大連高新區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)業(yè)及功能布局

真誠(chéng)協(xié)同銳意創(chuàng)新、成就卓越，成為大連科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力、全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)新中心和世界一流的智能宜居科技新城

——高新區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(產(chǎn)業(yè)及功能布局)

九月23大連

凱捷—大連高新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目組

?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有1目錄項(xiàng)目進(jìn)展高新區(qū)戰(zhàn)略解讀國(guó)際最佳實(shí)踐研究高新園區(qū)定位和建設(shè)總體原則高新區(qū)未來(lái)總體的功能規(guī)劃附錄?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有2本階段工作：制定高新區(qū)功能布局規(guī)劃以及能力建設(shè)及實(shí)施計(jì)劃戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)部評(píng)估外部分析外部環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)分析現(xiàn)狀/關(guān)鍵能力最佳實(shí)踐產(chǎn)業(yè)分析優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)業(yè)績(jī)總體發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)選擇戰(zhàn)略執(zhí)行方案評(píng)估并形成戰(zhàn)略項(xiàng)目啟動(dòng)，內(nèi)外部分析，提出關(guān)鍵假設(shè)和戰(zhàn)略方向項(xiàng)目定義和范圍問(wèn)題表述動(dòng)員資源項(xiàng)目啟動(dòng)深入分析，提出假設(shè)和戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略評(píng)估與研討協(xié)同/加速/執(zhí)行10周3周1周6周功能布局規(guī)劃、能力建設(shè)及實(shí)施計(jì)劃核心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)功能要求明確高新區(qū)功能布局國(guó)際最佳實(shí)踐研究調(diào)研國(guó)際著名園區(qū)的功能布局情況重點(diǎn)研究班加羅爾、馬尼拉園區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)總結(jié)總結(jié)功能規(guī)劃及建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)高新區(qū)未來(lái)總體的功能規(guī)劃確定高新區(qū)功能定位和布局原則確定高新區(qū)的未來(lái)功能定位及布局詳細(xì)描述主要功能的階段目標(biāo)及要求提出高新區(qū)能力建設(shè)要求及實(shí)施方案分析實(shí)現(xiàn)規(guī)劃高新區(qū)需要建立的能力制定發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施方案?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有3目錄項(xiàng)目進(jìn)展高新區(qū)戰(zhàn)略解讀國(guó)際最佳實(shí)踐研究高新園區(qū)定位和建設(shè)總體原則高新區(qū)未來(lái)總體的功能規(guī)劃附錄?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有4產(chǎn)業(yè)及功能布局要符合新時(shí)期高新區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展愿景發(fā)展愿景銳意創(chuàng)新、成就卓越，成為大連科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力、全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)新中心和世界一流的智能宜居科技新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，打造“世界第一”的信息服務(wù)業(yè)基地，大力發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低耗高效可持續(xù)發(fā)展，成為大連市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的“主戰(zhàn)場(chǎng)”和“主引擎”城市宜居加快高新區(qū)城市建設(shè)步伐，將高新區(qū)打造成為生態(tài)化、園林化、城市化、現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化、國(guó)際化、高端化的新城區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有5依照戰(zhàn)略遠(yuǎn)景邁進(jìn)，高新區(qū)將助力大連超越馬尼拉、超越班加羅爾，成為“中國(guó)第一、世界第一”的軟件與服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市高新區(qū)與班加羅爾對(duì)標(biāo)2003~20082008~20102011~2015)2016~2020軟件與服務(wù)外包業(yè)發(fā)展增速大連市50%27%32%25%班加羅爾32%21%18%13%高新區(qū)55%28%33%26%

資料來(lái)源:

大連統(tǒng)計(jì)年鑒，高新區(qū)內(nèi)部數(shù)據(jù)，凱捷分析，NASSCOM，IDC收入（億元）-大連市與班加羅爾信息服務(wù)業(yè)收入對(duì)比預(yù)測(cè)-大連市班加羅爾超越班加羅爾大連高新區(qū)-2020年大連信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入分布-?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有6同時(shí)功能布局要滿足六個(gè)功能愿景，才能擔(dān)當(dāng)并發(fā)揮更大的社會(huì)責(zé)任高新區(qū)總體發(fā)展愿景交通規(guī)劃環(huán)保規(guī)劃城市建筑設(shè)計(jì)智能社區(qū)生態(tài)規(guī)劃公共服務(wù)規(guī)劃智能社區(qū)遠(yuǎn)景——以服務(wù)為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為依托，推動(dòng)園區(qū)智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)政興業(yè)惠民”的戰(zhàn)略目標(biāo)城市規(guī)劃愿景——將前瞻的設(shè)計(jì)理念和商貿(mào)哲學(xué)融入城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃，注重空間關(guān)系，營(yíng)造人居和諧環(huán)境，塑造城市性格，彰顯新城魅力交通規(guī)劃愿景——依據(jù)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)人口發(fā)展階段，分析地理?xiàng)l件，科學(xué)合理地建設(shè)高新區(qū)以公共交通為主體的立體交通體系公共服務(wù)規(guī)劃愿景——以“區(qū)域規(guī)劃最佳、設(shè)施配置最優(yōu)、服務(wù)效率最高、資源效益最大”為標(biāo)準(zhǔn),因地制宜、科學(xué)合理地建設(shè)高新區(qū)人性化的公共服務(wù)設(shè)施體系生態(tài)規(guī)劃愿景——遵循自然規(guī)律，以人與自然的和諧為本，充分利用高新區(qū)良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)，建設(shè)和諧的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，將高新區(qū)打造成為綠色新城區(qū)環(huán)保規(guī)劃愿景——堅(jiān)持“以為人本、持續(xù)發(fā)展”，依托高新區(qū)地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，引入先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有7目錄項(xiàng)目進(jìn)展高新區(qū)戰(zhàn)略解讀國(guó)際最佳實(shí)踐研究高新園區(qū)定位和建設(shè)總體原則高新區(qū)未來(lái)總體的功能規(guī)劃附錄?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有8從世界領(lǐng)先的高科技園區(qū)功能布局和建設(shè)發(fā)展來(lái)看，其都離不開(kāi)對(duì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者的高度重視和諧發(fā)展生產(chǎn)打造開(kāi)放的辦公環(huán)境和先進(jìn)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)環(huán)境，發(fā)揮科技集中優(yōu)勢(shì)，吸引人才生態(tài)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展生活打造適宜高科技人才就近居住的生活環(huán)境以及便利的交通環(huán)境，留住人才功能布局城市建筑生產(chǎn)、生活、生態(tài)的載體，城市性格的體現(xiàn)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有9硅谷作為一個(gè)完整的獨(dú)立城區(qū)，經(jīng)過(guò)近50年的發(fā)展，已經(jīng)圍繞產(chǎn)業(yè)形成了完整的功能布局西部山腳的5座城區(qū)，是硅谷最富裕的技術(shù)專(zhuān)家和公司經(jīng)理居住的地方南部谷地是新開(kāi)發(fā)的，是硅谷最貧窮的人居住的地方，主要是農(nóng)業(yè)地區(qū)硅谷北部的5個(gè)城區(qū)，是辦公區(qū)，硅谷幾乎所有的電子公司都聚集在此中部和東部谷地3個(gè)發(fā)展較早的城區(qū)，被稱(chēng)為“臥室社區(qū)”，硅谷有一半以上的居民居住在此金融服務(wù)商業(yè)服務(wù)生活服務(wù)中介服務(wù)公共交通、郵電、通訊、運(yùn)輸、情報(bào)信息服務(wù)、廣告、裝潢以及各種供應(yīng)商、代理代銷(xiāo)商等銀行、投資公司、保險(xiǎn)公司、租賃公司、證券公司、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、各種基金機(jī)構(gòu)等會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等零售、餐飲、旅館、醫(yī)院、文化藝術(shù)、體育、旅游、休閑、家庭服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、修配、教育等資料來(lái)源:公開(kāi)資料，凱捷分析優(yōu)點(diǎn)不足區(qū)位：大城市的遠(yuǎn)郊，發(fā)展較為獨(dú)立，與美國(guó)城市空心化趨勢(shì)一致布局：產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，易形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑：產(chǎn)業(yè)與配套同步逐漸自然發(fā)展區(qū)位：遠(yuǎn)離大城市，初期發(fā)展較慢布局：產(chǎn)業(yè)區(qū)與居住區(qū)距離較遠(yuǎn)，交通壓力大，更適合工業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑：發(fā)展周期較長(zhǎng)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有10筑波科學(xué)城開(kāi)創(chuàng)了日本近現(xiàn)代新城建設(shè)的先河，實(shí)現(xiàn)了從最初偏重科技研發(fā)院所建設(shè)到完善中心城市建設(shè)的轉(zhuǎn)變筑波科學(xué)城始建于1963年，建設(shè)目的是為了緩解東京都首位度過(guò)高和人口密度過(guò)大、發(fā)揮科技集中優(yōu)勢(shì)、提高教育研發(fā)水平科學(xué)城總面積284平方公里，包括研究學(xué)園區(qū)和周邊開(kāi)發(fā)區(qū)兩大部分，人口20萬(wàn)，其中科技研究人員1.3萬(wàn)余人，是日本最大的科學(xué)研究中心科學(xué)城新干線車(chē)站筑波國(guó)際會(huì)議中心筑波新干線東京高速常磐高速布局特點(diǎn)：研究學(xué)園區(qū)：東西長(zhǎng)6公里，南北長(zhǎng)18公里，占地27平方公里，區(qū)內(nèi)人口約7萬(wàn)包括三個(gè)功能區(qū)，從北往南依次為大學(xué)區(qū)、中心街區(qū)和研究機(jī)關(guān)區(qū)建筑特點(diǎn)：道路設(shè)計(jì)體現(xiàn)新城空間特色：摒棄“方塊格局”，充分利用規(guī)劃用地，使步行道路和機(jī)動(dòng)車(chē)分開(kāi)，及曲線型道路抑制車(chē)速提高交通安全性兩條主干道相夾形成街市中心：一條由廣場(chǎng)、公共設(shè)施、交通樞紐形成的城市軸貫穿三個(gè)功能區(qū)，沿途設(shè)置商業(yè)及文教設(shè)施，變換的街道景觀，體現(xiàn)無(wú)窮樂(lè)趣多彩的城市建筑：從磯崎新設(shè)計(jì)“筑波中心”開(kāi)始，數(shù)位建筑大師的作品在區(qū)內(nèi)拔地而起核心地區(qū)研究學(xué)園區(qū)配套生活地區(qū)新干線周邊發(fā)展區(qū)區(qū)位：大城市的遠(yuǎn)郊，發(fā)展較為獨(dú)立布局：以基礎(chǔ)研究園區(qū)和學(xué)區(qū)為主，不涉及制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，環(huán)境良好發(fā)展路徑：產(chǎn)業(yè)設(shè)施先行，培育了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境區(qū)位：長(zhǎng)期依賴(lài)東京的配套設(shè)施，導(dǎo)致園區(qū)人氣不足，發(fā)展失衡布局：缺少中短期產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，投入周期長(zhǎng)發(fā)展路徑：配套設(shè)施發(fā)展較晚，與產(chǎn)業(yè)設(shè)施不匹配，但目前已經(jīng)跟上，且發(fā)展較好優(yōu)點(diǎn)不足?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有11印度政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入為軟件園發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)；但與許多國(guó)家不同，以各家公司為主體打造的公司園區(qū)才是設(shè)施齊全趕英超美的典范，例如班加羅爾電子城的Infosys公司園區(qū)資料來(lái)源:googleearth地圖，凱捷專(zhuān)家訪談Infosys公司園區(qū)Infosys園區(qū)主體建筑超過(guò)40棟，容納超過(guò)5萬(wàn)人工作，同時(shí)區(qū)內(nèi)有完備的生活配套如餐飲、酒吧、銀行、酒店、醫(yī)務(wù)室等，類(lèi)似于一個(gè)完整的中國(guó)行政區(qū)劃下的軟件園區(qū)位：城市近郊，易于快速發(fā)展布局：以產(chǎn)業(yè)設(shè)施和配套設(shè)施融合的企業(yè)園區(qū)為特色，適合軟件企業(yè)發(fā)展發(fā)展路徑：產(chǎn)業(yè)設(shè)施比配套設(shè)施發(fā)展快，政策優(yōu)惠力度大，發(fā)展迅速區(qū)位：隨著城市中心擴(kuò)張，發(fā)展空間受限布局：不適合工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展路徑：配套設(shè)施落后，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)點(diǎn)不足?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有12蘇州工業(yè)園內(nèi)的交通非常順暢，很少發(fā)生堵車(chē)的現(xiàn)象，原因是其在規(guī)劃時(shí)采用了結(jié)構(gòu)獨(dú)特的功能布局商業(yè)區(qū)居住區(qū)居住區(qū)工業(yè)區(qū)工業(yè)區(qū)居住區(qū)商業(yè)區(qū)居于中心地帶，主要為逛街購(gòu)物消費(fèi)的人流居住區(qū)在商業(yè)區(qū)的南北兩側(cè)，主要上班人流工業(yè)區(qū)在商業(yè)區(qū)的外側(cè)，工業(yè)運(yùn)輸量大，重型車(chē)輛多，交通干線被布置在園區(qū)的南北兩邊按照這樣的設(shè)計(jì)，重型交通與輕型交通就分開(kāi)了，居民上班和逛街的人流也分開(kāi)了；區(qū)內(nèi)的行人、車(chē)輛每次出行的路途都不長(zhǎng)此外，這里的主干道連接次干道，次干道連接支路，結(jié)構(gòu)清晰，分工明確，不允許支路與主干道交叉，不允許工廠面向主干道開(kāi)門(mén)行人、快車(chē)、慢車(chē)各行其道，互不干擾區(qū)位：城市近郊，但發(fā)展較為獨(dú)立，易于規(guī)劃布局：商業(yè)、居住和工業(yè)區(qū)分層鋪開(kāi)的布局很好的平衡了生活、生態(tài)和生產(chǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展路徑：產(chǎn)業(yè)與配套設(shè)施同步快速發(fā)展，規(guī)劃與建設(shè)高度一致區(qū)位：在一片農(nóng)田上建設(shè)，離城市中心較遠(yuǎn)，對(duì)配套設(shè)施要求較高布局：對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不太適合發(fā)展路徑：前期投入非常大，投資回收周期較長(zhǎng)，對(duì)規(guī)劃的執(zhí)行力要求很高優(yōu)點(diǎn)不足?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有13空間布局：中關(guān)村科技園區(qū)實(shí)行“一區(qū)多園多基地”的格局分布，總面積23252.29公頃一區(qū)：中關(guān)村科技園區(qū)多園：海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地

