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文檔簡(jiǎn)介
1問卷設(shè)計(jì)為獲取昆山企業(yè)上市扶持政策執(zhí)行情況的第一手資料,筆者利用工作便利走訪了XXX等近百家企業(yè),通過發(fā)放問卷和現(xiàn)場(chǎng)訪談相結(jié)合的方式了解企業(yè)上市意愿,以及對(duì)上市知識(shí)、上市政策的了解程度。問卷由基本信息、基本問題和滿意度問題三個(gè)部分組成,其中,基本信息主要調(diào)查企業(yè)所處行業(yè)類別、所有制類別,以及其他關(guān)乎企業(yè)性質(zhì)的重要信息;基本問題主要分析政府部門在推動(dòng)企業(yè)上市過程中是否扮演著重要角色,以及企業(yè)在上市方面的主動(dòng)性和自覺性;滿意度問題則為了分析企業(yè)對(duì)上市申報(bào)審核過程、上市專項(xiàng)資金扶持力度、上市政策宣傳情況以及政府上市工作人員專業(yè)化水平的總體評(píng)價(jià)。為保證問卷設(shè)計(jì)的合理性和邏輯性,筆者在草擬完成問卷的初稿后,同其中幾家企業(yè)就初稿中的各個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行了簡(jiǎn)單交流和討論,最終在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上,形成了此次調(diào)查問卷,因此,總體而言本次問卷的調(diào)查結(jié)果具有較強(qiáng)的說服力。2問卷結(jié)果此次問卷總共發(fā)放100份,收回100份,其中有效問卷94份,有效回收率94%。根據(jù)問卷結(jié)果,此次調(diào)查企業(yè)在高端裝備制造領(lǐng)域最為集中,共有17家,占比18.1%,然后依次為軟件和集成電路行業(yè)(13家)、醫(yī)藥與生物技術(shù)(12家),其他行業(yè)企業(yè)均不超過10家。1S1514
根據(jù)所有權(quán)性質(zhì)劃分,參與問卷的企業(yè)有19家(占比20.2%)國(guó)有企業(yè),57家(占比60.6%)民營(yíng)企業(yè),9家合資企業(yè)以及9家其他類別企業(yè)。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),昆山不同所有權(quán)類別企業(yè),特別是國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)之間,在參與上市培訓(xùn)活動(dòng)、對(duì)上市知識(shí)和上市扶持政策了解程度,以及政府主動(dòng)上門走訪等方面存在顯著差異??傮w而言,盡管國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在上市積極性方面沒有顯著不同,但國(guó)有企業(yè)對(duì)上市扶持政策更為了解,參與上市培訓(xùn)活動(dòng)也更為積極,同時(shí)政府主動(dòng)上門走訪的頻率也顯著更高。表1:不同所有權(quán)性質(zhì)企業(yè)對(duì)比表上市知識(shí)了解程度國(guó)有企業(yè)私營(yíng)企業(yè)非常了解6(31.6%)19(33.3%)比較了解11(57.9%)31(54.4%)一般2(10.5%)5(8.8%)不了解02(3.5%)上市意愿是否強(qiáng)烈非常強(qiáng)烈盡力爭(zhēng)取一般強(qiáng)烈沒有上市打算國(guó)有企業(yè)12(63.2%)5(26.2%)1(5.3%)1(5.3%)私營(yíng)企業(yè)33(57.9%)16(28.1%)2(3.5%)6(10.5%)上市政策了解程度非常了解比較了解一般不了解國(guó)有企業(yè)5(26.2%)12(63.2%)2(10.5%)0私營(yíng)企業(yè)7(12.3%)19(33.3%)29(50.9%)2(3.5%)參與上市培訓(xùn)次數(shù)5次及以上1-4次從來沒有不了解國(guó)有企業(yè)3(15.8%)15(78.9%)1(5.3%)0私營(yíng)企業(yè)0(33.3%)24(42.1%)10(17.5%)23(40.4%)政府上門走訪次數(shù)5次及以上1-4次從來沒有不了解國(guó)有企業(yè)8(42.1%)11(57.9%)00私營(yíng)企業(yè)13(22.8%)22(38.6%)13(22.8%)9(15.8%)此外,論文還針對(duì)不同規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了進(jìn)一步差異分析。根據(jù)工信部等部門發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,中小企業(yè)分為中型、小型和微型企業(yè)三種類型。