煤礦安全生產(chǎn)管理基本常識

煤礦安全生產(chǎn)管理基本常識第1頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/262本次重點講述內(nèi)容什么是安全？什么是安全生產(chǎn)？如何理解安全第一什么是事故？什么是事故隱患？什么是危險？什么是安全生產(chǎn)管理

？什么是安全生產(chǎn)管理的目標

？什么是安全生產(chǎn)管理的基本對象

？如何消除“事故苗頭”避免事故發(fā)生如何認清造成生產(chǎn)安全事故的原因如何做到“三不傷害”煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀煤礦安全管理新理念:安全文化第2頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月開采技術(shù)水平提高很快神華神東公司創(chuàng)造很多世界第一。礦區(qū)連續(xù)五年煤炭產(chǎn)量遞增1000萬噸以上，發(fā)展速度世界第一。大柳塔等七對礦井，“一井一面”產(chǎn)量突破1000萬噸，井工礦生產(chǎn)能力世界第一。2023/8/263煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀第3頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月開采技術(shù)水平提高很快

上灣礦一個綜采工作面產(chǎn)量突破1000萬噸，綜采單產(chǎn)水平世界第一。孫家溝、榆家梁二礦，分別利用8個多月，近10個月，建成年產(chǎn)800萬噸，1000萬噸的現(xiàn)代化礦井，建井速度世界第一。榆家梁礦投資噸煤42元，投資最少世界第一哈拉溝礦百人千萬噸建成試生產(chǎn)，用人之少世界第一。2023/8/264第4頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月事故頻發(fā)一次死亡百人以上的特別重大事故的發(fā)生頻率加快，1981年~2005年全國煤礦發(fā)生一次死亡百人以上特大事故11起，間隔為10年1起、5年1起、4年1起、2年1起、1年2起、1年4起。2023/8/265第5頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月事故頻發(fā)2023/8/266屯蘭礦（視頻）

2009年2月22日，山西省焦煤集團西山煤電集團公司屯蘭礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡、114人受傷，直接經(jīng)濟損失2386萬元。第6頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/267南四采區(qū)12403工作面1號聯(lián)絡(luò)巷，無風或微風狀態(tài)，造成瓦斯積聚。第7頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/268引爆瓦斯的火源第8頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/269調(diào)度之重要性——第一時間的自救最關(guān)鍵

2：20爆炸，監(jiān)控系統(tǒng)全部中斷，回風井防爆蓋被沖開，調(diào)度竟不相信是瓦斯爆炸而沒有盡快撤人，礦長和總工的手機打不通。直到3：30以后再陸續(xù)通知其它盤區(qū)人員撤離井下，且不通知是瓦斯爆炸，光說是風機停了。而這個時候沖擊波將爆炸地點的高濃度瓦斯與CO吹到進風大巷，撤離人員在不知情的情況下，沒有佩戴自救器，也沒有沿避災(zāi)路線撤離，而是走進風大巷撤出，造成多人死亡和暈厥。在這個時候還不說實話？第9頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2610

救災(zāi)時風流調(diào)度最重要屯蘭煤礦

搶險指揮部分析判斷，事故發(fā)生區(qū)域在該礦四采區(qū)，四采區(qū)通風系統(tǒng)遭到了破壞、其他區(qū)域通風設(shè)施破壞相對較小，為防止有害氣體擴散，造成事故擴大，指揮部立即決定停止其他三個采區(qū)供風，在對四采區(qū)采取措施迅速恢復(fù)供風后，又逐漸恢復(fù)了其他三個采區(qū)的供風，為井下成功救援創(chuàng)造了有利條件。第10頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2611通風系統(tǒng)破壞嚴重屯蘭煤礦

