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文檔簡介
2023年生活飲用水水污染的應急預案生活飲用水水污染的應急預案1
為有效預防、剛好限制和妥當處理學校水污染突發(fā)事務,提高快速反應和應急處理實力,建立健全應急機制,切實保障廣闊師生的生命平安,保證學校正常的教化教學生活秩序,制定本預案。
預案本著預防為本,剛好限制。堅持預防與應急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。
加強保障,重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力氣部署等方面加強硬件與軟件建設,增加工作實力,提高工作效率。
一、水污染事務應急處置工作領導小組
組長:
副組長:
主要職責:建立校長負總責與分管校長詳細抓的責任制,并將責任分解到部門、落實到人;明確信息報告人;詳細實施對水污染事務的緊急應對與處置工作;協(xié)作衛(wèi)生部門對事務的緣由進行調(diào)查;剛好向上級報告事務的進展與處置狀況。
(1)綜合協(xié)調(diào)組;由組長程希印負責全面工作,由劉玉明組織,監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,支配檢查現(xiàn)場、調(diào)查事務起因,負責支配善后工作。
(2)應急處理組:由副組長林洪信負責,由羅福軍、馮守成組織,應指揮調(diào)集有關(guān)人員馬上到達規(guī)定崗位,調(diào)集儲備物資、交通工具等相關(guān)設施、設備。以及維護治安,保證正常秩序。
(3)后勤保障組:由副組長鮑國慶負責,由王曉東、馮世強、王化均組織,解決善后問題,保證資金和物品及食品供應,
(4)疫情監(jiān)測報告組:由副組長鮑國慶、林洪信負責,由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織,牛國玲負責報告,班主任仔細做好晨檢日匯報。
(5)健康教化組:由副組長鮑國慶負責,由羅福軍、雷鳳剛組織,快速向全體師生公布病情感染源及其防護措施,讓廣闊師生了解狀況,安定人心,維護學校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內(nèi)容
1、責任報告單位:朝陽市財經(jīng)學校
2、報告人:牛國玲
3、信息報送原則
(1)快速:應在第一時間內(nèi)向?qū)W校和教化局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。
(2)精確:信息內(nèi)容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(3)在事務狀況發(fā)生改變后,原報告單位應剛好續(xù)報事務有關(guān)改變的狀況。
4、應急信息的主要內(nèi)容
(1)事務發(fā)生的基本狀況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡狀況;
(2)事務發(fā)生起因分析、性質(zhì)推斷和影響程度評估;
(3)事發(fā)時已實行的措施;
(4)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果;
(5)須要報送的其它事項。
三、水污染事務應急處置程序
1、明確責任疫情報告人。
2、發(fā)覺傳染病人或疑似傳染病人時應當剛好向?qū)W校、教化局和衛(wèi)生行政機構(gòu)報告。
3、在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時,應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構(gòu),同時實行措施限制污染。污染嚴峻水質(zhì)無法改善時應停止供水。
4、水污染事故發(fā)生后,衛(wèi)生監(jiān)督人員應快速到達出事現(xiàn)場,并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者馬上組織醫(yī)務人員,對患者進行搶救和治療。同時組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進行流行病學調(diào)查工作。
生活飲用水水污染的應急預案2
為了正確應對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故,愛護生態(tài)環(huán)境,切實保障人民群眾飲用水的平安和身體健康,維護社會的穩(wěn)定,提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理實力,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境愛護法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、應急預案適用范圍
本預案適用于瓦室鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴峻污染事故的應急處置。
二、組織指揮體系
(一)鎮(zhèn)政府成立飲用水源應急處理指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。
發(fā)生一般或較大飲用水源平安事故時,由本鎮(zhèn)指揮部負責指揮應急處理和組織調(diào)查。
發(fā)生重特大飲用水源平安事故時,由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構(gòu)并在其統(tǒng)一領導下開展應急處理工作。
(二)本鎮(zhèn)指揮部組成人員:
組長:李奎
副組長:萬強
成員:
指揮部下設辦公室,辦公室設在瓦室鎮(zhèn)環(huán)保所,辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務中心主任張恒同志兼任,辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協(xié)調(diào)各應急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動,剛好了解和駕馭事故處理進展狀況,負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。
三、影響集中飲用水源平安的報告
(一)發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源平安得不到保證時,事故發(fā)生單位或業(yè)主必需馬上向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告,鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后,應馬上派人趕到現(xiàn)場和相關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查,實行有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應剛好動員受到污染威逼的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到平安地帶;狀況緊急時可強行組織疏散。
(二)凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后的2小時內(nèi)報縣政府和環(huán)境愛護行政主管部門。
(三)事故報告內(nèi)容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害狀況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
四、突發(fā)污染飲用水源平安事故應急處理
(一)發(fā)生集中飲用水源平安危急時,相關(guān)部門接到報告后,應當馬上上報指揮部,由指揮部確定啟動并組織實施應急預案;按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。
(二)指揮部下設工作組,各有關(guān)部門和工作組必需按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理,完成各項的任務:
1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組:由鎮(zhèn)環(huán)保所、平安辦、供水站,制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。
2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組:由派出所、民兵預備役人員組成,主要負責現(xiàn)場警戒,維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。
3.衛(wèi)生醫(yī)療救援專業(yè)組:由衛(wèi)生院及就近各村級衛(wèi)生站專業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供應。
4.交通運輸保障組:由派出所、交管站等部門負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設備的運輸;保障道路的暢通,確保應急車輛剛好到達事故現(xiàn)場,必要時對道路依法實行道路交通管制等措施。
5.基礎設施保障組:由供電、電信、供水站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成,保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。
6.后勤物資保障組:由黨政辦、民政、財政等組成,主要負責供應搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備,負責參與救援人員的生活保障。
7.事故善后處理組:由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8.事故調(diào)查組:由鎮(zhèn)信訪辦組成,負責調(diào)查事故緣由以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理看法。
9.宣揚報告組:由黨政辦、文化站等單位參與,統(tǒng)一報道飲用水源平安事故處理工作狀況。
(三)應急處理措施
1.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危急區(qū)域,開拓應急處理專業(yè)人員、車輛及物質(zhì)進出的平安通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。
2.限制污染源。依據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別,實行特定的污染防治技術(shù)措施,剛好有效地限制事故的擴大,消退污染危害并防止發(fā)生次生災難。
3.搶救受傷人員??焖?、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或平安轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡,削減事故所造成的財產(chǎn)損失。
4.事故處理方法。依據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度,快速綻開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作,必要時,應堅決快速地劃定污染災難的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)人員和物質(zhì)平安撤離可能受到危害的區(qū)域。
5.清理事故現(xiàn)場,消退危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害,快速實行技術(shù)措施進行事故善后處理,防止污染危害的擴散。
6.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應急處理工作的要求。
(一)提高相識,加強領導。各相關(guān)部門務必充分相識飲用水平安事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,聽從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟桨彩鹿实念A防和應急處理工作,確保人民生命財產(chǎn)平安,確保環(huán)境平安。
