2017年8月三級(高級)煙草專賣管理師崗位技能-試卷答案

三級鑒定答案第1頁共1頁2017年8月一、證件管理（20分）第一題：許可證辦理（12分）2017年7月，甲市煙草專賣局對所轄縣級局許可證管理情況進行檢查時，發(fā)現(xiàn)下列情況：（1）2017年4月，A縣個體經營戶李某向該縣煙草專賣局申請新辦煙草專賣零售許可證，因其經營店位于光明中學內，為順利取得零售許可證，李某送給了A縣煙草專賣局證件管理員小王2000元錢，小王為李某辦理了零售許可證。（2）王某為B縣個體工商戶，通過新辦申請于2016年11月18日領取了零售許可證，許可證有效期限截止至2018年6月30日。經檢查發(fā)現(xiàn)，王某領取零售許可證后，一直沒有營業(yè)。（3）朱某是C縣持證卷煙零售戶，因拒不執(zhí)行C縣煙草專賣局的行政處罰決定，C縣煙草專賣局于2017年6月20日依法責令朱某暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓。請根據(jù)材料回答下列問題：1.對李某的零售許可證應當由哪些部門進行何種處理？（4分）答案：應當由甲市煙草專賣局（1分）或者A縣煙草專賣局（1分）撤銷（1分）并收回李某的零售許可證（1分）。2.B縣煙草專賣局對王某的零售許可證應當如何處理？請說明理由。（4分）答案：（1）B縣煙草專賣局應當收回王某的零售許可證（2分）。（2）理由：王某在領取煙草專賣零售許可證后滿6個月尚未開展生產經營活動（1分），視同歇業(yè)（1分），B縣煙草專賣局應當收回其零售許可證。3.C縣煙草專賣局責令朱某暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓的期限最長是多少？暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓期間，C縣煙草專賣局應當如何加強監(jiān)管？（4分）答案：（1）期限最長是6個月（或答不得超過6個月）（2分）。（2）C縣煙草專賣局應當隨時了解朱某（或答被責令暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓的持證人）整改情況（1分），期滿后視整頓情況決定是否恢復營業(yè)（1分）。第二題：準運證辦理（8分）A中煙工業(yè)公司位于甲省乙市，2016年9月1日，根據(jù)卷煙購銷合同在專賣證件管理系統(tǒng)申辦了一份有效期為10天的卷煙準運證，目的地為丙省丁市煙草公司倉庫。經甲省乙市煙草專賣局審批后，A中煙工業(yè)公司于當日打印了準運證。第二天，A中煙工業(yè)公司發(fā)現(xiàn)準運證打印錯誤。在重新打印好準運證后，A中煙工業(yè)公司安排小趙攜帶準運證和卷煙購銷合同復印件進行運輸。2016年9月10日，卷煙運輸至目的地，丁市煙草公司在驗貨無誤后一直沒有對準運證進行任何處理。請根據(jù)材料回答下列問題：1.A中煙工業(yè)公司在發(fā)現(xiàn)準運證打印錯誤后，應向哪個機關申請作廢準運證？對該作廢后的準運證應如何管理？（4分）答案：（1）甲省煙草專賣局（或答省級煙草專賣局）（1分）。（2）對已作廢的準運證，應標注“作廢”字樣（1分），由甲省煙草專賣局（或答作廢準運證的審批機關）（1分）負責單獨裝訂保存（1分）。2.請指出材料中準運證使用的錯誤之處并給出正確做法。（4分）答案：（1）攜帶卷煙購銷合同復印件運輸卷煙錯誤（1分），正確做法是鑒章的購銷合同原件與準運證一起隨貨同行（1分）。（2）丁市煙草公司在驗貨無誤后一直沒有對準運證進行任何處理錯誤（1分），正確做法是在驗貨無誤后，應及時在準運證上加蓋“貨已收訖”印章（0.5分），并上網(wǎng)確認（0.5分）。二、市場管理（25分）第一題：日常檢查（15分）2017年7月底，甲縣煙草專賣局市場監(jiān)管員小劉利用專賣管理系統(tǒng)、12313接報、日常走訪等途徑，收集到轄區(qū)卷煙市場信息如下：1.7月2日，縣局執(zhí)法人員接群眾舉報查獲A物流貨運企業(yè)無證運輸外省真品卷煙15萬支。2.