2023年重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案模板

TEAMGary2023/8/28Emergencyresponseplanforheavypollution重污染應(yīng)急響應(yīng)方案CONTENT目錄重污染天氣標準與級別應(yīng)急響應(yīng)階段及措施重污染預(yù)警信號發(fā)布機制應(yīng)急響應(yīng)期間的控制措施和限制措施應(yīng)急響應(yīng)等級劃定方法重污染天氣標準與級別01Heavypollutionweatherstandardsandlevels標準與級別概述1.重污染天氣的劃分標準：根據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）等級劃定，將重污染天氣分為輕度、中度、重度和嚴重污染四個級別。每個級別對應(yīng)不同的操作方案和應(yīng)急措施，以確保公眾在不同污染水平下的安全與舒適。2.應(yīng)急響應(yīng)級別及對應(yīng)措施：根據(jù)重污染天氣的嚴重程度，制定了應(yīng)急響應(yīng)級別劃分，通常包括響應(yīng)級別Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ。不同級別的響應(yīng)將觸發(fā)相應(yīng)的措施，如交通管制、工業(yè)企業(yè)減排、停工限產(chǎn)、學(xué)校停課等，以及公眾防護建議的發(fā)布。3.各級機構(gòu)的責任與職責：重污染應(yīng)急響應(yīng)方案明確了各級政府部門、相關(guān)機構(gòu)和企事業(yè)單位在應(yīng)急響應(yīng)過程中的責任與職責。其中包括污染源監(jiān)管、應(yīng)急預(yù)警發(fā)布、信息發(fā)布與宣傳、協(xié)調(diào)與指揮、科學(xué)研究與技術(shù)支撐等不同方面的職責分工，以保障應(yīng)急響應(yīng)工作的高效有序進行。響應(yīng)等級劃分重污染天氣等級劃分第一方面的內(nèi)容：根據(jù)污染程度的不同，將重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)劃分為不同等級，包括一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)四個等級。重污染天氣一級響應(yīng)，保障公眾健康安全在應(yīng)對重污染天氣時，一級響應(yīng)是最高級別的應(yīng)急響應(yīng)級別。當環(huán)境污染達到嚴重程度時，該級別的響應(yīng)將被啟動。一級響應(yīng)需要立即采取緊急措施來減少污染源的排放，同時保障公眾的健康安全。此時，政府將頒布相關(guān)政策，包括提醒市民減少戶外活動、限制工廠生產(chǎn)排放、停止揚塵工程等。此舉旨在迅速控制污染源并保護公眾的生命和健康。二級響應(yīng)：環(huán)境污染較高二級響應(yīng)是環(huán)境污染程度較高的等級。限制污染源擴散措施一旦污染水平達到該等級，政府將啟動相應(yīng)的措施來限制污染源的進一步擴散。在此級別下，政府可能采取的措施包括減少道路車輛流量、限制工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和排放，并提醒市民采取必要的防護措施。政府還會增加環(huán)境監(jiān)測力度，及時發(fā)布空氣質(zhì)量狀況和建議。三級響應(yīng)：政府應(yīng)對中度污染天氣采取措施，限制交通、工地施工，加強環(huán)保教育三級響應(yīng)是對中度污染天氣的一種應(yīng)急響應(yīng)級別。在這種情況下，政府將采取進一步的措施來減少空氣污染。例如，政府可能會限制道路交通，限制建筑工地的施工活動，以及加強工業(yè)企業(yè)的排放治理。同時，政府會提供更多的環(huán)保宣傳教育，以引導(dǎo)市民養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的生活習(xí)慣。應(yīng)急操作措施采取措施減少污染物排放：確定重污染源確定重污染源并采取相應(yīng)措施，如加強工業(yè)企業(yè)的污染物排放限制、關(guān)閉高排放的生產(chǎn)設(shè)備、停工停產(chǎn)等，以減少污染物排放。限制移動污染源以降低機動車污染加強對移動污染源的監(jiān)管，如限制車輛使用、調(diào)整交通流量、加強尾氣排放標準等，以降低機動車對大氣污染的貢獻。1.環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)

環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警：加強監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時反饋污染物濃度加強監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運行，確保污染物濃度的實時監(jiān)測與數(shù)據(jù)反饋。及時預(yù)警空氣質(zhì)量，提醒采取防護措施根據(jù)污染物濃度和氣象條件變化，及時發(fā)布天氣預(yù)警和空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)等信息，提醒公眾關(guān)注空氣質(zhì)量并采取相應(yīng)防護措施。2.緊急響應(yīng)與援助：快速響應(yīng)，有效支持

