突發(fā)事件信息公開的新維度

突發(fā)事件信息公開的新維度

為了確認媒體和公眾有權(quán)在緊急情況下獲得信息，國家通過了立法（應(yīng)急措施法、政府信息披露條例等）來確認這些信息。雖然在這一領(lǐng)域還存在障礙和不足,但是這些年來的進步不容否認。現(xiàn)在的問題是,在報道涉及傷亡和不幸的突發(fā)事件的過程中,新聞媒體如何既滿足公眾的知情權(quán),又保護相關(guān)普通公民的隱私權(quán)?這是一個道德與法律交織的問題,但主要是前者的問題。在傳統(tǒng)媒體時代,媒體掌握著隱私是否公開的權(quán)利,其中報紙和電視又是關(guān)鍵性的媒體終端。但是在互聯(lián)網(wǎng)時代,傳統(tǒng)媒體是否公開逐漸變成一個重要性、關(guān)鍵性越來越小的問題。換言之,這在過去表現(xiàn)為數(shù)量有限、呈中心化的傳統(tǒng)媒體的媒體倫理和道德問題,現(xiàn)在情況更為復雜,往往變成了公民使用者的新媒體素養(yǎng)問題。這樣來看,我們分析突發(fā)事件信息公開這個重大問題就有了一個新的維度。受害者意愿公開難美國當?shù)貢r間2013年4月15日下午2時50分(北京時間16日凌晨0時50分),波士頓馬拉松比賽接近尾聲時,在終點附近發(fā)生恐怖爆炸案,造成3人死亡,176人受傷。北京時間17日7時(美國當?shù)貢r間16日19時)11分42秒,新華網(wǎng)發(fā)出如下消息:一名中國公民在波士頓馬拉松爆炸案中遇難新華網(wǎng)美國波士頓4月16日電(記者王豐豐)中國駐紐約總領(lǐng)事館官員16日在美國波士頓證實,一名中國公民在15日的波士頓馬拉松爆炸案中不幸遇難,遇難者家屬不愿公開死者姓名。另有一名中國公民受傷,傷者目前傷情穩(wěn)定。中國駐紐約總領(lǐng)事館官員表示,總領(lǐng)事館方面將為家屬赴美處理相關(guān)事宜提供一切必要協(xié)助。波士頓大學官網(wǎng)16日公布了該校學生傷亡細節(jié):3名遇難者中一人為在讀研究生,應(yīng)家屬要求不公布其姓名。中國駐美國大使館也發(fā)布聲明:“按照死去學生家屬的意愿,我們不公布受害者的姓名。我們隨時準備為家屬提供任何幫助,以確保他們能夠盡快自己應(yīng)對這場悲劇,并節(jié)哀順變。我們的心與這場無端暴力行為的所有受害者家屬同在?！本驮谛氯A網(wǎng)發(fā)稿25分鐘后的17日7時37分,東北新聞網(wǎng)貼出了《沈陽晚報》當天發(fā)表的報道“美國波士頓爆炸案沈陽女留學生呂令子失蹤”,并刊登了來自微博的呂吃水果面包沙拉的生活照。17日8時37分,東北新聞網(wǎng)更新了報道,標題改為“在波士頓爆炸案中失蹤沈陽女孩呂令子你在哪”,內(nèi)容幾無差別。報道寫道,16日13時21分,網(wǎng)友“梨兒Bauhinia”通過微博發(fā)布緊急尋室友消息:“請大家?guī)臀艺艺椅沂矣?她叫呂令子,在BU讀統(tǒng)計專業(yè),她今天應(yīng)該是和一個BU學精算的女生一起去看馬拉松了,到現(xiàn)在也沒回家……”文中提到,呂與同是中國留學生的周丹齡一起在街邊觀看波士頓馬拉松比賽。周在爆炸案中受傷,后被送入醫(yī)院救治(已經(jīng)中國駐美國大使館證實),但呂失去音訊。作為呂家鄉(xiāng)的報紙,《沈陽晚報》介紹說,呂于2008年畢業(yè)于沈陽東北育才學校,后考入北京理工大學國際貿(mào)易專業(yè),如今在美國波士頓大學攻讀統(tǒng)計學碩士研究生。文章接著敘述了父母、姥姥、姥爺?shù)娜f分焦急,并提及呂父已經(jīng)同美國駐沈陽總領(lǐng)事館的相關(guān)工作人員取得聯(lián)系。