我國(guó)私營(yíng)高校經(jīng)費(fèi)多元化融資模式的探索

我國(guó)私營(yíng)高校經(jīng)費(fèi)多元化融資模式的探索

私立大夏大學(xué)成立于1924年，由王伯群和馬俊武等人創(chuàng)立。1937年西遷貴陽(yáng),1946年遷回上海,1951年與光華大學(xué)合并為華東師范大學(xué)。秉承自強(qiáng)不息的辦學(xué)精神,大夏大學(xué)成為民國(guó)著名的綜合性私立大學(xué),被譽(yù)為“東方哥倫比亞大學(xué)”。因戰(zhàn)亂頻仍,經(jīng)濟(jì)窘困及其私立性質(zhì),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并不寬裕,多元化籌措教育經(jīng)費(fèi)成為大夏大學(xué)的首要職責(zé)。探尋大夏大學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及其特點(diǎn),有助于了解大夏大學(xué)的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成,對(duì)當(dāng)下民辦高校資金籌措亦有所裨益。一、初始階段:經(jīng)費(fèi)浚難,但壓力逐年上升學(xué)費(fèi)是大夏大學(xué)最主要也是最穩(wěn)定的來(lái)源,學(xué)生的多寡關(guān)系到經(jīng)費(fèi)的厚薄。和其他私立高校一樣,初創(chuàng)階段經(jīng)費(fèi)拮據(jù),較為困難,但招生人數(shù)逐年上升,一定程度上緩解了經(jīng)費(fèi)壓力。大夏大學(xué)1929年學(xué)生繳費(fèi)為220155元,占總收入424400元的51.9%。二、大夏大學(xué)的發(fā)展中央和地方政府補(bǔ)助是大夏大學(xué)的重要來(lái)源之一。1934年,得教部核給補(bǔ)助費(fèi)“一萬(wàn)五千元。計(jì)教育學(xué)院圖書(shū)費(fèi)二千元,理學(xué)院數(shù)理教席費(fèi)四千元,理化設(shè)備費(fèi)九千元?！?935年,得補(bǔ)助費(fèi)“一萬(wàn)六十余金”,徐仁銑教授被評(píng)為特種教授。地方政府亦對(duì)大夏大學(xué)予以資助,如貴州省政府“撥西社坡、瓦渣坡兩處山地”作為職業(yè)教育系實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng),西南公路局輔助大夏大學(xué)社會(huì)研究部“二千元”。貴陽(yáng)市政府將節(jié)約儲(chǔ)金杯籃球錦標(biāo)賽主辦權(quán)交予大夏大學(xué),使其所得“一千一百七十六元”。大夏大學(xué)自貴陽(yáng)遷回上海后,資金困難,政府及時(shí)劃撥“五億元”,作為建設(shè)之用。除了對(duì)學(xué)校的補(bǔ)助,政府對(duì)私立高校的教師與學(xué)生亦給予補(bǔ)助。1942年,大夏大學(xué)“黔籍學(xué)生免費(fèi)全額五十名、免費(fèi)半額四十八名,戰(zhàn)區(qū)學(xué)生生活貸金全額七十六名、半額四十六名,其他學(xué)生學(xué)費(fèi)貸金全額四十八名、半額九十八名?！?948年,大夏大學(xué)得獎(jiǎng)學(xué)金名額247名,其中“得三十金圓者一五八名,得四十金圓者四十五名,得六十金圓者四十四名”。1942年,教部匯六千元核發(fā)教授、副教授生活補(bǔ)助費(fèi),“張伯箴、吳佑民二先生各核發(fā)八百元,夏元瑮、蘇希軾二先生各核發(fā)六百元,陳景琪、朱滶、王佩芬、顧文藻、蔡仲武、鄧世隆、王健吾、聶紹經(jīng)八先生各核發(fā)四百元?！比?、等獎(jiǎng)金的規(guī)定經(jīng)濟(jì)不振、財(cái)政困頓,政府為振興教育頒布《捐資興學(xué)褒獎(jiǎng)條例》,明令“捐資在五百元以上者,授予五等獎(jiǎng)狀;捐資在一千元以上者,授予四等獎(jiǎng)學(xué)金;捐資在三千元以上者,授予三等獎(jiǎng)學(xué)金;捐資在五千元以上者,授予二等獎(jiǎng)學(xué)金;捐資在一萬(wàn)元以上者,授予一等獎(jiǎng)學(xué)金?！?