應(yīng)急處置基本知識(shí)

應(yīng)急處置基本知識(shí)當(dāng)面臨天災(zāi)人禍時(shí)，我們臨危不懼，采取科學(xué)的方法，根據(jù)既定的應(yīng)急救援預(yù)案，按照科學(xué)規(guī)范的響應(yīng)程序和處置要求，充分運(yùn)用應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備等各種應(yīng)急資源，對(duì)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，這樣就會(huì)有效控制事故的發(fā)展，并且最終將事故成功處置，避免了事故的擴(kuò)大和惡化，從而大大減輕了事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成的危害。應(yīng)急處置基本術(shù)語(yǔ)◆事故簡(jiǎn)單地講，事故就是突然發(fā)生的與人的希望和意志相反的事件。具體地講，事故主要指?jìng)€(gè)人或組織在生產(chǎn)活動(dòng)中，突然發(fā)生違背人們意愿的情況，迫使有目的的活動(dòng)暫時(shí)性中斷或永久性終止。在生產(chǎn)過(guò)程中，事故是指造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外情形?！魬?yīng)急處置應(yīng)急處置就是對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情、事故、事件等采取緊急措施或行動(dòng)，進(jìn)行應(yīng)對(duì)處置?！魬?yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案?！魬?yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障?！魬?yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)?！魬?yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)?！艋謴?fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。第二節(jié)應(yīng)急處置原則及內(nèi)容◆應(yīng)急處置的原則及時(shí)的原則：包括及時(shí)撤離人員、及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)、及時(shí)撥打報(bào)警電話和及時(shí)進(jìn)行排除救助工作?！跋瘸啡?、后排險(xiǎn)”的原則：即在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情之后，應(yīng)首先將處于危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險(xiǎn)區(qū)域，然后再有組織地進(jìn)行排險(xiǎn)工作?！跋染热?、后排險(xiǎn)”的原則：當(dāng)有人受傷或死亡，應(yīng)先救出傷員和撤出亡者，然后進(jìn)行排險(xiǎn)處理工作，以免影響對(duì)傷員的及時(shí)搶救和對(duì)傷員、亡者造成新的傷害?！跋确离U(xiǎn)、后救人”的原則：在險(xiǎn)情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險(xiǎn)情仍未消除的情況下，必須先采取支護(hù)等安全保險(xiǎn)措施，然后救人，以免使救護(hù)者受到傷害和使傷員受到新的傷害。救人要求“急”，同時(shí)也要求“穩(wěn)妥”，否則，不但達(dá)不到救人的目的，還會(huì)使救助者受傷?！跋确离U(xiǎn)、后排險(xiǎn)”的原則：在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須采取可靠支護(hù)等合適的保護(hù)措施，以免排險(xiǎn)人員受到傷害.“先排險(xiǎn)、后清理”的原則：只有在控制事故繼續(xù)發(fā)展和排除險(xiǎn)情以后，才能進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處理程序規(guī)定和得到批準(zhǔn)以后，才能進(jìn)行。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的原則：在事故調(diào)查組未決定結(jié)束事故原狀之前，必須全力保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)是所有人員的責(zé)任，破壞事故現(xiàn)場(chǎng)是違法行為。但為了進(jìn)行救人和排險(xiǎn)工作時(shí)，可采取如下做法：在不破壞現(xiàn)狀的要求下，為了確保救人和排險(xiǎn)工作的安全，設(shè)置臨時(shí)支護(hù)以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞的狀態(tài)。在設(shè)置臨時(shí)支護(hù)前，應(yīng)先拍下現(xiàn)場(chǎng)全部和局部情況照片?！魬?yīng)急處置的內(nèi)容根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中規(guī)定，應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容：事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類型及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接程序。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案，又名“預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”、“應(yīng)急處理預(yù)案”、“應(yīng)急計(jì)劃”或“應(yīng)急救援預(yù)案”，是事先針對(duì)可能發(fā)生的事故或?yàn)?zāi)害預(yù)先制定的應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失的有關(guān)救援措施、計(jì)劃或方案。應(yīng)急預(yù)案實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序，以使應(yīng)急救援活動(dòng)能迅速、有序地按照計(jì)劃和最有效的步驟來(lái)進(jìn)行，是應(yīng)急處置的根據(jù)。