緊急響應(yīng)與援助：根據(jù)預(yù)警和指數(shù)，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織污染防治根據(jù)天氣預(yù)警和AQI等指數(shù)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進行調(diào)度和組織污染防治工作。重污染預(yù)警信號發(fā)布機制02Mechanismforissuingheavypollutionwarningsignals空氣質(zhì)量指數(shù)藍色黃色橙色紅色預(yù)警信號等級監(jiān)測數(shù)據(jù)氣象預(yù)報預(yù)警信號等級劃分制定責任單位：由環(huán)保部門、氣象部門、應(yīng)急管理部門和通信部門共同組成應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。發(fā)布流程如下：1.全國環(huán)保部門和氣象部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)報情況，及時判斷重污染天氣是否達到應(yīng)急響應(yīng)標準，包括空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）、顆粒物濃度等。2.若重污染天氣達到應(yīng)急響應(yīng)標準，環(huán)保部門按照屬地管理原則通知所轄地方環(huán)保部門啟動應(yīng)急響應(yīng)工作。3.各地方環(huán)保部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和社會影響，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并按照相應(yīng)級別劃分的應(yīng)急響應(yīng)措施公布。4.各地方氣象部門負責解讀氣象預(yù)報信息，并將預(yù)警信息通報給應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。5.應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)環(huán)保、氣象部門提供的數(shù)據(jù)和信息，制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案，并通知各相關(guān)責任單位組織實施。2.相關(guān)責任單位按照應(yīng)急響應(yīng)方案開展相應(yīng)的應(yīng)急工作，包括加強監(jiān)測與預(yù)警、采取限產(chǎn)限行措施、加強宣傳教育等。發(fā)布責任單位及流程響應(yīng)指引及防護要求響應(yīng)指引及防護要求，是我們在抗擊疫情時需要遵守的重要準則防護設(shè)施宣傳教育個人防護口罩空氣質(zhì)量預(yù)報公眾應(yīng)對措施1.減少戶外活動：在重污染天氣期間，公眾應(yīng)盡量減少戶外活動，尤其是在空氣質(zhì)量最差的時段。室內(nèi)活動或選擇進行室內(nèi)運動可以減少對污染物的直接暴露，保護自身健康。2.高效利用公共交通：為了減少尾氣排放和車輛堵塞，公眾應(yīng)主動規(guī)避個人車輛使用，選擇乘坐公共交通工具出行。如果出行必須使用個人車輛，應(yīng)盡量選擇合理的路線和時間，避免擁堵區(qū)域，減少車輛停留時間，以降低空氣污染。生產(chǎn)企業(yè)限制措施重污染天氣下，企業(yè)需停產(chǎn)減排重污染天氣期間，生產(chǎn)企業(yè)需停止或減少污染物排放。根據(jù)《重污染應(yīng)急管理辦法》，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當主動采取以下措施：企業(yè)減排措施及實施情況落實減排措施：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)要求，制定減排方案，并嚴格執(zhí)行。減排措施包括但不限于關(guān)閉部分生產(chǎn)設(shè)備、調(diào)整生產(chǎn)工藝和技術(shù)、降低原材料使用量等。同時，企業(yè)應(yīng)確保減排措施的有效性，并主動報送減排措施的實施情況。企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計劃以減少污染排放調(diào)整生產(chǎn)計劃：為減少污染物的排放，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警情況，及時調(diào)整生產(chǎn)計劃。企業(yè)應(yīng)合理安排生產(chǎn)和運輸時間，盡量避開高污染排放時段，避免因生產(chǎn)活動導(dǎo)致空氣污染的加劇。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)強化污染物排放監(jiān)測和控制強化監(jiān)控措施：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對污染物排放的監(jiān)測和控制。企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的污染物監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測排放情況，并及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。同時，企業(yè)應(yīng)加強對污染源的管控，確保排放達到國家和地方的標準要求。重點企業(yè)整治，加大監(jiān)管力度