李四7月3日所訂購的卷煙，在送貨次日檢查時發(fā)現(xiàn)卷煙實際庫存明顯少于訂購量，經詢問得知，卷煙已銷售給張三，且李四店內未懸掛煙草專賣零售許可證。2017年6月8日，張三因多次涉煙違法行為，被甲縣局取消從事煙草專賣業(yè)務資格，許可證于當日注銷，但在7月4日檢查時，發(fā)現(xiàn)店內懸掛有李四的煙草專賣零售許可證，許可證為李四租給張三，租賃協(xié)議上約定租金為每月500元，店內擺賣的卷煙系從其他持證戶處購進。請根據(jù)材料回答下列問題：1.請運用“APCD”工作法，對小劉收集到的信息進行對應分類。（分類與信息未對應的，該項不得分，6分）答案：（1）許可證管理問題（1分）：李四出租煙草專賣零售許可證（0.5分）、李四經營場所未懸掛煙草專賣零售許可證（0.5分）；（2）市場凈化問題（1分）：張三存在無證經營卷煙行為（0.5分）、A物流企業(yè)存在無證運輸煙草專賣品行為（0.5分）；（3）規(guī)范經營問題（1分）：李四向無證經營戶供應卷煙（0.5分）、李四實際庫存明顯小于購進量（0.5分）。2.根據(jù)“APCD”工作法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的卷煙非法流通情況，檢查人員應如何處置？（4分）答案：應當及時傳遞給專賣內管部門（1分），交由專賣內管部門調查處理（1分），并按要求在國家局內管信息系統(tǒng)中填報（1分）卷煙非法流通案件的基本案情、涉案碼段等信息（1分）。3.甲縣局稽查大隊在制訂8月份市場檢查計劃時，把張三列為關注“點”，請簡要說明理由。（2分）答案：張三為違法頻次多的煙草專賣管理相對人（1分），要進行重點布控（1分）。4.對舉報A物流貨運企業(yè)非法運輸卷煙的行為，煙草專賣行政主管部門應如何與其他執(zhí)法部門進行權限銜接？（3分）答案：煙草專賣行政主管部門應當聯(lián)合交通行政執(zhí)法部門（1分）或其下屬的道路運輸管理部門進行檢查（1分），必要時可協(xié)調公安機關聯(lián)合檢查（1分）。第二題：市場監(jiān)管（10分）甲縣煙草專賣局對2013-2016年部分卷煙零售業(yè)態(tài)占比情況進行了統(tǒng)計，具體數(shù)據(jù)如下：2013年食雜店業(yè)態(tài)占比65.1%，便利店業(yè)態(tài)占比11.2%，娛樂服務類業(yè)態(tài)占比2.31%；2014年食雜店業(yè)態(tài)占比63.9%，便利店業(yè)態(tài)占比13.4%，娛樂服務類業(yè)態(tài)占比2.32%；2015年食雜店業(yè)態(tài)占比62.5%，便利店業(yè)態(tài)占比15.8%，娛樂服務類業(yè)態(tài)占比2.33%；2016年食雜店業(yè)態(tài)占比61.7%，便利店業(yè)態(tài)占比18.3%，娛樂服務類業(yè)態(tài)占比2.34%。請根據(jù)材料回答下列問題：1.甲縣煙草專賣局采用了哪種業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計方法，該方法的用途有哪些？（3分）答案：百分比法（1分）。用途：（1）說明某一種業(yè)態(tài)在整體當中所占的份額（1分）；（2）說明增加或減少的幅度和比例（1分）。2.簡要分析材料中各類業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢。（3分）答案：（1）食雜店業(yè)態(tài)數(shù)量逐年減少，但仍占主要部分（1分）；（2）便利店業(yè)態(tài)呈現(xiàn)逐年增長的發(fā)展勢頭（1分）；（3）娛樂服務類業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展（1分）。3.針對材料中的零售業(yè)態(tài)，在發(fā)證環(huán)節(jié)和檢查環(huán)節(jié)應如何引導、規(guī)范和整合。