“5.18”金達(dá)花園三期項(xiàng)目坍塌事故整改措施落實(shí)效果評(píng)估報(bào)告

“5.18”金達(dá)花園三期項(xiàng)目坍塌事故整改措施落實(shí)效果評(píng)估報(bào)告

2020年5月18日下午13時(shí)16分，宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金達(dá)花園三期項(xiàng)目發(fā)生一起塔吊坍塌事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬(wàn)元。2020年8月14日，事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)宣城市政府批復(fù)同意并對(duì)社會(huì)進(jìn)行公布。根據(jù)《安徽省生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果評(píng)估暫行辦法》，宣城市安委會(huì)辦公室牽頭,成立了由“5.18”金達(dá)花園三期項(xiàng)目坍塌事故調(diào)查組相關(guān)人員參加的事故整改措施落實(shí)效果評(píng)估組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)估組”），對(duì)該起事故整改措施落實(shí)效果開(kāi)展評(píng)估。2021年11月5日，評(píng)估組一行來(lái)到事故發(fā)生相關(guān)單位，通過(guò)查閱相關(guān)文件資料，聽(tīng)取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，深入開(kāi)展評(píng)估工作。一、事故責(zé)任追究落實(shí)情況事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)決定，對(duì)9名當(dāng)事人和5家企業(yè)給予行政處罰。經(jīng)評(píng)估組核查，所有責(zé)任人員、單位的責(zé)任追究已落實(shí)到位，相關(guān)文件資料已歸檔。二、宣城市相關(guān)部門(mén)整改措施情況宣城市住建局一是進(jìn)一步加大了對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的執(zhí)法檢查力度，督促建設(shè)、施工和監(jiān)理單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，消除安全隱患。二是結(jié)合安全生產(chǎn)三年行動(dòng)，強(qiáng)化全市建筑工地隱患排查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，事故發(fā)生以來(lái)累計(jì)排查安全隱患8040余處，責(zé)令停產(chǎn)整頓1家建筑企業(yè)，移送司法機(jī)關(guān)1人，實(shí)施聯(lián)合懲戒3次，推出相關(guān)政策措施2個(gè)。三是結(jié)合安全生產(chǎn)月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)進(jìn)工地等活動(dòng)，做好新安法宣貫。宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局加大對(duì)特種設(shè)備的排查治理，結(jié)合三年行動(dòng)，對(duì)全市特種設(shè)備開(kāi)展隱患排查，事故發(fā)生以來(lái)累計(jì)排查隱患3800余處，罰款595萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)1人。宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)深刻汲取了事故教訓(xùn)，按照“三個(gè)必須”原則，有效落實(shí)屬地監(jiān)管、部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。在事故發(fā)生后，持續(xù)督促工程各參建單位嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度，深入開(kāi)展安全隱患排查治理。三、相關(guān)企業(yè)整改情況（一）宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司。事故發(fā)生后，能夠較好的履行建設(shè)單位對(duì)施工安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)，及時(shí)排除安全隱患，督促本單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)整改措施落實(shí)到位，確保生產(chǎn)安全。（二）安徽敬亭建設(shè)發(fā)展有限公司。事故發(fā)生后，對(duì)安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢通過(guò)制度形式嚴(yán)格把關(guān)，在施工現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人，規(guī)范化管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備。認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查整改和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提升安全管理水平。（三）宣城太達(dá)起重設(shè)備安裝工程有限責(zé)任公司。事故發(fā)生后，對(duì)于發(fā)生事故的起重機(jī)械等，嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)等開(kāi)展檢查。在復(fù)工前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件開(kāi)展復(fù)合，同時(shí)對(duì)安裝完畢后的起重機(jī)械對(duì)照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)的有關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)格自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）江蘇鼎都檢測(cè)有限公司。事故發(fā)生后，嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求進(jìn)行建筑起重機(jī)械的檢驗(yàn)、檢測(cè)，沒(méi)有發(fā)生建筑起重機(jī)械“帶病上崗”現(xiàn)象。（五）安徽建達(dá)項(xiàng)目管理有限公司。事故發(fā)生后，該企業(yè)能夠較好的履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，督促施工單位做好安全生產(chǎn)。事故發(fā)生后加強(qiáng)了施工期間的監(jiān)理旁站、巡視，加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，能夠要求施工單位立即整改。四、評(píng)估意見(jiàn)評(píng)估組經(jīng)綜合評(píng)估后，提出如下意見(jiàn)：1.宣城住建局能夠認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)事故各項(xiàng)責(zé)任追究和整改措施，提升了行業(yè)安全管理水平。宣城市住建局會(huì)要持續(xù)開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，舉一反三進(jìn)一步做好建筑施工行業(yè)隱患排查工作，結(jié)合安全生產(chǎn)三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，深化排查治理。2.宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司要持續(xù)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行建設(shè)單位職責(zé)，堅(jiān)決防止再次發(fā)生事故。3.安徽敬亭建設(shè)發(fā)展有限公司要加大日常巡查工作，開(kāi)展安全培訓(xùn)，安全機(jī)構(gòu)及安全管理人員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)。4.宣城太達(dá)起重設(shè)備安裝工程有限責(zé)任公司要繼續(xù)保障好起重機(jī)械等的日常使用、維護(hù)，堅(jiān)決防止類(lèi)似事故發(fā)生。5.江蘇鼎都檢測(cè)有限