適應(yīng)改革發(fā)展的企業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制研究國(guó)有農(nóng)場(chǎng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的思考以廣東省火炬農(nóng)場(chǎng)為例

適應(yīng)改革發(fā)展的企業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制研究國(guó)有農(nóng)場(chǎng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的思考以廣東省火炬農(nóng)場(chǎng)為例

近年來(lái)，廣東省漢江農(nóng)業(yè)科學(xué)院以“專業(yè)化、人才建設(shè)、創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)“人才興企”戰(zhàn)略，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革、開發(fā)區(qū)的集團(tuán)性改革和農(nóng)業(yè)用地的工業(yè)改革等政治優(yōu)勢(shì)和資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，吸引眾多大學(xué)畢業(yè)生和人才創(chuàng)業(yè)人才。隨著改革發(fā)展的不斷深入,對(duì)建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍提出了更高要求?，F(xiàn)以廣東省火炬農(nóng)場(chǎng)為例,對(duì)如何建立一支適應(yīng)改革發(fā)展的干部人才隊(duì)伍進(jìn)行探討。一、專業(yè)技術(shù)人才情況廣東省火炬農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有在職職工541人,其中干部137人、普通職工404人。大專以上學(xué)歷干部112人,占干部總?cè)藬?shù)的81.8%;擁有專業(yè)技術(shù)職稱干部104人,占干部總?cè)藬?shù)的75.9%;45歲以下干部53人,占比38.7%。2006年以來(lái)企業(yè)引進(jìn)大專以上畢業(yè)生29人,扎根農(nóng)場(chǎng)工作的高校畢業(yè)生人數(shù)20人、提拔使用4人、離職5人。二、人才建設(shè)的主要問(wèn)題是人才隊(duì)伍建設(shè)(一)老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，老年人的結(jié)構(gòu)不合理1.退休干部/員工年齡分布農(nóng)場(chǎng)46歲以上干部84人,占干部總?cè)藬?shù)的61.3%,其中5年內(nèi)到齡退休干部42人。干部隊(duì)伍的老齡化容易造成拼勁不足、創(chuàng)新力缺乏等問(wèn)題,影響干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的整體氛圍。2.年齡層次不合理農(nóng)場(chǎng)45歲以下中青年干部?jī)H占干部總?cè)藬?shù)的38.7%,比例偏低,且多為基層干部。年齡層次分布不合理造成干部隊(duì)伍出現(xiàn)人才斷檔、后繼乏人等現(xiàn)象。雖然農(nóng)場(chǎng)采取崗位鍛煉、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、建立后備人才庫(kù)等方式加大青年干部的培養(yǎng)鍛煉力度,但基層生產(chǎn)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)一級(jí)可提拔到正職崗位使用的人才少,后備力量不足。(二)專業(yè)人才引進(jìn)難近年來(lái),農(nóng)場(chǎng)大力改善工資水平和住房、安家、創(chuàng)業(yè)等福利待遇,為引進(jìn)、使用人才創(chuàng)造了良好的條件,但是專業(yè)人才引進(jìn)依然面臨嚴(yán)峻形勢(shì),特別是國(guó)土資源、工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及具有較高組織協(xié)調(diào)、寫作能力的人才引進(jìn)較難,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:1.薪酬、效益薪等激勵(lì)原則不適應(yīng)上下級(jí)企業(yè)、同一類型企業(yè)之間因效益、管理機(jī)制等的差別導(dǎo)致工資、效益薪等存在差異,人才大多流向待遇較高的企業(yè),待遇低的企業(yè)對(duì)人才的吸引力偏低,人才儲(chǔ)備不足。2.部分農(nóng)場(chǎng)畢業(yè)生到農(nóng)場(chǎng)就地轉(zhuǎn)學(xué)引進(jìn)高校畢業(yè)生是人才引進(jìn)的主要方式。較城市而言,農(nóng)場(chǎng)地理位置偏僻,且商貿(mào)、設(shè)施等落后,一些有意向到農(nóng)場(chǎng)就業(yè)的高校畢業(yè)生到農(nóng)場(chǎng)實(shí)地考察后,產(chǎn)生“跳出農(nóng)門又回農(nóng)村”的印象,放棄簽約。同時(shí),受制于地域因素,難以做到“五湖四海引進(jìn)人才”,只能引進(jìn)地域差別較小、待遇水平要求相對(duì)較低地區(qū)的高校畢業(yè)生。3.工作任務(wù)和成長(zhǎng)方向不明確,影響了就業(yè)出入群到農(nóng)場(chǎng)工作的年輕人多數(shù)都承擔(dān)著部門的大量工作任務(wù),但由于人才機(jī)制、崗位設(shè)置等原因,年輕人無(wú)編制、無(wú)崗位可晉升現(xiàn)象較為普遍,導(dǎo)致人心思走、人才流失。4.