整治重點企業(yè)，加大監(jiān)管力度。針對重污染天氣期間排放污染物較多的重點企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，采取以下措施：救援與應(yīng)急資源調(diào)度救援隊伍的調(diào)度與協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的調(diào)度與管理重污染天氣應(yīng)急救援：資源調(diào)度與救援行動協(xié)調(diào)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級和范圍，及時調(diào)度適量的救援隊伍，確保其快速到達事發(fā)地點。制定合理的救援隊伍調(diào)度方案，確保救援力量的合理分布，提高效率及響應(yīng)速度。預(yù)先儲備必要的應(yīng)急資源，并在緊急情況下迅速調(diào)度和使用，以滿足各類污染事件的救援需求。應(yīng)急資源調(diào)度：根據(jù)重污染天氣的嚴重程度和受影響區(qū)域的需求，對各類應(yīng)急資源進行合理調(diào)度和分配包括但不限于專業(yè)救援隊伍、救援設(shè)備和器材、應(yīng)急物資等，以確保其在關(guān)鍵時刻能夠及時到達受災(zāi)區(qū)域并提供必要的支持和幫助應(yīng)急響應(yīng)等級劃定方法03Methodfordeterminingemergencyresponselevels空氣質(zhì)量等級劃分：基于AQI、PM2.5、TSP濃度監(jiān)測指標監(jiān)測指標：基于空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）、細顆粒物（PM2.5）濃度、總懸浮顆粒物（TSP）濃度等指標，將重污染天氣劃分為不同等級，以便評估空氣質(zhì)量狀況?？諝馕廴疚：υu估與應(yīng)急等級確定危害程度：根據(jù)不同的空氣污染物濃度、超標時長和影響范圍，評估污染對人體健康和環(huán)境造成的危害程度，確定應(yīng)急等級。重污染天氣累積效應(yīng)綜合評估空氣污染危險程度累積效應(yīng)：考慮重污染天氣的累積效應(yīng)，比如連續(xù)多天的污染程度、對敏感群體的影響等，綜合評估空氣污染的危險程度。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和短期預(yù)測，結(jié)合歷史污染事件，評估危害程度，確定應(yīng)急等級數(shù)據(jù)分析：依據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和短期預(yù)測，結(jié)合歷史污染事件和對應(yīng)的危害程度，進行數(shù)據(jù)分析，幫助判定應(yīng)急等級。綜合評估重污染天氣應(yīng)急等級綜合評估：綜合考慮以上因素，通過專家評議、科學(xué)論證等方式，綜合評估重污染天氣的應(yīng)急等級，為應(yīng)急響應(yīng)操作提供依據(jù)。應(yīng)急等級劃定原則等級劃定方法1.空氣質(zhì)量指數(shù)、污染等級劃分及發(fā)布包括空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）、重污染天氣等級劃定和發(fā)布三個環(huán)節(jié)。AQI根據(jù)監(jiān)測到的主要污染物濃度計算得出，并分為六個等級，從優(yōu)到嚴分別為優(yōu)、良、輕度污染、中度污染、重度污染和嚴重污染。2.重污染天氣等級分為四個，以AQI值和持續(xù)時間劃定，確?？茖W(xué)客觀性和公正性重污染天氣等級的劃定依據(jù)AQI值和持續(xù)時間，分為四個等級，從輕度污染到嚴重污染。劃定和發(fā)布的結(jié)果將依托環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和科學(xué)評估，確?？茖W(xué)客觀性和公正性。1.啟動應(yīng)急響應(yīng)機制：根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，相應(yīng)部門立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，確保緊急情況得到及時處理。2.限制工業(yè)生產(chǎn)和交通排放：根據(jù)情況，暫時停止或限制污染物排放較多的工業(yè)生產(chǎn)活動，并調(diào)控交通流量，減少尾氣排放。3.停止露天燃燒和建筑施工：禁止露天燃燒行為，包括焚燒垃圾、秸稈等，同時限制建筑施工揚塵情況，減少粉塵污染的產(chǎn)生。4.加強室內(nèi)空氣凈化措施：提醒居民和單位加強室內(nèi)空氣凈化工作，如使用空氣凈化器、及時更換空氣過濾器等，確保室內(nèi)空氣質(zhì)量。5.