多基地：國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)（出口）基地、國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等中關(guān)村科技園作為中國(guó)第一家高科技園區(qū)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，形成了一區(qū)多園、多基地的空間布局資料來(lái)源:公開(kāi)資料，凱捷分析“一區(qū)十園”中關(guān)村科技園總體設(shè)計(jì)目標(biāo)創(chuàng)世界一流：科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)支撐系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、交通、市政設(shè)施、綠化環(huán)境的建設(shè)都要以世界一流水平的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理具有鮮明的中國(guó)特色和北京特色可持續(xù)發(fā)展：堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)化服務(wù)：加強(qiáng)各種生活服務(wù)設(shè)施和為高科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)的各種支撐體系區(qū)位：城市近郊，易于快速發(fā)展布局：一區(qū)十園的布局打破了園區(qū)空間的局限性，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的虛擬集群化發(fā)展發(fā)展路徑：各分園逐步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)與配套設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)位：隨著城市中心擴(kuò)張，發(fā)展空間受限布局：各產(chǎn)業(yè)園地理位置的過(guò)度分散增加了管理控制協(xié)調(diào)的難度發(fā)展路徑：分園的分散導(dǎo)致設(shè)施的公用性下降，利用率降低優(yōu)點(diǎn)不足?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有14各園區(qū)在建設(shè)過(guò)程中均有特定的優(yōu)點(diǎn)和不足筑波模式硅谷模式班加羅爾模式蘇州工業(yè)園模式中關(guān)村模式優(yōu)點(diǎn)不足區(qū)位：大城市的遠(yuǎn)郊，發(fā)展較為獨(dú)立布局：以基礎(chǔ)研究園區(qū)和學(xué)區(qū)為主，不涉及制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，環(huán)境良好發(fā)展路徑：產(chǎn)業(yè)設(shè)施先行，培育了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境區(qū)位：大城市的遠(yuǎn)郊，發(fā)展較為獨(dú)立，與美國(guó)城市空心化趨勢(shì)一致布局：產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，易形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑：產(chǎn)業(yè)與配套同步逐漸自然發(fā)展區(qū)位：遠(yuǎn)離大城市，初期發(fā)展較慢布局：產(chǎn)業(yè)區(qū)與居住區(qū)距離較遠(yuǎn)，交通壓力大，更適合工業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑：發(fā)展周期較長(zhǎng)區(qū)位：城市近郊，易于快速發(fā)展布局：以產(chǎn)業(yè)設(shè)施和配套設(shè)施融合的企業(yè)園區(qū)為特色，適合軟件企業(yè)發(fā)展發(fā)展路徑：產(chǎn)業(yè)設(shè)施比配套設(shè)施發(fā)展快，政策優(yōu)惠力度大，發(fā)展迅速區(qū)位：隨著城市中心擴(kuò)張，發(fā)展空間受限布局：不適合工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展路徑：配套設(shè)施落后，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位：城市近郊，但發(fā)展較為獨(dú)立，易于規(guī)劃布局：商業(yè)、居住和工業(yè)區(qū)分層鋪開(kāi)的布局很好的平衡了生活、生態(tài)和生產(chǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展路徑：產(chǎn)業(yè)與配套設(shè)施同步快速發(fā)展，規(guī)劃與建設(shè)高度一致區(qū)位：城市近郊，易于快速發(fā)展布局：一區(qū)十園的布局打破了園區(qū)空間的局限性，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的虛擬集群化發(fā)展發(fā)展路徑：各分園逐步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)與配套設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)位：隨著城市中心擴(kuò)張，發(fā)展空間受限布局：各產(chǎn)業(yè)園地理位置的過(guò)度分散增加了管理控制協(xié)調(diào)的難度發(fā)展路徑：分園的分散導(dǎo)致設(shè)施的公用性下降，利用率降低區(qū)位：長(zhǎng)期依賴(lài)東京的配套設(shè)施，導(dǎo)致園區(qū)人氣不足，發(fā)展失衡布局：缺少中短期產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，投入周期長(zhǎng)發(fā)展路徑：配套設(shè)施發(fā)展較晚，與產(chǎn)業(yè)設(shè)施不匹配，但目前已經(jīng)跟上，且發(fā)展較好區(qū)位：在一片農(nóng)田上建設(shè)，離城市中心較遠(yuǎn)，對(duì)配套設(shè)施要求較高布局：對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不太適合發(fā)展路徑：前期投入非常大，投資回收周期較長(zhǎng)，對(duì)規(guī)劃的執(zhí)行力要求很高?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有15經(jīng)過(guò)對(duì)這些優(yōu)缺點(diǎn)的總結(jié)分析，可以得出園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)區(qū)位布局發(fā)展路徑高新園區(qū)的區(qū)位可在城市的中心、近郊和遠(yuǎn)郊在城市的中心和近郊設(shè)立園區(qū)，容易實(shí)現(xiàn)園區(qū)的較快發(fā)展，但隨著城市擴(kuò)張，未來(lái)發(fā)展空間將受到限制。典型園區(qū)：班加羅爾在城市的遠(yuǎn)郊設(shè)立園區(qū)，對(duì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和資金投入要求較高，但是發(fā)展空間比較大。典型園區(qū)：硅谷和筑波園區(qū)布局包括產(chǎn)業(yè)、學(xué)院、居住、配套設(shè)施的分布。其中產(chǎn)業(yè)主要分為基礎(chǔ)研究、工業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)等基礎(chǔ)研究和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)屬于人才知識(shí)密集型，需要配套設(shè)施與產(chǎn)業(yè)設(shè)施融合或接近，以滿足人才的即時(shí)消費(fèi)休閑需求。典型園區(qū)：班加羅爾工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要將配套設(shè)施與產(chǎn)業(yè)設(shè)施隔開(kāi)，以實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、物分離，優(yōu)化交通和環(huán)境。典型園區(qū)：蘇州工業(yè)園發(fā)展路徑包括產(chǎn)業(yè)設(shè)施與配套設(shè)施的發(fā)展順序和規(guī)模大小工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)設(shè)施需要先行發(fā)展，配套設(shè)施可與周邊子園區(qū)共用基礎(chǔ)研究和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)設(shè)施可以稍微先行發(fā)展以吸引企業(yè)入駐，但配套設(shè)施要及時(shí)跟上，并且在必要時(shí)設(shè)立規(guī)模較大的商業(yè)中心?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有16目錄項(xiàng)目進(jìn)展高新區(qū)戰(zhàn)略解讀國(guó)際最佳實(shí)踐研究高新園區(qū)定位和建設(shè)總體原則高新區(qū)未來(lái)總體的功能規(guī)劃附錄?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有17按照高新園區(qū)的選址區(qū)位，可以將園區(qū)分為城市中心、城市近郊和城市遠(yuǎn)郊三類(lèi)選址于市區(qū)之內(nèi)選址于城市近郊選址于城市遠(yuǎn)郊可以很好的利用各種城市設(shè)施，投資小，效率高，在一些情況下還能成為帶動(dòng)城市建設(shè)的一種手段缺點(diǎn)是發(fā)展空間受限，是軟件產(chǎn)業(yè)剛起步的地區(qū)應(yīng)采取的發(fā)展策略應(yīng)嚴(yán)格控制企業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)大企業(yè)向郊區(qū)發(fā)展部分小園區(qū)位于城中，如北京中關(guān)村的部分分園建設(shè)與近郊是大多數(shù)城市發(fā)展高新園區(qū)所選擇的道路，有相對(duì)良好的環(huán)境和發(fā)展空間但近郊建設(shè)仍然對(duì)城市有很大的依賴(lài)性，園區(qū)仍然是大城市空間的一部分，國(guó)內(nèi)大部分園區(qū)都是采取這種模式遠(yuǎn)郊發(fā)展是高新園區(qū)一種理想化的發(fā)展模式，可以部分滿足大企業(yè)的需要，但對(duì)小企業(yè)而言并不合適這種發(fā)展方式投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，需要克服對(duì)大城市的依賴(lài)，形成自我支持體系世界上采取這種發(fā)展道路而成功的經(jīng)驗(yàn)都在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，如硅谷和筑波?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有18按照創(chuàng)新環(huán)境相對(duì)完整的范圍，又可以將高新園區(qū)分為三種類(lèi)型按照高新園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境的存在范圍，也就是創(chuàng)新不斷被激發(fā)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所存在的相對(duì)完整的空間范圍，來(lái)對(duì)世界的高新園區(qū)進(jìn)行類(lèi)型的劃分，可以得出三種基本類(lèi)型：高新產(chǎn)業(yè)科技群、相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)出口技術(shù)園，第三類(lèi)作為缺少創(chuàng)新的過(guò)渡性園區(qū)，努力向前兩種轉(zhuǎn)變軟件產(chǎn)業(yè)科技群相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)出口技術(shù)園創(chuàng)新環(huán)境主要依托大城市或城市群的創(chuàng)新能力主要存在于大型企業(yè)內(nèi)部國(guó)外的技術(shù)創(chuàng)新基地特點(diǎn)人才、資金、信息、技術(shù)在不同園區(qū)之間轉(zhuǎn)移和傳播，每個(gè)園區(qū)是創(chuàng)新社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)環(huán)節(jié)人才、資金和技術(shù)主要在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移和重新配置，創(chuàng)新主要依靠企業(yè)自身的資源創(chuàng)新主要依賴(lài)于外部的技術(shù)、信息和資金取向靠近城市中的或者產(chǎn)業(yè)帶中的信息集散中心和人才密集區(qū)有良好的自然風(fēng)光和環(huán)境，良好的交通和工業(yè)或商業(yè)的地區(qū)背景低成本的智力資源地區(qū)，有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件擴(kuò)展方向城市郊區(qū)或者產(chǎn)業(yè)帶的邊緣本國(guó)和世界各地主要的智力和創(chuàng)新活動(dòng)中心主要技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新基地?cái)U(kuò)展原因?qū)で蟮瓦\(yùn)作成本和良好的開(kāi)發(fā)環(huán)境控制智力資源的需要，增加創(chuàng)新的激發(fā)點(diǎn)獲取技術(shù)創(chuàng)新的最新動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)代表硅谷、128公路、東京、慕尼黑、猶他州軟件谷等IBM、Microsoft、NEC等大型企業(yè)的獨(dú)立研發(fā)中心班加羅爾、海德拉巴等地的高新園區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有19根據(jù)前述的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)出大連高新區(qū)建設(shè)需要遵照總體的原則總體原則區(qū)位

