學(xué)前教育發(fā)展的形勢和任務(wù)

柳州市幼兒園長任職資格班培訓(xùn)課程學(xué)前教育進(jìn)展的形勢和任務(wù)柳州市教育局吳興華有關(guān)資料人智力進(jìn)展的速率是：1歲時(shí)達(dá)到20%，4歲時(shí)達(dá)到50%，8歲時(shí)達(dá)到80%，就是說，人的智力的四分之三是在入學(xué)校前形成的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯早在2004年就用大量的實(shí)驗(yàn)證明：社會(huì)公共資金對幼兒個(gè)體的投入，給社會(huì)產(chǎn)生的投入回報(bào)率為1∶12.9，這種回報(bào)格外體現(xiàn)在提高國家人口素養(yǎng)、削減貧困、犯罪等社會(huì)問題等方面，而這個(gè)比率隨著個(gè)體年齡的增長呈明顯下降趨勢。這個(gè)觀點(diǎn)在學(xué)前教育討論領(lǐng)域被普遍認(rèn)同，寶寶的事理應(yīng)是國事。為什么中國道德缺失？信任危機(jī)？這與從小教育和環(huán)境有關(guān)學(xué)前教育進(jìn)展的形勢和任務(wù)一、我國學(xué)前教育進(jìn)展的基本形勢二、學(xué)前教育進(jìn)展存在的主要問題三、進(jìn)展學(xué)前教育的目標(biāo)任務(wù)措施四、國外學(xué)前教育的特點(diǎn)和啟示一、我國學(xué)前教育進(jìn)展的基本形勢1、學(xué)前教育的地位和重要性學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段，是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的將來。

2、入幼難已成為當(dāng)前民生的熱點(diǎn)問題格外是公立和優(yōu)質(zhì)幼兒園少使老百姓擇幼更為突出。[這位老奶奶為孫子入好的幼兒園排了3天的隊(duì)。]排隊(duì)兩天進(jìn)不了幼兒園的情形排隊(duì)兩天進(jìn)不了幼兒園的情形3、大力進(jìn)展學(xué)前教育良好的條件

一是黨和政府的高度重視。二是具有良好的社會(huì)環(huán)境。三是積累了豐富的閱歷。四是教育的進(jìn)展為學(xué)前教育制造了條件。五是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)為學(xué)前教育的進(jìn)展供應(yīng)了重要物質(zhì)保障。4、國家出臺(tái)推動(dòng)學(xué)前教育的重大舉措A總理把幼兒老師請進(jìn)中南海B國家頒布中長期教育改革和進(jìn)展規(guī)劃綱要