通過事故現(xiàn)場初步勘查和分析，這起特別重大瓦斯爆炸事故波及該礦整個南四采區(qū)，該采區(qū)12403工作面區(qū)域破壞嚴重，瓦斯抽放管路斷裂，密閉墻、風橋及采區(qū)變電所等破壞嚴重。第11頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2612自救器關(guān)鍵！??！屯蘭煤礦管理和裝備不完善。屯蘭礦是瓦斯突出礦井，本應(yīng)按突出礦井管理，但卻只上報為高瓦斯礦井。全礦井只有南五盤區(qū)配備了隔離式化學氧自救器，而爆炸的南四盤區(qū)仍舊使用過濾式自救器，由于爆炸后CO濃度過高，過濾式自救器失去作用，造成南四盤區(qū)大部分人員中毒死亡，如果全礦都配備隔離式自救器的話，至少有一半人能活著出來。太可惜了?。?！第12頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2613自救很關(guān)鍵屯蘭煤礦

單位平時組織培訓力度不夠，不重視職工素質(zhì)工程建設(shè)。工人整體素質(zhì)不高，大多數(shù)不會使用自救器，不懂使用自救器的注意事項，在逃生時，很多人操作不當，沒有將自救器的口具咬緊。在逃生路線選擇上，因為平時沒有培訓，對避災(zāi)路線不熟悉，對通風系統(tǒng)不了解，不懂得有效自救和避災(zāi)。國有大礦如此，地方小礦如何？第13頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月事故頻發(fā)

時間：2009年11月21日2時30分·地點：事發(fā)煤礦距鶴崗市約十公里·人員：煤礦爆炸時全礦井下有528人·事故：事發(fā)時114人被困井下500米位置·傷亡：108人遇難63人受傷·事發(fā)礦：黑龍江省龍煤控股集團鶴崗分公司新興煤礦新興煤礦于1917年正式開采，是鶴崗開發(fā)最早的煤礦。該礦為原國有重點煤礦，高瓦斯礦井，生產(chǎn)能力145萬噸/年。2023/8/2614第14頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月事故頻發(fā)2010年3月1日，神華集團烏海能源有限責任公司（以下簡稱烏海能源公司）駱駝山煤礦發(fā)生特別重大透水事故，造成32人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟損失4853萬元。經(jīng)調(diào)查認定，這是一起責任事故。2010年3月28日，華晉焦煤有限責任公司（以下稱華晉焦煤公司）王家?guī)X礦在基建施工中發(fā)生透水事故，造成38人死亡、115人受傷，直接經(jīng)濟損失4937萬元。（視頻）這是一起在積水情況未探明就掘進作業(yè)導致老空區(qū)積水透出，且發(fā)現(xiàn)透水征兆后未及時撤出井下人員而引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全責任事故2023/8/2615第15頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月王家?guī)X煤礦2023/8/2616

2010.3.25日部分工人就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)工作面“煤層壓力增大，煤壁掛汗、并出現(xiàn)異味”，并向調(diào)度室進行了匯報，但沒有引起重視。基本的預(yù)兆沒能夠引起重視第16頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月

“事發(fā)一兩天前我就發(fā)現(xiàn)有異常情況，可以說是預(yù)兆，主要是巷道內(nèi)霧大，掘進時兩邊往下掉煤渣，這個情況也沒人管。即使我們說了也沒用。我們工人只干活，別的不問，拿到工資就行，安全問題是帶班和隊長的事?！?/p>

“27日我在井下干活的時候就發(fā)現(xiàn)，平常出來的煤都有煤塵，那天出來的煤是濕的，我感覺不對。28日上班的時候，隊長讓我下井干活，我說什么也不去，就和別人調(diào)了班。后來真的出大事了?！?/p>

2023/8/2617基本的預(yù)兆沒能夠引起重視第17頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2618第一時間沒能準確判斷災(zāi)情

瓦檢員李敏付忽然聽到風筒的聲音發(fā)出“嘭、嘭”的巨響。李敏付用手按了按風筒，“當時風筒壓力很大，手按都按不動?！?/p>

“當時我還以為是風帶被堵住了，趕緊過去檢查，往前走了10m左右，發(fā)現(xiàn)空氣里出現(xiàn)了灰塵，灰塵不是很大，就繼續(xù)往前走了20m，突然發(fā)現(xiàn)能見度只有1m了，空氣中灰塵明顯增多?！?/p>