這樣,盡管在國內(nèi)新華社的開篇報道特別提到“遇難者家屬不愿公開死者姓名”,但是家鄉(xiāng)報紙的披露和其他新老媒體的接力,讓23歲遇難女生的姓名迅速公開了。有點奇怪的是,17日9點39分,中國日報網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了新華網(wǎng)消息,提到“遇難者家屬不愿公開死者姓名”,但是貼出了她的大幅照片,注明“圖為在波士頓爆炸案中遇難的沈陽女孩生前照片”。這就引發(fā)了一個問題:第一個披露遇難女孩信息的《沈陽晚報》在截稿時是否知道家屬不愿公開死者姓名的意愿?這是難以確定的,因為除了北京和上海以外,全國大多數(shù)地方的晚報早已改為“晚報早出”,雖名為晚報,實際上與日報一樣,前一天夜間截稿和付印,早晨六七點鐘即面市。這樣就早于新華網(wǎng)發(fā)稿了。但是,《沈陽晚報》采訪了女孩的家人,也可能了解到家人的保密請求。17日12時24分,新浪微博“傳媒匯”發(fā)帖:“【新聞事件中個人無隱私可言?】波士頓爆炸中國女留學生遇難,“死者家屬要求不要透露名字”,華爾街日報、環(huán)球郵報、波士頓環(huán)球報……所有英語媒體都做到。再看我們的中文媒體,有多少家已經(jīng)把名字寫出來了?中央電視臺、新華社、中央人民廣播電臺……至少26家!”“誰是鄉(xiāng)村受害者”接下來,各傳統(tǒng)媒體知道了家屬的保密意愿,18日的報道普遍匿名,如《遼沈晚報》和《新京報》。但是,中國新聞網(wǎng)18日4時23分貼出了中新社的新消息:當?shù)貢r間4月17日,在波士頓爆炸中遇難的中國留學生身份被該學生所在學校校方公開。而在網(wǎng)絡(luò)世界,有人一開始就質(zhì)疑保密的做法。網(wǎng)民顧克美4月18日上午在華商論壇發(fā)問:“中國親屬為何不敢公布美國波士頓爆炸案中遇難親人的名字?”這位網(wǎng)民稱:“畢竟在信息暢通無阻的美國,無論如何是保密不了的,美國人也無論如何不會保密的?！边@位網(wǎng)民推測親屬或有難言之隱:“有兩件事實,應(yīng)該能夠擺到桌面上。一是能夠到美國留學的中國人,其家庭背景一般都不得了,畢竟在美國留學是需要大筆美元的。普通老百姓很難能夠?qū)⒆优偷矫绹魧W。二是中國有錢人或者貪污官員多跑到美國去了?！边@位網(wǎng)民進而認為,“中國政府應(yīng)該大張旗鼓地公布這名留學生父母在中國的實際情況”,“我們卻決不應(yīng)該以封鎖消息來應(yīng)對這樣的災(zāi)難。甚至完全可以公布這名留學生在美國留學經(jīng)費的詳細情況?！蓖丈衔?網(wǎng)民“wanglei902000”在天涯論壇發(fā)帖說:“一位中國公民在美國遭遇恐怖襲擊遇害,中國人民正在全力支持自己的政府向美國政府施加壓力,要求美國政府盡快破案找出真兇,給遇難者家屬及中國人民一個交代,而我們自己的政府卻對自己的人民實施新聞封鎖,是何目的?要知道這位中國公民是在美國遭遇恐怖襲擊遇難的,其性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國際刑事案件,涉及中美兩國的司法互助協(xié)議及兩國外交關(guān)系,已經(jīng)不是遇難者本人及家屬的私人事務(wù),是涉及全中國人民民族尊嚴及國家利益的國際問題……”在討論區(qū),有人不同意這位網(wǎng)民的看法。網(wǎng)民“李城均”說:“呵呵,恐怕人家不愿受外界打擾,這是人家的隱私”?！皕xwck”質(zhì)問:“都是你寫的,你到底想知道的是什么?做什么工作不重要,但是對生命本身基本的尊重是做人的底線?！薄熬蜑槟銈冞@些人的窺私欲,就要讓別人再被傷害一次么?”