論現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的制度內(nèi)涵

論現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的制度內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著生產(chǎn)手段的先進(jìn)性和不斷完善什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到目前為止，還沒(méi)有形成全面的理解。一般人們把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要視作農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步量的積累和質(zhì)的飛躍過(guò)程,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),即用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備起來(lái)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)技術(shù)是一個(gè)變量。因此,在不同時(shí)期,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)涵被不斷地補(bǔ)充或修正?；谙刃型瓿赊r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造的英美等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)事實(shí),最初,人們將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相等同。當(dāng)農(nóng)業(yè)中機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到某種程度時(shí),即“無(wú)生命動(dòng)力源泉對(duì)有生命動(dòng)力源泉的比例已經(jīng)增長(zhǎng)到了或者超過(guò)了不可回轉(zhuǎn)的程度”從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是工業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)部門(mén)的選擇性反映。在技術(shù)和知識(shí)飛速發(fā)展的今天,生物化、信息化以及知識(shí)化被視為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)不可或缺的內(nèi)容。總之,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代性,是動(dòng)態(tài)的和不斷完善的。生產(chǎn)手段的先進(jìn)性是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最為明顯的表征,從技術(shù)層面來(lái)定義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無(wú)疑是可行的。而問(wèn)題在于,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)的變化過(guò)程,并非是技術(shù)因素單純變革的結(jié)果。試想,幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中為什么沒(méi)有內(nèi)生出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)?而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中大規(guī)模的技術(shù)變遷卻恰恰發(fā)生在農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化和工業(yè)化的較高水平階段?從技術(shù)角度來(lái)規(guī)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)特征的同時(shí),還必須注意到,這種技術(shù)變遷所賴(lài)以發(fā)生的條件。沒(méi)有對(duì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)變革相關(guān)條件及其他伴生因素的揭示,就不能全面和準(zhǔn)確地把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵。明確前類(lèi)技術(shù)體系的經(jīng)典性內(nèi)涵速水佑次郎(YujiroHayami)和弗農(nóng)·拉坦(VernonW.Ruttan)在其農(nóng)業(yè)發(fā)展的誘導(dǎo)技術(shù)變遷理論中,將農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)進(jìn)步分為兩種主要類(lèi)型:勞動(dòng)替代型的機(jī)械技術(shù)和土地替代型的生物化學(xué)技術(shù)。前一類(lèi)技術(shù)主要適應(yīng)于勞動(dòng)供給缺乏彈性或勞動(dòng)相對(duì)于土地價(jià)格昂貴的資源條件,而土地緊張所決定的土地相對(duì)價(jià)格的高昂則誘致了后一類(lèi)技術(shù)進(jìn)步。這是關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的經(jīng)典性概括。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)還應(yīng)當(dāng)包括如下兩種類(lèi)型:(1)勞動(dòng)改進(jìn)型技術(shù)。勞動(dòng)雖然可以被機(jī)械替代,但不會(huì)被完全替代。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,滯留在農(nóng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力也會(huì)發(fā)生適應(yīng)性的變化。舒爾茨(TheodoreW.Schltz)認(rèn)為:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與高人力資本投入相聯(lián)系的,“有能力的人民是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)豐裕的關(guān)鍵”改進(jìn)型技術(shù)在很大程度上是由替代型技術(shù)派生出來(lái)的,同時(shí)又是替代型技術(shù)運(yùn)用的依賴(lài)條件。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是替代型技術(shù)與改進(jìn)型技術(shù)相互依存、共同進(jìn)步的過(guò)程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一化、專(zhuān)業(yè)化是一個(gè)三在錢(qián)納里(H.Chenery)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái),“發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)變?！睙o(wú)論是從當(dāng)今世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的橫向來(lái)看,還是從不同國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程的縱向來(lái)考察,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額的大小與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低存在著明顯的負(fù)向關(guān)聯(lián)。即對(duì)于不同的國(guó)家來(lái)說(shuō),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高的國(guó)家,農(nóng)業(yè)比重低;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低的國(guó)家,農(nóng)業(yè)比重則高。對(duì)于同一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低的時(shí)期,農(nóng)業(yè)比重高;當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高后,農(nóng)業(yè)比重則下降。換言之,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,無(wú)論是在投入方面還是產(chǎn)出方面,農(nóng)業(yè)的相對(duì)份額都較小?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為一個(gè)小部門(mén)產(chǎn)業(yè)。