“5.18”金達花園三期項目坍塌事故整改措施落實效果評估報告

“5.18”金達花園三期項目坍塌事故整改措施落實效果評估報告

2020年5月18日下午13時16分，宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)金達花園三期項目發(fā)生一起塔吊坍塌事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約100萬元。2020年8月14日，事故調(diào)查報告經(jīng)宣城市政府批復同意并對社會進行公布。根據(jù)《安徽省生產(chǎn)安全事故整改措施落實效果評估暫行辦法》，宣城市安委會辦公室牽頭,成立了由“5.18”金達花園三期項目坍塌事故調(diào)查組相關(guān)人員參加的事故整改措施落實效果評估組（以下簡稱“評估組”），對該起事故整改措施落實效果開展評估。2021年11月5日，評估組一行來到事故發(fā)生相關(guān)單位，通過查閱相關(guān)文件資料，聽取匯報，現(xiàn)場檢查等方式，深入開展評估工作。一、事故責任追究落實情況事故調(diào)查報告批復決定，對9名當事人和5家企業(yè)給予行政處罰。經(jīng)評估組核查，所有責任人員、單位的責任追究已落實到位，相關(guān)文件資料已歸檔。二、宣城市相關(guān)部門整改措施情況宣城市住建局一是進一步加大了對建設(shè)工程項目的執(zhí)法檢查力度，督促建設(shè)、施工和監(jiān)理單位切實履行安全生產(chǎn)職責，消除安全隱患。二是結(jié)合安全生產(chǎn)三年行動，強化全市建筑工地隱患排查，開展專項行動，事故發(fā)生以來累計排查安全隱患8040余處，責令停產(chǎn)整頓1家建筑企業(yè)，移送司法機關(guān)1人，實施聯(lián)合懲戒3次，推出相關(guān)政策措施2個。三是結(jié)合安全生產(chǎn)月等時間節(jié)點，開展安全生產(chǎn)進工地等活動，做好新安法宣貫。宣城市市場監(jiān)管局加大對特種設(shè)備的排查治理，結(jié)合三年行動，對全市特種設(shè)備開展隱患排查，事故發(fā)生以來累計排查隱患3800余處，罰款595萬元，移送司法機關(guān)1人。宣城經(jīng)開區(qū)管委會深刻汲取了事故教訓，按照“三個必須”原則，有效落實屬地監(jiān)管、部門行業(yè)監(jiān)管責任。在事故發(fā)生后，持續(xù)督促工程各參建單位嚴格遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度，深入開展安全隱患排查治理。三、相關(guān)企業(yè)整改情況（一）宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司。事故發(fā)生后，能夠較好的履行建設(shè)單位對施工安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的職責，及時排除安全隱患，督促本單位各項安全生產(chǎn)整改措施落實到位，確保生產(chǎn)安全。（二）安徽敬亭建設(shè)發(fā)展有限公司。事故發(fā)生后，對安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢通過制度形式嚴格把關(guān)，在施工現(xiàn)場安排專人，規(guī)范化管理安全防護用具、機械設(shè)備。認真開展安全隱患排查整改和從業(yè)人員安全教育培訓，提升安全管理水平。（三）宣城太達起重設(shè)備安裝工程有限責任公司。事故發(fā)生后，對于發(fā)生事故的起重機械等，嚴格按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等開展檢查。在復工前對現(xiàn)場施工條件開展復合，同時對安裝完畢后的起重機械對照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書的有關(guān)要求進行嚴格自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。（四）江蘇鼎都檢測有限公司。事故發(fā)生后，嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求進行建筑起重機械的檢驗、檢測，沒有發(fā)生建筑起重機械“帶病上崗”現(xiàn)象。（五）安徽建達項目管理有限公司。事故發(fā)生后，該企業(yè)能夠較好的履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任，嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，督促施工單位做好安全生產(chǎn)。事故發(fā)生后加強了施工期間的監(jiān)理旁站、巡視，加強對建筑起重機械使用情況的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，能夠要求施工單位立即整改。四、評估意見評估組經(jīng)綜合評估后，提出如下意見：1.宣城住建局能夠認真吸取事故教訓，落實事故各項責任追究和整改措施，提升了行業(yè)安全管理水平。宣城市住建局會要持續(xù)開展建筑工地安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，舉一反三進一步做好建筑施工行業(yè)隱患排查工作，結(jié)合安全生產(chǎn)三年行動集中攻堅，深化排查治理。2.宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司要持續(xù)落實好安全生產(chǎn)主體責任，履行建設(shè)單位職責，堅決防止再次發(fā)生事故。3.安徽敬亭建設(shè)發(fā)展有限公司要加大日常巡查工作，開展安全培訓，安全機構(gòu)及安全管理人員要切實擔負起職責。4.宣城太達起重設(shè)備安裝工程有限責任公司要繼續(xù)保障好起重機械等的日常使用、維護，堅決防止類似事故發(fā)生。5.江蘇鼎都檢測有限