（4分）答案：在發(fā)證環(huán)節(jié)上，要合理利用專賣法賦予煙草部門的權限（0.5分），嚴把發(fā)證關（0.5分），限制此類業(yè)態(tài)的數(shù)量以及連鎖發(fā)展的趨勢（0.5分），使其不能形成較大的規(guī)模（0.5分）；在檢查環(huán)節(jié)上，要加強市場檢查力度（0.5分），發(fā)現(xiàn)違法行為的（0.5分），要采取警告、停業(yè)整頓等手段進行處罰（1分）。三、案件查辦（30分）第一題：案件調查（15分）2017年7月3日，甲省A市煙草專賣局案件調查人員小張、小李對王某涉嫌銷售非法生產的卷煙一案進行調查取證時，發(fā)現(xiàn)本案涉案人員多，涉案金額高，于是聯(lián)合相關部門開展了深入調查，在多個部門的密切配合下，收集了大量的涉案信息，調查人員對這些信息進行了統(tǒng)計分析，理清了涉案的人員、卷煙和資金流向，制作了涉案人員關系結構圖、涉案卷煙流向示意圖、涉案資金往來示意圖，并向調查組負責人進行了匯報。根據(jù)掌握的線索，調查人員認為王某的私人住宅可能藏有違法卷煙，需要進行檢查。在對王某進行調查詢問時，王某提供線索稱有煙販會不時在周邊零售戶處推銷卷煙，但無法提供更為詳細的信息，調查人員對王某提供的線索進行了調查，但短時間內難以查證屬實。請根據(jù)材料回答下列問題：1.調查人員在理清了涉案的人員、卷煙和資金流向后使用了哪種涉煙情報分析方法對相關信息進行了分析（本問多答不得分）？對王某提供的線索調查人員后續(xù)該如何處置？（3分）答案：數(shù)據(jù)整合法（1分，多答不得分）。對一些難以查證其準確程度的線索，在做好防范、監(jiān)控的前提下繼續(xù)查證（1分），并在長時期內進行追蹤，直至查清線索反映的內容（1分）。2.本案中，甲省A市煙草專賣局如果要認定王某的違法行為，需要收集哪些特殊證據(jù)？（4分）答案：（1）涉案煙草專賣品（2分）；（2）鑒定意見（或答鑒定結論，2分）。3.甲省A市煙草專賣局如果要對王某的私人住宅進行檢查，應當采用何種檢查方法？制訂本案調查取證方案時要注意哪些紀律要求？（8分）答案：在有確鑿證據(jù)支持的情況下（1分），必須由公安機關根據(jù)相關規(guī)定開具搜查令之后，依法對非經營性場所進行檢查（1分）。檢查前要通過監(jiān)控，采集視聽資料，確定該場所內存有違法煙草專賣品（1分），并將周圍的情況了解清楚，如有后門、后窗戶的，必須事先安排人員控制（1分）。紀律要求：①明確案件調查的回避情形，應當回避的必須回避（1分）。②案件調查應嚴格按照法定程序進行（1分）。③嚴格做好案件相關情報信息的保密工作（1分）。④案件收網(wǎng)時應集中保管通信工具，避免出現(xiàn)信息泄露（1分）。第二題：案件審理（15分）2017年7月3日，甲省A市煙草專賣局稽查人員對互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法線索進行排查時，發(fā)現(xiàn)當?shù)爻肿C卷煙零售戶王某存在通過微信銷售非法生產的卷煙嫌疑，且涉案金額較大。2017年7月6日，甲省A市煙草專賣局稽查人員聯(lián)合當?shù)毓膊块T依法對王某的經營場所進行了檢查，當場查獲涉嫌違法的卷煙中華（軟）20條和記載有王某微信售煙記錄的手機一部。經甲省煙草質量檢測站鑒定，查獲的卷煙均為假冒注冊商標且偽劣卷煙。經立案調查，王某自2017年5月起從網(wǎng)上購入假冒注冊商標且偽劣卷煙中華（軟）后利用微信朋友圈進行銷售，至案發(fā)，共購入假冒注冊商標且偽劣卷煙中華（軟）100條，已銷售80條，購入價100元/條，銷售價400元/條，上述情況經查證屬實。2017年7月18日，甲省A市煙草專賣局在對王某作出行政處罰前依法向王某送達了行政處罰聽證告知書，告知王某有要求舉行聽證的權利，王某依法提出了要求聽證的申請，2017年7月20日，甲省A市煙草專賣局依法向王某送達了聽證通知。請根據(jù)材料回答下列問題：1.進行證據(jù)審查時，對王某手機中的微信記錄應主要審查哪幾個方面？（4分）答案：微信記錄屬于電子數(shù)據(jù)，主要審查：（1）電子數(shù)據(jù)的真實性（1分）；（2）電子數(shù)據(jù)的關聯(lián)性（1分）；（3）電子數(shù)據(jù)的合法性（1分）；（4）電子數(shù)據(jù)的可靠性、一致性（1分）。