余姚市中醫(yī)醫(yī)院保安及停車管理服務(wù)項目招標文件

PAGEPAGE1PAGE1政府采購項目公開招標采購文件（電子招投標版）(全冊)項目名稱：余姚市中醫(yī)醫(yī)院保安及停車管理服務(wù)項目目錄第一章采購公告 3第二章采購需求 5第三章投標人須知 16第四章評標方法及評標標準 27第五章合同文本 35第六章投標文件格式 38PAGE83余姚市中醫(yī)醫(yī)院保安服務(wù)及停車收費管理服務(wù)項目的采購公告項目概況余姚市中醫(yī)醫(yī)院保安服務(wù)及停車收費管理服務(wù)項目招標項目的潛在投標人應(yīng)在（政采云平臺（sdf.lkj//）獲取招標文件，并于2022年3月15日13點30分（北京時間）前遞交電子投標文件。一、項目基本情況項目編號：YYJZZX-20220103項目名稱：余姚市中醫(yī)醫(yī)院保安服務(wù)及停車收費管理服務(wù)項目預算金額：795萬元（265萬元/年）最高限價：751.5萬元（250.5萬元/年）采購需求：標項標的名稱數(shù)量簡要服務(wù)要求01余姚市中醫(yī)醫(yī)院保安服務(wù)及停車收費管理服務(wù)項目一項保安服務(wù)及停車收費管理服務(wù)，詳見第二章采購需求合同履行期限：服務(wù)期一年，第一年合同期滿后，經(jīng)采購人考核合格及財政資金審批通過，可續(xù)簽下一年合同，合同一年一簽，最多可續(xù)簽二年。本項目不接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定且未列入“、”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信記錄名單在禁止參加采購期限的供應(yīng)商；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：具備公安機關(guān)核發(fā)的保安服務(wù)許可證。三、獲取招標文件時間：2022年2月18日至2022年2月25日（北京時間，法定節(jié)假日除外）地點：政采云平臺（sdf.lkj//）；方式：1、本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；2、潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）；3、招標公告附件內(nèi)的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，投標人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標文件時間以供應(yīng)商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。注：請投標人按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標無效責任自負。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點2022年3月15日13點30分（北京時間）地點：本項目實行電子招投標，無須投標人到現(xiàn)場。五、公告期限(招標文件公告期限)自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、本次政府采購活動有關(guān)信息在浙江政府采購網(wǎng)和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚分網(wǎng)公布，視同送達所有潛在投標人。2、本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。第二章采購需求一、招標內(nèi)容及采購需求（一）、安全保衛(wèi)區(qū)域和服務(wù)內(nèi)容：余姚中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院出入口、住院部、門急診樓、行政后勤用房和醫(yī)院外圍等全院治安、消防、車輛（收費）管理、門崗等工作，做好防火、防盜、防爆、防破壞、防恐怖、防自然災害、處置突發(fā)事件、協(xié)助處理醫(yī)患糾紛、尸體搬運、太平間管理和疫情防控等工作，保持醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，有效保護醫(yī)院財產(chǎn)、醫(yī)務(wù)人員的人身安全，保障院內(nèi)交通順暢，停車有序，保障醫(yī)院重大活動的保安等工作。并且根據(jù)醫(yī)院需求做好消防、治安、反恐、車輛收費、人員培訓、人事檔案等臺賬資料庫等。（二）、崗位設(shè)置崗位人數(shù)工作內(nèi)容備注說明項目經(jīng)理1保安經(jīng)理特勤隊員4處理院區(qū)日常各類突發(fā)事件，院區(qū)巡邏消控室6消控室24小時兩人上崗，每班8小時車輛管理9負責院區(qū)地面及地下室通道、停車場各類車輛引導、秩序維護門診大廳外非機動車管理1人，西門車行入口機動1人，地下室車輛管理2人，住院部門口車輛管理2人(兼北行車入口），東道路車輛管理機動1人，急診門外及輔助用房周邊車輛管理2人，西門衛(wèi)2門衛(wèi)室24小時執(zhí)勤門衛(wèi)室執(zhí)勤及周邊秩序維護，白天1人，晚上1人西南門衛(wèi)2門衛(wèi)室24小時執(zhí)勤門衛(wèi)室執(zhí)勤及周邊秩序維護，白天1人，晚上1人急診五樓（行政辦公區(qū)域）1急診五樓夜班秩序維護及巡邏6夜間進出口管控、秩序維護、巡邏打點急診進出口管控3人，外圍加地下室車輛管理巡查1人，室內(nèi)巡邏機動2人（兼巡更打點）停車收費6停車收費崗及職工停車場管理職工停車場1人、白班南崗2人），北崗2人，夜班南崗1人室內(nèi)秩序維護及疫情防控9室內(nèi)特殊區(qū)域秩序維護及疫情防控體檢中心1人，核酸檢測點1人，門診收費1人，門診大廳出入口2人，住院大廳出入口1人，急診大廳出入口2人，住院部電梯口1人，合計46//一）人員總體要求：l、政治素質(zhì)：擁護黨的路線、方針、政策，尊重領(lǐng)導，服從安排，聽從指揮，無違法犯罪記錄等。愛崗敬業(yè)，恪盡職守，遵紀守法，文明執(zhí)勤，禮貌待人，敢于同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭；2、身體條件：身體健康，相貌端正，儀表大方，年齡22—55歲之間（特勤人員年齡在40歲以下，車輛管理人員年齡可放寬為55歲）；50歲以上員工比例不高于30％。3、業(yè)務(wù)技能要求：具備相關(guān)法律法規(guī)知識及安保知識和消防知識，具備一定的語言和文字表達能力；4、有正常勞動技能，初中以上文化程度，具備良好的語言表達及溝通協(xié)調(diào)能力；5、合同簽訂后一個月內(nèi)，需將對應(yīng)崗位上崗證《公安局核發(fā)的保安員證》和合格的健康證明（一年一次體檢）上交至甲方備案，無傳染病或衛(wèi)生部門規(guī)定服務(wù)行業(yè)限制的其它疾病。二）崗位職責保安經(jīng)理職責：保安經(jīng)理負責轄區(qū)的安全和保安隊伍的日常管理工作，在工作中必須遵守以下職責：1、模范遵守法律、法規(guī)和公司的各項規(guī)章制度，身先士卒，處處起到帶頭作用。2、制定學習和培訓計劃，并按計劃組織學習和培訓,負責微型消防站的日常管理。3、定期檢查《保安值班日志》、巡邏簽到、消防檢查等各項登（統(tǒng)）記，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4、監(jiān)督保安人員的工作，糾正工作中的違規(guī)違紀行為。5、制定消防演練方案及應(yīng)急預案，定期組織保安人員進行消防知識培訓和消防演練。6、每周或必要時召開部門例會，總結(jié)并布置工作。7、堅持不定時查崗和夜查制度，督促保安人員加強各重要部位的巡邏和檢查。8、制定每月值班安排表，負責保安人員的考勤工作。9、整理保安部內(nèi)部文件資料及各類登（統(tǒng)）記，并負責保管與銷毀。10、定期對安防、消防等安全設(shè)施進行檢查，并負責保養(yǎng)與維護。11、處理違規(guī)違紀人員及突發(fā)事件，并負責與消防、治安等單位的聯(lián)系。12、熟悉保安人員的基本狀況，掌握保安人員的思想動態(tài)。13、定期對保安人員進行考評。14、認真完成上級領(lǐng)導交給的其他各項任務(wù)，積極協(xié)助其他職能科室安排的其他任務(wù)。巡邏崗位職責：1、對住院樓從上到下逐層進行巡檢，發(fā)現(xiàn)可疑對象進行跟蹤或通知相關(guān)崗進行配合。正常情況間隔一小時巡查一次。2、接受各病區(qū)、科室考核，上崗簽到。盡量配合病區(qū)做好各項勸解工作，幫助病區(qū)解決臨時困難。3、巡檢時，提配病人和家屬保管好自己的手機物品等財物，特別是長期臥床病人，防止失竊。4、病區(qū)內(nèi)禁止吸煙，做好病人及其家屬的勸煙工作。5、當發(fā)現(xiàn)火警報警后，立即到相關(guān)位置查看并做好登記工作。6、協(xié)助做好車輛管理工作，發(fā)生糾紛時及時配合處理。7、發(fā)生醫(yī)療糾紛時接到通知后，應(yīng)立即到達指定地點，積極配合處理，因糾紛而影響下班時，未接到撤退通知的不得擅自離開。8、對檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素或異常情況，應(yīng)立即通知保衛(wèi)科或醫(yī)院總值班，必要時可向110報警，并配合落實措施。9、做到禮貌待人，熱情服務(wù)，文明執(zhí)勤，服從分配。10、疫情期間，發(fā)現(xiàn)病人或病人家屬未佩戴口罩，做好勸導工作。監(jiān)控室（消控中心）崗位職責：1、值班人員必須持證上崗，并熟練掌握消防、監(jiān)控各種設(shè)備的操作使用，做好設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄；2、值班人員在接到消防或監(jiān)控的報警信號后，在排除誤報可能，應(yīng)立即做出反應(yīng)，通知保安現(xiàn)場察看。