城市近郊布局

根據(jù)園區(qū)地理?xiàng)l件和子園區(qū)類(lèi)型決定發(fā)展路徑

根據(jù)子園區(qū)類(lèi)型決定點(diǎn)面結(jié)合、新舊兼顧、連接?xùn)|西、協(xié)調(diào)發(fā)展布局清晰、結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)結(jié)合、量體裁衣配合協(xié)調(diào)、留有彈性、理順關(guān)系、控制節(jié)奏?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有20具體來(lái)講，在區(qū)位上，高新區(qū)應(yīng)利用位于大連近郊、且西接旅順口區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)總體原則區(qū)位

城市近郊布局

根據(jù)園區(qū)地理?xiàng)l件和子園區(qū)類(lèi)型決定發(fā)展路徑

根據(jù)子園區(qū)類(lèi)型決定點(diǎn)面結(jié)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)一安排。必須把城市作為一個(gè)點(diǎn)，而其所在的地區(qū)或更大的范圍作為一個(gè)面，點(diǎn)面結(jié)合兼顧舊區(qū)改造與新區(qū)的發(fā)展需要。新區(qū)與舊區(qū)要融為一體，協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，使新區(qū)為轉(zhuǎn)移舊區(qū)某些不適合功能提供可能，為調(diào)整、充實(shí)和完善舊區(qū)功能和結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，處理好高新區(qū)與中心城市的關(guān)系大連高新區(qū)位于城市近郊，可與城中心共享部分配套設(shè)施，減輕自身配套設(shè)施建設(shè)壓力的同時(shí)逐步發(fā)展由于高新區(qū)處于大連市與旅順口區(qū)中間，高新區(qū)的發(fā)展成熟能夠連接?xùn)|西，促進(jìn)整個(gè)大連的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有21布局上，高新區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃功能分區(qū)，要充分考慮園區(qū)的地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)總體原則區(qū)位

城市近郊布局

根據(jù)園區(qū)地理?xiàng)l件和子園區(qū)類(lèi)型決定發(fā)展路徑

根據(jù)子園區(qū)類(lèi)型決定功能明確，合理布置好對(duì)城市發(fā)展及其方向有重要制約作用的用地，處理好園區(qū)與市中心區(qū)、居住區(qū)、水陸交通設(shè)施等的關(guān)系規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)外交通便捷。要合理劃分功能分區(qū)，使功能明確，面積適當(dāng)，避免將不同功能用地混淆在一起，造成相互干擾，但也要避免劃分得過(guò)于分散零亂學(xué)習(xí)蘇州模式，建立新型城市“鄰里中心”，構(gòu)筑建筑單體和社區(qū)組團(tuán)的“公共起居室”大連高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)以軟件與信息服務(wù)業(yè)為主，高新研發(fā)制造為輔，配套服務(wù)業(yè)為支撐，是一個(gè)混合型的園區(qū)在軟件園區(qū)，配套設(shè)施與產(chǎn)業(yè)設(shè)施融合建設(shè)，保證大量的軟件人員快速消費(fèi)和休閑在工業(yè)園區(qū)，配套設(shè)施與產(chǎn)業(yè)設(shè)施需要隔離，以保證人、物分離行政中心、住宅等依據(jù)地理?xiàng)l件和交通條件分別選址和建設(shè)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有22在發(fā)展路徑選擇上，要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)設(shè)施與配套設(shè)施的建設(shè)次序和相互關(guān)系，并留出充分產(chǎn)業(yè)發(fā)展余地總體原則區(qū)位