加強宣傳教育和公眾參與：通過各種渠道加強重污染天氣應(yīng)急知識的宣傳，提高公眾的應(yīng)急意識，鼓勵公眾積極參與應(yīng)急響應(yīng)工作。重污染天氣應(yīng)急操作應(yīng)急響應(yīng)級別劃分方案根據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）等級，劃分不同的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別。例如，將AQI劃分為輕度污染、中度污染、重度污染、嚴重污染等級，對應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)級別。根據(jù)不同的應(yīng)急響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的措施進行應(yīng)急響應(yīng)。例如：1.針對輕度污染天氣，加強監(jiān)測和預(yù)警，加大宣傳力度，提醒公眾做好個人防護措施，限制大型工程機械等污染物排放活動。2.針對中度污染天氣，加強環(huán)保執(zhí)法力度，限制重污染企業(yè)的生產(chǎn)；調(diào)整交通組織，推廣公共交通工具的使用，減少車輛尾氣排放。3.針對重度污染天氣，進一步加強環(huán)境監(jiān)測，啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；實施交通限行措施，停工停產(chǎn)措施，對高排放企業(yè)進行限制；加強空氣凈化設(shè)施的運行維護。2.針對嚴重污染天氣，啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，限制室外活動，實施封閉式管理；關(guān)閉重污染企業(yè)，減少機動車輛上路行駛，提高環(huán)保執(zhí)法力度。執(zhí)行方案應(yīng)急響應(yīng)階段及措施04Emergencyresponsestageandmeasures預(yù)警發(fā)布及階段措施1.預(yù)警發(fā)布機制：建立統(tǒng)一的預(yù)警發(fā)布機制，確保預(yù)警信息的及時、準確發(fā)布。2.預(yù)警級別劃分：根據(jù)污染指數(shù)和天氣條件，劃分不同級別的預(yù)警，并在預(yù)警發(fā)布中明確說明對應(yīng)的防護措施。3.多渠道發(fā)布：通過設(shè)立短信、微信、電視等多種渠道，同時向公眾發(fā)布重污染預(yù)警信息，確保信息能夠廣泛傳播。

緊急階段控制措施：啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速組織相關(guān)部門參與應(yīng)急工作。封閉污染源，切斷重污染物的排放，避免進一步污染擴散。加強交通管制，限制機動車輛出行，減少尾氣的排放。提升室外空氣凈化設(shè)施的運行效能，加大對公共場所的通風換氣措施等。限行措施及交通調(diào)控1.根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級和監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時啟動限行措施，采取交通調(diào)控措施減少機動車通行量。2.制定限行措施的具體方案，包括限行區(qū)域、限行時間、限行車輛類型等，確保限行措施的有效性和可操作性。3.加強交通管理和執(zhí)法力度，提高限行措施的執(zhí)行效果，確保交通秩序穩(wěn)定。4.指定專門的交通調(diào)度部門，負責組織限行措施的實施和交通流量調(diào)控工作，協(xié)調(diào)各部門合作，確保限行措施的貫徹執(zhí)行。5.建立健全重污染天氣下的公共交通調(diào)度機制，加強公共交通的投入和運行調(diào)控，提供高質(zhì)量的公共交通服務(wù)。6.配合限行措施實施的同時，加強交通信息發(fā)布和宣傳工作，向社會公眾及時發(fā)布限行通告和交通調(diào)控信息，提醒市民合理安排出行計劃。1.持續(xù)監(jiān)測重污染天氣情況，根據(jù)空氣質(zhì)量變化及時調(diào)整限行措施和交通調(diào)控策略，確保有效應(yīng)對重污染天氣的交通問題。工地封堵及施工限制a.執(zhí)行臨時封閉措施：在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，所有的工地必須執(zhí)行臨時封閉措施，包括搭設(shè)封閉圍擋或其他有效的封閉結(jié)構(gòu)，以減少揚塵和污染物的擴散。工地封堵措施a.加強工地管理：在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，工地管理部門應(yīng)加強對工地的日常監(jiān)管，確保工地按照相關(guān)的環(huán)境保護法律法規(guī)和應(yīng)急響應(yīng)方案要求進行管理和作業(yè)。工地管理與監(jiān)督1.嚴格控制工地開放式堆放物料和建筑垃圾，及時清理施工現(xiàn)場的塵土和雜物。2.加強對工地周邊道路和圍欄的維護，確保封堵措施有效，防止重污染物的擴散。工地管理1.工業(yè)企業(yè)排放監(jiān)測措施：確保工業(yè)企業(yè)的排放情況能夠?qū)崟r監(jiān)測和獲取，包括建立在線監(jiān)測系統(tǒng)、加強移動監(jiān)測等手段，以便隨時掌握排放情況并及時作出應(yīng)對措施。