應(yīng)急預(yù)案有三個(gè)方面的含義：事故預(yù)防：通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí)、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延，并預(yù)防次生、衍生事故的發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)，可以進(jìn)一步提高各層次人員的安全意識(shí)，從而達(dá)到事故預(yù)防的目的。應(yīng)急處理：一旦發(fā)生事故或故障，有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。搶險(xiǎn)救援：采用預(yù)定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶救的方式，對(duì)人員進(jìn)行救護(hù)并控制事故發(fā)展，從而減少事故造成的損失?！魬?yīng)急預(yù)案的目的和主要作用1、編制應(yīng)急預(yù)案的目的為控制重大事故的發(fā)生，防止事故蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救援，政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)認(rèn)定的危險(xiǎn)有害因素和重大危險(xiǎn)源，應(yīng)事先對(duì)事故后果進(jìn)行模擬分析，預(yù)測(cè)重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況及設(shè)備破壞程度，以及由于物料的泄露可能引起的火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)單位造成的影響。依據(jù)預(yù)測(cè)，提前制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織、培訓(xùn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在最短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制。綜上所述，應(yīng)急預(yù)案的主要目的有以下兩個(gè)方面：采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大和連鎖事故發(fā)生。能在事故發(fā)生后迅速控制和處理事故，盡可能減輕事故對(duì)人員及財(cái)產(chǎn)的影響，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)的安全。2、應(yīng)急預(yù)案的主要作用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分，是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一。制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，相應(yīng)策略和資源準(zhǔn)備等。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在重大危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生的過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循，尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開(kāi)展，更依賴于應(yīng)急預(yù)案；培訓(xùn)可以讓?xiě)?yīng)急響應(yīng)人員熟悉自己的任務(wù)，具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)技能；演習(xí)可以檢驗(yàn)預(yù)案和行動(dòng)程序，并評(píng)估應(yīng)急人員技能和整體協(xié)調(diào)性。制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故損失。應(yīng)急行動(dòng)對(duì)時(shí)間要求十分嚴(yán)格，不允許有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方的職責(zé)和相應(yīng)程序，在應(yīng)急力量、應(yīng)急資源等方面做了大量準(zhǔn)備，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序地開(kāi)展，將事故的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降低到最低限度。此外，如果預(yù)先制定了預(yù)案，對(duì)重大事故發(fā)生后必須快速解決的一些應(yīng)急恢復(fù)問(wèn)題，也就有助于解決。成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過(guò)編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠的靈活性，對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開(kāi)展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對(duì)特定危害編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)。有利提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。預(yù)案的編制、評(píng)審以及發(fā)布和宣傳，有利于各方了解可能面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)及其相應(yīng)的應(yīng)急措施，有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。◆應(yīng)急過(guò)程應(yīng)急過(guò)程有接警、相應(yīng)級(jí)別確定、警報(bào)、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束和后期處置幾個(gè)過(guò)程。接警事故災(zāi)難發(fā)生后，報(bào)警信息應(yīng)迅速匯集到應(yīng)急救援指揮中心并立即傳送到各專業(yè)區(qū)域應(yīng)急指揮中心。性質(zhì)嚴(yán)重的重大事故災(zāi)難的報(bào)警應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)關(guān)和相應(yīng)行政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。接警時(shí)應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況記錄和聯(lián)系方式等。