會(huì)計(jì)與稅收在財(cái)政管理服務(wù)中的應(yīng)用

國家越來越注重強(qiáng)化政府財(cái)政管理服務(wù)，認(rèn)真維護(hù)和保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，積極推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利健康發(fā)展。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)和稅收領(lǐng)域的財(cái)政管理服務(wù)有著舉足輕重的意義和重要性。本文主要研究了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)和稅收在政府財(cái)政管理服務(wù)中的運(yùn)用，并希望為政府財(cái)政管理服務(wù)提供借鑒。財(cái)政是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到特定階段的歷史性產(chǎn)物，它是一個(gè)發(fā)展有著漫長歷程的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。對(duì)一個(gè)國家而言，財(cái)政就是理財(cái)之政。可以通過以下兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí)財(cái)政的含義：第一方面，從財(cái)政的現(xiàn)實(shí)意義來講，政府只有有相應(yīng)的財(cái)政資金才可以保證政府職能的正常完成，而政府在建設(shè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)都需要大量資金的投入，因此財(cái)政就可以提供資金保障。第二方面，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含義來講，可以將財(cái)政看成是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)施主體是整個(gè)國家的一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一、財(cái)政管理概述（一）內(nèi)容在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，財(cái)政管理所包括的方面都是相當(dāng)廣泛和繁雜的，而且管理的內(nèi)容也相當(dāng)多。在計(jì)劃財(cái)務(wù)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展時(shí)，財(cái)務(wù)工作的內(nèi)涵包括從企業(yè)內(nèi)部獲取資本和分配資金。所以，財(cái)務(wù)工作設(shè)計(jì)的內(nèi)涵包括許多方面，在不同的方面也有不同的作用。在進(jìn)行財(cái)政管理時(shí)，需要協(xié)調(diào)各單位、相關(guān)人員、公司和員工，甚至政府相關(guān)部門之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。（二）會(huì)計(jì)和稅務(wù)在財(cái)政管理服務(wù)中的重要性當(dāng)前，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日益完善，投資理財(cái)管理業(yè)務(wù)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展過程中起到了日益關(guān)鍵的作用。所以，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要切實(shí)加強(qiáng)政府財(cái)政管理工作，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的扎實(shí)發(fā)展打下牢固的基石。二、會(huì)計(jì)和稅務(wù)在國家財(cái)政管理服務(wù)中的運(yùn)用（一）會(huì)計(jì)在財(cái)政管理服務(wù)中的應(yīng)用1.使用會(huì)計(jì)控制和協(xié)調(diào)功能會(huì)計(jì)控制管理是指在原有會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)性準(zhǔn)則，對(duì)本單位各種業(yè)務(wù)計(jì)劃的有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)加以正確測(cè)算、合理監(jiān)督和科學(xué)指導(dǎo)。有效做好會(huì)計(jì)核算管理，有利于大幅度降低單位的經(jīng)營成本費(fèi)用，進(jìn)而顯著提高經(jīng)濟(jì)效益。