繼續(xù)密切關(guān)注現(xiàn)場情況并做出相應(yīng)的反應(yīng)；3、對值班時間發(fā)生的異常情況和設(shè)備故障情況，值班人員應(yīng)認真如實的進行記錄，不得漏記或做虛假紀錄；4、認真履行每日的監(jiān)控報警系統(tǒng)的設(shè)、撤防工作（晚上設(shè)防、早上撤防）；5、按時交接班，嚴禁在消防監(jiān)控中心進行與工作無關(guān)的其他工作及活動；6、嚴禁無關(guān)人員進入監(jiān)控中心，嚴禁查閱監(jiān)控視頻，如工作需要，須經(jīng)上級主管領(lǐng)導同意，并做好登記。值班人員不得私自將監(jiān)控視頻供他人查閱；7、保護消防監(jiān)控中心設(shè)備、環(huán)境的清潔衛(wèi)生和合理的溫濕度。特勤安保崗位職責1、維護門診大廳收費、取藥窗口秩序，熱情為病人指路問詢。在指定部位上崗簽到，接受考核。2、嚴密監(jiān)視小偷偷竊行為，發(fā)現(xiàn)可疑對象通知相關(guān)崗位跟蹤、抓現(xiàn)或驅(qū)趕。3、發(fā)生爭吵、糾紛，應(yīng)立即進行勸阻，做好說服工作；發(fā)生打人或其他過激行為的，通知相關(guān)人員到場協(xié)助，做好醫(yī)護人員的保護工作，必要時立即報警。報警后要控制肇事者逃逸；發(fā)現(xiàn)醫(yī)托和分發(fā)醫(yī)療廣告及號販子的要立即驅(qū)趕。4、門、急診崗位加強巡查，要隨時提醒病人和家屬保管好自己的財物，防止失竊。5、異常情況發(fā)生時，在接到對講機通知后，要立即趕到現(xiàn)場協(xié)助處置（如發(fā)生失竊情況，處理方法同其他崗）。當行政樓醫(yī)務(wù)科發(fā)生糾紛時要立即上樓協(xié)助處置。6、注意個人形象，盡量做到站立服務(wù)。禁止公共場所吸煙、聚眾聊天，做好勸煙工作。7、做好全院內(nèi)巡查工作，接到火警報警立即到相關(guān)位置查看，并將查看情況通知監(jiān)控室。8、禁止小販在門急診賣玩具、食品、衣物等，發(fā)現(xiàn)后要進行勸阻和驅(qū)趕，必要時可沒收其物品上交保衛(wèi)科。9、負責門診大樓早上開門、晚上停診后關(guān)門鎖門工作。鎖門時應(yīng)從上到下逐層進行檢查，關(guān)閉電燈。（鑰匙統(tǒng)一保管做好交接班記錄）。10、負責本崗位各科室治安安全，督促、檢查各辦公室關(guān)好門窗；做好醫(yī)院消防安全工作，負責銀行及財務(wù)人員解交款的押款工作。11、積極處理醫(yī)療糾紛處理過程中病員及家屬鬧事，及時報警并阻止該類人員損壞醫(yī)院公私財物及毆打醫(yī)務(wù)人員。12、完成醫(yī)院交給的其他任務(wù)。秩序維護崗位職責1、門診大廳收費、體檢中心、核酸檢測點及周邊秩序維護，要求病人文明有序排隊，注意文明用語，耐心勸導，在指定部位上崗簽到，接受考核。2、對隨意插隊人員及時制止勸阻，病人問詢應(yīng)熱情耐心解答。3、發(fā)生爭吵、糾紛，應(yīng)立即進行勸阻，做好說服工作；發(fā)生打人或其他過激行為的，通知相關(guān)人員到場協(xié)助，做好醫(yī)護人員的保護工作，必要時立即報警。4、注意個人形象，盡量做到站立服務(wù)。禁止公共場所吸煙、聚眾聊天，做好勸煙工作。5、做好本崗位周邊區(qū)域安全巡查工作，及時消除安全隱患。6、疫情期間做好進出人員管理工作，對進入院區(qū)人員按疫情防控相關(guān)要求做好查碼、驗碼等相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報相關(guān)管理部門。7、完成醫(yī)院交給的其他任務(wù)。門崗及車管崗位職責：1、完成醫(yī)院內(nèi)所有的報刊、雜志、信件、個人物品等接收分發(fā)工作。2、維護大門口及通道車輛秩序，保障路口暢通，車輛停放有序。3、防止院內(nèi)停放的車輛及車輛內(nèi)物品被盜受損；注意車輛碰撞造成停放車輛損壞，一經(jīng)發(fā)生，應(yīng)立即攔住肇事者車輛并通知相關(guān)部門處理（或押款）。4、院內(nèi)物品出門憑有關(guān)部門出門單，禁止衛(wèi)生人員將廢品帶出醫(yī)院。5、異常情況發(fā)生時，接到對講機通知后，立即做好配合工作。非工作內(nèi)容不得使用對講機。6、保持個人形象，不得聚眾聊天，上、下班時段要站立服務(wù)。7、做好院內(nèi)勸煙工作，工作需要時要隨時服從加班安排。8、疫情期間做好進出人員管理工作，對進入院區(qū)人員按疫情防控相關(guān)要求做好查碼、驗碼等相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報相關(guān)管理部門。停車收費崗：1、身體健康，責任感強，人員做好崗前培訓；2、接班人員必須提前15分鐘做好接班的準備工作及穿好工作服，佩戴好工作證，正點交接班；3、收費員接崗后須在監(jiān)控范圍內(nèi)做好備用金清點及交接、交記錄、交工具、交場所衛(wèi)生、雙方要辦簽字手續(xù)；4、車場收費員須熟練車場收費系統(tǒng)的操作，并嚴格按規(guī)定操作，對所有車輛做到一閘一車，認真核對車輛信息；5、對免費停車的車輛做好驗證工作，對于突發(fā)事件及時通知主管處理，不得擅自離開崗位，保證現(xiàn)金安全；6、見車輛撞道閘或與車主產(chǎn)生糾紛不能解決，須上報主管處理，做到不與車主發(fā)生爭吵等糾紛，文明收費，合理收費；7、按公司的規(guī)定辦理好收費情況及現(xiàn)金的交接，及時繳交營業(yè)款，現(xiàn)金數(shù)額應(yīng)與賬面數(shù)額相符；8、按照規(guī)定填報收費表格；9、及時完成醫(yī)院安排的其它工作；10、安裝反監(jiān)控裝置，需能夠清楚地看清收錢及給發(fā)票的行為過程，無模糊、遮擋等現(xiàn)象；11、張貼車主停車收費投訴標識，接受車主的監(jiān)督。12、要求項目落實人員對停車收費崗攝像頭進行錄像回放抽查，頻率至少每星期一次，要有記錄；項目經(jīng)理或助理至少一個月一次對錄象回放檢查；（三）、綜合要求1、管理規(guī)章制度健全，服務(wù)質(zhì)量標準完善，員工管理檔案資料齊全；2、管理組織健全，工作制度落實，安保、消防、車輛管理措施合理，實行全員保消結(jié)合的管理模式；3、制定安全保衛(wèi)、反恐、消防安全、車輛安全管理、員工培訓等各項工作計劃，并組織實施；有定期進行維護交通設(shè)施、消防設(shè)施、安保設(shè)施等措施；4、文明值勤，建立規(guī)范的員工考核制度和獎罰制度，實行定期的考核和獎罰管理；5、全天候負責醫(yī)院的安保反恐、消防安全等巡查保衛(wèi)工作，處置突發(fā)事件和協(xié)助處理醫(yī)患糾紛等工作，保持醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，有效保護醫(yī)務(wù)人員的人身安全，保障醫(yī)院重大活動的保衛(wèi)等工作。成立十人以上消防義務(wù)隊伍；同時，全天候負責醫(yī)院的車輛停放、車輛引導、車輛收費等車管工作，保持醫(yī)院正常的交通秩序；6、服從醫(yī)院及公司的雙重管理。認真履行崗位職責，執(zhí)行保安勤務(wù)、車輛管理方案，遵守醫(yī)院的規(guī)章制度，服從醫(yī)院保衛(wèi)科根據(jù)工作需要做出的統(tǒng)一安排調(diào)配，遇緊急突發(fā)事件發(fā)生、醫(yī)患糾紛、火災火險、恐怖事件等情況，必須有積極保衛(wèi)作為；7、醫(yī)院有權(quán)對保安及車輛管理人員的工作進行檢查、督促、考核，并按《醫(yī)院治安消防、車輛管理獎懲規(guī)定》，對保安人員進行管理，對不稱職的保安提出批評、教育及經(jīng)濟處罰，屢教不改者，醫(yī)院有權(quán)隨時向公司提出更換保安人員；8、所有保安人員在醫(yī)院突發(fā)事件發(fā)生和遭遇自然災害時必須服從醫(yī)院領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮；9、每月進行一次安全保衛(wèi)、消防安全、車輛管理等服務(wù)調(diào)查，促進服務(wù)工作的改進和提高，考核率不得低于85％；10、發(fā)現(xiàn)具有對人身損害、財物損失和火災隱患的行為立刻進行阻止和整改；11、佩戴控煙標志，做好控煙工作12、公開服務(wù)規(guī)定，公開收費標準、公開員工考核、公開監(jiān)督電話：13、員工著裝規(guī)范，佩戴有相片胸卡，持服務(wù)證上崗。14、做好醫(yī)院太平間的日常管理工作，對于有需要的病人家屬提供開關(guān)門服務(wù)，對于違反太平間管理規(guī)定的現(xiàn)象及時進行勸阻。15、疫情期間做好進出人員管理工作，對進入院區(qū)人員按疫情防控相關(guān)要求做好查碼、驗碼等相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報相關(guān)管理部門（四）、服務(wù)目標1、達到《醫(yī)院治安保衛(wèi)、消防安全、車輛管理考核》評分標準85分以上；(見附件)2、達到醫(yī)療機構(gòu)安全保衛(wèi)反恐工作規(guī)范的要求；3、達到三級乙等的要求；4、達到市綜合治理星級單位的要求。二、其他說明★（一）、服務(wù)期限：服務(wù)期一年，第一年合同期滿后，經(jīng)采購人考核合格及財政資金審批通過，可續(xù)簽下一年合同，合同一年一簽，最多可續(xù)簽二年★（二）、付款辦法：每月20日前憑采購人確認的工作考核情況支付上月的費用（年度合同價的十二分之一，扣除相關(guān)考核扣款）。注：每次支付款項時均需提供符合采購方財務(wù)要求的有效票據(jù)。（三）中標單位需向保險公司投保停車場、道路場地公共責任險，發(fā)生車輛損壞等事故由中標單位負責處理。（四）停車收益歸業(yè)主單位所有。遇停電、臺風、設(shè)備故障等影響正常停車收費的，損失由業(yè)主方承擔，停車收費系統(tǒng)設(shè)施維護，軟件更新等費用由業(yè)主方負責。