一)學(xué)校協(xié)會(huì)籌集資金籌款,是董事會(huì)最重要的職責(zé),這在《私立學(xué)校董事會(huì)條例》等文件中已作確認(rèn)。大夏大學(xué)建校之初,校董王伯群捐出“銀幣二千元”(二)大夏大學(xué)師生共建校產(chǎn)中國(guó)素有“急公好義”之傳統(tǒng),再加之政府倡導(dǎo)與大夏大學(xué)的極力勸捐,對(duì)大夏大學(xué)捐資者不勝枚舉。大夏大學(xué)南洋募捐,頗得僑胞領(lǐng)袖解囊捐助,得捐“八萬(wàn)五千元”,分別為“戴培基、戴培元,認(rèn)捐科學(xué)館建筑費(fèi)五萬(wàn)元;胡文虎,認(rèn)捐建筑基金一萬(wàn)元;吳寬、洪啟讀、林德壯、梁燊南,各認(rèn)捐建筑基金五千元;林淑董、林金殿、胡清吉、楊兆琰、蘇法聿,各認(rèn)捐建筑基金一千元;楊溢璘、楊運(yùn)郎暨陳慶先生認(rèn)捐及代捐建筑基金二千元”。有樂(lè)善好義之士捐獻(xiàn)恒產(chǎn),以為校產(chǎn)。如喬鴻增捐地6.13畝;李軼倫捐地3.16畝;大夏師生更是一心為校,踴躍捐贈(zèng)。查相關(guān)資料,大夏大學(xué)師生素有利用假期分赴各地勸募的傳統(tǒng),并形成相應(yīng)規(guī)范。1925年,大夏大學(xué)召開(kāi)圖書(shū)館動(dòng)員大會(huì),號(hào)召“或招青葙之贈(zèng),或賜董金之助”,大夏學(xué)子當(dāng)場(chǎng)“認(rèn)捐票八十一人,捐金一千五百四十元二角,又圖書(shū)三百三十冊(cè)”。1930年,發(fā)起募集運(yùn)動(dòng),向同學(xué)、畢業(yè)學(xué)生及教職員各方面征集圖書(shū)。一月有余,師生共捐獻(xiàn)“中文書(shū)籍四千二百七十七冊(cè);外國(guó)中文書(shū)籍八百二十冊(cè);總共五千零九十七冊(cè),約值三千五百元”。這還不包括受罷工事件影響未能收到的書(shū)籍。(三)清寒資助免費(fèi)生上海商業(yè)銀行輔助事業(yè)委員會(huì)出于對(duì)教育的熱忱,捐資輔助清寒學(xué)子完成學(xué)業(yè)。1941年,大夏學(xué)子“范美貞、胡聲望、錢(qián)白永三名,各得輔助金四百元”。上海證券交易所專門(mén)設(shè)立清寒助學(xué)金免費(fèi)生30名,限定選讀銀行、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工管等系之二三四年級(jí)學(xué)生申請(qǐng)。大夏因得戰(zhàn)前及戰(zhàn)時(shí)已造就大批人才而成績(jī)又屬斐然可觀,而得海外機(jī)構(gòu)支助。1939年,洛氏基金董事會(huì)補(bǔ)助大夏大學(xué)“研究費(fèi)美金三千元”,折合國(guó)幣一萬(wàn)八千一百五十元。大夏大學(xué)與美國(guó)教會(huì)援華會(huì)淵源頗深,多得其資助。1944年冬,資助“五百美元”;1945年夏,補(bǔ)助“一百美元,自后每月仍有七十美元,用于改善學(xué)生生活”(四)強(qiáng)化社會(huì)主體,傳承“國(guó)民教育”大夏大學(xué)極其注重對(duì)校友資源的開(kāi)發(fā)和利用,董事會(huì)將校友籌款作為重要的工作內(nèi)容。大夏校友亦熱心扶持,輸財(cái)相助。1936年為籌集15萬(wàn)建設(shè)債券,大夏校友“任募推銷(xiāo),極為踴躍”,是年冬季“各院科畢業(yè)同學(xué)會(huì)捐建春風(fēng)亭一所”,與夏雨亭南北對(duì)峙。戰(zhàn)后,由黔遷滬,百?gòu)U待舉,廣大校友在“合作第一,募捐第一,建校第一”的口號(hào)中為復(fù)興母校而募捐。校友陳立言為紀(jì)念王伯群校長(zhǎng)及母校遷滬建筑之用,慨捐“一百萬(wàn)之巨款”。畢業(yè)校友會(huì)復(fù)興母校捐款截至1946年2月底,已接收捐款“一千萬(wàn)元”。校友會(huì)臺(tái)灣分會(huì)“募集法幣一百萬(wàn)元(臺(tái)幣約三萬(wàn)三千三百元)贈(zèng)送母校為購(gòu)置圖書(shū)儀器之用,每人最少捐助‘臺(tái)幣’五百元”。