網(wǎng)民“南河北舟”說:“案件真相?LZ智商堪憂,這案件有什么真相?家屬希望不公開,無非是怕打擾,人家已經(jīng)夠悲痛的了,你在媒體鋪天蓋地地報道,不是給人家傷口上撒鹽嗎?什么心態(tài)?”網(wǎng)民“@KampfE”說:“樓豬別腦殘了,遇難者資料又不是涉及到很重要的公眾信息,公不公布有多大關(guān)系?遇難者家屬也有權(quán)利不公開此信息啊。你非要知道干什么,有窺私癖啊???”“wanglei902000”回應(yīng)說:“查看了波士頓當?shù)鼐W(wǎng)站的評論及翻譯,接近中國遇難者的美國人稱家屬不愿意公開信息是因為遇難者是獨生女,怕她的爺爺奶奶及外公外婆知道受不了打擊?！钡麍猿终J為:“只能說現(xiàn)在的中國人沒有法律意識也沒有法制觀念,怎么可以以私人意識來對抗公共事件。照樓上幾位的意思,以后公共事件有人員傷亡都可以以‘家屬不愿意公開’為名隱匿。那好吧,我無話可說,反正又不是我自己的利益受到侵害。”災(zāi)難報道成為都市報業(yè)的一種常態(tài)當代世界,雖然科技發(fā)展日新月異,但是大到地球,小到個人,仍然不能完全擺脫災(zāi)難、意外和傷病的襲擊。所以,政治學家和傳播學家拉斯韋爾將大眾傳媒的首要功能定為監(jiān)測環(huán)境,特別是如美國報業(yè)大王普利策所言:“倘若國家是一條航行在大海上的船,記者就是船頭上的瞭望者。他要在一望無際的海面上觀察,審視海上的不測風云和暗礁險灘,并及時發(fā)出警告?！痹谝粋€開放的市場社會中,媒體天然特別關(guān)注天災(zāi)人禍一類的題材。因為這種題材既有突出的新聞價值,又能帶來市場效益。改革開放以來,貼近市民的晚報大量興起,不但一定程度上實現(xiàn)了當天新聞當天看,而且使體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測功能的災(zāi)難、悲劇新聞成為主要內(nèi)容之一,使其對社會生活的覆蓋面大為增加。20世紀90年代初開始,市場經(jīng)濟發(fā)展提速,此后出現(xiàn)了作為早報的都市報?！?0年代中后期異軍突起并迅速占領(lǐng)市場的都市報也正好趕上這一時機,這使得以‘貼近百姓、貼近生活’為讀者定位的各家都市報將災(zāi)難報道‘做大做強’以求讀者最大化的主觀愿望成為現(xiàn)實可能。如今讀者隨便翻開一份都市類報紙,無論大小、輕重,災(zāi)難新聞幾乎隨處可見,甚至有讀者戲言,要是哪天的報紙上沒有災(zāi)難新聞那就算是真正的新聞?？梢哉f,災(zāi)難報道已經(jīng)成了都市報紙的一種常態(tài)?！睘?zāi)難、死亡——這些沉重的話題,成為新聞報道頻繁面對的主題。新聞生產(chǎn)要求記者第一時間采訪報道,卻可能給當事者帶來痛楚和傷害。怎樣對待采訪對象的心理創(chuàng)傷?記者在意外及不幸事故發(fā)生后,侵擾一些因該意外或事故而悲傷的人(主要指親友喪亡者),這種行為被稱為“侵擾悲痛”。具體可分為兩方面:信息采集環(huán)節(jié)的侵擾和信息呈現(xiàn)環(huán)節(jié)的侵擾。經(jīng)常出現(xiàn)的侵擾行為有:1.使用欺騙或強制手段進行采訪。2.強行打開被訪者的痛苦記憶。3.報道內(nèi)容失實。4.報道風格冷漠或輕佻。5.圖片使用和文字描述過度刺激。目前這個階段的市場經(jīng)濟和社會現(xiàn)實,似乎決定了此類新聞難以避免。經(jīng)濟學家汪丁丁指出:今天的新聞有雙重困境。首先,我們生活在一個市場瘋狂的時期。當大眾喪失常識的時候,表現(xiàn)為市場瘋狂。其次,我們生活在一個轉(zhuǎn)型期社會里。