嚴禁私設(shè)收款二維碼擅自收費。（五）中標單位必須按照與員工的約定按期支付工資。依法辦理各類社會保險，一旦發(fā)現(xiàn)中標單位存在拖欠工資、社保等情況，影響業(yè)主單位安保服務(wù)質(zhì)量的，業(yè)主單位將從履約保證金中扣除相應(yīng)金額，直接支付給員工，并對中標單位進行10000元-50000元的扣款。（六）特種車輛（救護車、消防車、警車、殯葬車、醫(yī)院公務(wù)用車、送氧車、送柴油車、送藥車、送耗材車等），參觀學習、醫(yī)院會議、上級有關(guān)部門檢查等車輛憑醫(yī)院出具的停車單予以免費（醫(yī)院不補助停車費）。應(yīng)急車輛在車位已滿的情況下也要放行。（七）中標單位要及時完成業(yè)主單位各項指令性突擊性任務(wù)；及時處理整改落實各項投拆，不能因節(jié)假日而拖延。（八）中標單位應(yīng)做好醫(yī)院的消防設(shè)施、安保設(shè)施、車輛收費系統(tǒng)設(shè)施日常檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并記錄。（九）業(yè)主單位在考核過程中如發(fā)現(xiàn)問題，責令中標單位限期整改，中標單位須在規(guī)定時間內(nèi)作出整改并回復，未按規(guī)定時間落實的，每次扣款1000—5000元，情節(jié)特別嚴重的，或連續(xù)3個月考核低于80分終止合同。（十）安保、車管人員在甲方區(qū)域內(nèi)自身造成的糾紛、意外事件由中標方自行解決處理與醫(yī)院無涉。（十一）符合招標文件中的承諾和響應(yīng)醫(yī)院安保、反恐、消防、車輛管理服務(wù)的標準和內(nèi)容。附件一醫(yī)院治安保衛(wèi)、消防安全、車輛管理考核(一)考核目的：對保安、消防、車輛管理人員工作的評定。督促保安人員執(zhí)行院紀、院規(guī)、醫(yī)院保安、消防、車輛管理制度、履行保安、消防、車輛管理職責，處置突發(fā)事件和協(xié)助處理醫(yī)患糾紛等工作，保持醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，有效保護醫(yī)務(wù)人員的人身安全，保障醫(yī)院重大活動，保障醫(yī)院內(nèi)財物及所有人員的安全和消防安全。(二)考核內(nèi)容：1、對醫(yī)院規(guī)章制度、保安消防管理規(guī)定及車輛管理有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，符合醫(yī)院招標文件細則和人員管理及考核的標準；2、管理組織健全，工作制度落實，安保、反恐、消防、車輛管理分工管理措施合理，實行全員保消結(jié)合的管理模式；3、保安隊伍、車輛管理人員服從醫(yī)院執(zhí)勤日程安排，嚴格執(zhí)行收費標準，杜絕亂收費、不收費行為，做好收費財務(wù)制度。認真做好交接班制度和巡查制度，填寫好值班日志和巡查記錄。消防監(jiān)控室人員必須全部具備消防設(shè)施操作上崗證，并做好監(jiān)控記錄和監(jiān)控消防中心設(shè)施管理，具備應(yīng)急操作能力。消防專管人員做好日常巡查和設(shè)施管理維護，并做好記錄。員工值班時間內(nèi)，不得做與工作無關(guān)的事，禁止上班時間喝酒。4、協(xié)同處置突發(fā)事件和協(xié)助處理醫(yī)患糾紛等工作，保障醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，保障醫(yī)院重大活動。維護醫(yī)務(wù)人員和病人的人身安全，及時處置治安和消防隱患，具有有效及時的保衛(wèi)行為和措施；5、車輛管理人員必須服從管理，堅守工作崗位，上崗時要舉止端莊、精神飽滿，嚴禁酒后上崗、脫崗和干與工作無關(guān)的事項。堅持文明服務(wù)，使用文明用語。院內(nèi)嚴格控制出租車候客的數(shù)量和地點。杜絕黑車在院內(nèi)侯客。6、定期進行員工保安消防專業(yè)知識培訓及技能訓練(隊列、消防演練，擒敵、體能)，成立十人以上義務(wù)消防隊伍；7、品行端正，言行誠信，忠于職守。遵守員工手冊，對醫(yī)院工作人員和病人及家屬應(yīng)注重禮貌，熱情接待。按規(guī)定著裝，扎腰帶、戴帽子，佩戴服務(wù)工號牌，注重個人儀容、儀表的整潔及保安室周圍的衛(wèi)生；8、做好醫(yī)院重要部位的巡查到位和維護就診秩序，如門診收費、候診、醫(yī)療檢查區(qū)，急診、輸液室、手術(shù)室等人流眾多的醫(yī)療區(qū)域。保持良好的就診和治療環(huán)境，有一定的反扒應(yīng)對能力。對消防巡查工作實行誰發(fā)現(xiàn)、誰匯報的工作方式，開能有及時有效的處置措施；（三）考核方法：1、日?？己擞杉追綄嵤?；2、甲方對乙方考核，由主管科室召集相關(guān)人員定期與不定期考核，3、日常考核中發(fā)現(xiàn)問題當面告知當事人(或乙方管理員)；4、現(xiàn)場填寫考核回執(zhí)，并交當事人簽字(或乙方管理員)，告知乙方負責人；5、做好考核記錄，并在下次結(jié)算承包款時兌現(xiàn)考核獎罰。附件二：獎罰條例(一)處罰1、院內(nèi)發(fā)生各種突發(fā)事件，保安人員在接到通知后5分鐘內(nèi)未趕到現(xiàn)場，未保護好醫(yī)護人員，每發(fā)現(xiàn)一起扣款200元；現(xiàn)場未阻止不法暴力行為的，造成醫(yī)務(wù)人員傷害的，每發(fā)現(xiàn)一起扣款500元。造成重大損失的，根據(jù)相關(guān)情況做相應(yīng)處置；2、各崗位保安人員未做好日常運行記錄及各崗位巡查記錄，每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；各巡查人員未做到巡查次數(shù)，每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；監(jiān)控中心未做好日常運行記錄和設(shè)備維護記錄，每發(fā)現(xiàn)一起扣款50元；保安未能對消防監(jiān)控中心發(fā)出的指令進行現(xiàn)場巡視，每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；消防專管人員未做好巡查記錄，未定期對消防設(shè)施進行檢查的每發(fā)現(xiàn)一起扣款200元；3、不按規(guī)定，無故不參加保安、反恐、消防、車輛安全管理專業(yè)知識培訓及技能訓練(隊列、消防演練，擒敵、體能)，每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；未成立十人以上義務(wù)消防隊伍扣款2000元（乙方自行組建隊伍報備甲方）；4、保安人員上班期間未佩戴服務(wù)工號牌，未穿工作服，每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；上班期間保安、車管人員在工作場所喝酒、打牌、下棋或辦其他個人私事，每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；值班期間保安人員不得離崗、脫崗、睡覺，每發(fā)現(xiàn)一起罰金200元；5、保持崗位工作區(qū)域整潔，不得使用違規(guī)電器，保持崗位設(shè)施的完好和整齊。如各崗位室內(nèi)衛(wèi)生差，經(jīng)指出后仍未整改，每發(fā)現(xiàn)一起扣款當班人員每人金50元：6、不履行崗位職責，擅自放行醫(yī)院物品出門，造成醫(yī)院損失。每發(fā)現(xiàn)一起經(jīng)查實，按物品同等價格扣款；7、保安及車管人員無故與醫(yī)務(wù)人員頂撞或與病人及家屬發(fā)生爭吵的，每發(fā)現(xiàn)一起視情節(jié)扣款100一200元；在崗人員吸煙的，發(fā)現(xiàn)一起扣款50元。8、保安及車管人員偷拿醫(yī)院和病人財物，經(jīng)查實每發(fā)現(xiàn)一起扣款1000元，情節(jié)嚴重的移交有關(guān)部門處理；并追究法律責任。聚眾鬧事，打架斗毆，損壞醫(yī)院形象的，每發(fā)現(xiàn)一起扣款500元。9、做好醫(yī)院車輛管理的指揮有序和巡查到位，保持良好的就診和道路暢通的環(huán)境，急診、門診，住院部等區(qū)域車輛亂停放，堵塞通道的每發(fā)現(xiàn)一起扣款100元；未指引電瓶車，三輪車、自行車按位置擺放的，每發(fā)現(xiàn)一起扣款50元。人力三輪車不得在院內(nèi)候客，每發(fā)現(xiàn)一起扣款50元。杜決黑車在院內(nèi)侯客，每發(fā)現(xiàn)一起或被投訴一起，除補償投訴人損失外并扣款200元，發(fā)現(xiàn)亂收費、不收費一律扣款200元。10、每月未達到《中醫(yī)醫(yī)院治安保衛(wèi)、消防安全、車輛管理考核》評分標準90分每下降一分扣款800元，連續(xù)3個月低于80分的醫(yī)院有權(quán)單方終止合同；11、招收的員工如超出年齡范圍，甲方有權(quán)提出辭退，每發(fā)現(xiàn)一起扣款800元。12、車輛停放期間因乙方失職導致如遇損壞、被盜等情況，由乙方承擔全部責任。注：全部扣款至履約保證金內(nèi)扣除（2.5%履約保證金扣完醫(yī)院有權(quán)單方終止合同）。