城市近郊布局

根據(jù)園區(qū)地理?xiàng)l件和子園區(qū)類(lèi)型決定發(fā)展路徑

根據(jù)子園區(qū)類(lèi)型決定各階段配合協(xié)調(diào)，留有發(fā)展余地。城市需要不斷發(fā)展、改造、更新、完善和提高有足夠的“彈性”主要表現(xiàn)為：在定向、定性上具有可補(bǔ)充性；在定量上具有可伸縮性；在空間定位上具有可變移性在軟件園區(qū)，配套設(shè)施與產(chǎn)業(yè)設(shè)施基本同步建設(shè)，保證人員的生活質(zhì)量在工業(yè)園區(qū)，配套設(shè)施建設(shè)力度可以降低，但要保證滿足人員基本的需求?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有23目錄項(xiàng)目進(jìn)展高新區(qū)戰(zhàn)略解讀國(guó)際最佳實(shí)踐研究高新園區(qū)建設(shè)總體原則高新區(qū)未來(lái)總體的功能規(guī)劃附錄?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有24高新區(qū)實(shí)現(xiàn)的功能主要有七大類(lèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施住宅與公寓培訓(xùn)設(shè)施軟件產(chǎn)業(yè)設(shè)施高新研發(fā)與

制造產(chǎn)業(yè)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施政務(wù)管理設(shè)施七大功能?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有25根據(jù)前述分析，我們建議高新區(qū)形成“一心兩軸三區(qū)四園”的產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展布局，打造世界第一的軟件與服務(wù)外包基地，同時(shí)構(gòu)建生態(tài)和諧的高新區(qū)一心三區(qū)四園英歌石高新研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)園龍頭高新研發(fā)

與制造產(chǎn)業(yè)園兩軸黃泥川天地軟件園七賢嶺綜合

示范產(chǎn)業(yè)園旅順南路產(chǎn)業(yè)軸濱海路旅游會(huì)展服務(wù)軸西部行政新中心小平島綜合服務(wù)區(qū)鮑魚(yú)肚旅游

會(huì)展服務(wù)區(qū)龍王塘綜合服務(wù)區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有26一心——西部行政新中心——依山臨海、藏風(fēng)納水，是世界一流的智能、綠色、人性化行政中心及企業(yè)總部中心，具有大氣的空間格局、人文友好的氛圍大氣的格局，地標(biāo)式建筑群開(kāi)闊、綠色的行政中心精致的步行廣場(chǎng)鮮花盛開(kāi)的公園開(kāi)闊、綠色的行政中心西部行政新中心雄偉的領(lǐng)軍者廣場(chǎng)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有27三區(qū)——鮑魚(yú)肚旅游會(huì)展服務(wù)區(qū)——高檔會(huì)議會(huì)展及旅游中心一流的會(huì)議會(huì)展一流的酒店一流的會(huì)議中心一流的戶外運(yùn)動(dòng)會(huì)所鮑魚(yú)肚旅游

會(huì)展服務(wù)區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有28三區(qū)——龍王塘綜合服務(wù)區(qū)——休閑旅游賞景購(gòu)物的上佳選擇一流的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所繁華的商業(yè)中心一流的餐飲服務(wù)風(fēng)景如畫(huà)的海景酒店龍王塘綜合服務(wù)區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有29三區(qū)——小平島綜合服務(wù)區(qū)——旅游度假居住休閑中心豐富的娛樂(lè)場(chǎng)所風(fēng)景秀麗的海景公寓風(fēng)景秀麗的海景公寓寧?kù)o雅致的街道小平島綜合服務(wù)區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有30四園——七賢嶺綜合示范產(chǎn)業(yè)園——匯聚軟件與服務(wù)外包企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)，是園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集中展示和亮相之作高檔商業(yè)社區(qū)購(gòu)物中心、健身中心、咖啡廳、酒吧、影劇院、餐廳24小時(shí)便利店、藥店配套的中小學(xué)、雙語(yǔ)幼兒園社區(qū)公共圖書(shū)館、文化館企業(yè)云聚的產(chǎn)業(yè)中心軟件及服務(wù)外包高新制造企業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、研發(fā)中心、小型生產(chǎn)中心七賢嶺綜合

示范產(chǎn)業(yè)園七賢嶺商業(yè)服務(wù)中心軟件產(chǎn)業(yè)示范行政服務(wù)區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的服務(wù)集中商務(wù)及服務(wù)平臺(tái)包括數(shù)據(jù)中心、數(shù)字平臺(tái)、認(rèn)證中心、金融服務(wù)、培訓(xùn)平臺(tái)、法律與咨詢服務(wù)等軟件保稅區(qū)快速通關(guān)商檢服務(wù)軟件測(cè)試設(shè)備及耗材等在區(qū)內(nèi)免稅精密設(shè)備儀器的保稅倉(cāng)庫(kù)學(xué)子科技創(chuàng)業(yè)谷科教研發(fā)基地：依托高等院校強(qiáng)大的科研技術(shù)，成為軟件帶新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)源地人才培養(yǎng)基地：提供豐富的、與國(guó)際接軌的技術(shù)培訓(xùn)及在職教育創(chuàng)業(yè)孵化中心：作為創(chuàng)新及高科技前沿企業(yè)的孵化基地?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有31四園——七賢嶺綜合示范產(chǎn)業(yè)園——具體來(lái)講，包括兩個(gè)軟件園和若干高新研發(fā)與制造基地大連軟件園與河口國(guó)際軟件園產(chǎn)值：771億元就業(yè)人口：約12.6萬(wàn)人（到2015年*，下同）各類(lèi)高新研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值：248億元就業(yè)人口：約1.7萬(wàn)人*注:根據(jù)各方面約束條件分析，高新區(qū)到2015年需要再次擴(kuò)區(qū)，因此此處布局只寫(xiě)到2015年?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有32開(kāi)闊、舒適、人性化、智能、環(huán)保的辦公環(huán)境四園——黃泥川天地軟件園——高新區(qū)軟件園的璀璨明珠，是環(huán)境最友好、最人性化、最智能的園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地0.7平方公里產(chǎn)值899億元就業(yè)人口14.8萬(wàn)IT企業(yè)云集，商業(yè)服務(wù)完善軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)商務(wù)及服務(wù)平臺(tái)配套完善的社區(qū)服務(wù)(科教文體生活服務(wù))辦公樓頂?shù)奶?yáng)能電池板能滿足該區(qū)域1/3的辦公電力供應(yīng)黃泥川天地軟件園?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有33四園——英歌石高新研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)園——大連西部高新制造的新腹地車(chē)間內(nèi)綠意盎然整潔規(guī)范的工廠和諧、友好的廠外環(huán)境產(chǎn)業(yè)用地2.4平方公里產(chǎn)值356億元就業(yè)人口2.5萬(wàn)英歌石高新研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)園?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有34四園——龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園——大連西部高新制造的次中心車(chē)間內(nèi)綠意盎然整潔規(guī)范的工廠和諧、友好的廠外環(huán)境產(chǎn)業(yè)用地1平方公里產(chǎn)值148億元就業(yè)人口1萬(wàn)龍頭高新研發(fā)