結(jié)合行業(yè)類別考量,《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》按照企業(yè)的從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)對(duì)企業(yè)所屬類型進(jìn)行劃分。比如對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè),中小企業(yè)是指從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬元以下的企業(yè)。由于此次參與問卷的企業(yè)多為生產(chǎn)型企業(yè),故本文將從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬元以下的企業(yè)統(tǒng)一定義為中小企業(yè)。問卷結(jié)果顯示,此次調(diào)查共有36家大型企業(yè),占比(38.3%),58家(61.7%)中小企業(yè),其中13家為小微企業(yè),45家為中型企業(yè)。通過差異比較,論文發(fā)現(xiàn),大型企業(yè)和中小企業(yè)在參與上市培訓(xùn)活動(dòng)、對(duì)上市知識(shí)和上市扶持政策了解程度,以及政府主動(dòng)上門走訪等方面同樣存在顯著差異,大型企業(yè)總體而言要比中小企業(yè)更了解上市扶持政策,參與上市培訓(xùn)活動(dòng)也更為積極。表2:不同規(guī)模企業(yè)對(duì)比表上市知識(shí)了解程度大型企業(yè)中小企業(yè)非常了解13(36.1%)6(10.3%)比較了解19(52.8%)23(39.7%)一般4(11.1%)26(44.8%)不了解03(5.2%)上市意愿是否強(qiáng)烈非常強(qiáng)烈盡力爭(zhēng)取一般強(qiáng)烈沒有上市打算大型企業(yè)25(69.4%)10(27.8%)1(2.8%)0中小企業(yè)14(24.1%)36(62.1%)2(3.4%)6(110.4%)上市政策了解程度非常了解比較了解一般不了解大型企業(yè)9(25.0%)19(52.8%)8(22.2%)0中小企業(yè)8(13.8%)29(50.0%)12(20.7%)9(15.5%)參與上市培訓(xùn)次數(shù)5次及以上1-4次從來沒有不了解大型企業(yè)13(36.0%)19(52.8%)2(5.6%)2(5.6%)中小企業(yè)4(6.9%)26(44.8%)9(15.5%)19(32.8%)政府上門走訪次數(shù)5次及以上1-4次從來沒有不了解大型企業(yè)12(33.3%)24(66.7%)00中小企業(yè)9(15.5%)28(48.3%)19(32.8%)2(3.4%)對(duì)于已經(jīng)成功上市掛牌的企業(yè)或擬上市企業(yè)(共62家),論文進(jìn)一步調(diào)查了政府服務(wù)對(duì)于加快企業(yè)上市進(jìn)程的作用,以及企業(yè)對(duì)政府方面上市政策落實(shí)力度和上市工作人員專業(yè)化程度的評(píng)價(jià),以期為昆山市上市政策完善和改進(jìn)方向提供一些建設(shè)性的參考或意見。調(diào)查發(fā)現(xiàn),總體而言在昆上市掛牌企業(yè)對(duì)昆山上市扶持政策的滿意度是比較高的,然而在上市專項(xiàng)資金申報(bào)流程便捷性、專項(xiàng)資金撥付及時(shí)性,以及上市專項(xiàng)資金扶持力度等方面的評(píng)價(jià)還不高,說明未來昆山在改進(jìn)上市工作的工作方法,優(yōu)化上市政策安排等方面,還大有可為。
表3:上市政策滿意度調(diào)查滿意度問題最高-最低政府服務(wù)對(duì)加快企業(yè)54321上市進(jìn)程的作用33(53.2%)19(30.6%)10(16.1%)00政府上市工作人員的54321專業(yè)性60(96.8%)2(3.2%)000擬上市企業(yè)申報(bào)流程54321便捷性19(30.6%)23(37.1%)20(32.3%)00上市專項(xiàng)資金扶持力54321度11(17.7%)15(24.2%)34(54.8%)2(3.2%)0上市專項(xiàng)資金申報(bào)流54321程便捷性20(32.3%)23(37.1%)16(25.8%)3(4.8%)0上市專項(xiàng)資金申報(bào)審54321核過程公開性14(22.6%)23(37.1%)22(35.5%)3(4.8%)0上市專項(xiàng)資金撥付及54321時(shí)性11(17.7%)19(30.6%)32(51.6%)00上述結(jié)果主要從企業(yè)的性質(zhì)和規(guī)模兩個(gè)角度對(duì)比分析了不同類型企業(yè)對(duì)上市知識(shí)、政策了解程度,以及政府在企業(yè)走訪、專項(xiàng)資金扶持等方面對(duì)企業(yè)的支持力度。通過對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),企業(yè)規(guī)模和所有權(quán)性質(zhì)是關(guān)系到企業(yè)對(duì)上市政策滿意程度的重要因素。