“我下意識地往地上看，發(fā)現(xiàn)1m遠的地方涌起了200mm高的水頭，這時，我身后的一個皮帶工也看見了地上的水，我們倆幾乎異口同聲地大叫一聲:透水了，快跑！”

第18頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月吳四圪堵煤礦發(fā)生井下交通事故

2011年6月17日凌晨，位于達拉特旗境內(nèi)的吳四圪堵煤礦發(fā)生事故，造成6人死亡。

事故的起因：由于該礦工人在夜班交接班乘車入井作業(yè)時，車輛在巷道拐彎處因碰撞巷道而發(fā)生井下交通事故。

吳四圪堵煤礦是一座現(xiàn)代化大型煤礦，相關(guān)證照齊全。那么水災(zāi)如何防治呢？（視頻）

2023/8/2619第19頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月事故原因頻發(fā)的主要原因井深逐年增加，自然災(zāi)害日趨嚴重生產(chǎn)能力與技術(shù)裝備，安全設(shè)施不匹配全員素質(zhì)較低，培訓不十分到位員工心理素質(zhì)較低，安全意識差分配不均，員工流動性大檢查與監(jiān)督不十分到位，隱患處理不及時。處罰力度不大。腐敗現(xiàn)象日趨嚴重企業(yè)內(nèi)部管理水平不高，目光短淺2023/8/2620第20頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月煤炭產(chǎn)量新中國成立之初，煤炭年產(chǎn)量只有32.43千萬噸，“七五”期間的6億噸左右，“九五”期間的13億噸，2005年21.9億噸創(chuàng)歷史最高水平，位居世界第一，機械化程度由改革開放初期的30%提高到77.78%2023/8/2621第21頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月主要成就煤電一體化取得了一定的成果煤炭深加工有了一定的發(fā)展煤炭綜合利用初見成效形成了新的安全理念：安全文化

安全生產(chǎn)的5要素：安全文化、安全科技、安全法制、安全責任、安全投入。經(jīng)濟效益明顯增加2023/8/2622第22頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月安全文化安全文化簡而言之就是安全價值觀，信念，最高目標，道德理想，傳統(tǒng)，風氣，行為準則的復(fù)合體。安全文化是人類文明的體現(xiàn)，發(fā)展和創(chuàng)新安全文化，不但是思想文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推動社會全面進步的一項重要任務(wù)。2023/8/2623第23頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月安全文化的定義（一）、安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和這個定義背景是：1992年在研究我國安全管理模式的過程中發(fā)現(xiàn)，安全法規(guī)、規(guī)范、程序難以全面落實、安全方針難以深入貫徹，其根本原因之一在于人員的安全素質(zhì)，提出安全文化素質(zhì)的概念，其要點是解決人的本質(zhì)安全。2023/8/2624第24頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）、安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度總和這個定義背景是：1991年9月國際原子能機構(gòu)（IAEA）在也納召開“國際核能安全大會—未來的戰(zhàn)略”，為了總結(jié)和回答討論中提出的問題，關(guān)于切爾諾貝利核電廠事故后審評會議的總結(jié)報告（第四版本）中明確了安全文化的雙方溝通。雙向溝通一方面是單位內(nèi)部的必要體制和管理部門的逐級責任制；另一方面是各級人員響應(yīng)上述體制并從中得益所持的態(tài)度。2023/8/2625第25頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月安全文化的功能

一規(guī)范人的安全行為二組織及協(xié)調(diào)安全管理三安全文化使企業(yè)進入有序發(fā)展的良性狀態(tài)2023/8/2626第26頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月企業(yè)安全文化的內(nèi)容

企業(yè)安全管理體系企業(yè)文明安全生產(chǎn)形象員工安全意識形態(tài)

2023/8/2627第27頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月安全文化的十大原理1木桶原理一個木桶盛水的多少(容量的保有值)，不取決于組成木桶的所有木條長度的平均值，更不取決于最長的木條，而是取決于最短的木條，取決于質(zhì)地最差的木條。每個員工都是安全這個木桶中的一根木條，千萬不能成為最短、最差的。2023/8/2628第28頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2堤壩原理安全的堤壩是由眾多因素構(gòu)成的。任何細小局部的隱患，都會危及堤壩。嚴重的三違、隱患，是顛覆性破壞性很強的堤壩行為。3球體斜坡原理安全工作如同推球上坡。眾人協(xié)力，推動力越大，球體上升越高。稍有懈怠松勁，球就下滑。