與制造產(chǎn)業(yè)園?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有35各類(lèi)配套和公共服務(wù)設(shè)施以及住宅則分布于各園區(qū)內(nèi)部或周邊英歌石高新研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)園黃泥川天地軟件園七賢嶺綜合

示范產(chǎn)業(yè)園龍頭高新研發(fā)

與制造產(chǎn)業(yè)園配套公共服務(wù)住宅商業(yè)中心商業(yè)中心配套公共服務(wù)住宅住宅住宅住宅住宅住宅住宅住宅配套公共服務(wù)住宅配套公共服務(wù)西部行政新中心小平島綜合服務(wù)區(qū)鮑魚(yú)肚旅游

會(huì)展服務(wù)區(qū)龍王塘綜合服務(wù)區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有36綜上，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)人口以及產(chǎn)值數(shù)據(jù)匯總?cè)缦庐a(chǎn)業(yè)建設(shè)用地(平方公里)產(chǎn)業(yè)總?cè)丝?萬(wàn)人)產(chǎn)值

(億元)七賢嶺（軟件）0.612.6771七賢嶺（制造）0.51.7248黃泥川0.714.8899英歌石2.42.5356龍頭11148合計(jì)5.232.72422?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有37軟件產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標(biāo)和路徑2009-20102011-20152016-2020產(chǎn)值大連軟件業(yè)與河口軟件園總產(chǎn)值達(dá)347億元黃泥川天地軟件園總產(chǎn)值達(dá)54億元人口大連軟件業(yè)與河口軟件園就業(yè)人口達(dá)10.2萬(wàn)人黃泥川天地軟件園就業(yè)人口達(dá)1.6萬(wàn)人功能大連軟件園和河口騰飛軟件園基本發(fā)展成熟，為入駐企業(yè)提供完善的服務(wù)，為企業(yè)員工提供成熟人性化的配套設(shè)施黃泥川天地軟件園仍處于建設(shè)初期，有少量企業(yè)入駐，各項(xiàng)設(shè)施穩(wěn)步建設(shè)中與其它功能區(qū)的關(guān)系與商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成了較好的互動(dòng)協(xié)作關(guān)系產(chǎn)值大連軟件業(yè)與河口軟件園總產(chǎn)值達(dá)770億元黃泥川天地軟件園總產(chǎn)值達(dá)899億元人口大連軟件業(yè)與河口軟件園就業(yè)人口達(dá)12.6萬(wàn)人黃泥川天地軟件園就業(yè)人口達(dá)14.8萬(wàn)人功能大連軟件園和河口騰飛軟件園不斷完善各項(xiàng)服務(wù)與設(shè)施，穩(wěn)步發(fā)展黃泥川天地軟件園進(jìn)入高速發(fā)展期，2015年末基本成熟，成為高新區(qū)最大的軟件與外包功能區(qū)與其它功能區(qū)的關(guān)系與商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在公共平臺(tái)上建立深入合作關(guān)系，形成完整的人才培訓(xùn)、工作、生活、消費(fèi)鏈條產(chǎn)值大連軟件業(yè)與河口軟件園總產(chǎn)值達(dá)1186億元黃泥川天地軟件園總產(chǎn)值達(dá)1384億元人口大連軟件業(yè)與河口軟件園就業(yè)人口達(dá)14萬(wàn)人黃泥川天地軟件園就業(yè)人口達(dá)17萬(wàn)人功能三大軟件園功能均完全發(fā)展成熟，就業(yè)人口趨于穩(wěn)定，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高人均產(chǎn)值與其它功能區(qū)的關(guān)系商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)人才結(jié)構(gòu)和消費(fèi)能力的變化調(diào)整自身功能?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有38高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標(biāo)和路徑2009-20102011-20152016-2020產(chǎn)值七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園總產(chǎn)值達(dá)142億元英歌石產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)78億元龍頭產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)32億元人口七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園就業(yè)人口達(dá)0.87萬(wàn)人英歌石產(chǎn)業(yè)園就業(yè)人口達(dá)2.35萬(wàn)人龍頭產(chǎn)業(yè)園就業(yè)人口達(dá)0.98萬(wàn)人功能七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園高速發(fā)展，各項(xiàng)軟硬件設(shè)施逐步成熟英歌石與龍頭仍處于建設(shè)初期，有少量企業(yè)入駐，各項(xiàng)設(shè)施穩(wěn)步建設(shè)中與其它功能區(qū)的關(guān)系與軟件產(chǎn)業(yè)園共享商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)值七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園總產(chǎn)值達(dá)247億元英歌石園總產(chǎn)值達(dá)356億元龍頭產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)148億元人口七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園就業(yè)人口達(dá)1.7萬(wàn)人英歌石產(chǎn)業(yè)園就業(yè)人口達(dá)2.5萬(wàn)人龍頭產(chǎn)業(yè)園就業(yè)人口達(dá)1萬(wàn)人功能七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園基本成熟，提供一流的軟硬件服務(wù)英歌石與龍頭高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)設(shè)施逐步完善，一流高新制造企業(yè)紛紛入駐與其它功能區(qū)的關(guān)系與軟件產(chǎn)業(yè)園共享配套設(shè)施的同時(shí)，自身建設(shè)也逐步跟上產(chǎn)值七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園總產(chǎn)值達(dá)437億元英歌石園總產(chǎn)值達(dá)627億元龍頭產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)261億元人口七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園就業(yè)人口達(dá)2萬(wàn)人英歌石產(chǎn)業(yè)園就業(yè)人口達(dá)3萬(wàn)人龍頭產(chǎn)業(yè)園就業(yè)人口達(dá)1.4萬(wàn)人功能三大高新制造與研發(fā)基地建設(shè)成熟，能夠提供世界一流的服務(wù)和工作環(huán)境，成為高新區(qū)的重要支撐產(chǎn)業(yè)之一與其它功能區(qū)的關(guān)系自身配套設(shè)施成熟，同時(shí)受到周邊大的商業(yè)中心的輻射，形成完備的產(chǎn)業(yè)和配套集合?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有39商業(yè)服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和路徑2009-20102011-20152016-2020產(chǎn)值到2010年底，高新區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的總產(chǎn)值達(dá)99億元人口商業(yè)配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口達(dá)4.2萬(wàn)人功能七賢嶺的商業(yè)服務(wù)設(shè)施日趨完善，成為這一階段高新區(qū)的商業(yè)中心各軟件園內(nèi)部和周邊的商業(yè)配套設(shè)施能夠滿足企業(yè)員工的基本生活、休閑、消費(fèi)需求與其它功能區(qū)的關(guān)系充分滿足七賢嶺產(chǎn)業(yè)人口的需求，黃泥川軟件園的商業(yè)配套緊跟產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)步伐，著手在鮑魚(yú)肚與黃泥川之間建設(shè)高新區(qū)第二個(gè)商業(yè)中心產(chǎn)值到2015年底，高新區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的總產(chǎn)值達(dá)588億元人口商業(yè)配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口達(dá)21萬(wàn)人功能七賢嶺商業(yè)中心與西部商業(yè)中心建設(shè)完善，商場(chǎng)、酒店、餐飲、娛樂(lè)設(shè)施等一應(yīng)俱全，輻射高新區(qū)大部分地區(qū)各軟件園內(nèi)部和周邊基本上也配套設(shè)施完備，能為企業(yè)員工提供高質(zhì)量的服務(wù)與其它功能區(qū)的關(guān)系主要分布于人口密集的軟件園區(qū)和旅游會(huì)展區(qū)內(nèi)以及周邊，輻射人口較少的高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)二次擴(kuò)區(qū)后著手建設(shè)新的配套設(shè)施產(chǎn)值到2020年底，高新區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的總產(chǎn)值達(dá)1942億元（包括再次擴(kuò)區(qū)）人口商業(yè)配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口達(dá)54萬(wàn)人功能兩個(gè)主商業(yè)中心與組團(tuán)式的配套服務(wù)設(shè)施點(diǎn)面結(jié)合高質(zhì)量服務(wù)整個(gè)高新區(qū)再次擴(kuò)區(qū)后的新建配套設(shè)施基本齊全，滿足新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需求與其它功能區(qū)的關(guān)系主要分布于人口密集的軟件園區(qū)和