(二)制定方案,組織落實。各成員單位都要依據(jù)本預案的要求,制定本部門飲用水平安事故預防和應急處理預案,并按各個專業(yè)組的分工,組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。
(三)熟識預案,組織演練。各相關(guān)部門要組織人員仔細熟識本預案,使其明確任務要求和處置措施,并組織訓練和演練。
(四)各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實,裝備落實。做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
(五)肅穆紀律,確保令行禁止。對不聽從指揮,拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮吩咐,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必需嚴格依法依紀追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、本預案自印發(fā)之日起實施。
生活飲用水水污染的應急預案3
一、目的
為進一步提高應對生活飲用水污染事務的實力,剛好、有序、高效、妥當處置并最大限度地削減事務可能造成的損失,特制定本預案。
二、依據(jù)
本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應急管預案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事務相關(guān)信息報告指導看法(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
三、原則
保障全縣飲用水衛(wèi)生平安,應當堅持預防為主、屬地管理的原則,進一步增加飲用水污染事務的防范意識。加強基礎工作,增加預警分析,做好應急演練,將預防與應急處置有機結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施堅決。
四、適用范圍
本預案所指生活飲用水污染事務,是指生物性、化學性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無法飲用,或發(fā)生化學性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會正常秩序的事務。
本預案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事務的應急處置,必要時可以尋求上級部門的指導和支援。
五、應急組織指揮體系與職責
在衛(wèi)生局領導下,衛(wèi)生監(jiān)督所設立生活飲用水污染事務應急處置工作小組,負責指導、協(xié)調(diào)各應急小組應急工作。下設應急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。
(一)應急處置工作小組及職責:
組長:卓勤
副組長:周相慧
成員:楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐
職責:
1.領導、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事務應急工作。
2.剛好了解駕馭生活飲用水污染事務狀況,依據(jù)狀況須要,向縣衛(wèi)生局提出實行臨時限制措施和行政懲罰的建議;
3.組織事務應急技術(shù)探討和應急學問宣揚教化等工作;
4.其他有關(guān)生活飲用水污染事務應急的重要事項。
(二)現(xiàn)場調(diào)查組及職責:
組長:周相慧
成員:金波
職責:負責對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事務的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出實行臨時限制措施和行政懲罰的建議等工作。組長接到上級指令后,負責召集本組成員趕赴現(xiàn)場,負責支配內(nèi)部成員的分工,負責本組收集證據(jù)、資料的上報工作。趕赴現(xiàn)場運用組長所在科室車輛,遇到人員空缺、物資不足、車輛運用等問題時,由所領導小組統(tǒng)一組織支配調(diào)度。成員負責法律文書、取證工具和參考資料的提前打算,定期檢查,剛好補充工作,負責幫助組長收集文書、資料與撰寫報告。
現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有:對集中式供水水源、供水設施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施,集中式供水設施水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,水質(zhì)凈化消毒設施及凈化消毒狀況,二次供水設施、儲水設備、水處理設備、供水管線及四周環(huán)境等進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關(guān)負責人、干脆管理人員等進行詢問主要內(nèi)容包括:水源類型、供水方式、水處理狀況、日供水實力(日供水量、供水人口)、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護等狀況。另外,須要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診狀況、臨床診斷等狀況。依據(jù)生活飲用水污染事務的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,指揮部可以支配一組或多組從事上述應急工作,受指派的一組應當負責現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。
(三)信息收集、分析與報告組及職責:
組長:楊美珍
成員:吳宣霞
職責:負責生活飲用水污染事務應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告,負責與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系,對來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的水質(zhì)資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內(nèi)成員必需保證信息不得缺失與外泄,任何對外的信息的傳遞、通報、報告必需經(jīng)由應急領導小組的批準。污染事務發(fā)生在夜間的,信息收集、分析與報告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負責。
(四)技術(shù)支撐組及職責:
組長:劉小劍
成員:楊美珍
職責:領導小組可以依據(jù)生活飲用水污染事務的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負責探討分析事務信息和有關(guān)狀況,為應急決策供應詢問或建議,參加事務調(diào)查,對事務處理提出詢問看法,對事務調(diào)查處理中的偏差提出改正看法等。
(五)后勤保障組及職責:
組長:吳斌
成員:湯璐
職責:負責后勤保障、供應處理生活飲用水污染事務所需的物資、交通工具等各類保障服務工作,應急專項經(jīng)費的組織落實工作以及應急處置所需的保障資金。
各應急處置工作小組成員收集到的信息,檢查狀況必需剛好由組長報告領導小組,嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。
六、應急響應
(一)設立值班電話,支配人員24小時值班,接到生活飲用水污染事務報告后,應對事務發(fā)生的主要狀況進行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事務發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等狀況。值班人員接到報告后,馬上填寫《生活飲用水污染事務登記表》,15分鐘內(nèi)進行事務報告狀況復核,確定初步信息,并向所長或分管所長匯報,經(jīng)所領導批準后,向縣衛(wèi)生局電話匯報。由所領導確定并宣布應急響應的起先,通知各應急組應急到位與應急預備,由組長負責通知各組成員應急到位與應急預備,并將通知狀況15分鐘內(nèi)反饋應急指揮部。通知及反饋過程應做好書面記錄。應急指揮部到位地點為所長辦公室,各應急小組到位地點為組長所在科室辦公室,工作日應在10分鐘到位,非工作日應在30分鐘到位,因特別緣由無法到位的,由各組組長剛好請示應急指揮部補充人員,應急到位后,各組組長馬上到應急指揮部報到并匯報到位狀況。
(二)事務調(diào)查前的打算:打算工作包括人員的打算、交通工具打算、法律文書的打算、取證工具和參考資料的打算等。
1、人員的打算:一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查,領導小組可以依據(jù)生活飲用水污染事務的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍支配一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場,同時要求其他組人員在單位待命。
2、交通工具打算:第一批趕赴現(xiàn)場的車輛運用組長所在科室車輛,后續(xù)車輛的支配由后勤保障組負責,指揮部可以依據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組支配調(diào)度。
3、法律文書打算:現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法看法書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存確定書、衛(wèi)生行政限制確定書、封條等執(zhí)法文書;
4、調(diào)查取證工具打算:常用的物品,應提前打算,定期檢查,剛好補充。常備以下物品:(1)取證工具打算:照相機、攝象機、錄音筆等;(2)參考資料:《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-20xx)、《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。
七、現(xiàn)場調(diào)查
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查組的職責開呈現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查,調(diào)查時應留意幾個方面的調(diào)查可以同時和交叉進行,困難的水污染事務現(xiàn)場調(diào)查可能須要反復調(diào)查。依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查狀況,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出實行臨時限制措施和行政懲罰的建議。依據(jù)飲用水污染事務危害程度可以依法實行以下行政限制措施建議:1、停止飲用水供應;2、臨時封閉供水系統(tǒng);3、責令污染事務責任單位馬上對供水設備、設施、管道進行修理、檢查和清洗、消毒。現(xiàn)場調(diào)查組應將現(xiàn)場調(diào)查狀況,包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法看法書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及實行臨時限制措施和行政懲罰的建議等剛好報信息收集、分析與報告組。
八、信息收集、分析與報告
信息收集、分析與報告組應主動地收集生活飲用水污染事務應急處理信息,并進行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準后,對生活飲用水污染事務向縣衛(wèi)生局報告,依次為初次報告、階段報告(進程報告)和終結(jié)報告。
1.初次報告:應在2小時內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事務信息來源、發(fā)生的時間、地點、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理狀況以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護狀況,飲用水污染物的可疑種類及擬實行的應急處置措施等。
