宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與調(diào)控上課

三一二2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)主要面臨的難題國家對經(jīng)濟(jì)的政策調(diào)控主要內(nèi)容12經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)

一、2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢

3民生顯著改善1.經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長一.2010年中國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本態(tài)勢什么是GDP？GDP就是國內(nèi)生產(chǎn)總值。他指的是一個國家或地區(qū)的所有常駐單位在一定時期內(nèi)（通常為一年）所生產(chǎn)和提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值總和。1.1.物價：

CPI：消費(fèi)者物價指數(shù)，反應(yīng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的價格水平，作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。這首《漲聲響起來》原名《掌聲響起來》，仔細(xì)看歌詞，寫盡了社會百態(tài)，比如貧富懸殊、腐敗盛行和一切向錢看的不良風(fēng)氣，作者不滿現(xiàn)實回憶過去，最后的結(jié)論非常令人五味雜陳：希望重回那個工資不高、物價也不高的時代精到地點出社會弊病，它在相當(dāng)程度上代表了社會情緒?！稘q聲響起來》表面寫的是通脹，其實深層是在宣泄對社會分配的極度不滿。1.2通脹壓力明顯增大2010年10月以來，受食品價格上漲推動，中國通脹壓力明顯抬升.另外漲價壓力主要來自流動性問題與勞動力成本的疊加，由于這兩大因素在相當(dāng)長的時間內(nèi)存在，因此2011年通脹也將成為一種常態(tài).2010年中國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本態(tài)勢1.3三大需求圖：三大需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)投資仍然是推動經(jīng)濟(jì)快速增長的主要動力2010年1~10月我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資情況

1.31固定資產(chǎn)投資1.32消費(fèi)平穩(wěn)增長消費(fèi)每增長1個百分點，可以拉動GDP0.6%的增長點。

1.33外貿(mào)：據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2011年，中國外貿(mào)進(jìn)出口總值36420.6億美元，比2010年同期(下同)增長22.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總值刷新年度歷史紀(jì)錄。其中，出口18986億美元，增長20.3%；進(jìn)口17434.6億美元，增長24.9%。貿(mào)易順差1551.4億美元，比上年凈減少263.7億美元，收窄14.5%。2011年的三大需求分析經(jīng)濟(jì)增長出口投資消費(fèi)在拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，由于受到外需乏力影響，出口對于GDP增長的拉動將有所降低作為十二五規(guī)劃的開局之年，投資對于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定作用將再次得到提升消費(fèi)得益于勞動力成本的普遍抬升，以及政府加大社會保障的支出1.31經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型催生投資增長機(jī)會投資需求產(chǎn)業(yè)升級區(qū)域轉(zhuǎn)移保障性住房隨著勞動力成本上升，推動制造業(yè)提升效率，推動產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域轉(zhuǎn)移在區(qū)域轉(zhuǎn)移過程中，中西部基礎(chǔ)建設(shè)投資有望加快在產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，制造業(yè)投資增速將有所加快推動保障性住房投資充當(dāng)房地產(chǎn)投資的穩(wěn)定器。十二五規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)的區(qū)域性發(fā)展投資西部發(fā)展被放在十二五規(guī)劃的核心，政府投資將向新疆、西藏等區(qū)域傾斜，其鐵路、公路建設(shè)力度將加大。鞏固中部地區(qū)在全國交通運(yùn)輸通道中所處于樞紐地位。以武漢和重慶為中心的高鐵網(wǎng)路將在十二五期間竣工完成。1.32勞動力成本推動下消費(fèi)需求升級消費(fèi)增長將得益于以下幾個因素：勞動力成本的明顯抬升保障性住房受益主體范圍擴(kuò)大后，降低居民的預(yù)防性儲蓄1.4房地產(chǎn)市場2010年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資48267億元，比上年增長33.2%，其中，商品住宅投資34038億元，增長32.9%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為70.5%。商品房銷售地王頻現(xiàn)調(diào)查反應(yīng)：左邊是來自《東方早報》（2009年7月2日）刊登的來自新浪網(wǎng)的一個民意調(diào)查。從調(diào)查中可以看出，人們對“地王”的出現(xiàn)，憂心忡忡，生怕地價成本的高企，會令住宅售價進(jìn)一步走高。2011房地產(chǎn)投資回落圖：受房地產(chǎn)銷售放慢的滯后影響，房地產(chǎn)投資增速會回落在房地產(chǎn)調(diào)控政現(xiàn)密集出臺的打擊下，房地產(chǎn)投資市場情緒將繼續(xù)回落商品房銷售低位運(yùn)行繼續(xù)維持，房地產(chǎn)開發(fā)商開工各積極性將降低，從而影響2011年房地產(chǎn)投資房地產(chǎn)投資回落對經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，將由保障性住房投資給予彌補(bǔ)2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)增強(qiáng)國務(wù)院出臺十項措施扶持糧食生產(chǎn)3.民生顯著改善一是城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長；二是新增就業(yè)人數(shù)大幅增加；三是社會保障水平明顯提高。3.1是城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長