附件三：保安服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標準1.建立健全保安安全組織機構(gòu)。制訂和完善各項治安安保崗位責任制。完善醫(yī)院內(nèi)的安全防范措施。根據(jù)醫(yī)院的實際情況和目前的治安情況配備規(guī)定數(shù)量的安保人員實行24小時值班制。2.保安人員身體健康，無明顯的外觀缺陷，初中以上文化程度，能熟練使用普通話表達溝通，由保安公司委派或與保安公司簽訂合同及責任承諾書并經(jīng)培訓合格持證上崗。并負責定期對安保人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓。3負責全院24小時的安全巡邏保衛(wèi)工作，保證本院內(nèi)的人員及財產(chǎn)安全，并有相關(guān)的值班記錄。建立正常的巡視制度并明確重點保護目標，做到點、面結(jié)合。巡邏務(wù)求實效，記錄真實，決不能弄虛作假。4.加強醫(yī)院內(nèi)車輛的安全管理，制訂車輛停放管理規(guī)定，做好停車標識。根據(jù)交通管理條例，每日24小時負責對醫(yī)院內(nèi)交通工具和行人的管理，并負責對醫(yī)院交通和停車的管制。對出入車輛進行指揮，嚴格實行院內(nèi)按交通標志單行線駕駛，保證車輛進出、停放有序，道路暢通，院內(nèi)車速限制在5公里/小時以下，對亂停亂放車輛及時處理。急診入口禁止一切未經(jīng)許可的車輛停放，以保證救護車及急診病人直達急診科。注意車輛停放情況，提醒司機關(guān)好車輛的門窗，發(fā)現(xiàn)未關(guān)的及時通知司機采取相應(yīng)措施。5.每日24小時負責醫(yī)院內(nèi)的車輛停放管理，保持病人及職工車棚內(nèi)車輛擺放整齊、地面整潔，防止病人及職工的自行車、電瓶車丟失。6.協(xié)助電梯公司處理因電梯故障而人員被困的解救工作，必要時及時向有關(guān)部門報告情況。7.服務(wù)意識強，工作主動、積極、配合，在確保完成本職工作的前提下，協(xié)助院方臨時調(diào)配的工作任8.協(xié)同管理門、窗、水、電、空調(diào)等的使用，尤其是職工下班后，對未關(guān)閉的門、窗、水、電、空調(diào)等及時關(guān)閉。9.負責院內(nèi)各項治安安全保衛(wèi)工作，安全防范工作有措施并落實，治安工作達標。10.接報警后，三分鐘內(nèi)調(diào)集保安人員趕往現(xiàn)場，特別是當發(fā)生醫(yī)療糾紛和其它破壞性行為時，保安應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，盡力保護醫(yī)務(wù)人員不受傷害（做好登記記錄），維護公共醫(yī)療區(qū)域的治安秩序。制訂治安突發(fā)事件應(yīng)急預案，協(xié)助醫(yī)院緊急事件的處理。11.實行24小時的門衛(wèi)值班制，門診及住院部一樓大廳白天并做好導向服務(wù)。12.嚴查、禁止非法刊物、醫(yī)托進入醫(yī)院擾亂正常的醫(yī)療秩序，做到定時巡邏、嚴密監(jiān)控、及時驅(qū)趕制止，必要時協(xié)同保衛(wèi)科將疑犯扭送公安機關(guān)，并做好登記記錄工作。13.密切聯(lián)系醫(yī)院各部門，共同搞好治安管理。與周邊單位建立聯(lián)防聯(lián)保制度，并與當?shù)嘏沙鏊⒘己玫墓ぷ麝P(guān)系。14.紀律標準14.1保安人員統(tǒng)一著裝（冬夏裝），服裝清潔挺括無破損，佩證上崗，文明禮貌，精神飽滿，儀表整潔、言談舉止文明，符合醫(yī)院規(guī)定。14.2嚴格遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度，按時上下班，接班到位，嚴禁遲到、早退、離崗、脫崗、竄崗、會客接友、打電話、看書看報、吸煙喝酒、打瞌睡、吃零食。14.3嚴禁與不法分子竄通，受取賄賂，損害醫(yī)院及病人的利益。15.各崗位操作規(guī)范15.1精神飽滿，儀容儀表整潔，言行規(guī)范。15.2對進入醫(yī)院的客人要有識別能力，主動詢問客人來醫(yī)院的目的。15.3維持醫(yī)院秩序，保證門口暢通無阻，勸告來人沒事不要在門口逗留。每日隨時清理大門兩側(cè)攤販及車輛（包括我院圍墻外，人行道上非機動車擺放有序的管理），禁止商販和推銷人員進入醫(yī)院。接到停車場車位滿信息后，禮貌勸阻車輛進入并疏散等候的車輛。15.4當出入門崗人員（職工、訪客、病人及家屬等）帶出大件物品時須主動詢問，如果病人出院，需驗證出院結(jié)帳單及出院證明，必要時打電話確認。15.5對行動不便或攜物過多主動幫忙，讓病人及家屬滿意。15.6接受病人及家屬投訴時要冷靜，迅速匯報，妥善處理，嚴禁與病人及家屬發(fā)生爭吵現(xiàn)象。15.7如特殊性情況，應(yīng)向病人及家屬做好解釋工作。15.8巡邏時做到耳聽、鼻聞、眼看、手動、嘴問。16.協(xié)助醫(yī)院制訂并完善突發(fā)性事件、停電、停水的應(yīng)急預案。17.負責處理由于失竊及維護秩序所引起的糾紛。對每起失竊事件，均應(yīng)按程序處理，做好調(diào)查、備案記錄、并分析原因，落實相應(yīng)防范措施。醫(yī)院公共財產(chǎn)等失竊后，根據(jù)責任程度，保安公司需給予一定比例的賠償。18.管理目標：安保覆蓋及時率：100%。監(jiān)控、消防等設(shè)備日常檢查發(fā)現(xiàn)問題，匯報及時率達98%。附件四：安保、消防監(jiān)控服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量標準1.安保監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量標準：1.1安保監(jiān)控人員身體健康，無明顯的外觀缺陷，初中以上文化程度，須參加崗位技術(shù)培訓，持證上崗，熟知操作程序。1.2確保監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備正常運行，做好記錄工作。1.3系統(tǒng)運行時，值班人應(yīng)細心觀察，做好巡檢登記，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告。1.4公司對在崗員工進行每年一次以上的相關(guān)人員操作培訓，新員工要予以上崗前培訓。1.5負責定期向直接上級匯報工作，接受檢查和監(jiān)督1.6負責相關(guān)資料信息的收集、匯總和整理，做好相關(guān)工作的計劃和總結(jié)1.7執(zhí)行崗位職責和規(guī)章制度，做好相關(guān)記錄和接受醫(yī)院的考核工作。1.7.1做好監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的日常運行操作，24小時專人值班監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理監(jiān)控中發(fā)生應(yīng)急和潛在的問題，按相關(guān)《應(yīng)急預案》規(guī)定處理應(yīng)急事件。潛在問題則作好相應(yīng)的記錄并及時跟進。1.7.2做到攝像機、錄像機、各控制器件運行正常，操作鍵盤靈活、可靠。1.7.3對監(jiān)控系統(tǒng)運行狀況進行全面檢查，提交維護或改造＼完善報告，充分發(fā)揮監(jiān)控的技術(shù)保障及智能監(jiān)督作用。1.8制訂并完善安保消防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)急預案。1.9做好監(jiān)控、辦公設(shè)備的資產(chǎn)登記管理工作。1.10管理目標：通過管理維護，達到設(shè)備完好率98%以上，設(shè)備可運轉(zhuǎn)率100%，以確保系統(tǒng)整體運行的安全可靠。2.消防監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量標準2.1消防監(jiān)控人員身體健康，無明顯的外觀缺陷，高中以上文化程度，須參加崗位技術(shù)培訓，持證上崗，熟知操作程序。2.2負責醫(yī)院的消防報警及火災滅火系統(tǒng)正常運行，使系統(tǒng)處于準工作狀態(tài)，能夠隨時發(fā)現(xiàn)災情，及時控制聯(lián)動系統(tǒng)動作，并迅速將滅火系統(tǒng)投入運行并控制災情，制定維護維修細則，以使整套消防系統(tǒng)正常發(fā)揮作用。2.3系統(tǒng)日常運行期間，值班人應(yīng)細心觀察，做好巡檢登記，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告。地下室消防泵壓力表每日有人記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報。2.4建立本系統(tǒng)的巡檢制度，使巡檢工作有據(jù)可依。2.5負責每年兩次的相關(guān)人員操作培訓。2.6負責定期向直接上級匯報工作，接受檢查和監(jiān)督2.7負責相關(guān)資料信息的收集、匯總和整理，做好相關(guān)工作的計劃和總結(jié)2.8執(zhí)行崗位職責和規(guī)章制度，做好相關(guān)記錄和接受醫(yī)院的考核工作。2.9建立達到“低故障”目標措施：2.9.1模擬測試：協(xié)助并監(jiān)督消防維保公司每月一次對消防系統(tǒng)進行有效模擬檢查，包括所有的應(yīng)急照燈、煙感、消防卷簾門、水壓測試、手動報警按紐測試等開關(guān)運作。2.9.2日巡查：每天巡檢排查安防設(shè)施，檢查滅火器、消防栓等設(shè)備設(shè)施是否齊全，緊急疏散通道是否通暢，有無火災隱患，并做好登記記錄。2.9.3公司協(xié)助醫(yī)院監(jiān)督年底專業(yè)消防設(shè)施的檢測保養(yǎng)工作。負責平時消防設(shè)施的登記和核對工作。2.9.4公司員工要參與院方組織的常規(guī)性的院內(nèi)消防培訓工作。2.10執(zhí)行消防監(jiān)控運行和維保崗位職責:2.10.1做好對消防法規(guī)宣傳，增強消防意識。2.10.2建立專群結(jié)合的消防隊伍，每年2次進行消防培訓，每年舉行一次消防人員緊急疏散演習。2.10.3建立消防24小時值班制度，制定消防崗位責任制,建立消防檔案管理制度。2.10.4建立各種消防設(shè)施、設(shè)備的檢查和養(yǎng)護制度。2.10.5建立消防系統(tǒng)進行嚴格控制、防止破壞、并嚴格控制使用明火的制度。協(xié)助醫(yī)院制訂有效的突發(fā)火災的應(yīng)急預案，設(shè)立消防疏散示意圖，照明設(shè)施、指路標志完好，應(yīng)急疏散通道暢通無阻。2.10.6建立消防培訓制度，每季度協(xié)助保衛(wèi)科組織開展消防會議及培訓，使安保員熟悉滅火器、消火栓、以及微型消防站內(nèi)器具使用方法。