2.階段報告(進程報告):一般應在24小時至48小時內(nèi)完成(須要檢驗結(jié)果支持的,依出檢驗結(jié)果的狀況而定)。包括現(xiàn)場限制狀況,造成事務發(fā)生的主要緣由、過程和進展狀況,物理、化學、微生物試驗室結(jié)果,以及初步結(jié)論。
3.終結(jié)報告:一般應在2周內(nèi)完成(須要檢驗結(jié)果支持的,依出檢驗結(jié)果的狀況而定)。包括整體時間的描述、事務發(fā)生的準確緣由、應急處置過程以及事務的最終結(jié)論。
九、應急終止
(一)污染事務責任單位完成整改,經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗報告后,應急領導小組組織專家分析處置狀況,向縣衛(wèi)生局應急機構(gòu)報告,依據(jù)事務等級,由縣衛(wèi)生局組織評估并確定應急狀態(tài)結(jié)束。
(二)應急結(jié)束后,信息收集、分析與報告組應做好相關(guān)善后處理工作,整理和審查全部應急記錄和文件等資料,總結(jié)和評價應急工作,相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事務責任單位的行政懲罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負責。
生活飲用水水污染的應急預案4
依據(jù)沐川縣環(huán)境愛護局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(進一步加強我省農(nóng)村飲用水源愛護區(qū)環(huán)境愛護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水平安,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境愛護法》、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事務應急預案》、《四川省環(huán)境愛護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事務的應急處置。
二、組織機構(gòu)和職責
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應急工作領導小組。
組長:周顯平;
副組長:曾建宏、陳一友、吳良銳;
成員:xxx
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責日常事務工作。
(一)鎮(zhèn)應急領導小組主要職責
1、根據(jù)相關(guān)規(guī)定剛好上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事務。
2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應急預案
4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。
5、部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公共宣揚和教化,統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息
(二)辦公室職責
1、依據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事務信息,依據(jù)領導小組的指示,將重大事務的發(fā)生狀況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事務得狀況剛好向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報,并幫助領導小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運工作。
3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事務處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。
三、應急工作程序
(一)快速報告
(二)快速出動
(三)現(xiàn)場限制
(四)現(xiàn)場調(diào)查
(五)狀況上報
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布
(七)污染跟蹤
(八)調(diào)查取證
四、終止應急
(一)終止應急的的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事務達到下列情形之一時,即可終止應急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事務產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消退,污染狀況得到完全限制,發(fā)生污染事務的水系水質(zhì)得到復原。
2、實行了有效應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事務可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事務對供水系統(tǒng)的影響已消退,供水系統(tǒng)已全面復原正常。
(二)應急終止程序
確認具備應急終止條件后,請領導小組批準后宣布應急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應急終止公告。
五、預案實施時間
本預案至印發(fā)之日起實施。
生活飲用水水污染的應急預案5
為進一步加強學校學生飲用水衛(wèi)生,保障學生的飲水平安,實行各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時為了主動、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,剛好限制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地削減生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩序,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、生活飲用水污染事故報告制度
(一)生活飲用水污染事故的報告范圍:
1、因自然災難或人為因素使飲用水水源遭遇污染;
2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異樣,影響飲用者正常生活;
3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質(zhì)惡化;
4、飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;
5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。
(二)后勤部門應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié),制訂和落實防范措施,加強檢查,嚴防污染事務發(fā)生。
(三)當發(fā)生生活飲用水污染事故時,供管水員須馬上實行應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生平安管理小組領導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
(四)在水污染事故發(fā)生期間,應親密留意事態(tài)發(fā)展,剛好進行水質(zhì)檢測,并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告。
(五)任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。
(六)報告方式及電話:在當面對生活飲用水衛(wèi)生平安管理小組負責人報告的同時應向市衛(wèi)生行政部門報告。
區(qū)疾控中心疫情報告:xxxxxxx區(qū)教化局安辦:xxxxxxx
二、生活飲用水污染事故應急處理預案
1、目的
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,能剛好限制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地削減生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩(wěn)定。
2、成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組:
組長:XXX(校長,負責總體的協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應
的工作支配)
副組長:XXX(副校長,詳細分管衛(wèi)生平安工作)
XXX(負責與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系)
組員:XXX
XXX為學校水污染突發(fā)事故報告人。
主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,剛好啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作,協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作,主動協(xié)作各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
必要時可依據(jù)詳細狀況成立調(diào)查幫助組、人員救治幫助組、后勤保障組等,并依據(jù)實際制定相應的職責。
3、生活飲用水污染事故應急處理
(1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關(guān)工作人員,馬上趕赴現(xiàn)場,協(xié)作衛(wèi)生行政部門快速開呈現(xiàn)場調(diào)查,查找污染緣由及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,駕馭供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急限制消退污染措施。
(2)主動協(xié)作疾病預防限制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,剛好駕馭水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)改變規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、復原供水供應科學依據(jù)。
(3)當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴峻污染、威逼供水衛(wèi)生平安等緊急狀況時,應馬上停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生平安質(zhì)量的前提下實行其他臨時供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避開和削減水污染對飲用者身體健康造成的危害。
(4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法馬上、照實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,協(xié)作衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、協(xié)作疾病預防限制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染緣由實行相應的限制措施,限制事態(tài)進一步的擴散和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
(5)當生活飲用水污染事故得以限制,污染緣由消退后,在復原供水前,必需重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公示學生,剛好解除限制。
(6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,協(xié)作衛(wèi)生行政部門剛好完成調(diào)查、限制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故緣由分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。