C國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門討論進(jìn)展學(xué)前教育的政策措施

D國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)展學(xué)前教育的若干意見》

附：《綱要》的基本精神綱要中有關(guān)學(xué)前教育的有“一章、三條、一個(gè)項(xiàng)目、八個(gè)直接規(guī)定”一章是《規(guī)劃綱要》的第三章專章部署學(xué)前教育，這在我們國家級的中長期教育規(guī)劃綱要中還是第一次。把學(xué)前教育作為今后10年教育事業(yè)8大進(jìn)展任務(wù)之一，專列一章進(jìn)行部署，突顯了國家對進(jìn)展學(xué)前教育的高度重視，是黨和政府新時(shí)期促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)進(jìn)展的重大舉措。三條，是《規(guī)劃綱要》的70條中，第五、第六、第七條是專門講前教育的。第五條“基本普及學(xué)前教育”在我們國家教育進(jìn)展史上首次部署了在全國基本普及學(xué)前教育的工作。第六條“明確政府職責(zé)”要求落實(shí)政府在規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公正方面的責(zé)任，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各方面力氣進(jìn)展學(xué)前教育?？梢哉f，明確和落實(shí)政府責(zé)任，是促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康可持續(xù)進(jìn)展的關(guān)鍵保障。把進(jìn)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參加、公辦民辦并舉的辦園體制。大力進(jìn)展公辦幼兒園，樂觀扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費(fèi)管理方法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒老師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒老師培育培訓(xùn)，提高幼兒老師隊(duì)伍整體素養(yǎng)，依法落實(shí)幼兒老師地位和待遇。教育行政部門加強(qiáng)對學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力氣進(jìn)展學(xué)前教育。第七條“重點(diǎn)進(jìn)展農(nóng)村學(xué)前教育”，針對農(nóng)村的實(shí)際對學(xué)前教育的進(jìn)展進(jìn)行了專門部署和強(qiáng)調(diào)，充分顯示出國家對農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)進(jìn)展滯后這一問題的重視、對農(nóng)村孩子接受學(xué)前教育的重視和對學(xué)前教育在促進(jìn)教育公正中作用的重視。一個(gè)項(xiàng)目是在六十六條的10個(gè)重大項(xiàng)目中，專門設(shè)計(jì)了“推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育”項(xiàng)目。八個(gè)直接規(guī)定是《規(guī)劃綱要》有8處（第3、29、55、57（兩處）、62、65、66條）直接提到學(xué)前教育。在一個(gè)中長期規(guī)劃中，8處對學(xué)前教育做出規(guī)定，是不多見的。顯示出方方面面對學(xué)前教育的關(guān)心和方方面面的政策開頭聚焦支持學(xué)前教育的進(jìn)展。二、學(xué)前教育進(jìn)展存在的主要問題（一）、我國學(xué)前教育的總體現(xiàn)狀一是從戰(zhàn)略層面講國家還沒有把學(xué)前教育納入正規(guī)的教育體系，這與當(dāng)前教育進(jìn)展的形勢是不相適應(yīng)的；二是從現(xiàn)實(shí)角度講師資差、辦園條件差、歷史遺留問題多，不但會(huì)影響到教育的進(jìn)展，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)展；三是從專業(yè)角度講缺少學(xué)前教育系統(tǒng)的理論支撐。

資料學(xué)前教育占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例只有1.2%-1.3%，且多年不增長。半數(shù)左右老師不情愿或者牽強(qiáng)從事幼教工作，教育行為水平堪憂。如果政府在增加學(xué)校選擇的同時(shí)，卻不供應(yīng)保障措施來保護(hù)處于不利境地的兒童，學(xué)校體系將成為不公正的源頭。我們培育了很多年輕的博士和老態(tài)龍鐘的兒童。（二）、柳州市學(xué)前教育進(jìn)展現(xiàn)狀我市共有各級各類幼兒園469所，其中城區(qū)有171所，縣域有298所。按辦園性質(zhì)分類，公辦幼兒園46所，民辦幼兒園423所。按等級分類，自治區(qū)級示范幼兒園9所，市級示范幼兒園6所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園2所，其他未評級450所。我市在園（班）幼兒總數(shù)為92707人，其中城區(qū)38789人，縣域53918人。3至6歲適齡兒童124839人，3至6歲在園（班）幼兒75226人，其中城區(qū)29488人，縣域45738人。全市學(xué)前三年毛入園率為60.26%，其中城區(qū)91.46%，縣域49.39%，學(xué)前一年毛入園率為79.22%，其中城區(qū)94.04%，縣域74.06%。

問題突出1、學(xué)前教育進(jìn)展普遍未列入當(dāng)?shù)亟逃M(jìn)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展總體規(guī)劃。2、學(xué)前教育結(jié)構(gòu)不平衡，公辦幼兒園偏少。全市469所幼兒園中，公辦幼兒園只有46所，僅占10%。3、城鄉(xiāng)進(jìn)展不平衡，農(nóng)村學(xué)前教育比較薄弱。六縣80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了中心幼兒園。4、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)不足，相對投入比例偏低。學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入占全市財(cái)政性教育總投入的比例為2%左右。5、師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，公辦幼兒園教職工缺編嚴(yán)重。

問題突出幼兒園布局不合理、辦園條件差，規(guī)范化程度低。格外是農(nóng)村幼兒園。一是幼兒園布局不合理，規(guī)模小，房屋擁擠、陳舊，設(shè)備簡陋，辦園條件極差；二是很多村辦幼兒園人數(shù)少，辦園效益低，在很大程度上浪費(fèi)了教育資源。三是小園沒有專職管理人員，管理水平低，老師疲于應(yīng)付，沒有時(shí)間和精力討論兒童的進(jìn)展特點(diǎn)與教育規(guī)律，老師的教育觀念和教育行為與素養(yǎng)教育的要求相距甚遠(yuǎn)，限制了幼兒園保教質(zhì)量的提高，導(dǎo)致群眾對幼兒園不滿。私立園的盈利傾向嚴(yán)重，不聽從管理的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，格外是車輛超員、園舍擁擠等問題更是難于管理。四是師資隊(duì)伍年偏齡大、素養(yǎng)低；老師待遇低，醫(yī)保、養(yǎng)老缺乏保障等。