而財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)則需要根據(jù)準(zhǔn)確獨(dú)立核算的單位實(shí)際財(cái)政狀況，科學(xué)合理地分配運(yùn)用資本，并合理協(xié)調(diào)資本的具體運(yùn)用。2.使用會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)和參與決策職能在企業(yè)財(cái)政管理業(yè)務(wù)實(shí)踐中，要發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)見和參與管理決策的功能，通過正確預(yù)測(cè)單位的實(shí)際運(yùn)營狀況和資本的具體運(yùn)用狀況，有助于企業(yè)管理人員進(jìn)一步掌握和全面認(rèn)識(shí)本單位的實(shí)際經(jīng)營狀況，并合理地幫助本單位有效分配運(yùn)用資本。同時(shí)，還要在對(duì)企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行正確核算和科學(xué)預(yù)見的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容作出透徹剖析和準(zhǔn)確呈現(xiàn)，為企業(yè)財(cái)政管理決策提出有價(jià)值的基準(zhǔn)和精簡(jiǎn)的具體意見。（二）稅收在財(cái)政管理服務(wù)中的應(yīng)用1.稅收籌劃與稅收功能的應(yīng)用稅收政策在協(xié)調(diào)費(fèi)用支付方面有著重大影響，對(duì)投資財(cái)政管理服務(wù)也有著一定的重要性。所以，在投資財(cái)政管理服務(wù)實(shí)踐中，很有必要放開征稅職能。因?yàn)槎愂帐亲钪饕幕I資源泉，在稅費(fèi)分配關(guān)系上也顯示出了相當(dāng)程度的自主性。所以，在財(cái)政管理業(yè)務(wù)實(shí)施中，稅收工作人員可針對(duì)本單位收支的實(shí)際狀況，對(duì)收支關(guān)系作出合理的調(diào)節(jié)。2.稅收宏觀調(diào)控功能的應(yīng)用稅收不但能夠完成稅收支出的總體計(jì)劃，還有著宏觀調(diào)節(jié)的關(guān)鍵功能。所以，在資本理財(cái)業(yè)務(wù)實(shí)踐中，要發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)節(jié)的關(guān)鍵功能，對(duì)收支、資本運(yùn)作、資本運(yùn)營等項(xiàng)目實(shí)際狀況進(jìn)行先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政投入使用的科學(xué)合理統(tǒng)籌規(guī)劃與有效調(diào)控。（三）財(cái)政管理在會(huì)計(jì)稅制改革中的作用1.有利于提高本單位的預(yù)算、核算從財(cái)政管理的角度看，新體系的形成將有助于對(duì)資本種類、資金來源、資本流動(dòng)辦法等多方面進(jìn)行有效監(jiān)督管理。如《政府收支分類科目》中提出細(xì)分費(fèi)用功能并細(xì)分科目的會(huì)計(jì)核算，從而增加了精算方法。以復(fù)式運(yùn)算法為例，復(fù)式運(yùn)算法有效提高了數(shù)據(jù)的使用，并且可以操作相對(duì)于不同維度進(jìn)行檢測(cè)和查詢，可以更清晰、更直觀地反映數(shù)據(jù)，方便數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門為數(shù)據(jù)使用提供更好的依據(jù)。2.更直觀完整新體制在執(zhí)行中有個(gè)很突出的特征，就是所有行政單位和事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的執(zhí)行都需要經(jīng)過一個(gè)既定的過程，重點(diǎn)就是充分利用國家預(yù)算管理資源，不斷滿足目標(biāo)。金融會(huì)計(jì)管理的主要好處是：（1）可以進(jìn)一步優(yōu)化單位財(cái)務(wù)報(bào)表的構(gòu)成，使整個(gè)結(jié)構(gòu)更為合理；（2）進(jìn)一步加大基本建設(shè)管理力度，并規(guī)定各主管部門應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送會(huì)計(jì)信息。新體制的推行能夠更好地展示單位的總體財(cái)務(wù)狀況，使資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。三、財(cái)政管理所面臨的困難問題（一）現(xiàn)行財(cái)政管理制度存在的問題國家自推行分稅制財(cái)政管理制度以來，從國民經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的角度考慮，已經(jīng)取得了相當(dāng)積極的效果，但該管理制度由于受各種客觀條件的制約，在實(shí)際實(shí)施中也出現(xiàn)了許多問題。