2023/8/2629第29頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月4鏈條原理大工業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)工藝把管理者和作業(yè)者組合成協(xié)作勞動的群體，即環(huán)環(huán)相扣的鏈條。任何一個環(huán)節(jié)斷裂，都會危及上下鏈環(huán)以及整個鏈條。5場所移動效應(yīng)移動所帶來的臨時性，不可避免的滋生將就、湊合、僥幸等觀念和行為。2023/8/2630第30頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月6傷疤效應(yīng)好了傷疤忘了疼，是普遍現(xiàn)象。有資格也很有必要接受教訓的人，卻不撞南墻不回頭，不臨深淵心不驚，眼看傷疤不想疼。7暗箱效應(yīng)封閉的地下空間從事艱辛的勞動，很容易由疲勞、枯燥乏味而導致情緒的煩悶、壓抑、波動、低落。有效的現(xiàn)場監(jiān)控、高頻率的走動式管理、自覺的自覺保安和互保行為，都是關(guān)鍵的約束手段。2023/8/2631第31頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月8必然性與偶然性的安全哲學必然性和偶然性式矛盾對的對立統(tǒng)一體。必然性寓于偶然性之中，并通過大量的偶然性表現(xiàn)出來;偶然性本身又始終服從于內(nèi)部隱藏著的必然性，任何偶然的東西都是必然的。2023/8/2632第32頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月9必要條件和充分條件的安全邏輯安全工作有大量的必要條件，缺少了任何一項必要條件，安全都沒有把握。所以，安全無小事，安全工作永遠無止境，永遠不能驕傲懈怠。安全工作沒有任何一項條件可以成為充分條件，因此，安全工作不可顧此失彼。要有輕重緩急，但不能鄙視乃至放棄任何一項安全工作。10安全周期規(guī)律2023/8/2633第33頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月安全文化管理的12個誤區(qū)1、以領(lǐng)導自居2、“一纜子”方法3、無是非情感4、作風浮漂忙于事務(wù)5、報喜不報憂6、管理上縮手縮腳，欺上瞞下7、外行參與安全管理8、忌種別人的田，荒安全的地9、不檢查不整改10、“撿芝麻丟西瓜”11、不切實際12、安全管理人員違章2023/8/2634第34頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月與時俱進新措施國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

國發(fā)〔2010〕23號(2010.7.19)內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)

工作健全和完善“一崗雙責”制度的通知內(nèi)黨發(fā)〔2010〕8號

2010年6月17日文件主要強調(diào)：“一崗雙責”安全文化安全責任黨的工作納入安全生產(chǎn)管理中具體表現(xiàn)6大自救系統(tǒng)的實施2023/8/2635第35頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月6大自救系統(tǒng)壓風自救施水自救自救包井下定位監(jiān)測監(jiān)控通訊2023/8/2636第36頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月關(guān)注安全關(guān)愛生命000000

000000？當把人的生命比作是“1”時，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？第37頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2638什么是安全？如何解釋：有人說無危為安，無損則全;也有人說安全是福，安全是天。第38頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2639

安全對于“安”字的認識宀+女=安家家有女子，男人才能心安，才有安樂和穩(wěn)定。情感的本源在于家和女人，家是安全的一道屏障，家庭感情良好，是讓員工注重安全，留戀人生的鐵索。好第39頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2640愛是最有效的安全管理葛麥斯安全法則第40頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2641對安全的解釋有三層意思：一、平安無損害，不受危險或傷害威脅的如安全地帶;提供保護免受危害或損害的，如安全門、安全帶等；保障平安或不出事故的，如安全條約、安全措施等。