響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急救援指揮中心接到警報(bào)后，應(yīng)立即建立與事故現(xiàn)場(chǎng)的地方或企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，根據(jù)事故報(bào)告的詳細(xì)信息，對(duì)警情做出判斷，由應(yīng)急中心值班負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。警報(bào)相應(yīng)級(jí)別確定后，應(yīng)立即按規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警信息和警報(bào)。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，通知應(yīng)急機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)相應(yīng)關(guān)閉。應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮中心按所確定的相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急救援指揮中心有關(guān)人員到位、開(kāi)通信息與通信網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等）、派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家組等。救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心迅速啟用，救援中心應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，積極開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事態(tài)仍無(wú)法得到有效破控制，須向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)（場(chǎng)外應(yīng)急指揮中心）請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急結(jié)束和后期處置救援行動(dòng)完成后，進(jìn)入后期處置階段。包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。在上述應(yīng)急響應(yīng)程序每一項(xiàng)活動(dòng)中，具體負(fù)責(zé)人都應(yīng)按照事先制定的標(biāo)準(zhǔn)操作程序來(lái)執(zhí)行實(shí)施。應(yīng)急功能應(yīng)急處置在緊急時(shí)刻實(shí)施的應(yīng)急功能包括：報(bào)警、接警與通知，指揮與控制，通信，警報(bào)與緊急公告，事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，警戒與治安，人員疏散及安置，應(yīng)急搶險(xiǎn)等。這些功能對(duì)應(yīng)于應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急職能部門(mén)、指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍?！魣?bào)警、接警與通知報(bào)警與接警是應(yīng)急響應(yīng)的第一步，是應(yīng)急處置行動(dòng)啟動(dòng)的關(guān)鍵，早期的報(bào)警可以使事故應(yīng)急處理工作始于事故初發(fā)期，及時(shí)控制事故的蔓延和擴(kuò)大。報(bào)警分為兩種形式，即自動(dòng)報(bào)警和人工報(bào)警，這里就人工報(bào)警、接警做一下要求：報(bào)警主要采用固定電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)等進(jìn)行。列出所有的通知對(duì)象及電話號(hào)碼，將事故信息及時(shí)按照對(duì)象及電話清單通知到相關(guān)部門(mén)和人員。公司應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話（包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)等無(wú)線電話）進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組成員的電話必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼。特殊情況下，電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起8小時(shí)內(nèi)向生產(chǎn)安全管理部門(mén)報(bào)告，生產(chǎn)安全管理部門(mén)必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門(mén)發(fā)布變更通知。建立事故通報(bào)流程。發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員在保證自己安全的情況下應(yīng)立即撥打公司24小時(shí)報(bào)警電話，并通報(bào)指揮中心值班人員。指揮中心值班人員接到報(bào)警后，立即通知應(yīng)急指揮中心。值班人員報(bào)告的內(nèi)容包括：①已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的事故類型、時(shí)間和地點(diǎn)。②發(fā)生事故的可能原因，影響范圍。③已經(jīng)發(fā)生的事故傷亡情況、嚴(yán)重程度。④已經(jīng)采取的安全措施和將要采取的安全措施。⑤請(qǐng)示下一步采取的安全措施。由總指揮確定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。報(bào)告上級(jí)機(jī)構(gòu)。根據(jù)應(yīng)急的類型和嚴(yán)重程度，企業(yè)應(yīng)急總指揮或企業(yè)有關(guān)人員（業(yè)主或操作人員）必須按照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定將事故有關(guān)情況上報(bào)政府安全生產(chǎn)主管部門(mén)。通報(bào)信息內(nèi)容如下：①發(fā)生事故的企業(yè)名稱和地理位置。②通報(bào)人的姓名和電話號(hào)碼。③事故的現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)。④事故的危害。⑤對(duì)事故采取的安全措施。⑥應(yīng)急行動(dòng)級(jí)別，以及其他的相關(guān)信息。