例如，由于沒有更具體的政府部門支出職責(zé)分工，中央機(jī)關(guān)與地方政府部門之間的支出權(quán)責(zé)只有原則性界定，也缺乏更系統(tǒng)和具體的政府部門支出權(quán)責(zé)劃分省級(jí)政府部門、市級(jí)政府、地區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。政府間稅收收入缺乏合理分配，而這個(gè)現(xiàn)象又深受政府間支出責(zé)任分配的影響，從而使得政府內(nèi)部并沒有進(jìn)行合理的稅收收入分配。（二）財(cái)政費(fèi)用管理制度存在的問題政府財(cái)政管理不能在改革財(cái)政收支的同時(shí)改變財(cái)政收支，使得政府財(cái)政管理的發(fā)展并不協(xié)調(diào)統(tǒng)一。就當(dāng)前政府財(cái)政支出管理工作的總體進(jìn)展?fàn)顩r分析，目前主要面臨兩個(gè)問題：一是政府財(cái)政收支管理改革仍處在過渡階段，改革的最終目標(biāo)還沒有充分進(jìn)行。二是政府部門不落實(shí)績(jī)效考評(píng)，對(duì)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)改革形成了影響。因此，政府部門的財(cái)務(wù)管理制度與監(jiān)督機(jī)制模式并沒有科學(xué)化與規(guī)范化，忽略了對(duì)財(cái)政工作人員的日常監(jiān)督管理，也缺乏構(gòu)建事前、事中、事后完整財(cái)務(wù)管理流程的運(yùn)行機(jī)制。四、財(cái)政管理服務(wù)措施與辦法（一）完善財(cái)政管理制度，規(guī)范政府間金融關(guān)系解決當(dāng)前政府內(nèi)部財(cái)務(wù)工作體系所面臨的問題，首先要健全政府現(xiàn)有內(nèi)部財(cái)務(wù)工作體系，重新整合各類政府部門間的社會(huì)關(guān)系，以增強(qiáng)政府間財(cái)務(wù)關(guān)系的規(guī)范化與合法性。一是政府部門之間要根據(jù)支出收入范圍原則，明確確定各類部門的支出責(zé)任，使省、市、縣、鎮(zhèn)之間的政府內(nèi)部財(cái)務(wù)工作權(quán)責(zé)高度聚集。二是堅(jiān)持政府事權(quán)相結(jié)合的原則，在部門間合理分配和科學(xué)調(diào)節(jié)政府財(cái)力，繼續(xù)明晰中央政府和地方稅費(fèi)的征收權(quán)力，讓中央政府、省級(jí)政府、省以下各級(jí)人民政府部門各盡其能、各司其職，真正做到本職工作各盡其盡。（二）推進(jìn)財(cái)政管理改造，提升財(cái)政資金效率為了確保稅收收入與稅收支出體系的和諧統(tǒng)一，政府部門要在稅收支出的同時(shí)實(shí)施稅費(fèi)改革，使稅收收入體系與稅收支出體系相統(tǒng)一。要保證高度的統(tǒng)一性。首先，政府部門必須健全與整合預(yù)算管理體系，以現(xiàn)行國家預(yù)算管理體系為改革基石，利用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)分析方法，針對(duì)政府收入與稅收支出的實(shí)際狀況，大系統(tǒng)、全方位地集成國家財(cái)政信息系統(tǒng)，以整合我國基本國情和運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)分析方式。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算管理體系編寫內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算編制方式，增強(qiáng)預(yù)算支出效率、科學(xué)性和合理性；管理工作方面，實(shí)施全方位預(yù)算編制，內(nèi)外支出管理有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理對(duì)預(yù)算管理工作的約束力。綜上所述，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過強(qiáng)化會(huì)計(jì)理論在政府財(cái)政管理服務(wù)中的有效運(yùn)用，可以增強(qiáng)政府財(cái)政管理服務(wù)的科學(xué)性與有效性，可以提高政府稅收在金融服務(wù)中有效地運(yùn)用財(cái)政管理，有利于加強(qiáng)管理服務(wù)。同時(shí)，在財(cái)政管理服務(wù)實(shí)踐中，會(huì)計(jì)和稅收的合理運(yùn)用相得益彰，能夠有效推動(dòng)財(cái)政管理技術(shù)水平的提高。所以，政府有關(guān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合財(cái)政管理服務(wù)實(shí)際，積極探索會(huì)計(jì)與稅收在財(cái)政管理服務(wù)中的