基層干部工作積極性、進(jìn)取率高一方面,農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)的高學(xué)歷人才往往不愿去基層一線鍛煉;另一方面,表現(xiàn)突出的基層干部往往又因?yàn)閷W(xué)歷或某些方面業(yè)務(wù)技能的缺陷,沒(méi)有機(jī)會(huì)往機(jī)關(guān)晉升,導(dǎo)致基層干部到一定位置后就缺乏進(jìn)取意識(shí)、產(chǎn)生工作惰性。(三)干部職工收入增長(zhǎng)緩慢,造成人才流失風(fēng)險(xiǎn)待遇是高校畢業(yè)生極為看重的條件。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受氣候、市場(chǎng)等因素影響,特別是近年來(lái)由于臺(tái)風(fēng)、低溫冰凍、干旱等自然災(zāi)害天氣頻發(fā),加之橡膠、甘蔗產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期低價(jià)位運(yùn)行影響,經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢,干部職工收入跟不上物價(jià)增長(zhǎng)速度,導(dǎo)致企業(yè)在招聘中難以吸引人才,招收進(jìn)來(lái)的人才也面臨流失風(fēng)險(xiǎn)。三、推進(jìn)人力資源體制改革，加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)(一)“三機(jī)制”樹立了注重實(shí)際創(chuàng)造的人才導(dǎo)向，鼓勵(lì)員工以生活用水為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)人1.制度層面上的減少職業(yè)協(xié)會(huì),輕裝上陣干警創(chuàng)業(yè)要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,從制度層面入手,讓干部解除思想上的顧慮、手腳上的束縛,輕裝上陣干事創(chuàng)業(yè);要以容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為燎原之火,點(diǎn)燃干部干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)代激情,激勵(lì)干部在改革發(fā)展中敢于“摸著石頭過(guò)河”。2.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,用好考核干部要充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的激勵(lì)鞭策作用,明確激勵(lì)干部擼起袖子加油干是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的重要課題。要?jiǎng)?chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式。廣東省火炬農(nóng)場(chǎng)近年來(lái)開展的“精準(zhǔn)考評(píng)”模式,打破論資排輩的陳規(guī)舊習(xí),重點(diǎn)考核干部忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)廉潔守信的能力、融入大局推動(dòng)發(fā)展的能力、組織協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)合作的能力、履職盡責(zé)服務(wù)群眾的能力、務(wù)實(shí)求效攻堅(jiān)克難的能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù),向庸懶散浮拖的少數(shù)干部敲響警鐘,向廣大干部吹響擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的集結(jié)號(hào)。迫使“不想為”者打起精神、“不會(huì)為”者如坐針氈、“不敢為”者受到鼓舞。3.企業(yè)青年干部培養(yǎng)與鍛煉人才培養(yǎng)重在平臺(tái)搭建。要搭建青年人才培養(yǎng)計(jì)劃平臺(tái),重在引導(dǎo)和培養(yǎng)青年成長(zhǎng)成才;后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)平臺(tái)則將已經(jīng)成熟的企業(yè)中青年干部進(jìn)行再培養(yǎng)、再鍛煉,重在鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為出實(shí)績(jī)。人才使用重在公平公正。要實(shí)行公推公選用人模式,切實(shí)將那些政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的干部選任到重要崗位上來(lái),既體現(xiàn)人才價(jià)值、服務(wù)企業(yè)發(fā)展,又讓各級(jí)干部看到擔(dān)當(dāng)作為者有位的鮮明選人用人導(dǎo)向。(二)“三平臺(tái)”建設(shè)人才培養(yǎng)社區(qū)，通過(guò)提高自身素質(zhì)，為員工創(chuàng)造內(nèi)部動(dòng)力，努力留在事業(yè)中1.創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式要建立干部人才隊(duì)伍培訓(xùn)、培養(yǎng)、鍛煉機(jī)制,充分利用農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)培訓(xùn)資源,用活企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、外派學(xué)習(xí)的常規(guī)形式,對(duì)各級(jí)各類人才按照“缺什么補(bǔ)什么,需要什么培訓(xùn)什么”的原則進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí),創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”新媒體開展學(xué)習(xí),以微課堂、微黨建、微信公眾號(hào)等新穎學(xué)習(xí)方式提高學(xué)習(xí)興趣?