生活飲用水水污染的應急預案6
為了保證用水平安,切實愛護廣闊師生的身體健康,有效應急處置校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水平安事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障我校師生的生命平安,維護學校和社會穩(wěn)定,我校對飲水平安工作特制訂本方案。
一、成立“飲水平安”工作小組和應急處理小組
組長:秦忠云
副組長:沃嵐
組員:蔡藝
二、針對“飲水平安”開展宣揚教化工作
1、做好宣揚工作
利用黑板報、宣揚欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的學問。衛(wèi)生室利用健康教化的時間向師生進行宣揚教化,增加師生對“飲水衛(wèi)生”學問的了解。
2、增加自我愛護意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增加自身的免疫實力和反抗實力。并基本駕馭處理突發(fā)事務的方法和本事,降低受災的程度和范圍。
3、落實領導工作責任制度
各班班主任要定期統(tǒng)計學生的狀況,假如有學生因飲水問題發(fā)生身體不適,應馬上告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學校與疾控中心聯(lián)系,依據(jù)有關(guān)要求做好相應措施。
三、日常工作措施
1、強化督查:在領導小組的詳細指導下,由總務處帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學校飲水狀況,進行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報形式反饋到領導小組。
2、落實職責:校長為學校飲用水平安第一責任人,總務主任為干脆責任人,各部門從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責,考核實行學校飲用水平安事故一票推翻制。
3、加強業(yè)務培訓:加強對師生的飲水衛(wèi)生學問的宣揚教化,通過舉辦專題培訓、學問講座等形式,豐富衛(wèi)生學問,增加衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。
4、添置設備:學校要比照配備標準,落實飲用水平安設施的配備。
四、事故應急處理
1、報告制度。飲用水平安事故發(fā)生后必需剛好報告。詳細為:發(fā)覺少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)剛好向校長報告,由校長報楊浦區(qū)教化局備案;發(fā)覺較嚴峻飲用水平安事故(指出現(xiàn)嚴峻中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病的狀況),應馬上向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級部門、衛(wèi)生監(jiān)督所和當?shù)卣畧蟾?,同時馬上啟動學校飲用水平安應急預案。在事故處理中依據(jù)實際狀況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴峻飲用水平安事故,在接到領導小組指令前,由校長負責救援指揮。馬上啟動應急預案,根據(jù)預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴峻飲用水平安事故,應馬上向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要剛好堅決將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病狀況,做好秩序維護等工作。
4、病源愛護。學校發(fā)生較嚴峻飲用水平安事故后,應馬上封存全部的飲水和飲水設備等,以便剛好查找致病緣由。
5、人員調(diào)度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
6、信息公開。保障廣闊、家屬和社會群眾在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),剛好、精確做好信息公開,并照實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要剛好澄清,避開不必要的誤會。
五、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行肅穆追究。
2、對事故瞞報、謊報和不剛好上報的行為進行肅穆追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順當實施的行為進行肅穆追究。
生活飲用水水污染的應急預案7
一、總則
(一)編制目的
為做好XX區(qū)XX鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事務的防范和處臵工作,有效預防、剛好限制和消退飲用水源突發(fā)環(huán)境事務的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)平安,指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事務的應急處臵工作,提高綜合防范實力,特制定本預案。
(二)編制依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境愛護法》
2、《中華人民共和國水污染防治法》
3、《水污染防治法實施細則》
4、《重慶市飲用水源污染防治方法》
5、《XX區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源愛護區(qū)劃分方案》
(三)適用范圍
本預案適用于XX鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫,因環(huán)境威逼或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事務的預警、限制和應急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事務包括:
1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事務。
2、化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品(如氰化物、砷、汞、Cr6+、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等)污染飲用水源事務,可能損害人體健康甚至危及生命。
3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
(四)XX鎮(zhèn)飲用水源基本狀況1、XX水庫
XX水庫為小二型水庫,自來水飲用水源,相關(guān)人口1500人,取水口為黃家灣,日供水300噸,豐水期水量為26萬立方米,平水期水量為17萬立方米,枯水期水量為2萬立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
2、XX水庫
XX水庫為小一型水庫,自來水飲用水源,相關(guān)人口20000人,取水口為黃土坎,日供水3000噸,豐水期水量為200萬立方米,平水期水量為160萬立方米,枯水期水量為6萬立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
(五)工作原則
本鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理,堅持統(tǒng)一領導、分級負責、統(tǒng)籌支配、分工協(xié)作,長效管理、落實政策的基本原則,由XX鎮(zhèn)政府負總責,各職能部門及水廠各負其職。
二、組織機構(gòu)及其職責
(一)領導機構(gòu)
1、成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事務領導小組,由鎮(zhèn)長XX任組長,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組長,各村(居)、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。
2、領導小組的主是要職責
(1)統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事務的預料、預防、應急打算和應急處臵等工作。
(2)指導修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事務應急預案》。
(3)部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事務工作落實狀況。
(4)在飲用水源突發(fā)環(huán)境事務時,確定啟動應急預案,向區(qū)級相關(guān)部門報告狀況、協(xié)調(diào)落實上級指示,發(fā)布預警信息。
(5)剛好開展先期處臵,協(xié)調(diào)解決應急工作時出現(xiàn)的重大問題。
(二)辦事機構(gòu)
1、XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事務領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦,辦公室主任為XX,成員有。
2、辦公室的主要職責
(1)負責全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事務應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。
(2)會同有關(guān)部門探討突發(fā)水源污染事務應急工作體制和運行機制的建設,并向領導小組提出改進建議。
(3)負責督促檢查應急預案的演練工作。
(4)負責收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事務相關(guān)信息,并對信息進行綜合分析后向鎮(zhèn)領導小組報告。
(5)傳達鎮(zhèn)領導小組的確定,并對確定的執(zhí)行狀況進行督辦。
(6)完成領導小組交辦的其他工作。
(三)鎮(zhèn)屬相關(guān)部門工作職責
鎮(zhèn)有關(guān)部門,應當依據(jù)各自的職責做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應急處臵工作。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心:定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和預警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,剛好向鎮(zhèn)領導小組和辦公室報告,提出防止進一步擴散的措施建議。
鎮(zhèn)水廠:在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時,啟動《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事務應急預案》;協(xié)同相關(guān)部門分析事故緣由,判明污染物,提出處理看法,防止污染擴大;負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度;在飲用水源突發(fā)污染事故時,依據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的看法,視狀況實行停水、減壓供水、改路供水;啟用備用水源等處臵措施。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:有關(guān)飲用水源污染事故緣由的調(diào)查定性和處理;定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危急企業(yè),督促其制定、完善相關(guān)事故的應急預案,向區(qū)安監(jiān)局剛好匯報重大危急源的相關(guān)狀況。
雙龍派出所:負責維護事故現(xiàn)場治安秩序,協(xié)作交通部門確保救援物資運輸暢通,參加事故現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理。參與有關(guān)危急化學品的處臵工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:突發(fā)事故發(fā)生后,負責疏散人員和疾病防控及組織救援;負責組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作,加強對飲用水的衛(wèi)生平安監(jiān)督監(jiān)測,提出限制污染對策建議。