本文旨在分析昆山市上市政策對(duì)于企業(yè)上市掛牌工作的激勵(lì)狀況,因此還需要在上述分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深挖影響企業(yè)對(duì)上市政策滿意程度的各類因素,進(jìn)而為后文提出更具針對(duì)性的政策建議提供參考依據(jù)。本文以上述94家企業(yè)為研究樣本,從調(diào)查問卷中提取相關(guān)數(shù)據(jù)。一、變量選取被解釋變量如上所述,本文研究是“企業(yè)對(duì)上市政策滿意度”,可以設(shè)為Y,企業(yè)對(duì)上市政策“非常滿意”則取Y=4;“滿意”取Y=3;“不太滿意”取Y=2;“不滿意”取Y=1。解釋變量在已有的文獻(xiàn)中,企業(yè)對(duì)地方政府上市扶持政策滿意程度的影響因素有很多,如上市專項(xiàng)資金扶持力度、政府部門相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、專項(xiàng)資金的撥付及時(shí)性等。通過梳理前人文獻(xiàn),以及在深入企業(yè)走訪、問卷的過程中,本文共整理出十項(xiàng)可能對(duì)上市扶持政策滿意度具有顯著影響的因素。企業(yè)規(guī)模(Siz):在前文對(duì)比分析中,相較小企業(yè),政府主動(dòng)上門走訪大企業(yè)的次數(shù)和頻率顯著更高,此外,大型企業(yè)總體上也要比中小企業(yè)更了解上市扶持政策,參與上市培訓(xùn)活動(dòng)也更為積極。這可能是因?yàn)榇笃髽I(yè)更具上市的潛力和實(shí)力,一方面政府部門更愿意耗費(fèi)時(shí)間和精力,來加快它們的上市步伐;另一方面,大企業(yè)上市往往就差臨門一腳,企業(yè)也會(huì)由此變得愈發(fā)積極,比如參加更多的上市知識(shí)培訓(xùn)。因此,相較中小企業(yè),大企業(yè)與政府部門互動(dòng)的頻率往往更高一些,這在一定程度上可能會(huì)影響到企業(yè)對(duì)政府有關(guān)上市扶持政策的客觀認(rèn)識(shí)。故此,本文預(yù)期企業(yè)規(guī)模與上市扶持政策滿意度呈正比。所有權(quán)性質(zhì)(Own):與企業(yè)規(guī)模類似,企業(yè)的所有權(quán)情況同樣會(huì)影響到企業(yè)和政府部門互動(dòng)的有效性和融洽性,進(jìn)而影響企業(yè)對(duì)上市扶持政策評(píng)價(jià)的客觀性。前文的簡(jiǎn)單對(duì)比發(fā)現(xiàn),相較民營(yíng)企業(yè),政府部門與國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)有著更為頻繁的互動(dòng),因此,預(yù)期國(guó)有企業(yè)性質(zhì)有助于上市扶持政策的評(píng)價(jià)。政策了解程度(Pol):對(duì)政府部門上市扶持政策了解程度不一樣,對(duì)其評(píng)價(jià)也很可能不同。盡管上市政策本身才是企業(yè)評(píng)價(jià)的客體,并且只有程序和結(jié)果均得到企業(yè)認(rèn)可的上市政策才能得到企業(yè)充分的肯定,但有時(shí)企業(yè)如果不了解相關(guān)政策,甚至心存誤解,那么再好的政策也不能帶來合理的肯定。但另一方面,企業(yè)不了解上市扶持政策,也可能導(dǎo)致其對(duì)這部分政策的過高評(píng)價(jià)。因此,在實(shí)證分析之前,并沒有邏輯上的理由來預(yù)測(cè)企業(yè)對(duì)上市政策了解程度與其對(duì)上市政策滿意程度之間的關(guān)系。上市意愿(Des):企業(yè)上市意愿越強(qiáng)烈,主動(dòng)對(duì)接政府部門上市政策的可能性越大,并且上市意愿也會(huì)直接影響到企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的關(guān)注度,是企業(yè)對(duì)上市政策做出客觀評(píng)價(jià)的先決條件。然而,上市意愿與企業(yè)對(duì)上市政策滿意度之間并沒有顯著的因果關(guān)系,只能作為重要間接影響因素加入模型進(jìn)行實(shí)證考察,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其間內(nèi)在邏輯關(guān)系,為政府部門增進(jìn)宣傳有效性,提高企業(yè)上市積極性提供重要參考依據(jù)。政府工作人員專業(yè)性(Pro):除了企業(yè)自身因素會(huì)影響到其對(duì)上市扶持政策的印象和評(píng)價(jià),政府部門工作方式和流程、政府工作人員服務(wù)精神和業(yè)務(wù)素質(zhì),都會(huì)對(duì)上市政策的實(shí)施成效產(chǎn)生重要影響。因此,有必要將政府工作人員專業(yè)性水平加入模型考量,并且我們有理由相信,上市政策滿意度與政府工作人員專業(yè)性水平存在一定的正相關(guān)關(guān)系。