平時人們講到的安全，通常是指各種事物對人不產(chǎn)生危害、不導致危險、不造成損失、不發(fā)生事故、運行正常、進展順利等安順祥和、國泰民安之意。生產(chǎn)過程中的安全，就是不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失的狀況，即人不受傷害．物不受損失。第41頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2642二、狹義的安全

是指為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動，也就是我們通常所說的安全生產(chǎn)。

三、廣義的安全

是指除了生產(chǎn)安全外，還包括人們從事生產(chǎn)、生活的一切活動領(lǐng)域中的所有安全問題，如生活安全、家庭安全、公共安全、旅游安全、消防安全和生存安全(各種自然災(zāi)害)的防范等等。第42頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2643什么是安全生產(chǎn)？《辭?！分袑踩a(chǎn)解釋為：安全生產(chǎn)是指為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。《中國大百科全書》中將安全生產(chǎn)解釋為：安全生產(chǎn)旨在保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。第43頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2644概括地說：安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損失，環(huán)境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)的范圍：包括工業(yè)，商業(yè)，交通，建筑，礦山，農(nóng)林等企事業(yè)單位職工的人身安全和財產(chǎn)設(shè)備安全，還包括鐵路，公路運輸及航運，民航，水利電力，消防，農(nóng)藥，農(nóng)電，以及工業(yè)，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量安全（特種設(shè)備，建筑產(chǎn)品，勞動防護用品，安全儀器儀表，電氣產(chǎn)品等）第44頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2645如何理解安全第一《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，我國的安全生產(chǎn)管理工作，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。根據(jù)近幾年的實踐，這一方針進一步完善為：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。

“安全第一”，就是要求我們在工作中始終把安全放在第一位。當安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與速度相互發(fā)生沖突時，必須首先保證安全，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。第45頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2646記者問：怎樣理解“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針？國家安監(jiān)局局長李毅中答：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是我國安全領(lǐng)域提出的一個目標和要求?！鞍踩谝弧笔前踩a(chǎn)方針的基礎(chǔ)，當安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時候，必須先要解決安全問題，保證勞動者在安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)勞動。只有保證安全的前提下，生產(chǎn)才能正常的進行，才能充分發(fā)揮職工的生產(chǎn)積極性，提高勞動生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和保持社會的穩(wěn)定。第46頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2647

“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心和具體體現(xiàn)，是實施安全生產(chǎn)的根本途徑。安全工作必須始終將“預(yù)防”作為予以統(tǒng)籌考慮，除了自然災(zāi)害造成的事故以外，任何建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的。必須將工作的重點納入“預(yù)防為主”的軌道，“防患于未然”把可能導致的事故發(fā)生所有的機理或因素，消除在事故發(fā)生之前。第47頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2648

安全和生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系是生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)。安全工作必須圍繞生產(chǎn)活動進行，不僅要保證職工的生命安全和身體健康，而且要促進生產(chǎn)發(fā)展，離開生產(chǎn)，安全工作就沒有意義。所以要綜合治理，統(tǒng)籌一切有利的因素，安全工作，從安全生產(chǎn)責任制、安全措施、安全管理、安全教育培訓以及安全事故的處理等通過“預(yù)防”的形式體現(xiàn)出來，通過責任制落實出來，確保整個建筑生產(chǎn)過程中的安全，促進生產(chǎn)的有效發(fā)展。第48頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2649把“綜合治理”充實到安全生產(chǎn)方針當中，始于黨的十六屆五中全會《建議》，并在胡錦濤總書記、溫家寶總理的講話中進一步明確。這一發(fā)展和完善，更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，堅持安全第一，必須以預(yù)防為主，實施綜合治理；只有認真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實處。事故發(fā)生后組織開展搶險救災(zāi)，依法追究責任，深刻吸取教訓，固然十分重要，但對于生命個體來說，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。事故源于隱患，防范事故的有效辦法，就是主動排查、綜合治理各類隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。不能等到付出了生命代價、有了血的教訓之后再去改進工作。

-----李毅中談安全發(fā)展："以人為本"首先要以生命為本

第49頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2650

“預(yù)防為主”，就是要求我們在工作中時刻注意預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，要嚴格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認真履行崗位安全職責，防微杜漸，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，自己不能處理的要及時上報，要積極主動地預(yù)防事故的發(fā)生。第50頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2651