3.2新增就業(yè)人數(shù)大幅增加

3.3社會保障水平明顯提高

去年國家先后提高了城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金水平全國（月人均增加120元左右），提高了各種低保補(bǔ)助的水平，不少地方提高了企業(yè)的最低工資水平。去年保障房建設(shè)也邁出新的步伐，全年新開工保障房590萬套，建成370萬套。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平提高低保補(bǔ)助水平提高最低工資水平保障房建設(shè)12收入差距不小

通脹壓力仍然很大二.中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題3中小企業(yè)困境1411緊縮銀根與房價過高

問題1.收入差距不小：收入分配不公一直以來，雖然城鄉(xiāng)居民的收入在不斷提高，城鄉(xiāng)居民普遍得到了國家發(fā)展的實惠，但人們的收入不公平感卻在增強(qiáng)。一方面，社會財富的蛋糕越做越大，另一方面，在切蛋糕的時候，政府通過稅收形成的財政收入和企業(yè)通過利潤形成的收入比重不斷加大，老百姓分得的分量卻在減少。1.1行業(yè)收入差距過大1.2級別工資差距拉大2.通脹壓力仍然很大1

2

國際方面國內(nèi)方面2.1.國際方面：

美元貶值使外匯儲備遭受損失2.2國內(nèi)物價持續(xù)上漲，加大通脹壓力2010年11月26日，在重慶美心洋人街風(fēng)景區(qū)，一個小姑娘在吃一元錢饅頭。從2008年至今，重慶美心洋人街風(fēng)景區(qū)打造“一元錢經(jīng)濟(jì)”。景區(qū)負(fù)責(zé)人盧小慶介紹，因為原材料漲價，成本增加，一元錢食品從今年10月份開始出現(xiàn)虧損，不過他們還會繼續(xù)堅持下去，不會因為賠本就漲價2011中國中產(chǎn)階級個人財富管理調(diào)查3.中小企業(yè)困境從寧海用工調(diào)查透視中小企業(yè)困境中小企業(yè)貸款難中小企業(yè)融資難的困境中小企業(yè)融資難融資兩難現(xiàn)已成為多數(shù)中小企業(yè)所臨困局

問題4.失控的房價“十一五”期間，國家加大力度建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃房，用于保障最低收入家庭住房。然而，對于廣大需要購買商品房來居住的人來說，房價仍然是人們生活中的“不能承受之重”。

膠囊公寓蝸居“蟻族”

三、國家對經(jīng)濟(jì)的政策調(diào)控宏觀調(diào)控的目標(biāo)宏觀調(diào)控的手段宏觀政策上如何解決問題1.宏觀政策目標(biāo)：保增長調(diào)結(jié)構(gòu)防通脹為了控制通脹，貨幣政策的基調(diào)由寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，綜合運(yùn)用利率、信貸、公開市場操作等多項措施抑制通脹在控制通脹的同時，保證一定的經(jīng)濟(jì)增長，如果GDP增速持續(xù)降低，政策有望放松弱化單純對于經(jīng)濟(jì)增速的追求，更加注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化保增長

