基礎(chǔ)科學(xué)研究實(shí)施方案

基礎(chǔ)科學(xué)研究實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，遵循科學(xué)規(guī)律，尊重基礎(chǔ)科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，將服務(wù)全區(qū)戰(zhàn)略部署和開展自由探索有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的財(cái)政投入，破解基礎(chǔ)研究發(fā)展不平衡不充分問題，全面提升我區(qū)源頭創(chuàng)新能力，開創(chuàng)全區(qū)基礎(chǔ)科學(xué)研究繁榮發(fā)展新局面，為加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西提供強(qiáng)大支撐。二、工作目標(biāo)到2022年，我區(qū)基礎(chǔ)科學(xué)研究整體水平和影響力進(jìn)一步提升，解決一批面向國家和自治區(qū)戰(zhàn)略需求的前瞻性科學(xué)問題，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的基礎(chǔ)研究工作者和科研團(tuán)隊(duì)，在科學(xué)前沿取得一批重要原創(chuàng)性成果，顯著提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的源頭供給能力。（一）學(xué)科發(fā)展水平躍升新臺(tái)階。攻克一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)問題，在土木工程、生物學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、材料科學(xué)與工程、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、環(huán)境科學(xué)與工程等自治區(qū)一流學(xué)科及特色學(xué)科領(lǐng)域取得重要研究進(jìn)展，持續(xù)培育和開拓優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域新方向，進(jìn)一步提升學(xué)科整體水平以及國際影響力。（二）基地、人才、項(xiàng)目獲得新突破?；A(chǔ)科學(xué)研究實(shí)力不斷增強(qiáng)，爭取獲得批準(zhǔn)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1—2家。新增立項(xiàng)國家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目、杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目及其他基礎(chǔ)研究類重大科技項(xiàng)目不少于10項(xiàng)。（三）基礎(chǔ)研究成果取得新進(jìn)展?？蒲挟a(chǎn)出質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)不斷提高，全區(qū)SCI（科學(xué)引文索引）論文數(shù)量穩(wěn)步增長，熱點(diǎn)論文和ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）高被引論文數(shù)量顯著增多，在優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究影響力持續(xù)提升，爭取在提名獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)方面取得突破。三、工作任務(wù)（一）著力創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)基礎(chǔ)研究活力。1.加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，完善知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)。遵循基礎(chǔ)科學(xué)研究特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞科學(xué)前沿和區(qū)域戰(zhàn)略需求，鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)、材料、能源、網(wǎng)絡(luò)信息、制造與工程等重點(diǎn)領(lǐng)域開展跨學(xué)科研究，促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合。推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)研究與高等教育緊密結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系。2.促進(jìn)項(xiàng)目基地人才結(jié)合，優(yōu)化基礎(chǔ)研究資源配置。穩(wěn)定性支持與競爭性支持相結(jié)合，引導(dǎo)人才、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源向國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集聚。圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行前瞻性部署，開展優(yōu)勢(shì)特色基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升行業(yè)未來競爭力、公共服務(wù)水平和區(qū)域創(chuàng)新能力。創(chuàng)新基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，讓基礎(chǔ)研究更好地回饋社會(huì)。充分發(fā)揮中直駐桂科研院所的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，完善溝通銜接機(jī)制，促進(jìn)更多基礎(chǔ)研究成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。3.形成多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大基礎(chǔ)研究投入力度。積極推動(dòng)將我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求列入國家基礎(chǔ)研究的總體部署，爭取與科技部形成上下聯(lián)動(dòng)、共同支持的自治區(qū)基礎(chǔ)研究發(fā)展新機(jī)制。