“綜合治理”，就是在各級黨委和政府的領(lǐng)導下，組織協(xié)調(diào)各條戰(zhàn)線和各個系統(tǒng)，調(diào)動社會各種積極因素，運用政治的、經(jīng)濟的、法律的、科技的和行政的等各種手段，采取各種有效措施，全方位地對安全生產(chǎn)工作進行有效的科學管理，主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)。第51頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2652

這一方針明確提出，必須堅持“以人為本”的思想；強制規(guī)定所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在組織生產(chǎn)過程中，必須把保護人的生命安全放在第一位；善意告誡每個從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，必須把保障生命安全放在首位。第52頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2653什么是事故？《現(xiàn)代漢語詞典》對故事的解釋是，事故多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外的損失或災(zāi)禍。如會計師算錯賬，造成了不必要的麻煩，發(fā)生了工作疏忽事故。企業(yè)生產(chǎn)中，發(fā)生有毒有害氣體泄漏，造成意外的人員傷亡，發(fā)生了安全生產(chǎn)事故。

在生產(chǎn)過程中：事故是指造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。從這個解釋可以看出，事故是意外事件，是人們不希望發(fā)生的；同時該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。如果事件的后果是人員傷亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。第53頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2654

工傷事故的分類方法有很多種，我國在工傷事故統(tǒng)計中，按照導致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。工傷事故的分類第54頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2655

事故隱患分類非常復(fù)雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患歸納為20類，即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害、其他類隱患等。不同事故的分類第55頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2656各類事故死亡，每年10萬人以上。全國一年的事故損失，相當于1000多萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有，相當于近億農(nóng)民一年顆粒無收。

——我國第一部安全經(jīng)濟學的作者羅云痛心地說事故的代價第56頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2657什么是事故隱患？《現(xiàn)代漢語詞典》對隱患的解釋是，潛藏著的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或災(zāi)害。事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在生產(chǎn)過程中，憑著對事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認識，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件不能滿足這些標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。第57頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2658什么是危險？

根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出，危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質(zhì)、危險場所、危險人員、危險因素等。如何理解世界上沒有絕對的安全，也沒有絕對的危險?！熬影菜嘉?，安然無恙”

第58頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2659什么是安全生產(chǎn)管理

？

安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學的—個分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。第59頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2660什么是安全生產(chǎn)管理的目標

？

安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。第60頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2661什么是安全生產(chǎn)管理的基本對象

？

安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。

安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等。第61頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2662如何消除“事故苗頭”避免事故發(fā)生

生產(chǎn)過程中，會有各種危險因素產(chǎn)生而使人遭受事故的傷害。但是，事故的發(fā)生都是有各種原因的，而且在事故發(fā)生前都會有各種預(yù)兆，正如一個人在生病前，必然先有各種癥狀，如“發(fā)熱”、“身體不適”等預(yù)兆。事故也是如此，每發(fā)生一件重大事故前必然孕育著許多事故苗頭。我昨天掉的，怎么忘了第62頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2663

美國安全工程師海因里希通過統(tǒng)計分析55萬起工傷事故，得出這樣一個結(jié)論：大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在，導致無傷害或事故苗頭300起、輕傷或微傷29起、重傷或者死亡1起，即：300：29：1。這一理論，就是著名的“海因里希法則”。他告訴我們，事故的發(fā)生是以往的不安全行為積累到一定程度的結(jié)果。就像中國的老話“不是不報，時候未到”，多次不安全行為必然要使行為人咽下自己釀成的苦酒。俗話說:“一次被蛇咬，十年怕井繩”事故苗頭300起輕傷或微傷29起死亡1起第63頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2664

因此，為了避免傷亡事故的發(fā)生，我們必須盡最大努力，采取有效措施，避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除這300起“事故苗頭”和29起“輕傷或微傷事故”，才能避免這1起“重傷或死亡事故”。

