行政合同中的行政優(yōu)益權(quán)淺析

行政合同中的行政優(yōu)益權(quán)淺析概述行政合同是指行政機(jī)關(guān)與自然人、法人和其他組織之間根據(jù)法律、行政法規(guī)約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雙方均有權(quán)利和義務(wù)并應(yīng)當(dāng)共同履行的合同。其中，行政優(yōu)益權(quán)是指因行政機(jī)關(guān)的義務(wù)或者行為而在行政合同中所讓步給對(duì)方的權(quán)利。行政優(yōu)益權(quán)的種類目前，行政優(yōu)益權(quán)的種類主要包括以下幾種：行政審批優(yōu)惠權(quán)：指在行政審批中，行政機(jī)關(guān)在履行合同義務(wù)時(shí)可以對(duì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)惠政策；行政干預(yù)優(yōu)惠權(quán)：指在行政機(jī)關(guān)介入行政合同當(dāng)中時(shí)，行政機(jī)關(guān)可根據(jù)自己的權(quán)力或職責(zé)，對(duì)行政合同中的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行調(diào)整；行政扶持優(yōu)惠權(quán)：指在行政合同當(dāng)中，當(dāng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為某一方具有一定的公益性或者經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，可提供部分經(jīng)費(fèi)或者特殊優(yōu)惠政策以達(dá)到一定的激勵(lì)作用。行政優(yōu)益權(quán)的特征相對(duì)于一般合同的讓步，行政合同中的讓步具有一定的特征：權(quán)力定位：行政優(yōu)益權(quán)是在行政機(jī)關(guān)的特定權(quán)力下產(chǎn)生的；官方色彩：行政優(yōu)益權(quán)不是單純的自愿讓步，而是必須以行政機(jī)關(guān)的授權(quán)或行政機(jī)關(guān)發(fā)揮專門的權(quán)力作為基礎(chǔ)；統(tǒng)治特征：行政優(yōu)益權(quán)不僅具有現(xiàn)實(shí)目的，而且具有政治和社會(huì)目的。行政優(yōu)益權(quán)的合法性問(wèn)題行政優(yōu)益權(quán)在實(shí)踐中也存在一些爭(zhēng)議，特別是在法律和公平、公正之間的矛盾上，行政優(yōu)益權(quán)產(chǎn)生了許多的法律問(wèn)題。行政優(yōu)益權(quán)的合法性問(wèn)題主要包括以下幾類：行政優(yōu)益權(quán)是否符合法定程序、是否合法授權(quán)；行政優(yōu)益權(quán)是否符合公平、公正原則，是否損害其他人的合法權(quán)益；行政優(yōu)益權(quán)的適用范圍、方式和效力是否明確等。因此，行政優(yōu)益權(quán)在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、透明、有約束力等基本原則。行政優(yōu)益權(quán)的運(yùn)用方式在行政優(yōu)益權(quán)的運(yùn)用過(guò)程中，除了遵循行政合同法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定外，還需要注意以下幾個(gè)方面：行政機(jī)關(guān)需要了解雙方的利益訴求，對(duì)待行政優(yōu)益權(quán)需謹(jǐn)慎；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行使行政優(yōu)益權(quán)時(shí)遵循合法、公平、公正、透明等原則；行政機(jī)關(guān)在行使行政優(yōu)益權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)與其他有利益關(guān)系方交換意見，并達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，在產(chǎn)生損害時(shí)應(yīng)當(dāng)采取必要的賠償、修復(fù)或變更等措施，以最大限度減少對(duì)其他方的不利影響。結(jié)語(yǔ)總之，行政合同中的行政優(yōu)益權(quán)雖然在實(shí)踐中存在一些爭(zhēng)議，但其作為行政機(jī)關(guān)與其他組織的一種特殊關(guān)系，是保障公共利益與維護(hù)公共秩序的重要手段。在行政優(yōu)益權(quán)的運(yùn)用過(guò)