提高我區(qū)基礎(chǔ)研究投入占全區(qū)科技經(jīng)費(fèi)比例，增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)總量，同時(shí)積極爭取國家基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)，確保我區(qū)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長，對(duì)廣西優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究要給予長期穩(wěn)定的支持。完善多元化投入機(jī)制，采取政府引導(dǎo)、稅收杠桿等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方、企業(yè)、社會(huì)力量增加基礎(chǔ)研究投入，形成全社會(huì)支持基礎(chǔ)研究發(fā)展的良好氛圍。4.加強(qiáng)對(duì)外科技交流，深化基礎(chǔ)研究開放合作。加大基礎(chǔ)研究資源的開放合作力度，吸引和支持國內(nèi)外高端人才來桂聯(lián)合開展科學(xué)研究。積極推動(dòng)我區(qū)基礎(chǔ)研究工作者參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程的組織實(shí)施以及相關(guān)規(guī)則的制定。實(shí)施“百名東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計(jì)劃”，引入東盟國家優(yōu)秀青年科學(xué)家來桂工作，擴(kuò)大基礎(chǔ)研究人才交流。（二）統(tǒng)籌科技計(jì)劃部署，提升基礎(chǔ)研究水平。1.優(yōu)化組織管理，提升科學(xué)決策水平。在自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)機(jī)制下，成立基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢小組，研判基礎(chǔ)研究發(fā)展趨勢(shì)，開展基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢，提出我區(qū)基礎(chǔ)研究重大需求和工作部署建議。推動(dòng)成立廣西自然科學(xué)基金委員會(huì)，下設(shè)辦公室，承擔(dān)自然科學(xué)基金的具體組織管理工作。繼續(xù)推進(jìn)高水平專家?guī)旖ㄔO(shè)，提高信息化管理效率和水平。探索新的基礎(chǔ)研究組織方式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)自由探索類和目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究有機(jī)結(jié)合，自由探索類基礎(chǔ)研究聚焦探索未知的科學(xué)問題，勇攀科學(xué)高峰；目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)域前瞻部署。2.完善科技計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮基礎(chǔ)研究基石作用。在自治區(qū)重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中設(shè)立基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，圍繞我區(qū)重大需求和重點(diǎn)任務(wù)，聚焦創(chuàng)新鏈前端，強(qiáng)化自主創(chuàng)新成果的源頭供給；在自治區(qū)基地與人才專項(xiàng)中，注重基礎(chǔ)研究領(lǐng)域中青年科技人才培養(yǎng)和高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育，推動(dòng)創(chuàng)新思想和創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。3.優(yōu)化基金項(xiàng)目資助體系，營造基礎(chǔ)研究創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮廣西自然科學(xué)基金支持人才培養(yǎng)和源頭創(chuàng)新的重要作用，持續(xù)資助人才類（優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目、杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目）、研究類（面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目）等基金項(xiàng)目，穩(wěn)步提升資助強(qiáng)度?？茖W(xué)設(shè)定自由探索類項(xiàng)目的結(jié)題標(biāo)準(zhǔn)，合理評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究成果。對(duì)經(jīng)過科學(xué)論證的優(yōu)秀創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目和杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目，要給予持續(xù)穩(wěn)定支持。推動(dòng)建立廣西自然科學(xué)基金與設(shè)區(qū)市、高校、企業(yè)聯(lián)合資助機(jī)制。對(duì)基礎(chǔ)研究薄弱地區(qū)和新升本科院校所申報(bào)的廣西自然科學(xué)基金項(xiàng)目給予適度傾斜支持，促進(jìn)基礎(chǔ)研究合理布局和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。4.加強(qiáng)國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目申報(bào)組織工作，推動(dòng)開展高水平基礎(chǔ)研究。進(jìn)一步完善申報(bào)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，提高立項(xiàng)數(shù)量和質(zhì)量。設(shè)立廣西自然科學(xué)基金聯(lián)合資助培育項(xiàng)目，擇優(yōu)支持培育我區(qū)科研人員已獲受理但未獲國家自然科學(xué)基金資助的申報(bào)項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持高校、科研院所和大中型企業(yè)聯(lián)合申報(bào)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。（三）完善創(chuàng)新基地布局，匯聚基礎(chǔ)研究資源。1.聚焦重點(diǎn)，打造重大科技創(chuàng)新基地。