旅游會(huì)展區(qū)內(nèi)以及周邊，輻射人口較少的高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有40其它設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和路徑2009-20102011-20152016-2020政務(wù)管理設(shè)施到2010年底，高新區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的總產(chǎn)值達(dá)99億元公共服務(wù)設(shè)施商業(yè)配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口達(dá)4.2萬(wàn)人培訓(xùn)設(shè)施七賢嶺的商業(yè)服務(wù)設(shè)施日趨完善，成為這一階段高新區(qū)的商業(yè)中心各軟件園內(nèi)部和周邊的商業(yè)配套設(shè)施能夠滿足企業(yè)員工的基本生活、休閑、消費(fèi)需求住宅與公寓充分滿足七賢嶺產(chǎn)業(yè)人口的需求，黃泥川軟件園的商業(yè)配套緊跟產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)步伐，著手在鮑魚(yú)肚與黃泥川之間建設(shè)高新區(qū)第二個(gè)商業(yè)中心產(chǎn)值到2015年底，高新區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的總產(chǎn)值達(dá)588億元人口商業(yè)配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口達(dá)21萬(wàn)人功能小平島商業(yè)中心與龍王塘商業(yè)中心建設(shè)完善，商場(chǎng)、酒店、餐飲、娛樂(lè)設(shè)施等一應(yīng)俱全，輻射高新區(qū)大部分地區(qū)各軟件園內(nèi)部和周邊基本上也配套設(shè)施完備，能為企業(yè)員工提供高質(zhì)量的服務(wù)與其它功能區(qū)的關(guān)系主要分布于人口密集的軟件園區(qū)和旅游會(huì)展區(qū)內(nèi)以及周邊，輻射人口較少的高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)二次擴(kuò)區(qū)后著手建設(shè)新的配套設(shè)施產(chǎn)值到2020年底，高新區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的總產(chǎn)值達(dá)1942億元（包括再次擴(kuò)區(qū)）人口商業(yè)配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口達(dá)54萬(wàn)人功能兩個(gè)主商業(yè)中心與組團(tuán)式的配套服務(wù)設(shè)施點(diǎn)面結(jié)合高質(zhì)量服務(wù)整個(gè)高新區(qū)再次擴(kuò)區(qū)后的新建配套設(shè)施基本齊全，滿足新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需求與其它功能區(qū)的關(guān)系主要分布于人口密集的軟件園區(qū)和旅游會(huì)展區(qū)內(nèi)以及周邊，輻射人口較少的高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有41目錄項(xiàng)目進(jìn)展高新區(qū)戰(zhàn)略解讀國(guó)際最佳實(shí)踐研究高新園區(qū)定位和建設(shè)總體原則高新區(qū)未來(lái)總體的功能規(guī)劃附錄?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有42目錄美國(guó)硅谷臺(tái)灣新竹新加坡裕廊工業(yè)區(qū)日本筑波科技城新加坡樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)印度班加羅爾菲律賓馬尼拉北京中關(guān)村張江高新區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有43硅谷的出現(xiàn)和快速成長(zhǎng)，有力推動(dòng)了美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展GDP貢獻(xiàn)：占全美的3%左右(2000年約3000億美元)產(chǎn)業(yè)規(guī)模：集中全美1/3半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)量，1/6計(jì)算機(jī)產(chǎn)量2002年39家銷(xiāo)售收入超過(guò)10億美元大型企業(yè)高級(jí)人才：100萬(wàn)以上科技人員，上千名科學(xué)院院士，獲諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家達(dá)40多人計(jì)算機(jī)和通信硬件生產(chǎn)半導(dǎo)體和半導(dǎo)體器材生產(chǎn)電子元件生產(chǎn)生物醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)軟件開(kāi)發(fā)和軟件服務(wù)創(chuàng)意和創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，包括技術(shù)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)集中地1955-1963年，硅谷半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)35%-40%的營(yíng)業(yè)額來(lái)自于政府采購(gòu)，保障了產(chǎn)業(yè)的最初生存地方政府積極協(xié)調(diào)硅谷不斷擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)用地不斷改善硅谷及周邊的交通網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境狀況等美國(guó)硅谷是世界高新科技園區(qū)的發(fā)源地，聚集了逾9000家高科技公司，其中落戶約1055家高科技集團(tuán)公司總部硅谷是美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地硅谷目前七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)硅谷發(fā)展離不開(kāi)政府扶持?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有44硅谷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條的大背景下自發(fā)形成，發(fā)展過(guò)程中得到政府的大力支持，并逐漸發(fā)揮聚集效1906年之前一直是美國(guó)的水果基地，亨迪鋼鐵公司和罐頭廠的到來(lái)，開(kāi)始有了工業(yè)洛克西德導(dǎo)彈和航空公司的進(jìn)駐，讓圣克拉拉谷逐步轉(zhuǎn)變成為工業(yè)中心1920/30年代，經(jīng)濟(jì)大蕭條，斯坦福大學(xué)鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，隨著惠普、瓦利安等公司的創(chuàng)立和發(fā)展，電子業(yè)初具規(guī)模1950S1970S1980S1990S中1980年，IBM制造出世界上第一臺(tái)個(gè)人電腦1982年，太陽(yáng)公司成立，1983年洛圖公司成立1984思科公司成立1994年，網(wǎng)通公司推出網(wǎng)上瀏覽器1994年雅虎公司成立2003年Google購(gòu)買(mǎi)了PyraLabs，支持博客功能，形成了世界上目前最大的社區(qū)論壇1951年斯坦福工業(yè)園創(chuàng)立1955第一家半導(dǎo)體公司創(chuàng)立，半導(dǎo)體業(yè)開(kāi)始興起1957年硅谷微電子之父仙童公司成立1958年，羅-諾依斯和基爾比發(fā)明集成電路1967年第一批半導(dǎo)體芯片設(shè)備制造商－應(yīng)用材料公司成立日本標(biāo)準(zhǔn)化半導(dǎo)體生產(chǎn)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)美國(guó)軍費(fèi)預(yù)算的減少1972經(jīng)濟(jì)危機(jī)1971微處理器的發(fā)明,美國(guó)進(jìn)入微電子時(shí)代1971年專(zhuān)為半導(dǎo)體工業(yè)搜集信息的編輯唐-霍夫勒創(chuàng)造硅谷之名1975年，北方電訊生產(chǎn)出世界第一部全數(shù)據(jù)程序交換機(jī)現(xiàn)在階段6納米技術(shù)？第五階段：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給硅谷注入了新的生命力第四階段：軟件開(kāi)發(fā)和信息服務(wù)為主第三階段：微型計(jì)算機(jī)制造為主第二階段：半導(dǎo)體制造為主第一階段：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向工業(yè)制造轉(zhuǎn)變?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有45硅谷是全球科學(xué)園區(qū)的典范服務(wù)設(shè)施一個(gè)城市的編制，生活、工作等服務(wù)和設(shè)施一應(yīng)俱全影響力起源1951年建立的斯坦福工業(yè)園是其前身，1950年代中期半導(dǎo)體業(yè)在此創(chuàng)立，因此而得名“硅谷”園區(qū)規(guī)模一個(gè)長(zhǎng)約30英里，寬約10英里的半島常住人口近400萬(wàn)人，高科技公司近1.7萬(wàn)家，提供技術(shù)崗位近60萬(wàn)個(gè)地理位置加利福尼亞北部北起舊金山(距舊金山約60公里)，南到圣何賽的圣克拉拉縣當(dāng)代理想中的黃金國(guó)，美國(guó)社會(huì)從工業(yè)時(shí)代過(guò)渡到信息時(shí)代的推進(jìn)器，開(kāi)辟了人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的先河；世界其它國(guó)家和地區(qū)高技術(shù)開(kāi)發(fā)所效仿的典范?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有46目前硅谷是全球信息產(chǎn)業(yè)的火車(chē)頭全美2500家最大的電子公司有1500家在此設(shè)立總部或者分部，世界上最大的電子公司和軟件公司20％總部在此總部分部?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有47硅谷在全美領(lǐng)先的專(zhuān)利擁有水平也從一個(gè)層面反映了其研發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)定位硅谷和全美專(zhuān)利數(shù)比較