2.排放限制措施：根據(jù)重污染天氣預(yù)警情況，及時啟動相應(yīng)的排放限制措施，將工業(yè)企業(yè)的排放量控制在合理范圍內(nèi)，如限制開展高污染物排放工藝、減少生產(chǎn)設(shè)備的使用等，以降低大氣污染物的排放。3.協(xié)同應(yīng)急響應(yīng)措施：建立工業(yè)企業(yè)與相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制，及時與各工業(yè)企業(yè)進行聯(lián)絡(luò)，了解其生產(chǎn)狀況和排放情況，并提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，確保企業(yè)按照應(yīng)急響應(yīng)方案的要求進行響應(yīng)，共同做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。工業(yè)企業(yè)排放限制要求1.提高室內(nèi)空氣質(zhì)量：在重污染天氣期間，應(yīng)加強室內(nèi)通風，保持室內(nèi)空氣流動，并及時更換空氣過濾器。同時，可以使用空氣凈化設(shè)備，如空氣凈化器或空氣清新劑，有效去除空氣中的有害顆粒物和化學(xué)物質(zhì)，減少對人體的危害。2.加強個人防護：在重污染天氣下，人們應(yīng)佩戴防塵口罩，避免直接接觸污染物，減少污染物進入呼吸道的風險。此外，應(yīng)注意室內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，避免滋生細菌和病毒，保持個人衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴手套等。3.加強健康管理：重污染天氣對人體健康有較大影響，特別是對呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等容易造成損害。因此，建議人們加強健康管理，定期進行體檢，及時發(fā)現(xiàn)健康問題并采取措施進行預(yù)防和治療。此外，健康教育也很重要，提高公眾對重污染天氣的認識和應(yīng)對能力，增強自我防護的能力。這三個方面的內(nèi)容可以幫助人們在重污染天氣下保護自己的健康，降低因重污染而導(dǎo)致的健康風險。健康防護及室內(nèi)空氣凈化1.救援力量調(diào)度：根據(jù)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別，及時調(diào)度救援力量，包括消防、醫(yī)療、警察等相關(guān)部門，確保及時響應(yīng)和處置重污染事件。同時，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，如軍隊、志愿者組織等，提供必要的救援支持和協(xié)助。2.應(yīng)急物資供應(yīng)：根據(jù)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)測的污染程度，提前準備足夠的應(yīng)急物資，包括口罩、空氣凈化器、藥品、防護服等，以應(yīng)對不同居民群體的需求。同時，建立應(yīng)急物資倉庫，合理儲備和管理物資，及時調(diào)配和分發(fā)，確保供應(yīng)充足，滿足各個區(qū)域的需要。救援及應(yīng)急物資供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)期間的控制措施和限制措施05Controlmeasuresandlimitingmeasuresduringemergencyresponse室內(nèi)活動限制措施1.根據(jù)重污染天氣指數(shù)，當空氣質(zhì)量達到特定的污染程度時，室內(nèi)活動應(yīng)限制，以確保人員的健康和安全。2.在重污染天氣條件下，各單位和組織應(yīng)主動停止室內(nèi)集會、文體娛樂活動等形式的室內(nèi)活動，避免人員聚集，以減少污染物的暴露。1.重污染天氣期間，工作場所應(yīng)采取有效措施，如加強室內(nèi)空氣凈化設(shè)施的運行和維護、提供口罩等防護用具，為從事必須在室內(nèi)進行的工作的人員提供保護。同時，適當調(diào)整工作安排，減少室內(nèi)工作時間，降低污染物暴露風險。交通限行控制措施限行措施：根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警等級，限制不同類型車輛通行，設(shè)立限行時間和規(guī)定根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果和重污染天氣預(yù)警等級，確定限行區(qū)域范圍。對限行區(qū)域內(nèi)的車輛進行限制通行，包括私家車輛、出租車、貨車等不同類型車輛。設(shè)立限行時間段，如高峰時段等。根據(jù)尾號尾數(shù)、車牌顏色等條件，制定不同的限行規(guī)定。限行尾號分時段，嚴格執(zhí)法緩解污染在限行日期內(nèi)，禁止指定類型車輛通行的尾號尾數(shù)。

推行分時段限行根據(jù)重污染時段特點和交通狀況，制定不同時間段的限行措施。在高污染峰值時段，實行更為嚴格的交通限制并配合巡查執(zhí)法。限行解除，交通恢復(fù)高峰時段結(jié)束后逐步解除限行措施，恢復(fù)正常交通。以上只是《交通限