深圳市消防行政許可及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收備案抽查辦事指引

深圳市消防行政許可及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收備案抽查辦事指引法律依據(jù)：消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第107號(hào)）建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第106號(hào)）申請(qǐng)受理機(jī)關(guān):建審處、各大隊(duì)決定機(jī)關(guān):消防局一、根據(jù)《消防法》規(guī)定，下列事項(xiàng)應(yīng)取得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的行政許可（一）依據(jù)《消防法》第十一條、第十三條和公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，具有下列情形之一的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：1、具有下列情形之一的大型人員密集場(chǎng)所：（1）建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（2）建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；（3）建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；（4）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；（5）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；（6）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。2、具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程：（1）設(shè)有本指引第一條第（一）款第1項(xiàng)所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；（2）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；（3）本指引第一條第（一）款第2項(xiàng)第（1）目、第（2）目規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的其他公共建筑；（4）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；（5）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。（二）依據(jù)《消防法》第十五條和第七十三條的規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查；公眾聚集場(chǎng)所，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。其中，公共娛樂(lè)場(chǎng)所是指向公眾開(kāi)放的影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所，舞廳、卡拉OK等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所，游藝、游樂(lè)場(chǎng)所，保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所等。二、除本指引第一條規(guī)定外，按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案，或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案后，將按規(guī)定出具備案憑證，并通過(guò)消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機(jī)確定抽查對(duì)象；被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的材料。備案辦法：消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收的備案可由管轄地消防業(yè)務(wù)窗口受理，或登陸“廣東消防網(wǎng)”（網(wǎng)址：）“廣東消防網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳系統(tǒng)”在線辦理。三、對(duì)于消防設(shè)計(jì)已于2009年4月30日前審批，5月1日后竣工的建設(shè)工程，按照上述第一、二條的規(guī)定實(shí)行驗(yàn)收或備案抽查；按照上述規(guī)定不屬于行政許可范圍的，將予以備案并納入抽查范圍。四、消防行政許可及備案抽查的受理機(jī)關(guān)（一）市公安局消防局受理的事項(xiàng)：1、屬于本指引第一條規(guī)定范圍的各類新建、擴(kuò)建、用途變更的建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可；2、具有下列情形之一的大型人員密集場(chǎng)所的室內(nèi)裝修工程的消防設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可，及相關(guān)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查：（1）建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（2）建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；（3）建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；（4）整體或局部設(shè)置在建筑物的四層以上（含四層）或地下室，或建筑總面積超過(guò)二千五百平方米的下列場(chǎng)所：歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳；（5）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；3、屬于本指引第二條規(guī)定范圍的各類新建、擴(kuò)建、用途變更的建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查。（二）轄區(qū)消防大隊(duì)及機(jī)場(chǎng)公安分局、大亞灣核電公安分局受理的事項(xiàng)：1、除本條第（一）款第2點(diǎn)規(guī)定外的各類室內(nèi)裝修工程的消防設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可；2、屬于本指引第二條規(guī)定范圍的各類室內(nèi)裝修工程的的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查；3、除本條第（一）款第2點(diǎn)規(guī)定外的各類公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查。五、消防行政許可及備案抽查應(yīng)當(dāng)提供的材料（一）建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：1、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；2、建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；3、新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；4、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；5、消防設(shè)計(jì)文件。（二）建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：1、建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；2、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；3、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；4、有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；5、消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件；6、施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；7、其他依法需要提供的材料。（三）消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案時(shí)被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供本條第（一）或者第（二）款規(guī)定的材料。（四）公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前申請(qǐng)消防安全檢查，應(yīng)提交下列材料：1、消防安全檢查申報(bào)表；2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；3、依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件；4、消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；5、員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；6、其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料；7、對(duì)依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。（五）特別說(shuō)明1、“消防設(shè)計(jì)文件”應(yīng)按照本指引中“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求”執(zhí)行。2、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件應(yīng)符合如下要求：（1）實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)提供公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心頒發(fā)的強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)和發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告；（2）實(shí)施型式認(rèn)可的產(chǎn)品應(yīng)提供公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心頒發(fā)的型式認(rèn)可證書(shū)和發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告；（3）實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)的產(chǎn)品應(yīng)提供有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告；（4）尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品應(yīng)提供鑒定意見(jiàn)書(shū)和型式檢驗(yàn)報(bào)告；（5）“消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件”應(yīng)包括產(chǎn)品出廠合格證；（6）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件應(yīng)為產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告，公共場(chǎng)所使用的阻燃制品及組件應(yīng)提供《阻燃制品標(biāo)識(shí)使用證書(shū)》和檢驗(yàn)報(bào)告。室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量證明文件還包括見(jiàn)證取樣和抽樣檢驗(yàn)的合格檢驗(yàn)報(bào)告。4、在國(guó)家未明確消防中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理有關(guān)要求之前，建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案抽查時(shí)，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供材料中的“消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件”，可由具備相應(yīng)消防設(shè)施專業(yè)承包企業(yè)資格的單位或具有消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具；“電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件”暫不作為竣工驗(yàn)收及備案的資料要求。5、辦理消防行政許可及消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收的備案抽查的各類申報(bào)表格可登陸“廣東消防網(wǎng)”（網(wǎng)址：）“廣東消防網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳系統(tǒng)”在線下載。六、消防行政許可及備案抽查的時(shí)限（一）消防設(shè)計(jì)審核自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn)。但是按《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》需要組織專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。（二）消防驗(yàn)收自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)。（三）對(duì)于備案抽查的，在收到消防設(shè)計(jì)或竣工驗(yàn)收備案材料之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，完成圖紙檢查或者工程檢查，制作檢查