大眾媒體,一方面必須履行它們的“引導輿論”職能,另一方面卻已經(jīng)浸淫在市場里,受著利潤的驅(qū)使。一旦市場無限制地展開,將社會嵌入到市場之內(nèi),手段就轉(zhuǎn)而成為目的了。當利潤成為目的時,凡可以產(chǎn)生利潤的,都可以是“新聞”。在一個市場社會里,由于“社會”被嵌入在“市場”之內(nèi),故而大眾的行為模式是消費主義的、短期的、對生活的終極意義不加思考。無論新老媒體,一方面在追逐自身的復雜目標,其中包括它們可能振振有詞的公共利益和公眾知情權(quán),一方面它們也清楚,社會大眾是媒體的衣食父母。他們消費包括新聞在內(nèi)的媒體產(chǎn)品,也可能有某種獵奇的需要,但是一旦成為這類新聞的受害者,他們就會嚴厲而憤怒地譴責媒體行為。加之今天的媒體,所謂的地理和心理上的接近性越來越弱化,媒體傳播也不得不考慮遠在國界以外、甚至遠在天邊的受眾/受害人的感受。媒體的試點事件對其報道的影響美國新聞倫理學者羅恩·史密斯觀察到,公眾中有許多人視記者為盤旋在空中、隨時向捕獵對象俯沖的禿鷹。他引用美國一位資深報人的話說,受到悲劇事件驚嚇的民眾與報道悲劇事件的記者之間的沖突是在所難免的。“新聞報道是侵擾性的,而悲傷需要隱私”;“只要(媒體代表)在那里,對社區(qū)就是冒犯性的。”史密斯同時認為,嚴重罪行、飛機失事一類事件仍然是新聞,記者必須報道這些事件及其后果;讀者和觀眾希望看到此類報道。他引述說,許多有經(jīng)驗的記者認為,關(guān)鍵在于對待受害者要像對待骨肉同胞一樣。“我們應(yīng)該以敬意和研究來框定我們的問題。我們必須敏銳,但不是膽怯。”悲劇發(fā)生后,逝者親友會處于一個特殊的悲痛期。根據(jù)澳大利亞殯儀業(yè)主管協(xié)會的標準,悲痛期可分為11個階段:1.震驚,拒絕相信;2.感情釋放;3.孤獨;4.出現(xiàn)悲痛的生理癥狀;5.憔悴(無法應(yīng)付現(xiàn)實生活);6.痛苦減輕;7.負罪感(對已發(fā)生的事情感到自責);8.憤怒(對死者、醫(yī)生、上帝等);9.無法正?；顒?10.康復在即(恢復中斷的生活);11.歡迎回來(重新加入社會生活)。媒體的侵擾悲痛行為會給逝者親友帶來多方面的傷害。處于不同階段的悲痛者面對媒體時會有不同的反應(yīng):不愿被媒體打擾;看到對親人的不實、不尊重或過于渲染刺激性細節(jié)的報道,會加深痛苦;其告訴記者的,可能是他認為“最適合”的話,卻不是真實的信息;其可能失去感情控制,面對媒體表現(xiàn)失常等等,此時媒體的公開報道可能對被訪者的隱私帶來侵害。以刊登死者家屬痛苦情狀的圖片為例,“任意刊登他人處于悲慘或?qū)擂尉车氐膱D像,暗含侵犯人的隱私權(quán)……那些受傷害的個人有自尊或被人尊重的權(quán)利,而這些照片的刊發(fā)可能導致照片中受害者社會評價的降低和心靈蒙受打擊”。在災(zāi)難和死亡報道領(lǐng)域,“知情同意”是美國新聞界普遍采納的原則。這一概念源自醫(yī)學領(lǐng)域,原指讓患者理解醫(yī)療機構(gòu)診療、護理的內(nèi)容和程序,權(quán)衡利弊得失,對診療方案做出評價,根據(jù)自己的知識和能力做出決定。在新聞報道中征求知情同意,指記者有責任向被訪者詳細告知有關(guān)細節(jié),包括表明自己來自哪家媒體,告知被訪者如果同意接受采訪會有什么后果,會有哪些益處,可能存在哪些危險等。在波士頓爆炸案中,報道媒體有“強行打開被訪者的痛苦記憶”之嫌。我們相信,公布波士頓爆炸案遇害中國學生姓名的國內(nèi)媒體并無故意傷害之心,而且確實也有網(wǎng)民支持這種突發(fā)事件中及時公開信息的行為,但是這些媒體要么是忽略了、要么是不知道家長有暫時保密的要求,很可能給親屬造成