熟悉滅火預案及人員疏散方案。2.10.7建立防火檢查制度，每月組織人員對消防設(shè)施、重點部位進行防火檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實整改措施。2.11制訂并完善消防系統(tǒng)應(yīng)急預案。2.12管理目標：通過管理維護，達到設(shè)備完好率98%以上，設(shè)備可運轉(zhuǎn)率100%，以確保系統(tǒng)整體運行的安全可靠。附件五：中醫(yī)醫(yī)院保安服務(wù)及停車收費管理服務(wù)考核表序號考核內(nèi)容分值評分標準得分扣分項1嚴格履行崗位職責，堅守工作崗位。10當班期間儀表不端、著裝不整齊、早退、遲到、離崗、打牌、酒后上崗、吸煙，發(fā)現(xiàn)一次一項扣2分。2服務(wù)態(tài)度、工作作風。6執(zhí)勤期間粗暴無禮、有損醫(yī)院形象、遭群眾投訴，一次一項扣2分。3服從醫(yī)院執(zhí)勤日程安排，認真做好交接班制度，填好值班日志和巡查記錄。6無故減少巡邏密度、交接班不認真、漏填值班日志和巡查記錄，一次一項扣1分。4醫(yī)院重要部位巡查到位并維護就診秩序，保持良好的就診和治安環(huán)境，有效打擊偷盜、醫(yī)托等不法行為。做好控煙工作。10巡邏記錄本發(fā)現(xiàn)漏記、就診秩序混亂、有偷盜或醫(yī)托卻未阻止、發(fā)現(xiàn)治安事件不及時報警和未保護好現(xiàn)場、未勸阻吸煙，一次一項扣2分。5協(xié)同處置突發(fā)事件和協(xié)助處理醫(yī)患糾紛，具有有效及時的安保行為和措施。20突發(fā)事件處置不及時、不配合投訴辦處理醫(yī)患糾紛、沒有有效維護醫(yī)務(wù)人員和患者的人身安全、或措施不當，一次一項扣10分。6按醫(yī)院交通管理要求引導車輛停放指揮人員通行有序。嚴格執(zhí)行收費標準8車輛未按要求停放、通道堵塞、院區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故，一次一項扣2分。發(fā)現(xiàn)亂收費、不收費一次一項扣2分。7定期接受消防、車管、治安、院感、急救等專業(yè)知識及技能培訓并取得相關(guān)證書。10經(jīng)考查不能熟練掌握消防、車管、治安、院感、急救知識的，一次一項扣2分。8消防監(jiān)控人員持證上崗，具備應(yīng)急操作能力。10上崗證年檢不合格、不能熟練操作設(shè)施、發(fā)現(xiàn)問題未及時反饋、未做好記錄，一次一項扣3分。人員未在崗扣5分。9消防專管人員做好日常檢查，并做好記錄。10消防栓、煙控探測器、滅火器漏查，消防設(shè)施故障不上報、消防通道堵塞未及時處理、安全隱患不及時上報，一次一項扣3分。10組建義務(wù)消防隊伍，落實微型消防站、熟練操作消防設(shè)施。10不熟悉火災應(yīng)急流程、不能掌握消防“四個能力”、操作設(shè)施生疏、演練不到位，一次一項扣3分?？偡挚己苏f明：

1、保安服務(wù)及停車收費管理服務(wù)考核每個月進行一次，定期和不定期相結(jié)合，節(jié)假日及重大事件期間增加考核次數(shù)，考核人員由總務(wù)科人員組成。

2、考核總分為100分，得分90分以上為合格；低于90分的，每下降1分扣安保公司1000元；連續(xù)3個月低于85分的，醫(yī)院有權(quán)單方終止合同。醫(yī)院考核人簽名：年月日第三章投標人須知前附表序號內(nèi)容、要求123現(xiàn)場考察或開標前答疑會：不組織4備選投標方案：不允許★5采購限價：本項目最高限價751.5萬元（250.5萬元/年）；投標報價超過最高限價的投標將作無效投標處理?！?1、本項目投標報價應(yīng)以人民幣報價；2、報價內(nèi)容：本項目投標報價包含服務(wù)所需的所有費用，報價應(yīng)包含但不限于人員經(jīng)費（應(yīng)以不低于余姚市最低工資標準支付人員工資，并據(jù)此辦理和支付政策規(guī)定的各類保險和補貼等）、辦公經(jīng)費、服裝費、培訓費、通信費、用餐補助、交通費、差旅費、項目管理費、稅收、保險費、利潤、中標服務(wù)費、不可預見費等完成合同所需的不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用。3、三年服務(wù)期內(nèi)每一年的合同價均不變，服務(wù)費一次性包干，請各投標單位自行考慮。4、不論投標結(jié)果如何，投標方均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用?！?投標有效期：90天★8投標保證金金額：（本項目不采用）9投標文件組成：資信商務(wù)技術(shù)文件組成：（1）評分索引表（格式自擬）；★（2）投標人資格聲明函；★（3）營業(yè)執(zhí)照副本掃描件加蓋投標人電子公章；（4）銀行資信證明或財務(wù)狀況報告證明材料掃描件加蓋投標人電子公章；★（5）依法繳納稅收的證明材料掃描件加蓋投標人電子公章；★（6）依法繳納社會保障資金的證明材料掃描件加蓋投標人電子公章；★（7）具備履行合同所需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函；★（8）無重大違法記錄聲明函；★（9）法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明；★（10）特定資格條件要求提供的資格證明材料（如有）；★（11）服務(wù)承諾；（12）第四章《評標辦法及評標標準》中的所需證明資料和相關(guān)評審內(nèi)容；（13）其他招標文件要求或投標人認為有必要提供的文件資料。投標報價文件組成：★（1）開標一覽表；★（2）投標報價明細表；★（3）投標函；（4）中小企業(yè)聲明函（如是提供）；（5）殘疾人福利性單位聲明函（如是提供）；10投標文件份數(shù):資信商務(wù)技術(shù)文件、投標報價文件各正本1份★11多個子包投標裝訂要求：不適用★12多個子包投標密封要求：不適用13投標截止時間及地點：2022年3月15日13:30（北京時間）注：供應(yīng)商應(yīng)于投標截止時間（北京時間）前完成“電子加密投標文件（后綴jmbs，下同）”的傳輸遞交（上傳遞交至“政府采購云平臺”）。投標截止時間后遞交“電子加密投標文件”將被政采云平臺拒收?！颈卷椖客ㄟ^“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標），投標人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件?！吭试S投標人在投標截止時間前補充、修改或者撤回“電子加密投標文件”。補充或者修改“電子加密投標文件”的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充或者修改后，應(yīng)當使用“政采云電子交易客戶端”重新制作并傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸遞交的，視為撤回投標文件。14開標時間及地點：2022年3月15日13:30（北京時間）注1：開標時間后將開啟標書解密，解密開始后的半小時內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政府采購云平臺”按《供應(yīng)商政府采購項目電子交易操作指南》對“電子加密投標文件”進行解密。若投標人在該規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的則作放棄投標處理。解密投標文件必須有CA鎖，路徑：登入政采云平臺—用戶中心—項目采購—開標評標。注2：本項目采用不見面開標，通過“政府采購項目電子交易平臺”實施電子化方式采購。投標人的法定代表人或其授權(quán)代表人無須來開標現(xiàn)場，但必須保障“政府采購項目電子交易平臺”實施及通訊的順暢。在開標時間后直至評審結(jié)果公布，供應(yīng)商應(yīng)當全程保持通訊正常，且全程登入“政采云”平臺，備好CA鎖，隨時響應(yīng)采購過程中的詢標、答疑等，否則自行承擔所有不利后果。【請各供應(yīng)商提前進行專題學習，熟悉操作，避免影響采購活動。浙江省“電子交易/不見面開評標”學習專題（網(wǎng)址/luban/e-biding），政采云平臺客服電話:】15中標候選人數(shù)量：1名16中標人確定：采購人委托評標委員會直接確定中標人17簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。18中標人放棄中標后的處理：重新招標191、履約保證金金額：年度成交金額的2.5%2、提交時間：合同簽訂前提交3、履約保證金形式：銀行匯票、電匯、支票、保險、保函。4、履約保證金退回時間：合同期滿后7個工作日內(nèi)無息退還。20中標服務(wù)費的收取標準：（1）招標代理機構(gòu)向中標人收取服務(wù)費人民幣27040元整。（2）中標人在中標結(jié)果公告期滿5個工作日內(nèi)向本招標公司支付招標服務(wù)費，中標服務(wù)費只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。21在線投標響應(yīng)（電子投標）說明：1、本項目通過“政府采購云平臺（/）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本項目采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭堊孕星巴罢憬少従W(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商政府采購項目電子交易操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。特別提醒：請使用windows7及以上64位操作系統(tǒng)，不適用于mac或linux桌面系統(tǒng)。