三、進(jìn)展學(xué)前教育的目標(biāo)任務(wù)和措施（一）、目標(biāo)任務(wù)[柳州市]1、大力進(jìn)展公辦幼兒園，到2013年，市區(qū)至少要新增10所400人以上的公辦幼兒園。2、重點(diǎn)進(jìn)展農(nóng)村學(xué)前教育，到2013年，各縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦有1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。3、到2013年，估計(jì)全市3—6歲適齡兒童127073人，學(xué)前三年和學(xué)前一年毛入園率分別達(dá)到65%、85%以上，縣域平均分別達(dá)到55%、80%以上，70%的村擁有村級幼兒園（班）。綱要中學(xué)前教育進(jìn)展主要目標(biāo)指標(biāo)單位2009年2015年2020年幼兒園在園總?cè)藬?shù)萬人265834004000學(xué)前一年毛入學(xué)率%74.085.095.0學(xué)前兩年毛入學(xué)率%56.070.080.0學(xué)前三年毛入學(xué)率%50.960.070.0（二）、工作措施1、加快推動(dòng)公辦幼兒園的建設(shè)。

2、加大市級財(cái)政資金扶持力度。

3、加大示范園的建設(shè)力度。

4、完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。

5、樂觀扶持民辦幼兒園進(jìn)展。

6、規(guī)范管理，確保幼兒教育事業(yè)健康進(jìn)展。

7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高幼兒老師素養(yǎng)。

（三）、科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康進(jìn)展

一是幼兒教育要以依法保障幼兒身心全面和諧進(jìn)展為目標(biāo)。要嚴(yán)格遵循幼兒身心進(jìn)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，全面落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中的健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域的教育內(nèi)容與要求，樂觀推動(dòng)幼兒教育改革，防止應(yīng)試教育的消極因素向幼兒教育滲透，堅(jiān)決克服幼兒教育學(xué)?；?、學(xué)科化傾向，注意教育活動(dòng)在內(nèi)容和方式方法上的綜合性、趣味性、活動(dòng)性。目前，部分農(nóng)村學(xué)校的學(xué)前班吸納了農(nóng)村一半的學(xué)前教育，不能將學(xué)前教育學(xué)?；杂螒?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，注意培育同學(xué)的愛好和觀察力，關(guān)注個(gè)別差異，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有共性的進(jìn)展。最近媒體報(bào)道：在幼兒園里學(xué)到什么？“珍寶，今日在幼兒園里學(xué)什么了？”這是很多站在幼兒園門口等候的家長見到孩子的第一句話?？芍慕憬惚R勤認(rèn)為這句話應(yīng)該改為“珍寶，你今日快樂嗎？”孩子該在幼兒園里學(xué)到什么呢？“我們的孩子學(xué)的技能太多了！我見到太多的幼兒會(huì)彈鋼琴、拉小提琴、畫畫、跳舞，還考取了不同種類的等級證書。但是，技能培訓(xùn)不必這么著急，重要的是眼界，是對事物的愛好。要尊重兒童的成長規(guī)律，我們培育了很多年輕的博士和老態(tài)龍鐘的兒童。這是錯(cuò)誤的?！薄靶腋Ｔ诶蠋熀图议L肯定的目光里，幸福在孩子動(dòng)手的實(shí)踐里；幸福在孩子學(xué)會(huì)共享的快樂中；幸福在孩子探究的過程中；幸福在孩子發(fā)現(xiàn)的驚喜之中；幸福在孩子的幸福想象中?！北R勤認(rèn)為幼兒園是幸福的起點(diǎn)。