◆指揮與控制應(yīng)急處置過(guò)程往往涉及多個(gè)救援部門(mén)和機(jī)構(gòu)，為使應(yīng)急行動(dòng)迅速有效地開(kāi)展，就必須建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序。該應(yīng)急功能應(yīng)明確的內(nèi)容包括：組織編制事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。建立公司應(yīng)急救援體系，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的設(shè)立程序。明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)和權(quán)力。指揮系統(tǒng)（誰(shuí)指揮誰(shuí)、誰(shuí)配合誰(shuí)、誰(shuí)向誰(shuí)報(bào)告）。建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部與各應(yīng)急隊(duì)伍之間的通信網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急中心的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急隊(duì)伍的啟動(dòng)方法。事態(tài)評(píng)估與應(yīng)急決策的程序。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度確定響應(yīng)級(jí)別。企業(yè)應(yīng)急指揮與外部指揮之間的協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮一般設(shè)有應(yīng)急總指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮一般由總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)指揮一般由生產(chǎn)副總經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）或事發(fā)單位第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任，若總經(jīng)理或副總經(jīng)理不在，則由安全部門(mén)或其他部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)該責(zé)任。應(yīng)急總指揮的職責(zé)分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)的警報(bào)級(jí)別。組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各保障小組參加公司的應(yīng)急救援行動(dòng)。發(fā)布啟動(dòng)或解除應(yīng)急救援行動(dòng)的信息。批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)清酒方案或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況。批準(zhǔn)新聞發(fā)布。決定企業(yè)各類事故應(yīng)急救援演練、監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練?，F(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé)全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。精度應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)其他人員的安全。及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作情況。保證現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)與總指揮部的指揮和各保障系統(tǒng)的工作協(xié)調(diào)。評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，并提出搶險(xiǎn)救援的相關(guān)方案，報(bào)應(yīng)急救援總指揮部備案。必必要時(shí)，可直接與總指揮部的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行溝通，確定搶險(xiǎn)救援方案。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，向總指揮提出現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)增援、人員疏散撤離、向政府求援等建議。負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參與事故調(diào)查處理和搶險(xiǎn)救援工作的總結(jié)?！敉ㄐ艦楸ＷC應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，事先必須配備裝備器材，建立起完善的通信網(wǎng)絡(luò)，以確保應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作的正常進(jìn)行。為保障通信暢通，常常另設(shè)一套備用通信系統(tǒng)。通信部門(mén)的職責(zé)：建立應(yīng)急救援各部門(mén)之間的通信網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)通信設(shè)備和線路的日常維護(hù)管理工作，確保突發(fā)事件應(yīng)急處理期間通信暢通。對(duì)現(xiàn)有信息通信的不可靠因素和缺陷等提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。內(nèi)部報(bào)警電話以及對(duì)外電話變更時(shí)，及時(shí)公布并書(shū)面通知各應(yīng)急救援小組。在緊急情況下，迅速安排布置人員和通信設(shè)備，保障通信暢通，積極支持和配合重大事故和突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作?！艟瘓?bào)與緊急公告發(fā)生危險(xiǎn)事故時(shí)，響應(yīng)速度是應(yīng)急行動(dòng)的關(guān)鍵，一旦報(bào)警延遲，將可能導(dǎo)致事故后果進(jìn)一步惡化，所以在事故危及到周邊人員或企業(yè)時(shí)，必須及時(shí)向公眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)采取多種通信方式告知事故情況，對(duì)人員健康的危害、逃生路線、自我防護(hù)措施等信息，以確保公眾及時(shí)做好自我安全防護(hù)。