；鹁孓r(nóng)場(chǎng)黨建品牌“指尖上的微課堂”以微信群為載體,形成微黨課、微學(xué)習(xí)、微討論、微溝通等網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)討論模式,不僅豐富了學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容,還便利了工作開展。2.搭建青年展示智平臺(tái)構(gòu)建崗位練兵平臺(tái),就是要以引進(jìn)人才及干部自身的專長(zhǎng)為基礎(chǔ),按照適崗原則安排崗位,讓干部人才在崗位上能夠發(fā)揮才干、才盡其用。同時(shí),還應(yīng)發(fā)揮干部人才隊(duì)伍的特長(zhǎng),搭建青年展示才智的平臺(tái)?；鹁孓r(nóng)場(chǎng)成立的“青年講師團(tuán)”就是為搭建青年展示才智平臺(tái)而創(chuàng)建的青年團(tuán)體;開展崗位練兵活動(dòng),要以各類知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)技能比拼為主要形式,通過(guò)競(jìng)賽增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力;開展崗位評(píng)優(yōu)活動(dòng),以授牌等形式樹立黨員示范崗、青年先鋒崗、創(chuàng)業(yè)示范崗等崗位先鋒,激勵(lì)全體干部職工崗位當(dāng)標(biāo)兵、單位當(dāng)模范。3.注重人才培養(yǎng)一是要通過(guò)建立干部掛職、多崗位交流機(jī)制,選派更多的人才進(jìn)行掛職鍛煉、輪崗交流,進(jìn)一步開闊干部人才視野、磨練意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干;二是要建立后備干部人才庫(kù),對(duì)業(yè)績(jī)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才,及時(shí)列入后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。條件成熟的,及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),使干部人才培養(yǎng)工作成為有源活水,促進(jìn)企業(yè)干部人才隊(duì)伍健康可持續(xù)發(fā)展。(三)推行差異化薪酬要以經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ),建立薪酬調(diào)整熔斷機(jī)制,用熔斷模式調(diào)整干部薪酬;要兼顧區(qū)域發(fā)展,建立薪酬平衡機(jī)制。在上下級(jí)企業(yè)之間、同一類企業(yè)之間實(shí)行薪酬平衡,縮小待遇差異化的不平衡現(xiàn)象,減少地區(qū)差異和不平衡帶來(lái)的人才流失;將薪酬分配向基層傾斜,提高基層干部的待遇水平,有利于留住基層單位人才,推動(dòng)基層單位發(fā)展;要打破待遇“大鍋飯”“一碗水端平”的固有分配制度,探索建立差異化薪酬機(jī)制。根據(jù)單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地管理、經(jīng)營(yíng)效益等情況確定分配方案,讓那些干得多、能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)、有作為、成績(jī)突出的干部拿高薪,逐步建立多勞多得的薪酬分配機(jī)制。(四)加大干部人才隊(duì)伍建設(shè)力度,激發(fā)干部職工熱情,提升隊(duì)伍整體素質(zhì)要發(fā)揮黨組織的方向引領(lǐng)作用。將黨的建設(shè)、廉政建設(shè)融入企業(yè)核心價(jià)值觀體系建設(shè)范疇,形成人心思進(jìn)、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,增強(qiáng)干部人才隊(duì)伍對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感;要發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚導(dǎo)向作用。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),形成具有農(nóng)墾特色的企業(yè)價(jià)值觀,培養(yǎng)干部人才“以墾為榮、以場(chǎng)為家”感情,用推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際成果增強(qiáng)干部人才的獲得感;要發(fā)揮擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)桿榜樣作用。廣泛開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),引導(dǎo)干部職工以敢于擔(dān)當(dāng)者為榜樣、以實(shí)干作為者為標(biāo)桿,增強(qiáng)干部職工的榮譽(yù)感;要發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。以群團(tuán)組織為以情留人主陣地,加大青年人才培養(yǎng)力度,通過(guò)引導(dǎo)青年融入企業(yè)發(fā)展、開展豐富的文體活動(dòng)、搭建成長(zhǎng)成才的舞臺(tái)等