(見(jiàn)表1)(錢(qián)納里、賽爾昆:《發(fā)展的型式:1950—1970》)從農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)看,在不同的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在著明顯差異。托達(dá)羅(M.P.Todaro)將發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程分為三個(gè)階段。在維持生存的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)較為單一,“一、兩種主要農(nóng)作物是人們食物的主要來(lái)源”。農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二個(gè)階段是向混合的和多種經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。“在這個(gè)階段中,由于已經(jīng)開(kāi)始種植新的經(jīng)濟(jì)作物……并經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)單的畜牧業(yè),因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再由一種主要產(chǎn)品所主宰了?！钡谌A段是專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)階段。專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)之一是,“強(qiáng)調(diào)對(duì)一種特殊作物的栽種”“市場(chǎng)”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的弱化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)的不斷商業(yè)化過(guò)程中形成和發(fā)育起來(lái)的。在19世紀(jì)上半期,李斯特就指出,“正是商人促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展”農(nóng)業(yè)的商業(yè)化,首先表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)中交易關(guān)系的不斷深化。雖然傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中也有交易活動(dòng)存在,但交易主體的普遍化程度較低,用于交易的產(chǎn)品也只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自給自足之后剩余的。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成過(guò)程中,交易活動(dòng)在面上逐漸推開(kāi),日益成為廣大農(nóng)民普遍參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);同時(shí),市場(chǎng)交易也日益成為最基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成果的商品化率在不斷提高。交易強(qiáng)度的提升使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度基礎(chǔ)相應(yīng)地發(fā)生改變。第一,市場(chǎng)范圍拓展。布羅代爾指出:“市場(chǎng)實(shí)際上是條像分水嶺那樣的界線。根據(jù)你處在這條界線的一側(cè)或另一側(cè),你就有不同的生活方式?！痹趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)中,絕大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以家庭或農(nóng)戶的組織形式進(jìn)行的,只有少量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是由超家庭的中間組織和更高層次的地域性組織或國(guó)家進(jìn)行。就各層次組織所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量占社會(huì)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的比重而言,是以家庭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ),各種中間組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)居次要地位,地域性或國(guó)家宏觀組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更少的金字塔結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要方面,就是中間組織的充分發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比重的大幅度提升。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,不僅產(chǎn)前、產(chǎn)后的各種工序被分離出去,就是產(chǎn)中的部分重要工序也先后獨(dú)立出來(lái),形成農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)金字塔式的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)是以中間組織所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占主導(dǎo)地位的菱形結(jié)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),美國(guó)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)中服務(wù)的企業(yè),早在1968年就有3.26萬(wàn)家,有職工42萬(wàn)余人,年收入達(dá)20.9億美元。到1989年,美國(guó)農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為2320萬(wàn)人,其中,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力只有320萬(wàn)人,其余2000萬(wàn)則在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)就業(yè)現(xiàn)代商業(yè)化農(nóng)業(yè)交易范圍、強(qiáng)度等方面的變化,決定了其產(chǎn)權(quán)關(guān)系特別是土地產(chǎn)權(quán)必須是有保障的。有保障的土地產(chǎn)權(quán)是指:(1)土地權(quán)利主體對(duì)體現(xiàn)其權(quán)利的土地具有排他性的使用權(quán)。(2)土地權(quán)利主體能完全享有其土地利用所產(chǎn)生的收益。(3)土地權(quán)利主體對(duì)其土地?fù)碛凶杂赊D(zhuǎn)讓權(quán)。土地產(chǎn)權(quán)的保障性或完整性取決于如下三個(gè)條件:第一,土地權(quán)利的強(qiáng)度或量必須充足。其充足的標(biāo)志是土地?fù)碛姓攉@得的權(quán)利足以保證其使用的排他性、收益的獨(dú)享性和轉(zhuǎn)讓的自由性。第二,土地權(quán)利的期限應(yīng)當(dāng)持續(xù)一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期,在“經(jīng)濟(jì)方面則要求時(shí)間水平線長(zhǎng)到足以使持有者確信,他的投資所形成的全部收入流能得到補(bǔ)償”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三重表征現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不僅是用大量資本投入裝備起來(lái)的高技術(shù)農(nóng)業(yè),而且還是具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系完善、交易體系健全和組織形態(tài)先進(jìn)等一系列制度內(nèi)涵的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著明顯區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高收入彈性的內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征和小部門(mén)化的外部結(jié)構(gòu)特征。技術(shù)、結(jié)構(gòu)與制度是界定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三個(gè)不同層面。高技術(shù)特征只是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表象,結(jié)構(gòu)性規(guī)定從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的深層揭示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì),而制度性內(nèi)容則是