四、打開(kāi)水源流(一)開(kāi)源增益1.“種樹(shù)兩山”大夏大學(xué)對(duì)生產(chǎn)實(shí)業(yè)極為注重,并制定規(guī)劃,按步實(shí)施?！耙褜?shí)行者為種樹(shù)、養(yǎng)魚(yú)兩種。去秋就校內(nèi)空地,開(kāi)辟苗圃,種樹(shù)三萬(wàn)余株,現(xiàn)已綠茵遍地,行將成林。并利用校河,培養(yǎng)魚(yú)苗百萬(wàn)余,瞬已長(zhǎng)盈尺。”幾年之后,可獲巨利。2.學(xué)校描述:《對(duì)難》獲“三.學(xué)生非營(yíng)利性組織多樣化籌資是大夏大學(xué)的亮點(diǎn)之作。1944年2月,法商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)在貴陽(yáng)大劇院公演名劇《痛飲黃花》,收入“三萬(wàn)余元”全部充作研究室基金。是年3月,在貴州大戲院公演話劇《壯士凌云》三天,獲票房“三萬(wàn)余元”。8月份,舉辦書(shū)畫(huà)展覽會(huì),得義賣(mài)金“二十余萬(wàn)元”。同時(shí),每日下午在貴陽(yáng)民眾教育館舉行籃球比賽,三天比賽共得門(mén)票“八萬(wàn)余元”。1945年,大夏學(xué)子舉辦義賣(mài)運(yùn)動(dòng),內(nèi)容包括商品部(各種新舊商品)、飲食部、健康部(體格檢查、注射防疫針等),全部收入,悉數(shù)撥充“清寒學(xué)生貸學(xué)金之用”3.預(yù)科學(xué)程三績(jī)點(diǎn)及試驗(yàn)費(fèi)大夏大學(xué)善于迎合市場(chǎng),根據(jù)社會(huì)需求發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。大夏大學(xué)多年來(lái)堅(jiān)持舉辦暑假學(xué)校,獲益不小。1928年招生450人,學(xué)費(fèi)為“大學(xué)及高師學(xué)程三績(jī)點(diǎn)者每門(mén)八元,二績(jī)點(diǎn)者每門(mén)五元半,預(yù)科學(xué)程三績(jī)點(diǎn)者每門(mén)七元。膳宿費(fèi)為“住新校舍八元,致和里及小沙渡路宿舍七元,女生宿舍七元,膳費(fèi)十三元”。試驗(yàn)費(fèi)為“一元至三元”。并且規(guī)定各費(fèi)“繳清方得注冊(cè)上課”且“中途退學(xué)者除膳費(fèi)外,所繳各費(fèi)概不退還”。大夏大學(xué)與上海民誼藥廠、上海醫(yī)學(xué)院合作共組藥物研究所,“出品由民誼藥廠出售,所得利益以盈余撥歸兩校,繼續(xù)研究工作”。大夏大學(xué)還增設(shè)應(yīng)用化學(xué)試驗(yàn)所,面向市場(chǎng),有償服務(wù)?？伞敖邮苌虾Ｊ袕S商之委托,代為化驗(yàn)商品并設(shè)計(jì)一切應(yīng)用化學(xué)用品?！狈泊朔N種,均是大夏大學(xué)現(xiàn)代教育理念的生動(dòng)體現(xiàn)。4.創(chuàng)設(shè)二萬(wàn)兩銀行大夏大學(xué)還嘗試資產(chǎn)運(yùn)作,投資盈利,以財(cái)生財(cái)。建校之初,為建設(shè)膠州路三〇一號(hào)校舍,馬君武曾以在吳淞的房地產(chǎn)為抵押品向浙江興業(yè)銀行借銀二萬(wàn)兩為建筑費(fèi)。還創(chuàng)設(shè)“大夏儲(chǔ)蓄銀行”,存單共分五元、十元、二十元及百元等七種,利息自按月四厘至八厘,存款得隨時(shí)提用。1947年還發(fā)行股票,“每股定為二萬(wàn)元”。此外,租息、雜項(xiàng)收入也是來(lái)源之一。(二)影響影響藥物初創(chuàng)之時(shí),馬君武即提出“三苦精神”,影響深遠(yuǎn)。