鎮(zhèn)財政所:負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的選購 。
鎮(zhèn)獸牧站:加強對飲用水源愛護區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學:發(fā)生突發(fā)水源事故后,幫助政府做好學校的穩(wěn)控工作、保證學校飲用水的來源衛(wèi)生、平安。
教管中心:指導XX鎮(zhèn)的各個中小學、幼兒園做好主動應對突發(fā)飲用水源事務。
其他責任部門:指揮部依據(jù)事故現(xiàn)場救援須要和相關(guān)部門職責,確定參與事故現(xiàn)場處臵和救援的部門,共同做好事故現(xiàn)場的處臵和各項救援工作。
各村(居)委會,一旦發(fā)生飲用水源污染事故時,剛好組織群眾進行自救。
三、響應和處置
(一)響應
各村(居)、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)覺飲用水源污染跡象,應馬上向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告,鎮(zhèn)剛好開展先期處臵工作。
(二)處臵
1、快速報告
在接到事故報警后,鎮(zhèn)政府值班人員要具體做好記錄,包括時間、地點、人物、事務及其狀況,快速核實狀況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事務領導小組以最快的.速度,在最短的時間內(nèi)向區(qū)級相關(guān)部門報告,并對事故狀況進行后續(xù)報告。
2、快速到現(xiàn)場
鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事務領導小組馬上召開緊急會議,探討部署各項應急工作,并視狀況宣布啟動本預案,并馬上向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報告,懇求派專家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)覺場,開展應急工作。
3、現(xiàn)場限制
鎮(zhèn)工作人員達現(xiàn)場后,在第一時間實行措施,協(xié)作派出所、安監(jiān)辦等限制現(xiàn)場,同時劃定緊急隔離區(qū)線、設臵警告標記,切斷污染源,防止污染物擴散。
4、現(xiàn)場調(diào)查
區(qū)專家、技術(shù)人員到雙龍后,在我鎮(zhèn)工作人員協(xié)作下,快速綻開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作,查明事務緣由、初步分析影響程度等。
5、現(xiàn)場報告
鎮(zhèn)領導小組就現(xiàn)場調(diào)查狀況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處臵狀況,剛好報告區(qū)府應急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中,依據(jù)現(xiàn)場狀況,剛好部署下一步工作。
6、污染處臵
區(qū)專家、科技人員依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,向應鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事務領導小組提出污染處臵方案和救援方案。并快速對事故四周環(huán)境(居民住宅、農(nóng)田愛護區(qū)、水流域、地形)和人員反應作初步調(diào)查。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
區(qū)專家、科技人員依據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事務領導小組提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的建議,由鎮(zhèn)領導小組發(fā)布警報確定。
8、加強輿論引導
鎮(zhèn)環(huán)保辦應與鎮(zhèn)宣揚辦溝通協(xié)調(diào),加強對突發(fā)環(huán)境事務的輿論引導,建立快速發(fā)布機制,避開因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體的不精確報道,應當剛好溝通,澄清事實真相,以正視聽。
9、污染警報解除
污染警報解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事務領導小組依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。
(三)后期處臵
1、善后處臵
事故結(jié)束后,鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事務領導小組成員親赴災地,慰問受災群眾,妥當安臵災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失狀況統(tǒng)計,制定補償標準。財政所選購 足夠的生活勞保物資,保證災民的生計。
2、調(diào)查取證
鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程具體記錄污染事務過程、污染范圍、四周環(huán)境狀況、污染物排放狀況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故緣由。盡可能采納原始的第一手資料,科學分析確定事故責任人,依法對涉案人員作調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
3、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,剛好歸納、整理,形成總結(jié)報告,根據(jù)一事一卷要求存檔備案,并上報有關(guān)部門。
四、保障措施
(一)應急隊伍建設
鎮(zhèn)建立和培訓一支常備不懈,駕馭處臵飲用水源突發(fā)事故實力的應急力氣,由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應急成員必需聽從吩咐,聽從指揮,按要求完成應急處臵任務。確保全天候通訊暢通(包括公休日),要做好日常的應急打算。
(二)交通運輸保障
本鎮(zhèn)備有小型長安車1輛、平安應急車2輛,用于應急物資運輸和傷員的運輸,并依據(jù)交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障
與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
(四)治安保障
依據(jù)事故的性質(zhì),在事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)和支配警戒人員,維護秩序。事發(fā)的村(居)委要動員、組織群眾,幫助做好應急治安的保障工作。
(五)物資保障
有關(guān)于應急處臵飲用水源污染環(huán)境事務所必要的生活、搶險物資的專用款項。
(六)社會動員保障
事故難以限制時,動員社會公眾自愿者救濟救災。
(七)技術(shù)儲備與保障
當技術(shù)人員、設備短缺時,提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。
(八)培訓和演習
按平安和環(huán)保管理部門的要求和工作須要,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員平安技能培訓,為應急處理做好人員貯備工作。
五、責任與獎懲
(一)行政責任和嘉獎
飲用水源污染事務應急處臵工作,實行行政領導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事務應急處臵工作中,作出突出貢獻的先進集體和個人要賜予表彰和嘉獎。
(二)刑事責任
在飲用水源污染事務應急處臵工作中下列行為之一的,依法對有關(guān)責任人員賜予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事務重要狀況的。
2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事務應急處臵所需設施、設備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。
3、飲用水源污染事務發(fā)生后,對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予協(xié)作,或者實行其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
4、在飲用水源污染事務調(diào)查、限制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關(guān)部門應履行而拒不履行應急處理職責的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
生活飲用水水污染的應急預案8
1總則
1.1目的和依據(jù)
為有效預防、剛好限制和消退生活飲用水污染事務及其危害,指導和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事務的衛(wèi)生應急處置工作,快速查明緣由,實行有效措施,防止事態(tài)擴大,保障公眾身體健康和生命平安,維護社會正常秩序,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急條例》、《國務院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動安排的通知(國發(fā)〔20xx〕17號)》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》、《云南省水污染防治工作方案(云政發(fā)〔20xx〕3號)》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急預案》等規(guī)定,結(jié)合云南省實際,制定本預案。
1.2適用范圍
本預案所指生活飲用水污染事務,是指生物性、化學性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行,影響公眾健康和社會正常秩序的事務。
本預案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康損害,嚴峻影響社會正常秩序的生活飲用水污染事務的預防和衛(wèi)生應急處置工作。
1.3工作原則
(1)預防為主,常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事務的防范意識,落實各項防范和應對打算措施,加強對生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事務的危害因素剛好進行監(jiān)督、監(jiān)測、分析、預警,做到早發(fā)覺、早報告、早處置。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。依據(jù)生活飲用水污染事務的范圍、性質(zhì)和危害程度,對衛(wèi)生應急處置工作實行分級管理。各級衛(wèi)生計生行政部門負責生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置的統(tǒng)一領導和指揮,各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)根據(jù)本預案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置的技術(shù)工作。
(3)依法規(guī)范,措施堅決。各級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,完善生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急體系,建立健全生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置工作制度,剛好、有效地對生活飲用水污染事務和可能發(fā)生的生活飲用水污染事務進行監(jiān)督、監(jiān)測、預警、報告和衛(wèi)生應急處置工作。