2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，如未申領(lǐng)的供應(yīng)商，請注意申領(lǐng)所需時間，以下二種申領(lǐng)流程均可：（1）請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；（操作指南鏈接/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=CA）（2）請自行登錄余姚招投標項目專用數(shù)字證書用戶自助申報系統(tǒng)（網(wǎng)址sdf.lkj///tcloud/yyztb.xhtml?statusCode=303）完成“數(shù)字證書”及電子公章辦理工作（發(fā)證單位杭州天谷信息科技有限公司咨詢電話：），用于電子投標。特別提醒：請各投標（響應(yīng)）人提前進行專題學習，熟悉操作，避免影響采購活動。浙江省“電子交易/不見面開評標”學習專題（網(wǎng)址/luban/e-biding），政采云平臺客服電話:400-881-7190；22其他事項說明：1、供應(yīng)商需按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//)”政采云平臺注冊登記，成為浙江省政府采購注冊供應(yīng)商。如未注冊的供應(yīng)商，請注意注冊所需時間。2、本次政府采購活動有關(guān)信息在浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚分網(wǎng)（sdf.lkj///）上公布，視同送達所有潛在供應(yīng)商。3、潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對招標文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日（獲取招標文件晚于招標文件公告期限屆滿之日的，以招標文件公告期限屆滿之日起算）起7個工作日內(nèi)提出，以書面形式向招標人和招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對招標人、招標代理機構(gòu)的答復不滿意或者招標人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。4、因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔。5、本公告與招標文件內(nèi)容如有不一致，以招標文件為準。23落實的政策：本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持。投標人須知正文一、總則1.1適用范圍本采購文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.2定義1.2.1采購人：見前附表1.2.2采購代理機構(gòu)：余姚市建筑工程咨詢有限公司1.2.3投標人、供應(yīng)商：均指向招標方提交投標文件的法人、其他組織或者自然人。1.2.4貨物：系指供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。1.2.5服務(wù)：系指供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定，須承擔的技術(shù)協(xié)助、校準、培訓、技術(shù)指導以及其他類似的義務(wù)。1.2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報等。1.2.7采購文件中標注有“★”號的條款內(nèi)容，投標文件中不得有偏離，否則按實質(zhì)性要求不符，作無效標處理。1.2.8發(fā)布媒體：本項目采購信息公開發(fā)布的媒體，具體見前附表。本項目所有采購信息在指定媒體發(fā)布后，視同送達所有供應(yīng)商。二、投標、投標貨物2.1合格的投標人：指符合采購公告供應(yīng)商資格要求的投標人。2.1.1法人的分支機構(gòu)由于其不能獨立承擔民事責任，不能以分支機構(gòu)的身份參加政府采購，只能以法人身份參加。分公司為法人的分支機構(gòu)，以分公司名義參與投標的為無效投標，但銀行、保險、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)除外。2.1.2自然人僅指中國公民。2.1.3投標人名稱：投標文件投標人名稱、采購文件下載人名稱應(yīng)當一致。2.2投標人代表2.2.1若投標人代表不是法定代表人，投標文件須提供《法定代表人授權(quán)委托書》[格式見第六章]，或《組織授權(quán)書》（適用非法人的其它組織，格式參照《法定代表人授權(quán)委托書》）；2.2.2若投標人代表是法定代表人，投標文件無須提供《法定代表人授權(quán)委托書》，但須提供與營業(yè)執(zhí)照相符合的法定代表人身份證明。2.3投標費用：不論招標的結(jié)果如何，投標人自行承擔其參加本次投標有關(guān)的全部費用和風險。三、采購文件3.1采購文件的組成1.采購公告2.采購需求3.投標人須知4.評標方法及評標標準5.合同文本6.投標文件格式3.2采購文件的依法獲?。阂姴少徆?.3采購文件的澄清和修改：3.3.1在投標截止時間前，采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構(gòu)將在投標截止時間至少15日前，在網(wǎng)上即浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）發(fā)布通知，所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商自行下載查看（招標人不再另行書面通知），不足15日的，采購代理機構(gòu)將順延提交投標文件的截止時間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標文件編制的，則不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分，對所有投標人具有約束力。3.4現(xiàn)場考察或者開標前答疑會3.4.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以在采購文件提供期限截止后，組織已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會，組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將在采購文件中載明。具體見前附表。四、投標報價要求4.1投標報價：指“開標一覽表”中的投標報價，是評標委員會評審的依據(jù)之一，開標程序中采購代理機構(gòu)將依據(jù)“開標一覽表”唱出各投標人的投標報價。4.2投標報價必須是人民幣報價。4.3投標報價為一次性報價且只允許一個報價，不接受兩個及兩個以上的投標報價，不接受選擇性報價或者具有附加條件的報價。采購文件要求提交備選投標方案的除外，具體見前附表。4.4投標報價不得高于采購預算，采購文件設(shè)有最高限價的，不得高于最高限價。4.5投標報價應(yīng)當包含的內(nèi)容：見前附表。五、投標有效期5.1投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應(yīng)當不少于采購文件中載明的投標有效期(見前附表)。5.2投標有效期內(nèi)投標人不得撤銷投標文件的。六、投標保證金6.1（本項目不采用）七、投標文件7.1投標文件的組成：投標文件由資信商務(wù)技術(shù)文件、投標報價文件兩部分組成。具體見前附表。7.2投標文件編制和格式7.2.1投標文件文件的形式本項目采用不見面招投標，通過“政府采購項目電子交易平臺”實施電子化方式采購，投標文件形式為電子投標文件。7.2.2電子投標文件制作說明投標人應(yīng)按照采購文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交電子投標文件。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。需要由法定代表人（或企業(yè)負責人或經(jīng)營者）或其委托代理人簽字的，采用先打印成紙質(zhì)文件，完成簽字后通過掃描或拍照方式上傳至政采云平臺(如有電子章的，可采用電子章）。掃描或拍照不清晰所引起的后果由供應(yīng)商負責。投標人在使用“政府采購項目電子交易平臺”的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。政采云平臺電子投標工具請投標人自行在“浙江省政府采購網(wǎng)”上下載并安裝，（“20190830政采云電子交易客戶端”下載網(wǎng)址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-08-30/12975.html），電子投標具體流程詳見“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（網(wǎng)址/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）。投標人登陸政采云賬號，點鏈接就可以跳轉(zhuǎn)到操作指南的界面。請使用win7及以上64位操作系統(tǒng)，請勿使用mac電腦。7.2.3投標人應(yīng)當按照采購文件要求的內(nèi)容、格式和順序編制投標文件。投標文件應(yīng)當對采購文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。投標人應(yīng)詳細閱讀采購文件的全部內(nèi)容和要求，不按采購文件的要求提供投標文件和資料導致的風險由投標人承擔。7.2.4投標語言：中文，當不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。7.2.5投標文件中所使用的計量單位，除采購文件有特殊要求外，應(yīng)當采用國家法定計量單位。7.2.6投標文件格式見第六章，投標文件應(yīng)當按照格式要求編制。