無園可入的放養(yǎng)、保姆看護(hù)式地圈養(yǎng)，提前學(xué)?；覀兊挠變航逃x“幸?！庇悬c(diǎn)遠(yuǎn)。很多人把緣由推在家長和社會(huì)身上，認(rèn)為來自于“不輸在起跑線”上的家長觀念。作為幼教工作者，華東師范高校學(xué)前教育學(xué)院教授華愛華毫不推卸責(zé)任：“幼兒園學(xué)?；母揪売墒菍W(xué)前教育專業(yè)化水平不高的體現(xiàn)。作為幼教者我們的困難體現(xiàn)在，幼兒園課程改革與中學(xué)校課程改革不同步；幼兒園課程改革要求去‘學(xué)?；畬W(xué)科化’傾向，提倡‘以游戲?yàn)榛净顒?dòng)’，而中學(xué)校的升學(xué)壓力仍然存在等?！倍潜仨毎驯Ｗo(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位充分尊重幼兒生長發(fā)育的規(guī)律，嚴(yán)禁以任何名義進(jìn)行有損幼兒身心健康的競賽、表演或訓(xùn)練等。要避開僅僅重視表現(xiàn)技能或單純追求活動(dòng)結(jié)果，而忽視幼兒在活動(dòng)過程中的情感體驗(yàn)和態(tài)度傾向，克服過分強(qiáng)調(diào)對技能技巧的機(jī)械性訓(xùn)練和對學(xué)習(xí)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化要求的偏向。三是堅(jiān)持科學(xué)的教育方法，寓教于樂藥家鑫？李天一？藥家鑫之所以會(huì)這樣跟他的生活背景有關(guān)，他生在城市、長在城市，和全部城市孩童一樣，他們從上幼兒園那天起，就開頭了英語班、奧數(shù)班學(xué)習(xí)，從幼兒的時(shí)候就開頭被父母壓迫去學(xué)鋼琴，一學(xué)就學(xué)了十幾年，可憐的藥家鑫啊！由于他的童年都是在幸福中度過的，如果不是他的父母對他的幼兒教育教育不恰當(dāng)，也不會(huì)逼得他踏上了死亡的路??！現(xiàn)一些家長認(rèn)為把孩子送到幼兒園就是要為上學(xué)校做籌備，眼界只到此的家長，對孩子幼兒時(shí)期的教育和培育難免走進(jìn)誤區(qū)?！耙晃恢Z貝爾得主說，讓他受益終生的學(xué)習(xí)階段就是幼兒園，而非人們所想象的高等學(xué)府。”在人的一生當(dāng)中，0～6歲是心智進(jìn)展最快的時(shí)期，7歲以后就呈遞減狀態(tài)，因此幼兒時(shí)期的教育是人一生中受教育的最重要階段，“但這時(shí)的教育不要看到孩子學(xué)到了什么，而要看孩子是怎樣學(xué)的?！爆F(xiàn)在有一些家長把孩子在幼兒園讀書，認(rèn)為孩子在幼兒園學(xué)會(huì)幾首歌、熟識幾個(gè)字、會(huì)背幾首詩作為推斷幼兒園好壞的標(biāo)準(zhǔn)，一旦沒有達(dá)到要求，就覺得孩子上學(xué)校會(huì)困難，而沒有達(dá)到自己設(shè)定的目標(biāo)。“這是最讓人難過的事情，這是傳統(tǒng)智力推斷的標(biāo)準(zhǔn)，但在目前，用多元的眼光推斷孩子已經(jīng)是一個(gè)格外科學(xué)的方法了，即使他不會(huì)數(shù)學(xué)，但與人交往的能力格外強(qiáng)；或者不會(huì)唱歌，但球踢得格外好，那么也不失為一個(gè)聰慧的孩子。”教育小孩的方法是：提倡寓教于樂。不要只考慮為了孩子上學(xué)校，還要考慮孩子作為社會(huì)人的人格和智力進(jìn)展。教育部《幼兒園工作規(guī)程》：幼兒園教育以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。幼兒的成長過程主要是觀察、仿照、認(rèn)知的過程。對孩子的教育重點(diǎn)應(yīng)放在實(shí)際影響和滲透上，而不是理論說教。所謂“孩子是瞪大眼睛看世界，老人是瞇起眼睛瞅世界”，講的就是孩子的單純。他們對外界事物是一張白紙，沒有概念。外界一切對他們來講都是奇怪???的新奇的。所以，他們是極富有仿照力的。A讓孩子在仿照游戲中明辨是非養(yǎng)成良好習(xí)慣。B通過體驗(yàn)游戲激發(fā)孩子們的愛心。四是創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合家長對幼兒教育存在熟識誤區(qū)。