(4)依靠科學,加強合作。生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置工作要充分敬重和依靠科學,要重視開展預防和處置生活飲用水污染事務的科研和培訓,為生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置供應科技保障。各有關(guān)機構(gòu)要通力合作、資源共享,有效預防和處置生活飲用水污染事務。
1.4生活飲用水污染事務的分級
特殊重大生活飲用水污染事務(Ⅰ級):影響特殊重大,由國家衛(wèi)計委依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。
重大生活飲用水污染事務(Ⅱ級):因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水實力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會生活等受到重大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例;國家衛(wèi)生計生部門認定的生活飲用水污染事務。
較大生活飲用水污染事務(Ⅲ級):因水源污染導致日供水實力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會生活等受到較大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;一般生活飲用水污染事務(Ⅳ級):因水源污染導致日供水實力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,使當?shù)亟?jīng)濟、社會生活等受到肯定影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)30~99人,未出現(xiàn)死亡病例。
2衛(wèi)生應急組織體系及職責
2.1衛(wèi)生應急處置工作領導小組
依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急預案》等的規(guī)定,省衛(wèi)生計生委成立生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置工作領導小組(以下簡稱“應急領導小組”),負責處置發(fā)生在云南省的特殊重大和重大生活飲用水污染事務,依據(jù)工作須要,向省人民政府提出成立生活飲用水污染事務應急處置指揮部的建議。
應急領導小組由省衛(wèi)生計生委主任任組長,分管副主任任副組長,成員由委辦公室、規(guī)財處、應急辦、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管處、食品處、藥政處、宣揚處、中醫(yī)傳承處、省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負責人組成。應急領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疾病預防限制組、宣揚報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領導小組辦公室設在委應急辦,詳細負責飲用水污染事務應急處置協(xié)調(diào)工作。
州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生委根據(jù)分級負責的原則,成立本級生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置工作領導小組,分別負責轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事務的衛(wèi)生應急處置工作。
應急領導小組的主要職責是:根據(jù)有關(guān)規(guī)定和指令,啟動衛(wèi)生應急響應;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事務的應急處置原則,依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事務的衛(wèi)生應急處置工作;向本級人民政府或突發(fā)公共事務應急指揮部提出終止衛(wèi)生應急響應的建議;組建與完善生活飲用水污染事務監(jiān)測和預警系統(tǒng);制定生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置預案,并組織演練;組織生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置學問和技能的培訓;按規(guī)定對外發(fā)布生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置的有關(guān)信息。
2.2衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部
發(fā)生生活飲用水污染事務時,依據(jù)衛(wèi)生應急處置工作須要,可在事發(fā)覺場設立衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部,由現(xiàn)場最高衛(wèi)生計生委負責人擔當指揮。負責指揮、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事務的衛(wèi)生應急處置工作。
2.3衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預防限制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)在應急領導小組和現(xiàn)場指揮部的領導和指揮下,擔當生活飲用水污染事務的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測檢驗、預防限制和醫(yī)療救治等工作。
2.3.1疾病預防限制機構(gòu)
2.3.1.1省疾病預防限制機構(gòu)
(1)幫助或負責特殊重大、重大生活飲用水污染事務的流行病學調(diào)查;采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測,剛好確定生活飲用水污染事務的緣由及危急因素,并剛好將結(jié)果報送或通報應急領導小組或衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部。
(2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事務檢測試驗室,負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事務的應急檢測、病因?qū)W診斷、溯源及試驗室質(zhì)量限制;
(3)儲備常見生活飲用水污染事務檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),確保隨時可投入正常運用;
(4)開展預防生活飲用水污染事務的健康教化工作;
(5)負責縣級以上疾病預防限制機構(gòu)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓工作;
(6)指導開展水質(zhì)和介水傳染病的監(jiān)測,并按規(guī)定進行網(wǎng)絡直報。
2.3.1.2州(市)、縣(市、區(qū))疾病預防限制機構(gòu)
(1)分別負責本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事務的流行病學調(diào)查、現(xiàn)場采樣及試驗室檢測工作,剛好確定生活飲用水污染事務的緣由及危急因素,并剛好將結(jié)果報送當?shù)貞鳖I導小組或衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部。
(2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事務常規(guī)檢測試驗室,負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事務的病因?qū)W檢測;
(3)開展預防生活飲用水污染事務的健康教化,提高社會和公眾防范生活飲用水污染事務的意識;
(4)開展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測,并按規(guī)定進行網(wǎng)絡直報。
2.3.2衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)
2.3.2.1省衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)
(1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急條例》和有關(guān)法律法規(guī),幫助衛(wèi)生計生行政部門對特殊重大、重大生活飲用水污染事務中的違法行為進行調(diào)查,提出實行限制措施和行政懲罰的建議;
(2)在衛(wèi)生計生行政部門的領導下,開展對疾病預防限制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)落實生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置各項措施狀況的督查;
(3)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的常常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,消退隱患,防范生活飲用水污染事務的發(fā)生;
(4)建立生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置專業(yè)隊伍,制定相關(guān)應急技術(shù)方案,配備應急儀器設備,保證應急工作的正常開展;
(5)組織開展全省生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置的業(yè)務培訓和演練,為基層衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生應急處置進行技術(shù)指導;
(6)收集生活飲用水污染事務案例,定期進行匯總分析,并報送省衛(wèi)生計生委。
2.3.2.2州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)
(1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急條例》和有關(guān)法律法規(guī),幫助本級衛(wèi)生計生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事務中的違法行為,提出實行臨時限制措施和行政懲罰的建議;
(2)在衛(wèi)生計生行政部門的領導下,開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防限制機構(gòu)生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置各項措施落實狀況的督查;
(3)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的常常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,消退隱患,防范生活飲用水污染事務的發(fā)生;
(4)建立生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置隊伍,制定相關(guān)衛(wèi)生應急預案,組織培訓和演練,配備和完善應急處置儀器設備,保證應急處置工作的正常開展;
(5)定期進行生活飲用水污染事務案例匯總分析,分別報送本級衛(wèi)生計生行政部門和上級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)。
2.3.3醫(yī)療機構(gòu)
各級醫(yī)療機構(gòu)負責生活飲用水污染事務或疑似生活飲用水污染事務引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報告工作;實行首診負責制,建立生活飲用水污染事務醫(yī)療救治記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備;一旦接診生活飲用水污染事務或疑似生活飲用水污染事務引起的中毒或介水傳染病患者,應在最短的時間內(nèi),組織技術(shù)力氣,全力以赴救治病人,盡可能削減生活飲用水污染事務造成的健康損害;采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本,幫助做好生活飲用水污染事務的病因分析和診斷。