聘請(qǐng)的朱經(jīng)農(nóng)等皆是第一流教授,受馬君武校長(zhǎng)之博學(xué)與苦學(xué)精神的影響,“絕嫌待遇之菲薄,仍安其職,樂(lè)于施教”五、資本特征(一)學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系大夏大學(xué)注重董事會(huì)建設(shè),吸納知名學(xué)者、教育家加盟,確保正確的辦學(xué)思路;同時(shí),注重聘請(qǐng)有地位、有名望的政商人士加盟,以利用校董的特殊身份募集經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)以1929年大夏大學(xué)校董做一說(shuō)明。提名董事計(jì)26人,其中王省三、王毓祥、吳稚暉、馬君武、黃溯初、楊杏佛、趙晉卿、歐元懷、邵力子9人,為學(xué)者名流,便利于教育界人士的溝通與合作。王伯群、王一亭、汪精衛(wèi)、何敬之、張君勱、黃紹雄、傅式說(shuō)、葉楚傖8人,為官員政客。政界要員的加盟,不僅抬高了學(xué)校的地位,而且打通了與政府的通道,極利于謀得政府的資金補(bǔ)助。吳蘊(yùn)齋、任稷生、胡孟嘉、徐新六、陳光甫、張公權(quán)、虞洽卿、錢(qián)新之9人,為著名的銀行家、金融家和實(shí)業(yè)家,(二)規(guī)范捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)為籌集經(jīng)費(fèi),大夏大學(xué)利用其自由靈活的辦學(xué)體制,制定了多樣化的籌資策略?；I資主體不限于校董會(huì),還包括教職員工和全體學(xué)生。1929年為籌集校舍建筑費(fèi)用,擬定募捐辦法:“一、由校董會(huì)募捐十萬(wàn);二、由校長(zhǎng)及全體教職員募捐十萬(wàn);三、由全體學(xué)生募捐十萬(wàn)?！庇尚?wù)發(fā)展委員會(huì)擬定具體的學(xué)生募捐辦法,對(duì)同學(xué)中募捐成績(jī)最優(yōu)勝者獎(jiǎng)給大銀鼎一座,同學(xué)中募債成績(jī)最優(yōu)勝者獎(jiǎng)勵(lì)大銀盾一面。大夏大學(xué)研究制定募捐須知,并廣為傳播。除按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行表彰外,還制定了具有大夏特色的回饋規(guī)則。凡捐助建筑物一座者,以捐助人芳名銘其建筑,并將其照相懸掛大禮堂。其子女來(lái)校讀書(shū)者,一律免費(fèi)優(yōu)待;凡捐助建筑一萬(wàn)元以上者,贈(zèng)銀鼎一座,以垂紀(jì)念,并將其照相懸掛本大學(xué)大禮堂。其子女來(lái)校讀書(shū)者,免費(fèi)二名,以示優(yōu)待;凡捐助建筑費(fèi)五千元以上者,贈(zèng)銀鼎一座,并將芳名嵌載于本大學(xué)圖書(shū)館紀(jì)念銀盾。其子女來(lái)校讀書(shū),免費(fèi)一名,以示優(yōu)待;凡捐助本大學(xué)建筑費(fèi)千元以上者,贈(zèng)銀盾一面,并嵌載芳名于本大學(xué)圖書(shū)館紀(jì)念銀盾,以志紀(jì)念;凡捐助本大學(xué)建筑費(fèi)壹百元以上者,嵌載芳名于圖書(shū)館紀(jì)念銀盾,以志紀(jì)念。對(duì)于學(xué)生捐款,適用上述規(guī)范。對(duì)于學(xué)生勸募捐款達(dá)一百元以上者,贈(zèng)銀質(zhì)紀(jì)念章一枚,并鐫其芳名于圖書(shū)館紀(jì)念銀盾上,以志紀(jì)念。運(yùn)用利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制給予捐贈(zèng)者相應(yīng)的有差別的利益補(bǔ)償和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì),方法有效,效果可期。(三)以企業(yè)慈善為目標(biāo)的校尉會(huì)員大會(huì)大夏大學(xué)順應(yīng)時(shí)代潮流于1926年成立大夏大學(xué)學(xué)生會(huì),以“發(fā)展自治與互助之能力,匡輔學(xué)校實(shí)行國(guó)民運(yùn)動(dòng)為宗旨”。學(xué)生會(huì)本著師生合作精神,積極參與學(xué)校募捐,專門(mén)成立募捐游藝會(huì)籌備委員會(huì),舉行大規(guī)模游藝活動(dòng),1929年6月8、9、10日在天后宮總商會(huì)舉行,門(mén)票分一元、三元、五元三