該應(yīng)急功能要求：明確在發(fā)生緊急事故時(shí)，由誰(shuí)決定啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，在什么時(shí)間啟動(dòng)，使用何種警報(bào)設(shè)備，在什么位置使用。確定各種警報(bào)信號(hào)的不同含義，如爆炸用什么信號(hào)，火災(zāi)用什么信號(hào)燈。明確報(bào)警器及應(yīng)急廣播覆蓋的地理區(qū)域。通過(guò)緊急廣播向群眾通告事故基本信息、疏散時(shí)間、逃生路線、避難場(chǎng)所和自我防護(hù)信息等。企業(yè)內(nèi)部警報(bào)一般使用警笛，而緊急廣播系統(tǒng)與警笛報(bào)警結(jié)合使用效果會(huì)更好，如果有必要還應(yīng)考慮使用機(jī)動(dòng)方式，如用移動(dòng)指揮車、廣播車輔助發(fā)出警報(bào)和緊急公告，或逐家通知的方法，但是必須確保工作人員的安全，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特市場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式?！羰聭B(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估是控制事故現(xiàn)場(chǎng)，制定搶險(xiǎn)救援措施，保障應(yīng)急人員安全，建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域及進(jìn)行公眾疏散的重要決策依據(jù)。在應(yīng)急救援過(guò)程中必須對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)、性質(zhì)、影響等及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，即使在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)階段，也應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外的監(jiān)測(cè)和評(píng)估程序，得出準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，為后面的決策工作服務(wù)。在該應(yīng)急功能中應(yīng)明確：監(jiān)測(cè)與評(píng)估活動(dòng)的負(fù)責(zé)人是誰(shuí)，以及人員分工情況。監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備情況。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的方法。實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)及檢驗(yàn)的內(nèi)容。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置和監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。事故監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容有：事故的規(guī)模、影響范圍及氣象條件。傷亡人數(shù)、類型、程度等。財(cái)產(chǎn)損失情況。泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、特性，如爆炸極限、毒性、密度、燃燒產(chǎn)物、閃點(diǎn)、燃燒值等。事故設(shè)備、設(shè)施、建筑、結(jié)構(gòu)的理化性質(zhì)等。密閉系統(tǒng)的壓力、溫度、容器損壞的數(shù)量和類型等狀況。通過(guò)評(píng)估將得到以下信息：事故擴(kuò)大的潛在可能性。危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)泄漏的可能性。發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性。建筑物坍塌的可能性。可能造成的人員傷亡情況。對(duì)環(huán)境、水源、食物等的影響。正確而迅速的應(yīng)急行動(dòng)對(duì)策，不僅能挽救更多的生命，減少損失，而且可以避免和減少應(yīng)急人員受傷害。信息采集、分析、處理等監(jiān)測(cè)評(píng)估工作一般由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮和技術(shù)負(fù)責(zé)人完成，特別注意的是在對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，一定要考慮監(jiān)測(cè)人員的安全，到事故區(qū)域工作時(shí)，監(jiān)測(cè)人員要穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品。◆警戒與治安警戒與治安的目的是保障現(xiàn)場(chǎng)救援工作順利開(kāi)展。救援現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立警戒區(qū)域，執(zhí)行事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制程序，防止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資供應(yīng)、人員疏散的交通暢通。該項(xiàng)職責(zé)一般由企業(yè)保安人員負(fù)責(zé)，必要時(shí)可增派其他人員支援。該應(yīng)急功能要求明確承擔(dān)警戒與治安職責(zé)的組織及其指揮系統(tǒng)，建立事故發(fā)生前后的警戒開(kāi)始與撤銷的程序，編制警戒工作指導(dǎo)書(shū)，為警戒人員配備個(gè)體防護(hù)裝備等。警戒與治安的具體職責(zé)包括：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)的混亂。疏導(dǎo)交通堵塞，指引應(yīng)急車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員的緊急疏散、撤離。維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及撤離區(qū)域的社會(huì)治安工作，保衛(wèi)重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子。協(xié)助發(fā)出警報(bào)、清點(diǎn)人員、傳達(dá)信息，以及事故調(diào)查等。