3監(jiān)測、預警與報告
3.1監(jiān)測
省、州(市)、縣疾控預防機構(gòu)建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測、預警和報告網(wǎng)絡體系,適時建立生活飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)。包括:監(jiān)測報告網(wǎng)絡和試驗室監(jiān)測網(wǎng)絡。各級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定和部署,結(jié)合本地實際,加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理,確保監(jiān)測質(zhì)量,剛好將監(jiān)測結(jié)果報本級衛(wèi)生行政部門。
3.2預警
各級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)供應的生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事務的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,剛好做出預警。
3.3報告
3.3.1責任報告單位
(1)生活飲用水污染事務發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水運用單位。
(2)各級各類醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)。
(3)衛(wèi)生計生行政部門。
3.3.2責任報告人
各級各類醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員,發(fā)生生活飲用水污染事務單位、供水單位的工作人員、生活飲用水運用人。
3.3.3報告時限和程序
各級醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)和有關(guān)單位及個人發(fā)覺生活飲用水污染事務,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門報告。
接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向上級衛(wèi)生計生行政部門報告。同時馬上組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認,剛好實行措施,指定機構(gòu)進行網(wǎng)絡直報,并隨時報告事態(tài)進展狀況。
發(fā)生特殊重大、重大生活飲用水污染事務時,所在地衛(wèi)生計生行政部門可干脆向省衛(wèi)生計生委報告,并同時報告同級人民政府或上級衛(wèi)生計生行政部門。
3.3.4報告內(nèi)容
生活飲用水污染事務報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告,要依據(jù)事務的嚴峻程度、事態(tài)發(fā)展和限制狀況剛好報告事務進程。
報告的主要內(nèi)容:發(fā)生生活飲用水污染事務的時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患?。┤藬?shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事務緣由的判定、危害程度及實行的主要措施,須要解決的問題和要求等。
3.3.5報告方式
通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事務網(wǎng)絡直報。
4應急響應和終止
4.1應急響應
發(fā)生生活飲用水污染事務時,事發(fā)地的衛(wèi)生計生行政部門應快速啟動衛(wèi)生應急預案,落實各項防控措施,剛好提請同級人民政府,成立聯(lián)防聯(lián)控機制,根據(jù)統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理的原則,有效限制事態(tài)發(fā)展。同時剛好報送相關(guān)信息,上級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)處置須要,供應支持。
各級醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)要根據(jù)應急預案的規(guī)定,仔細履行職責,根據(jù)邊搶救、邊調(diào)查、邊處置、邊核實的原則,詳細負責實施生活飲用水污染事務病人的醫(yī)療救治,事務的調(diào)查、取證、限制和查處,中毒緣由分析推斷等工作,并隨時向衛(wèi)生計生行政部門報告衛(wèi)生應急處置工作的進展狀況。
4.1.1現(xiàn)場調(diào)查和處置
4.1.1.1接報和應急打算
(1)責任報告單位和個人發(fā)覺生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)中毒和傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事務時,應剛好向當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門報告。
(2)接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應具體記錄和核實事務發(fā)生的時間、地點、緣由、過程和事務的影響狀況(用戶的反映、生活飲用水水質(zhì)狀況、飲用者的健康狀況);患者的主要癥狀和表現(xiàn);發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù);病人救治狀況(在家人數(shù)、住院人數(shù));報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。具體記錄和核實后,按本預案規(guī)定的程序和時限進行報告。
(3)接到生活飲用水污染事務報告的衛(wèi)生計生行政部門應根據(jù)本預案的規(guī)定,馬上支配醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員,攜帶應急采樣檢測器材、衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證器材、醫(yī)療救治設備等趕赴事務現(xiàn)場。同時做好樣品檢測打算工作,如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事務的,應通知相關(guān)專業(yè)人員參與。
4.1.1.2現(xiàn)場調(diào)查
(1)相關(guān)專業(yè)人員到達現(xiàn)場后,應快速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本狀況、事務發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已實行的措施,依據(jù)事務的發(fā)生發(fā)展狀況,開呈現(xiàn)場調(diào)查,實行限制措施。
(2)現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容:
①事務發(fā)生的地點、時間、緣由、過程以及當事人。
②污染物的來源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴散趨勢。
③依據(jù)污染物的特性和污染范圍,調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。
④對事務地區(qū)影響人群進行流行病學調(diào)查,包括個案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒緣由和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。
(3)對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質(zhì)檢測,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)狀況,以確定主要污染源和污染物。
(4)做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄,規(guī)范制作各類執(zhí)法文書,收集相關(guān)證據(jù)材料。
4.1.1.3限制與處置
(1)經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測,初步分析確定主要污染源和污染物時,應建議當?shù)卣椭嘘P(guān)部門實行一切可能的措施削減、限制、消退污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時,制定水質(zhì)應急監(jiān)測方案,剛好駕馭出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)改變。
(2)當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時,應通知供水單位快速實行措施,剛好調(diào)整水處理工藝,強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能限制時,剛好上報建議停止供水,啟動臨時供水措施,并通過各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。
(3)當生活飲用水污染危及人群健康時,應快速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化,危及居民健康時應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群,進行預防性服藥,必要時進行醫(yī)學視察。
(4)在啟用應急儲備水源或?qū)嵭信R時送供生活飲用水時,對送供的生活飲用水水質(zhì)進行檢測,做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監(jiān)控,防止水質(zhì)污染。
(5)依據(jù)生活飲用水污染狀況,增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的`監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次,加大監(jiān)測力度,剛好駕馭水質(zhì)改變趨勢,向衛(wèi)生計生行政部門供應有力的決策依據(jù)。
(6)為防止可能出現(xiàn)的傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強腸道傳染病的監(jiān)測和預警工作,做好生活飲用水污染事務中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事務的應急處置工作。
(7)在生活飲用水污染得到有效限制,供水單位復原取水時,應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進行清洗消毒,經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。
4.1.2健康教化
充分利用各類宣揚方式和新媒體開展衛(wèi)生防病學問宣揚,把握正面引導原則,消退公眾恐慌心理,維持社會正常秩序,提高自我愛護意識。
4.2應急響應的終止
4.2.1終止條件
生活飲用水污染物已消退,水污染相關(guān)危急因素已被有效限制,水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;運用生活飲用水24小時未出現(xiàn)新的中毒患者、最長潛藏期內(nèi)傳染病無新發(fā)病例。
4.2.2終止程序
生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急響應的終止堅持“誰啟動,誰終止”的原則。
重大生活飲用水污染事務由省衛(wèi)生計生委組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請省人民政府或突發(fā)公共事務應急指揮機構(gòu)批準后實施,并向國家衛(wèi)生計生委報告。
較大生活飲用水污染事務由州(市)衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請州(市)人民政府或突發(fā)公共事務應急指揮機構(gòu)批準后實施,并向省衛(wèi)生計生委報告。