上市專項(xiàng)資金申報(bào)流程便捷性(Con)、上市專項(xiàng)資金撥付及時(shí)性(Tim):流程的便捷性和撥付的及時(shí)性事關(guān)“程序滿意”,構(gòu)成企業(yè)對(duì)上市政策滿意度的重要影響因素。一般來講,上市專項(xiàng)資金申報(bào)越簡(jiǎn)便、撥付越及時(shí),企業(yè)對(duì)上市政策的認(rèn)同度就越高。同時(shí),前人已多次通過實(shí)證研究表明,這兩項(xiàng)是影響企業(yè)對(duì)上市政策滿意度的重要因素,因此,本文選擇將此兩項(xiàng)加入解釋變量,一方面可以進(jìn)一步證實(shí)前人研究結(jié)論,另一方面也可以避免模型產(chǎn)生遺漏變量錯(cuò)誤。本文預(yù)期該兩項(xiàng)解釋變量均同企業(yè)對(duì)上市政策滿意度呈正相關(guān)關(guān)系。上市專項(xiàng)資金扶持力度(Sup):調(diào)研訪談中筆者初步發(fā)現(xiàn),多數(shù)企業(yè)其實(shí)更在意的是政府提供的資金扶持力度。企業(yè)上市是一個(gè)復(fù)雜的過程,其間需要投入大量資源,即包括直接的資金成本,比如券商的保薦費(fèi)、承銷費(fèi)、補(bǔ)交稅金的費(fèi)用等,也包括時(shí)間、人力等方面的投入。因此,企業(yè)對(duì)上市往往是“又愛又恨”,這時(shí)政府提供的專項(xiàng)扶持資金就像一顆定心丸,能有效提高企業(yè)上市的積極性,增強(qiáng)企業(yè)上市信心?;诖?,可以預(yù)期政府支持力度與企業(yè)對(duì)上市政策的評(píng)價(jià)呈正相關(guān)關(guān)系。二、模型構(gòu)建依據(jù)上述被解釋變量、解釋變量的選擇,因被解釋變量之間明顯存在內(nèi)在的排序關(guān)系,所以本文將采用排序概率選擇模型(OrderdProbit)。
模型基本形式為:Yi=ai+p1Sizi+p2Owni+p3Poli+p4Desi+P5Proi+P6Coni+p7Timi+卩8SuPi+氣式中,£.表示誤差項(xiàng)。i三、實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果及其分析本文運(yùn)用Stata12進(jìn)行截面數(shù)據(jù)回歸,具體回歸結(jié)果見表4.2。表4.2商業(yè)銀行持有衍生品動(dòng)機(jī)分析實(shí)證結(jié)果企業(yè)對(duì)上市政策滿意度系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差Z值P值(P>|z|)企業(yè)性質(zhì)-0.00510.10671.060.165企業(yè)方面企業(yè)規(guī)模**0.10680.30583.070.0135因素政策了解程度***0.0130.19257.990.0001上市意愿-0.01030.1331.170.1533政府工作人員專業(yè)性***0.16790.2624.620.002政府方面申報(bào)流程便捷性*0.090.40632.310.0942因素資金撥付及時(shí)性***0.11120.08446.710.0003上市專項(xiàng)資金扶持力度***0.01830.14311.390.0000對(duì)數(shù)似然比(Loglikelihood)-360.5211偽判決系數(shù)(PseudoR2)0.1089LRchi2(8)188.3997Prob>chi20.0000注:***、**、*分別表示1%、5%和10%顯著性水平盡管上述回歸的判決系數(shù)不夠大,但回歸結(jié)果卡方檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為188.3997P值為0,模型整體上是有效的。從表4.2可以看出,企業(yè)對(duì)上市扶持政策滿意度與政策了解程度(Pol)、政府工作人員專業(yè)性(Flu)、上市專項(xiàng)資金撥付及時(shí)性(Tim)、上市專項(xiàng)資金扶持力度(Sup)具有顯著正相關(guān)關(guān)系,跟企業(yè)規(guī)模(Siz)、上市專項(xiàng)資金申報(bào)流程便捷性(Con)具有一定關(guān)系,而與企業(yè)性質(zhì)(Own)、上市意愿(Des)沒有明顯的關(guān)系。政策了解程度(Pol)在一定程度上反映的是政策的宣傳力度,而該參數(shù)的P值為0.0001,小于5%,實(shí)證結(jié)果顯著,證明昆山市政府部門接下來應(yīng)更大范圍、更深力度加強(qiáng)宣傳,提高相關(guān)政策的認(rèn)知度認(rèn)同感,如此可以有效提高企業(yè)對(duì)上市扶持政策的滿意度。四、模型穩(wěn)定性檢驗(yàn)為了進(jìn)一步檢驗(yàn)?zāi)P偷姆€(wěn)定性和研究結(jié)果的可靠性,筆者進(jìn)一步將企業(yè)對(duì)上市政策了解程度(Pol)替換為政府部門走訪企業(yè)
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