2.甲省A市煙草專賣局如何履行送達聽證通知程序？（4分）答案：甲省A市煙草專賣局應當在聽證舉行的七日前向王某送達聽證通知書（1分），告知舉行聽證的時間（1分）、地點（1分），同時報告上一級煙草專賣行政主管部門（1分）。3.如果甲省A市煙草專賣局在對王某作出行政處罰決定后發(fā)現(xiàn)王某的違法行為涉嫌犯罪，應當如何處理？如果王某無煙草專賣零售許可證，王某的違法行為是否構成非法經營罪？為什么？（7分）答案：（1）甲省A市煙草專賣局應當于作出行政處罰10日以內（1分）向同級公安機關、人民檢察院抄送《行政處罰決定書》副本（2分），并書面告知相關權利人（或答王某）（1分）。（2）構成非法經營罪（1分），因為王某的違法所得數(shù)額在2萬元以上（2分）。四、內部監(jiān)管（25分）第一題：日常監(jiān)管（10分）甲省局內管處在對轄區(qū)工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管中，收集到以下信息：工業(yè)公司2017年7月卷煙計劃產量120000萬支，車間機臺臺帳顯示實際產量120500萬支，生產報表產量120000萬支，使用碼段121000萬支，其中因設備原因作廢碼段1000萬支。通過數(shù)據(jù)分析，監(jiān)管人員初步判斷生產報表數(shù)據(jù)不真實，于是到車間進行現(xiàn)場檢查，將機臺臺帳的登記情況與報表數(shù)據(jù)進行核對。請根據(jù)材料回答下列問題：1.工業(yè)公司在卷煙生產環(huán)節(jié)存在哪些異常，并分別指出需要進一步核實的問題。（5分）答案：機臺實際產量大于生產報表產量（1分），需要進一步核實期末車間暫存產成品（或在制品）數(shù)量是否合理（1分），如超出合理標準，應核實是否存在成品卷煙未打碼入庫的問題（1分）。機臺實際產量大于有效碼段使用量、生產計劃產量（1分），需要進一步核實是否存在超進度生產的問題（1分）。2.監(jiān)管人員對生產報表的真實性進行核實，應采取何種調查方法和流程？（2分）答案：方法：逆查法（1分）。流程：生產年報表→生產月報表→生產日報表→機臺產量臺帳（1分）。3.監(jiān)管人員檢查車間機臺臺帳登記情況應采用何種監(jiān)管方法，并簡述檢查內容。(3分）答案：監(jiān)管方法：現(xiàn)場檢查（0.5分）、實地監(jiān)管（0.5分）。檢查內容：到生產車間實地檢查車間機臺臺帳登記情況（0.5分），核對機臺臺帳登記數(shù)據(jù)是否真實（1分），從源頭上確保車間生產產量統(tǒng)計的真實性（0.5分）。第二題：定期檢查（15分）某省局專賣內管檢查組在定期檢查中，收集到如下信息：1.2017年7月29日，乙市稽查人員查獲張某無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品X品牌15萬支，案值60萬元，全部卷煙無32位激光碼，據(jù)張某供述，該批卷煙為當日從甲市卷煙物流中心裝車，并運往乙市銷售。2.甲市下轄5區(qū)11縣。3.檢查組抽取甲市7月24日至28日X品牌的貨源投放數(shù)據(jù)，并按數(shù)量從多到少排序，具體數(shù)據(jù)見下表：甲市7月24日至28日X品牌貨源投放表單位：條圖表略檢查人員根據(jù)以上信息，對甲市物流部門以及相關零售戶進行了調查核實。4.檢查人員在工業(yè)公司進行檢查時，采集到以下數(shù)據(jù)：2017年7月份與銷售單位共簽訂合同數(shù)量為250000萬支，銷售開票數(shù)量250000萬支，出庫掃碼數(shù)量250000萬支，準運證開具數(shù)量250000萬支，7月初庫存數(shù)量30000萬支，期間入庫數(shù)量275000萬支，期末庫存數(shù)量50000萬支，期間未發(fā)生企業(yè)自用領取及移庫情形。請根據(jù)材料回答下列問題：1.根據(jù)甲市7月24日至28日X品牌貨源投放表，應重點關注哪些情