◆人員疏散及安置發(fā)生重大事故，可能對(duì)廠區(qū)、外部人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須在指揮部的統(tǒng)一指揮下，緊急疏散與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員，并妥善安置已經(jīng)疏散的人群。在預(yù)案中，應(yīng)對(duì)疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)做出具體規(guī)定，并應(yīng)使所有工種熟悉報(bào)警系統(tǒng)、集合點(diǎn)、逃生線路、避難所及總體疏散程序，以便疏散工作順利進(jìn)行。該應(yīng)急功能應(yīng)明確：哪個(gè)部門(mén)有權(quán)決定實(shí)施人員疏散及安置。哪個(gè)部門(mén)和那些人員負(fù)責(zé)疏散及安置。能夠進(jìn)行短期避難的場(chǎng)所。通知疏散的方法。疏散避難場(chǎng)所的位置、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具等。疏散程序，包括：控制疏散人群的流量，指揮引導(dǎo)人群、告知自身防護(hù)措施、維護(hù)治安、避免恐慌情緒等方面。疏散避難場(chǎng)所的設(shè)置，如臨時(shí)安置場(chǎng)所內(nèi)食品、水、電等的供應(yīng)情況，以及醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的安排情況。哪種情況下需要進(jìn)行人群疏散。對(duì)疏散人群數(shù)量及疏散時(shí)間的估測(cè)。對(duì)需要特殊援助的群體，如學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、監(jiān)管所等的考慮?；剡w程序。發(fā)生事故時(shí)，如果現(xiàn)場(chǎng)人員較多，由于人們對(duì)事故的驚惶、恐懼、沖動(dòng)，往往會(huì)導(dǎo)致群體性的盲目流動(dòng)，這種狀態(tài)會(huì)嚴(yán)重干擾人們的正常思維，引起更大的混亂和恐慌。因此，現(xiàn)場(chǎng)有計(jì)劃地疏散和沉著地應(yīng)急指揮能夠避免以上情況的發(fā)生，防止因盲目流向造成的某一出口人流擁擠、相互踩踏而堵塞出口。人員疏散及安置指揮的要求：疏散指揮人員首先應(yīng)確認(rèn)在此次事故中疏散的方向，然后按照疏散示意圖標(biāo)志的路線疏散人員。如果可能威脅周邊地域，指揮部應(yīng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)系，引導(dǎo)疏散。疏散人員在引導(dǎo)無(wú)關(guān)人員有序疏散后，應(yīng)檢查自己負(fù)責(zé)的區(qū)域，咋確保無(wú)人員滯留后方可離開(kāi)?！魬?yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)是應(yīng)急處置行動(dòng)的中心任務(wù)，它關(guān)系整個(gè)處置工作的成敗。事先應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)目標(biāo)模擬事故狀態(tài)制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，當(dāng)接到應(yīng)急命令后，各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)按照專業(yè)隊(duì)的應(yīng)急方案開(kāi)展救援行動(dòng)。應(yīng)急搶險(xiǎn)部由工程搶險(xiǎn)人員、消防人員組成，承擔(dān)著危險(xiǎn)排除、救人、物資轉(zhuǎn)移、疏散等任務(wù)，對(duì)該應(yīng)急功能有如下要求：根據(jù)事故的類型、性質(zhì)建立企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并明確職責(zé)和任務(wù)。明確對(duì)重大危險(xiǎn)源的防治情況。制定各種事故撲救搶險(xiǎn)方案，如井下事故、大量毒氣泄漏、多人中毒、燃燒、爆炸等搶險(xiǎn)方案。明確搶險(xiǎn)人員及物資準(zhǔn)備，如消防用水、滅火器、泵、容器、吸附材料、灑水車、起重機(jī)等情況。制定搜救遇險(xiǎn)人員的相關(guān)措施。應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)主要職責(zé)有：搶修被事故破壞的設(shè)備，如道路交通設(shè)備、設(shè)施，通信設(shè)備、設(shè)施。修復(fù)用電設(shè)施或鋪設(shè)臨時(shí)線路，保證事故應(yīng)急用電。撲滅已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)，及時(shí)撤走易燃、易爆、有毒物品或物質(zhì)?？刂浦卮笪ｋU(xiǎn)源災(zāi)害的進(jìn)一步發(fā)展。維修各種因事故造成損害的其他急用設(shè)備、設(shè)施。設(shè)法使引發(fā)事故或?qū)е率鹿蕯U(kuò)大的設(shè)備、設(shè)施停止運(yùn)行。應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)遵循以下原則：應(yīng)急搶險(xiǎn)優(yōu)先原則應(yīng)急搶險(xiǎn)的優(yōu)先原則包括：?jiǎn)T工和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員的安全優(yōu)先；防止蔓延優(yōu)先；保護(hù)壞境優(yōu)先。應(yīng)急處理程序化為了避免現(xiàn)場(chǎng)救援工作雜亂無(wú)章，可事先設(shè)計(jì)好各部門(mén)的應(yīng)急程序。如群體化學(xué)中毒事故，醫(yī)療救護(hù)部門(mén)可采取如下步驟：先除去傷病員污染的衣物→沖洗→共性處理→個(gè)性處理→轉(zhuǎn)送醫(yī)院。制定具體、詳細(xì)、具有可操作性的專項(xiàng)應(yīng)急方案例如化學(xué)事故中控制管道泄漏時(shí)，選擇遠(yuǎn)程關(guān)閉、流量控制或轉(zhuǎn)移物料。在具體的應(yīng)急方案中應(yīng)明確規(guī)定：某段管路泄漏應(yīng)關(guān)閉的閥門(mén)是哪個(gè)，在應(yīng)急平面圖中明確每一個(gè)關(guān)鍵閥門(mén)的編號(hào)和位置以及控制的管段。員工如何應(yīng)急企業(yè)一旦發(fā)生事故，第一受害人就是一線員工，為了保護(hù)自己的生命安全，保證家庭的完整幸福，員工必須掌握應(yīng)急的方法。心理戰(zhàn)術(shù)在事故發(fā)生時(shí)，員工易產(chǎn)生恐慌心理，恐慌心理下的不理智行為，可能導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)、