深入實(shí)施廣西重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)計(jì)劃，圍繞學(xué)科前沿及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)方向，擇優(yōu)遴選一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室類重大科技創(chuàng)新基地，穩(wěn)定支持5年，分檔安排每家重大科技創(chuàng)新基地每年不低于500萬元的專項(xiàng)資金，用于加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才及改善創(chuàng)新環(huán)境和條件。對(duì)新獲批準(zhǔn)建設(shè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。2.依托省部共建模式，積極爭創(chuàng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合、加大投入力度，加快推進(jìn)甘蔗生物學(xué)、有色金屬新材料、高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)和鋁合金材料等領(lǐng)域高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極爭取科技部支持廣西在優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域培育申建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升廣西自主創(chuàng)新能力。3.加強(qiáng)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新體系布局。繼續(xù)在高校和科研院所推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，結(jié)合廣西優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究骨干基地。按照區(qū)域發(fā)展需求，探索推動(dòng)廳市共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成廳市聯(lián)合共建模式。加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。強(qiáng)化對(duì)已建自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的績效考核和周期評(píng)估，通過調(diào)整、歸并、淘汰，形成科學(xué)合理的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系布局。4.強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐與條件保障，促進(jìn)科技資源開放共享。進(jìn)一步加強(qiáng)廣西大型科研儀器共享網(wǎng)絡(luò)管理及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將全區(qū)高校、科研院所中符合條件的科研儀器設(shè)備納入平臺(tái)管理并對(duì)外開放共享，為廣大基礎(chǔ)研究工作者提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在條件好、資源優(yōu)勢(shì)明顯的科研院所、高校和企業(yè)建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理，保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全，提高開放共享水平。充分發(fā)揮科技文獻(xiàn)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等科技基礎(chǔ)條件資源的作用，結(jié)合區(qū)域特色建設(shè)一批高水平的生物種質(zhì)和實(shí)驗(yàn)材料庫（館），為科研人員開展基礎(chǔ)科學(xué)研究提供堅(jiān)實(shí)的科技條件支撐。（四）突出人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，打造高端基礎(chǔ)研究隊(duì)伍。1.遵循人才成長規(guī)律，強(qiáng)化后備人才隊(duì)伍建設(shè)。依托廣西自然科學(xué)基金人才類項(xiàng)目以及“廣西高等學(xué)校千名中青年骨干教師培育計(jì)劃”、“廣西高校引進(jìn)海外高層次人才‘百人計(jì)劃’”等人才計(jì)劃，加強(qiáng)青年人才的培育力度，分層次培養(yǎng)聚集優(yōu)秀基礎(chǔ)研究人才。進(jìn)一步完善博士后工作機(jī)制，注重研究生和本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，注重青年博士的培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一批活躍在國內(nèi)外學(xué)術(shù)前沿、滿足我區(qū)重點(diǎn)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的學(xué)科骨干力量。2.加強(qiáng)引進(jìn)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，打造高端科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施并依托自治區(qū)“院士后備人選”、“八桂學(xué)者”等重大人才工程，著力引進(jìn)培育基礎(chǔ)研究領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，在創(chuàng)新實(shí)踐中培育人才、凝聚人才。進(jìn)一步優(yōu)化和拓展自治區(qū)科技基地和人才專項(xiàng)的功能定位，為基礎(chǔ)研究提供高層次人才隊(duì)伍保障。3.營造良好成長環(huán)境，穩(wěn)定基礎(chǔ)科學(xué)研究隊(duì)伍。加強(qiáng)人才培養(yǎng)的跟蹤管理和績效評(píng)估，促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)之間的人才流動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化完善自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目（基金）常態(tài)化申報(bào)機(jī)制，穩(wěn)定支持一支長期服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)研究隊(duì)伍。加快推動(dòng)高校、科研院所落實(shí)科技成果使用處置和收益分配自主權(quán)改革，相關(guān)收益全部留歸單位并主要用于獎(jiǎng)勵(lì)科技人員和研發(fā)團(tuán)隊(duì)及成果轉(zhuǎn)化有功人員，充分發(fā)揮其在科技創(chuàng)新中的主力軍作用。（五）完善科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，塑造良好科研文化。1.完善評(píng)價(jià)體系