幼兒園出于無奈也盲目跟風(fēng)。家長對幼兒園教育提出了更高要求。要求幼兒園教育與家庭教育目標(biāo)上要達(dá)到全都。[中日韓兒童對比。不少家長說：孩子在幼兒園各方面表現(xiàn)都不錯(cuò)，但回家后就是另一個(gè)樣兒了。]要與家長建立良好的溝通，不要在學(xué)校這樣要求而回到家庭又另一種要求?？偟膩碚f，就是要求我們的幼兒教育必須遵循健康幼兒成長規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，防止拔苗助長；同時(shí)要關(guān)注每一個(gè)孩子，面對每一個(gè)孩子。[過早學(xué)文化課與學(xué)校的對接？男孩與女孩的差異？成人與成才的關(guān)系？臺(tái)灣將取消雙語教學(xué)？]美國教育部四、國外學(xué)前教育的特點(diǎn)和啟示1、韓國韓國學(xué)前教育的教學(xué)目標(biāo)主要涉及以下幾個(gè)方面：培育孩子與他人共同生活的意識，形成對集體、他人、自身的正確態(tài)度；對幼兒進(jìn)行美感教育，陶冶幼兒的情操、進(jìn)展他們的美感；培育幼兒的語言表達(dá)能力，能夠正確表達(dá)自己的思想和情感；激發(fā)幼兒深厚的學(xué)習(xí)愛好以及探究精神，學(xué)會(huì)思考在生活中遇到的問題；對幼兒進(jìn)行健康教育和平安教育，以促使孩子們身心的健康成長。2、日本日本提出了創(chuàng)設(shè)父親參加育兒的環(huán)境。日本的學(xué)前教育界提出，要支持父親關(guān)心兒童哺育的問題，并創(chuàng)設(shè)父親參加的環(huán)境。如讓父親參加幼兒園或保育所的活動(dòng)，支配父親參觀幼兒園或保育所，加強(qiáng)父親之間的聯(lián)系等等?？傊Ｓ陀變簣@應(yīng)以各種各樣的形式來支持父親關(guān)心子女、樂觀參加到保育所和幼兒園的活動(dòng)中來。3、美國美國是教育高度發(fā)達(dá)的國家，十分重視對幼兒的教育。美國的教育工作者認(rèn)為：學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是兒童初次離開父母而獨(dú)立生活的地方，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)為兒童供應(yīng)一個(gè)平安的、有教育意義的、社會(huì)化的環(huán)境，使兒童能自然地離開家庭，自信地在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)。他們學(xué)前教育有如下特點(diǎn)：A和諧進(jìn)展的教育目標(biāo)；B開放多樣的教育途徑；C五彩繽紛的區(qū)角活動(dòng)；D自由拘束的游戲活動(dòng)；E走進(jìn)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)。美國學(xué)前教育教學(xué)目標(biāo)[１]激發(fā)兒童的奇怪???心，以兒童個(gè)體進(jìn)展的水平為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮他們的潛力，鼓勵(lì)他們在各方面都得到進(jìn)展。[２]鼓勵(lì)兒童與別人相互作用，幫助兒童學(xué)會(huì)友好地與同伴交往，能夠信任成人，并能對成人的各種要求做出反應(yīng)，擁有責(zé)任感。[３]幫助兒童理解并尊重他們自己的文化傳統(tǒng)和其他兒童的種族文化。[４]鼓勵(lì)兒童發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使他們能夠表達(dá)自己的需要，學(xué)會(huì)與人共享和合作。[５]進(jìn)展兒童的社會(huì)性和情感，培育兒童的藝術(shù)技能和認(rèn)知技能。[６]提高兒童肢體動(dòng)作的精準(zhǔn)性、手眼動(dòng)作的協(xié)調(diào)性，進(jìn)展兒童的獨(dú)立精神和探究精神。[７]培育兒童學(xué)習(xí)的技能，如前讀寫算的技能，但不要強(qiáng)迫他們?nèi)W(xué)習(xí)，使兒童能夠依據(jù)自己的成長速度來進(jìn)行學(xué)習(xí)。[８]通過