投標人應(yīng)按資信商務(wù)技術(shù)文件、投標報價文件分別編制。7.2.7投標文件應(yīng)標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任。7.3投標文件的簽署、蓋章、裝訂及份數(shù)7.3.1．供應(yīng)商應(yīng)按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、制作電子投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責任。7.3.2．供應(yīng)商制作一份電子投標文件，包含資信商務(wù)技術(shù)文件、投標報價文件。電子投標文件即為正本，無副本?！?.3.3．投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。需要由法定代表人（或企業(yè)負責人或經(jīng)營者）或其委托代理人簽字的，采用先打印成紙質(zhì)文件，完成簽字后通過掃描或拍照方式上傳至政采云平臺(如有電子章的，可采用電子章）。掃描或拍照不清晰所引起的后果由供應(yīng)商負責。7.3.4投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)代表簽署，投標人應(yīng)寫全稱。7.3.5投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章，否則，評標委員會將不接受該修改。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。7.3.6本項目若有多個子包的，投標人若投本項目的多個子包，資信商務(wù)技術(shù)文件及投標報價文件裝訂要求見前附表。7.4投標文件的遞交、補充、修改或者撤回7.4.1．投標人按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件，在投標截止時間前遞交至“政府采購云平臺（）”。7.4.2.允許投標人在投標截止時間前補充、修改或者撤回“電子加密投標文件”。補充或者修改“電子加密投標文件”的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充或者修改后，應(yīng)當使用“政采云電子交易客戶端”重新制作并傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸遞交的，視為撤回投標文件。八、開標8.1開標8.1.1開標準備本項目通過“政府采購項目電子交易平臺”實施電子化方式開評標。由代理機構(gòu)主持。8.2.2開標程序：．開標會議開始，開啟標書解密，供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)完成標書解密；．本項目全程采用政采云平臺進行電子招投標，依次進行資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審、報價評審、得分匯總、得分公布等環(huán)節(jié)；．評審中，按程序進行詢標、澄清、公布無效標情況、公布得分與中標結(jié)果等；．投標人在開標開始時間后直至評審結(jié)果公布，供應(yīng)商應(yīng)當全程保持通訊正常，且全程登入“政采云”平臺，備好CA鎖，隨時響應(yīng)采購過程中的詢標、澄清等，否則自行承擔所有不利后果。8.2.4投標截止時間止，投標人不足三家的，不得開標，本次采購活動終止。8.2.5開標會議結(jié)束后，評標委員會進行評標；評標結(jié)束后，評標結(jié)果并不當場宣布；定標后，將在本項目指定的媒體發(fā)布中標結(jié)果公告。九、評標9.1評標委員會9.1.1受采購人的委托，采購代理機構(gòu)將依法組建評標委員會，評標委員會負責評標工作。評標委員會由采購人代表和評標專家組成。評標專家將按規(guī)定在財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員名單在評標結(jié)果公示之前依法保密。9.1.2評標委員會將遵循公平、公正、科學、廉潔的原則和規(guī)定的程序進行評標，并且只依據(jù)投標文件本身對采購文件的響應(yīng)情況進行評審，不考慮投標人在開標后提交的任何的補充聲明、修正方案。9.2評標方法9.2.1評標方法見第四章。9.3評標程序9.3.1評標程序見第四章。9.4推薦中標候選人：9.4.1評標委員會將按照評標結(jié)果排序，推薦中標候選人名單。中標候選人數(shù)量見前附表。9.5評標過程保密9.5.1中標結(jié)果公示發(fā)布之前，評標委員會名單應(yīng)該保密。評標委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)參與人員應(yīng)該對評標過程保密，不得向投標人或其他無關(guān)的人員透露。十、定標10.1確定中標人10.1.1本項目確定中標人的規(guī)定見前附表。10.1.2采購人確定中標人的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告送采購人，采購人應(yīng)當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按照順序確定中標人。中標候選人并列的，采取隨機抽取的方式確定。10.1.3采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。10.1.4評標委員會受采購人事先授權(quán)委托直接確定中標人的，評標委員會在評標報告確定的中標候選人名單中按照順序確定中標人。中標候選人并列的，采取隨機抽取的方式確定。10.1.5采購人、采購代理機構(gòu)自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在本項目指定的媒體上公告中標結(jié)果。十一、政府采購合同簽訂11.1政府采購合同適用民法典，采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)力和義務(wù)，應(yīng)當按照平等、自愿的原則以合同方式約定。合同應(yīng)當采用書面形式。政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。11.2中標通知書11.2.1在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。11.2.2中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放棄中標。11.3簽訂合同11.3.1采購人與中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起最遲30日內(nèi)按照采購文件、中標人投標文件和中標通知書的內(nèi)容簽訂書面合同，根據(jù)本項目具體情況，采購人要求簽訂合同的具體時間見前附表，所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。11.3.2采購文件、中標人的投標文件、中標通知書及評標過程中有關(guān)的澄清文件均應(yīng)作為合同附件。11.3.3中標人因不可抗力或者自身原因拒絕與采購人簽訂政府采購合同的，采購人將按照前附表的規(guī)定進行處理。11.4履約保證金11.4.1履約保證金是中標人按照采購文件要求而向采購人提交的用以保障其履行合同義務(wù)的一種擔保，促使中標人全面履行與采購人訂立的合同，確保合同目標的實現(xiàn)。中標人違約的，采購人將按照合同約定扣除其全部或部分履約保證金，或由擔保人承擔擔保責任，如果中標人違約給采購人造成的損失超過履約保證金的，還應(yīng)當依法賠償超過部分的損失。11.4.2履約保證金的要求見前附表。11.4.3履約保證金的有效期自合同生效之日起至合同約定的中標人義務(wù)完畢止。11.4.4履約保證金的退還由合同進行約定。采購文件要求提交履約保證金，中標人不得拒絕提交。十二、招標代理服務(wù)收費12.1招標代理服務(wù)收費：是指采購代理機構(gòu)接受采購人委托，從事編制采購文件，審查投標人資格，組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。十三、落實政府采購政策的特別說明13.1本次項目將落實促進中小企業(yè)發(fā)展、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等政府采購政策。13.2執(zhí)行《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：13.2.1參加政府采購活動的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當同時符合以下條件：

（一）符合中小企業(yè)劃分標準（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）；