政策目標(biāo)調(diào)結(jié)構(gòu)防通脹2.1.經(jīng)濟(jì)手段：貨幣政策貨幣政策的工具貨幣政策如何通過銀行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動中央銀行的作用貨幣政策：信貸向正?；貧w，不宜過緊信貸政策在控制通脹和支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間進(jìn)行權(quán)衡，總體由寬松向正?；貧w，信貸規(guī)模不宜過緊總體上，信貸投放的基本原則需要與穩(wěn)健的貨幣政策保持一致盡可能避險由于信貸增速過快帶來的流動性過剩以及通脹壓力由于經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇初期，因此信貸總量不宜過緊作為十二五規(guī)劃的開局之年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需資金必須保證前期已開工項目后續(xù)資金需要得以跟進(jìn)貨幣政策：加息周期的展開通脹要從根本上扭轉(zhuǎn)通脹預(yù)期，需要形成加息周期資金環(huán)境熱錢加息的需要改變當(dāng)前實際負(fù)利率的現(xiàn)狀加息有益于抑制資產(chǎn)價格上漲，減緩熱錢流入加息圖：利率低于通脹水平導(dǎo)致負(fù)利環(huán)境貨幣政策：人民幣加速升值固定匯率資本自由流動獨立的貨幣政策蒙代爾三角的困境根根自身經(jīng)濟(jì)需求制定相應(yīng)的貨幣政策人民幣匯率盯住美元熱錢的流入與流出蒙代爾三角任何經(jīng)濟(jì)體在資本自由流動、獨立的貨幣政策以及穩(wěn)定的匯率三者中，只能選擇其二熱錢流入受到人民幣升值預(yù)期以及中國資產(chǎn)價格高企的影響，熱錢有加速流入的跡象，進(jìn)而造成我國資本流動加劇在實際盯住美元的匯率制度下，為了對沖熱錢流入，被動的外匯占款投放增加，這與趨于穩(wěn)健的貨幣政策相沖突貨幣政策獨立性為了加大貨幣政策的獨立性，在蒙代爾三角中政策只能選擇適當(dāng)?shù)娜嗣駧艆R率升值人民幣匯率2.2經(jīng)濟(jì)手段：財政政策國家如何通過財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動？財政政策的工具。出現(xiàn)財政赤字怎么辦？2009年,中國財政赤字9500億元,2010年達(dá)到10500億元。和年度GDP相比,赤字所占比例為2.8%左右,實際上暗合歐盟3%的控制線。財政政策：寬松的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策配合圖：低赤字率為積極的財政政策提供了充分的發(fā)揮空間為了實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的，財政政策將會保持寬松主要通過增長財政支出、加大稅收優(yōu)惠推動轉(zhuǎn)型12增加收入富民生應(yīng)對通脹挑戰(zhàn)之策3.宏觀政策上如何解決問題

3破解中小企業(yè)融資難4開征房產(chǎn)稅，抑制高價房3.1.增加收入富民生調(diào)整個稅起征點，或減少稅率級次，以減少中低收入者稅負(fù)，加強(qiáng)稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢，成為普遍的呼聲。個稅調(diào)整2011年1月1日起，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2010年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定，全國每月人均增加140元左右。

2.管理通脹預(yù)期應(yīng)對通脹挑戰(zhàn)之策“疏導(dǎo)”“截源”為治本之法

3.3政、銀、企三方合作破解中小企業(yè)融資難為了進(jìn)一步探索建立中小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)制，破解中小企業(yè)融資難題。16日上午，由杭州下城區(qū)人民政府和寧波銀行共同主辦的“武林銀春”