“事故之前有征兆，征兆之前有苗頭”。重視事故苗頭的分析，是消除事故的科學態(tài)度。不能對事故苗頭采取無所謂的態(tài)度，或者認為發(fā)生事故苗頭沒有傷人而麻痹大意。如果采取這種態(tài)度，那么本身就孕育著重大事故的先兆。所以，生產(chǎn)經(jīng)營單位和每一位從業(yè)人員都應(yīng)當重視事故苗頭的分析，建立事故苗頭的登記制度并采取相應(yīng)的有效措施予以消除。第64頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2665如何認清造成生產(chǎn)安全事故的原因

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，其原因雖然是多方面的，但歸納起來不外乎以下三種情況：一是人的不安全行為。因操作人員缺乏安全生產(chǎn)知識、疏忽大意或采取不安全的操作而引起的生產(chǎn)安全事故稱為“人的因素”。二是物的不安全狀態(tài)。因機械設(shè)備有缺陷或工作環(huán)境條件差，而引起的生產(chǎn)安全事故，稱為“物的因素”。三是管理上的缺陷。管理上存在的問題，而引起的生產(chǎn)安全事故，稱為“管理的因素”。第65頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2666

根據(jù)上述情況，通過對多年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行分析，發(fā)現(xiàn)有的人明明知道應(yīng)該怎么干，但沒有遵照操作規(guī)程去做；有的人上班時思想不集中，經(jīng)常發(fā)生誤操作；有的人“憑想當然，貿(mào)然行事”等人為因素造成的事故占了很大比例。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，由于人的不安全行為引發(fā)的事故占事故總數(shù)的80％以上。姐姐，我兒子聰明上大妹子，老公升處了喝第66頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2667

因此，我們必須堅決做到：“規(guī)章制度必須嚴格遵守”，“作業(yè)人員未經(jīng)培訓合格，不能獨立上崗作業(yè)”。（培訓時間：生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員崗前培訓不少于24學時）高高興興上班來，平平安安回家去急我就喜歡你第67頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2668“不得使用不安全設(shè)備或不合格防護用品”、“不得擅自亂動規(guī)定應(yīng)由專職人員操作的設(shè)備”、“非指定人員不得擅自進入危險區(qū)域”

“安全裝置不能隨意拆除”。等等，對于無視規(guī)章制度，明知故犯的行為，往往都是導致事故發(fā)生的“人為因素”。1、人的因素加強從業(yè)人員自身安全素質(zhì)的培養(yǎng)，提高安全意識，掌握安全技術(shù)操作規(guī)程，能夠正確處理生產(chǎn)作業(yè)過程中遇到的各類問題，這是消除事故人為因素的唯一辦法。第68頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2669

根據(jù)分析，造成事故的“人為因素”主要是違章操作和違反勞動紀律兩個方面：

(1)違章操作在勞動生產(chǎn)過程中，違反生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的各種規(guī)章制度，包括違反工藝技術(shù)、安全管理等方面的規(guī)定，均屬于違章操作。

違章操作的主要表現(xiàn)為：①不按規(guī)定穿戴和使用勞動防護用品。在生產(chǎn)作業(yè)過程中穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、喇叭褲、系圍巾以及留長發(fā)辮而又不將其放在工作帽內(nèi)等?！诎l(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護罩缺損不能正確處理或不向領(lǐng)導反映，繼續(xù)冒險操作；或者自作主張擅自將防護裝置棄之不用，甚至隨意拆除。第69頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2670③忽視安全、無視警告，冒險進入危險區(qū)域、場所，攀坐平臺護欄、汽車擋板、吊藍等不安全位置。④不按操作規(guī)程、工藝要求操作設(shè)備擅自用手代替手動工具操作，用手清除切屑．不用卡具固定、用手拿著工件進行機加工等。⑤擅自動用未經(jīng)檢查、驗收或已查封的設(shè)備和車輛，以及未經(jīng)領(lǐng)導批準任意動用非本人操作設(shè)備和車輛。⑥不按操作規(guī)程．擅自在機器運轉(zhuǎn)時進行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃和排除故障等工作。⑦不執(zhí)行規(guī)定的安全防范措施，對違章指揮盲目服從，不加抵制。⑧對易燃、易爆、劇毒物品，不按規(guī)定進行儲運、收藏和處理。⑨特種作業(yè)人員無證獨立操作。特種設(shè)備和要害部門，不認真登記和交接班，甚至擅自離崗或睡崗。⑩以拼設(shè)備、拼體力來搶時問、趕速度、冒險蠻干或不按工藝要求操作設(shè)備，使設(shè)備超負荷運行。第70頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2671

