guī)劃的基本原則當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展理論是整個(gè)社會發(fā)展的基本指導(dǎo)理念，在國有工程建設(shè)過程中，要遵循合理規(guī)劃的基本原則。對國有建設(shè)工程用地的總體規(guī)劃，在一定程度上直接影響對國有土地和自然資源的綜合保護(hù)和利用，合理規(guī)劃可實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的開發(fā)和再利用。2土地規(guī)劃中新建筑區(qū)指標(biāo)分解的原則2.1統(tǒng)籌國家發(fā)展和對外開放“五個(gè)統(tǒng)籌”原則為“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展以及統(tǒng)籌國家發(fā)展和對外開放”。這五個(gè)戰(zhàn)略統(tǒng)籌體系是我們國家實(shí)現(xiàn)城市國民經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)化和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策要求，在研究制定城市建設(shè)用地規(guī)劃和開發(fā)用地的規(guī)劃安排時(shí)，必須始終堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”。2.2土地供需矛盾雖然我國幅員遼闊，但由于我國部分地區(qū)土地利用率較低，在工業(yè)用地和我國的建設(shè)過程中還是存在一些土地供需矛盾。所以在建設(shè)和工業(yè)用地評價(jià)指標(biāo)分解時(shí)，需要綜合考慮各個(gè)國家和地區(qū)的工業(yè)發(fā)展情況以及經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)持合理規(guī)劃，科學(xué)配置，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。2.3建設(shè)用地綜合效益綜合評價(jià)在土地資源建設(shè)過程中，我們追求最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和自然三方面綜合一體的基本經(jīng)濟(jì)模式，在進(jìn)行建設(shè)用地綜合效益考量過程中，要考量這3個(gè)因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。3以貴州省丹寨縣為例3.1研究領(lǐng)域的總結(jié)丹寨縣位于中國貴州省黔東南侗族苗族自治州西部。南北長度39.8km，東西寬為40.5km，全縣的土地利用總面積約為940km3.2建設(shè)用地集約利用評價(jià)體系建設(shè)用地集約利用評價(jià)指標(biāo)（見表1），主要是對土地的投入情況、產(chǎn)出情況、利用情況以及利用結(jié)構(gòu)4個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。3.3各層次指標(biāo)優(yōu)化通過采用統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)體系和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對于不同的區(qū)域進(jìn)行合理的模擬評價(jià)，采用比較傳統(tǒng)的不同層次線性分析法(ahp)及阿斯特爾菲法等，確定不同評價(jià)區(qū)域下各層次不同的指標(biāo)評價(jià)模式和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不同區(qū)域下的各評價(jià)因素以及不同評價(jià)指標(biāo)因子的平均值和權(quán)值比重值。4丹寨縣建筑用地集約利用評價(jià)結(jié)果及分析4.1數(shù)據(jù)來源本文的研究數(shù)據(jù)主要由《丹寨縣統(tǒng)計(jì)年鑒（2005）》以及丹寨縣國土資源局在官方網(wǎng)站資源中所提供的資料整理計(jì)算得出。4.2評估結(jié)果評價(jià)結(jié)果是由建設(shè)用地集約利用評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建以及權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)值與確定的。4.3不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地集約利用水平的差距經(jīng)過對丹寨縣各個(gè)地區(qū)的實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，丹寨縣的各個(gè)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)的集約利用水平有明顯差距，丹寨縣的縣中心城區(qū)、興仁鎮(zhèn)和排調(diào)鎮(zhèn)的建設(shè)用地集約程度較高，其他的相對較低，這說明中心城區(qū)以及其他的2個(gè)鎮(zhèn)是整個(gè)縣城的重要經(jīng)濟(jì)支柱，對于社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的影響有著重要的作用，能夠很好地帶動周圍區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力，其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地集約利用水平存在差距。5土地集約利用水平本文主要通過對丹寨縣建設(shè)用地的集約利用狀況與水平的研究發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)，可以得出丹寨縣建設(shè)用地的集約利用狀況和水平從整體上看，處于一個(gè)較好水平，作為丹寨縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù)中心的丹寨縣龍泉鎮(zhèn)具有最高的土地集約利用狀況和水平。從各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)集約利用分值評價(jià)結(jié)果來看，各個(gè)行政區(qū)域建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)