一般生活飲用水污染事務由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請縣(市、區(qū))人民政府或突發(fā)公共事務應急指揮機構(gòu)批準后實施,并向州(市)衛(wèi)生計生行政部門報告。
上級衛(wèi)生計生行政部門要依據(jù)下級衛(wèi)生計生行政部門的懇求,剛好組織專家對生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急響應終止的分析論證供應技術(shù)指導和支持。
5善后處置
5.1后期評估總結(jié)
在生活飲用水污染事務處置完畢后,負責調(diào)查處置的衛(wèi)生計生行政部門應剛好組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事務的調(diào)查處置狀況進行科學、客觀的評估總結(jié),評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事務種類和性質(zhì)、事務對社會、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調(diào)查步驟和方法、對患者所實行的救治措施、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)閱歷和教訓的總結(jié)等。評估總結(jié)應報本級人民政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門。
5.2資料收集整理
參加調(diào)查處置的疾病預防限制機構(gòu)應將生活飲用水污染事務的有關(guān)衛(wèi)生學調(diào)查、取證、限制、查處等資料和流行病學調(diào)查、試驗室檢測等資料以及衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展調(diào)查、取證、查處等資料進行整理分析,由事務發(fā)生所在地縣級以上衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一建立生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置檔案。
5.3責任追究
5.3.1
對造成生活飲用水污染事務的單位和個人,縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應當依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》等有關(guān)規(guī)定予以行政懲罰。
5.3.2對在生活飲用水污染事務的報告、調(diào)查、限制和處置過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。
5.4信息發(fā)布
生活飲用水污染事務發(fā)生后,各級衛(wèi)生計生行政部門經(jīng)同級人民政府授權(quán)或同意,根據(jù)《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事務信息發(fā)布方案》的要求,依據(jù)事務不同級別,遵循剛好主動、精確把握、實事求是、注意效果的原則,開展信息發(fā)布工作,涉及保密內(nèi)容的應遵守有關(guān)規(guī)定。
6保障措施
各級衛(wèi)生計生行政部門應組織開展生活飲用水污染事務的監(jiān)測和預警工作,加強衛(wèi)生應急處置專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設,建立健全生活飲用水污染事務監(jiān)測報告限制體系,保證生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置工作的順當開展。
6.1技術(shù)保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要建立功能完善、反應快速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事務衛(wèi)生應急機制;要改善衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)基礎設施和試驗室條件;要加強生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設,提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查處置和試驗室檢測檢驗實力;要實行定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展生活飲用水污染事務的應急處置演練。
6.2物資保障
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)要建立生活飲用水污染事務衛(wèi)生應急處置的各類物資儲備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等)。發(fā)生生活飲用水污染事務時,應依據(jù)應急處置工作須要調(diào)用應急儲備物資,應急儲備物資運用后應得到剛好補充,以確保應急所需。
6.3經(jīng)費保障
有關(guān)部門要落實醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)的財政補助政策,各級衛(wèi)生計生行政部門要保證生活飲用水污染事務監(jiān)測預警、醫(yī)療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、試驗檢測等應急處置的各項經(jīng)費。
6.4宣揚教化
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)要加強相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣揚教化,強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生學問的培訓,預防和削減生活飲用水污染事務的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事務學問的普及教化,宣揚衛(wèi)生科普學問,指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事務,提高公眾的自我愛護意識和心理承受實力。
7附則
本預案由云南省衛(wèi)生計生委負責說明。
本預案自印發(fā)之日起實施。
生活飲用水水污染的應急預案9
為了保證學校用水平安,切實愛護全體師生的身體健康,有效應急處置學校內(nèi)可能發(fā)生的直飲水平安事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命平安,維護學校和社會穩(wěn)定,我校對飲水平安工作特制訂本方案。
一、針對“飲水平安”開展宣揚教化工作
1、做好宣揚工作
利用宣揚欄等介紹有關(guān)“直飲水衛(wèi)生”的學問。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣揚教化,增加師生對“直飲水衛(wèi)生”學問的了解。
2、增加自我愛護意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增加自身的免疫實力和反抗實力。并基本駕馭處理突發(fā)事務的方法和本事,降低受災的程度和范圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤狀況,假如班內(nèi)有學生因飲水問題發(fā)生身體不適,應馬上告知應急處理小組,若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適,學校與疾控中心聯(lián)系,依據(jù)有關(guān)要求做好相應措施。
二、日常工作措施
1、強化督查:在領導小組的詳細指導下,由老師帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學校飲水狀況,進行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責:校長為學校飲用水平安第一責任人,學校后勤人員為干脆責任人,各老師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責,考核實行學校飲用水平安事故一票推翻制。
3、加強業(yè)務培訓:加強對廣闊師生特殊是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生學問的宣揚教化,通過舉辦專題培訓、學問講座等形式,豐富衛(wèi)生學問,增加衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。
4、添置設備:學校要比照配備標準,落實直飲水平安設施的配備。
三、事故應急處理
1、報告制度。
A、因停自來水而造成師生飲用水停水的,應馬上報告后勤處,由后勤處統(tǒng)一到大型超市選購 由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個班級。
B、因飲用水平安事故發(fā)生的,必需第一時間報告。詳細為:發(fā)覺少量(3人以下)輕度癥狀(如腹瀉)剛好向?qū)W校校長報告,由學校校長報教化管理組織備案;發(fā)覺較嚴峻飲用水平安事故(指出現(xiàn)嚴峻中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的狀況),應馬上向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教化部門及當衛(wèi)生行政門,同時馬上啟動學校飲用水平安應急預案。在事故處理中依據(jù)實際狀況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴峻學校飲用水平安事故,在接到領導小組指令前,由校長負責救援指揮。馬上啟動學校應急預案,根據(jù)預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。如校內(nèi)飲用水被污染,應馬上停止運用可疑水源,或突發(fā)校內(nèi)停水,由校長負責救援指揮,總務處負責組織人員就近調(diào)水。
3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴峻飲用水平安事故,應馬上向就近醫(yī)療機構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要剛好堅決將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病狀況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴峻飲用水平安事故,應剛好與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,照實說明發(fā)病狀況,不盲目揣測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,剛好解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源愛護。學校發(fā)生較嚴峻飲用水平安事故后,應馬上封存全部的飲水和飲水設備等,以便剛好查找致病緣由。
6、人員調(diào)度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣闊師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),剛好、精確做好信息公開,并照實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要剛好澄清,避開不必要的誤會。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行肅穆追究。
2、對事故瞞報、謊報和不剛好上報的行為進行肅穆追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順當實施的行為進行肅穆追究。
生活飲用水水污染的應急預案10
一、總則
(一)編制目的
為切實做好我市集中式飲用水源污染防治工作,建立健全應對集中式飲用水源突發(fā)污染事務的應急機制,高效、有序地組織預防、限制和處置突發(fā)事務危機,提高政府應對突發(fā)事務的實力,
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