(2)違反勞動紀律

勞動紀律是生產(chǎn)經(jīng)營單位為保證生產(chǎn)活動正常進行而制定的規(guī)章制度，要求每個員工都必須遵守的行為，不遵守規(guī)章制度的行為，就是違反勞動紀律。

違反勞動紀律的主要表現(xiàn)為：

①上班遲到、早退、中途離崗；②工作時間干私活、辦私事，聚集閑談、嬉戲；③上班時睡覺、看電視、看書報、下象棋、打撲克；④工作中不服從管理者的安排，不聽從指揮；⑤無理取鬧、糾纏領(lǐng)導，影響正常工作；⑥聚眾鬧事、打架斗毆，酗酒肇事；⑦私自動用他人設(shè)備、工具；⑧不遵守工藝要求和操作規(guī)程等。第71頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/26722、物的因素同樣，“機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)”、使用“失靈的安全裝置”，也會造成工傷事故。因此，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備有問題，操作者應(yīng)立即切斷電源，并立即報告主管領(lǐng)導及時采取措施。

當人的身體不適時，不及時去醫(yī)院診治就會耽誤病情，使小病變成大病。第72頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2673

作業(yè)人員在作業(yè)過程中，常常會由于各種因素的影響而產(chǎn)生不利于安全操作的情緒，另外，還會由于別的原因直接導致作業(yè)人員產(chǎn)生不安全行為；一些作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境中存在的不安全狀態(tài)沒有識別能力，不能及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患，也常引發(fā)事故。因此，作業(yè)人員有必要掌握識別這些危險有害因素的方法，在工作中才能及時有效地避免和消除這些因素，確保安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。第73頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2674

物的不安全狀態(tài)具體表現(xiàn)為：①設(shè)備、設(shè)施、工具、附件存有缺陷。設(shè)計不當，結(jié)構(gòu)不符合安全要求，例如設(shè)備功能上該有聯(lián)鎖裝置的沒有安裝；強度不夠，如機械強度不夠，起吊重物用的繩索吊具不符合安全要求容易斷裂；設(shè)備在非正常狀態(tài)下帶“病”運轉(zhuǎn)，超負荷運轉(zhuǎn)；有故障(隱患)未予以及時修復(fù)等。

②防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。如無防護罩，無安全保險裝置，無報警裝置，無限位裝置，無安全標志，無護欄或護欄損壞，電氣設(shè)備未接地，絕緣不良，無消聲系統(tǒng)等；還有防護不當?shù)惹闆r。第74頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2675③作業(yè)場所不符合安全要求。沒有安全通道，作業(yè)場所狹窄，場地雜亂；物件堆置的方式或放置的位置不當；操作工序設(shè)計或配置不安全等。

④勞動防護用品、用具配備缺少或有缺陷；缺乏具體使用規(guī)定。⑤生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良。作業(yè)環(huán)境的照明太暗或太亮，通風換氣差；作業(yè)環(huán)境的道路、交通的缺陷，噪聲太大；作業(yè)環(huán)境存在風、雨、雷電等災(zāi)害性天氣等。第75頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/26763、管理的因素(1)安全生產(chǎn)責任制不落實；

(2)安全生產(chǎn)組織不健全；

(3)安全生產(chǎn)投入不足；

(4)安全生產(chǎn)教育培訓不合格；

(5)建設(shè)項目安全管理不到位；

(6)安全生產(chǎn)檢查不及時；

(7)勞動防護用品無保障等。第76頁，課件共85頁，創(chuàng)作于2023年2月2023/8/2677如何做到“三不傷害”

從事生產(chǎn)勞動，必須要有一個科學的態(tài)度，掌