（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。13.2.2參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件）。13.2.3對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小微企業(yè)的價格應(yīng)給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。具體扣除比例具體見第四章。13.2.4采購活動過程中，對供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準，供應(yīng)商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中相關(guān)采購當事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應(yīng)商應(yīng)當向采購代理機構(gòu)和采購監(jiān)管部門提供由第三方機構(gòu)審計確認的財務(wù)會計報告和勞動部門提供的年度社會保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認證明。13.2.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對其真實性負責。13.3執(zhí)行財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認可。13.4執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》,在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位聲明函》,并對聲明的真實性負責，未能提供的不予認可。十四、對供應(yīng)商質(zhì)疑的有關(guān)規(guī)定:14.1供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在依法獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。14.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。14.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當以書面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財政部《質(zhì)疑函范本》。14.4供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制，質(zhì)疑函應(yīng)當署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質(zhì)疑應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。14.5采購人、采購代理機構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞公司收件時間為準）。14.6采購人、采購代理機構(gòu)以實際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復。14.7采購人、采購代理機構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。第四章評標方法及評標標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本評標方法及評標標準。一、總則1、本項目評標方法：綜合評分法。2、開標順序為先開資信商務(wù)技術(shù)文件，資信商務(wù)技術(shù)文件評審結(jié)束后再開報價文件，然后進行報價文件評議并匯總。3、綜合評分總分為100分，由資信商務(wù)技術(shù)分、投標報價分二部分組成，具體分值見評標標準。4、評標委員會成員根據(jù)采購文件規(guī)定的評標程序、評標方法和評標標準對各投標人進行獨立評審，對各投標人的綜合評分(最終得分)=資信商務(wù)技術(shù)分+投標報價分。5、各投標人最終得分：計算各評標委員會成員對各投標人的綜合評分的算術(shù)平均值（四舍五入后保留兩位小數(shù)）。6、評標結(jié)果排序：按照各投標人最終得分由高到低順序排列；得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；最終得分且投標報價相同則抽簽決定相對排序。7、確定中標候選人名單：按照采購文件規(guī)定的中標候選人數(shù)量確定中標候選人名單，按照評標結(jié)果排序，最終得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。二、政府采購政策的具體落實1、本項目為非專門面向中小企業(yè)，本次評標將對中小企業(yè)聲明函滿足采購文件要求的小微企業(yè)的價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。價格扣除只用于評審過程，如中標，中標價格仍按照其投標價格進行公示。三、評標委員會須知和評標過程處理原則1、評標專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當主動提出回避。評標專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當回避:(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。2、除法律法規(guī)規(guī)定的情形外,評標專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動，未被授權(quán)為采購人代表的，應(yīng)當回避。3、本項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不能做為評標專家參與評審，應(yīng)當回避。4、出現(xiàn)評標專家缺席、回避等情形導致評標現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時補抽評審專家,或者經(jīng)采購人主管預算單位同意自行選定補足評審專家。5、評標專家應(yīng)當嚴格遵守評審工作紀律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。6、通過資格審查的合格投標人不足三家的，不得評標。7、通過符合性審查的有效投標人不足三家的，不得進入下一步評標程序。8、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。9、評標專家應(yīng)當在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔法律責任。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。10、評標委員會發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后，應(yīng)當修改采購文件，重新組織采購活動。11、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一子包項投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購子包，采購文件中應(yīng)載明核心產(chǎn)品(如有，具體見第二章采購需求技術(shù)條款要求)，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。12、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一子包號的投標。評審中，有兩家或兩家以上供應(yīng)商的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的，所有供應(yīng)商都按照無效投標處理。13、為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目的投標，評審中，按照無效投標處理。14、有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（五）不同投標人的投標文件相互混裝；15、投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，評標委員會應(yīng)當對發(fā)現(xiàn)的投標文件報價錯誤按下列規(guī)定修正：（一）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標文件報價有修正的，其評標價為修正后的報價，修正后的報價若高于投標報價，則中標價以投標報價為準，修正后的報價若低于投標報價，則中標價以修正后的報價為準。修正后的報價應(yīng)當按照本章評標程序中“澄清或者說明”的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。16、在評審中以電子投標文件為準；。17、廢標：評標過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標，評標終止：（一）通過資格審查、符合性審查的投標人不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。四、評標過程中投標無效的認定：1、投標文件存在下列情形之一的，其投標無效：（1）投標文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；（2）不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；資格證明文件未按照采購文件要求提供或不全或雖提供但格式、簽署與蓋章等不符合采購文件要求的；（3）投標報價超過采購文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（5）投標有效期不符合采購文件要求的；（6）投標文件組成或投標文件數(shù)量不符合采購文件要求的；（7）采購文件中標注有“★”號的條款為“實質(zhì)性要求”條款，投標文件對這些條款有負偏離的；或未標注有“★”號的條款負偏離達到或超過采購文件規(guī)定數(shù)量的；（8）商務(wù)條款響應(yīng)表或技術(shù)條款響應(yīng)表有缺項、漏項且評標委員會認定該缺項、漏項使得投標文件沒有對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)的；（9）符合采購文件“評標標準”規(guī)定的無效投標條件的；（10）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量