(十萬(wàn)人擁有專(zhuān)利數(shù))硅谷全美硅谷專(zhuān)利占比圖

(頒發(fā)專(zhuān)利比例)占加州比例占全美比例2004年，9060個(gè)專(zhuān)利頒發(fā)給硅谷的發(fā)明者1994－2004年間，每十萬(wàn)人擁有專(zhuān)利數(shù)全美增加35％，硅谷增加232％2004年，獲取專(zhuān)利比例占加州47％2004年，獲取專(zhuān)利比例占全美11％?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有48硅谷已經(jīng)完全脫離附近的舊金山等大型都市而逐步發(fā)展為獨(dú)立城區(qū)體西部山腳的5座城區(qū)，是硅谷最富裕的技術(shù)專(zhuān)家和公司經(jīng)理居住的地方，是受教育程度最高的白人聚居區(qū)南部谷地是新開(kāi)發(fā)的，是硅谷最貧窮的人居住的地方，主要是農(nóng)業(yè)地區(qū)，跟電子區(qū)只有邊緣的聯(lián)系硅谷北部的5個(gè)城區(qū)，是辦公區(qū)，硅谷幾乎所有的電子公司都聚集在此中部和東部谷地3個(gè)發(fā)展較早的城區(qū)，被稱(chēng)為“臥室社區(qū)”，硅谷有一半以上的居民居住在此，主要是教育程度不高的非技術(shù)人員和少數(shù)民族移民?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有49硅谷的很多基礎(chǔ)支持功能已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)服務(wù)核心產(chǎn)業(yè)：信息產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)商業(yè)服務(wù)生活服務(wù)公共交通、郵電、通訊、運(yùn)輸、情報(bào)信息服務(wù)、廣告、裝潢以及各種供應(yīng)商、代理代銷(xiāo)商等銀行、投資公司、保險(xiǎn)公司、租賃公司、證券公司、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、各種基金機(jī)構(gòu)等會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等零售、餐飲、旅館、醫(yī)院、文化藝術(shù)、體育、旅游、休閑、家庭服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、修配、教育等中介服務(wù)按照數(shù)量硅谷約40%是為提供各種配套服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)公司?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有50大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)互動(dòng)和合作是硅谷成功的重要基礎(chǔ)大學(xué)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)人才和技術(shù)資金和市場(chǎng)硅谷擁有斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、圣克拉拉大學(xué)和圣何塞大學(xué)在內(nèi)的8所大學(xué)、9所專(zhuān)科學(xué)院和33所技工學(xué)校斯坦福大學(xué)有60%的工程師教師受雇于大公司或者在公司、政府部門(mén)擔(dān)當(dāng)顧問(wèn)大學(xué)建立相關(guān)科系和研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行基礎(chǔ)性研究，如斯坦福的工程系督促對(duì)固態(tài)物理設(shè)備等技術(shù)研究，是50/60年代“電子革命”的技術(shù)基礎(chǔ)；斯坦福大學(xué)研究院(SRI)是專(zhuān)門(mén)從事軍轉(zhuǎn)民技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)雙方的“榮譽(yù)合作項(xiàng)目”在公司的教室里講授斯坦福大學(xué)的課程，使公司工程師能夠把握最新科技的發(fā)展上世紀(jì)50年代企業(yè)給斯坦福大學(xué)的資助是每年50萬(wàn)美元60年代企業(yè)給斯坦福大學(xué)的資助達(dá)到每年200萬(wàn)美元70年代中期更是升至每年700萬(wàn)美元企業(yè)給大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的資金支持一直保持在很高的水準(zhǔn)雙方的“榮譽(yù)合作項(xiàng)目”，使大學(xué)教授及時(shí)了解市場(chǎng)變化、公司的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)和調(diào)整科研的方向和措施大學(xué)和企業(yè)雙向溝通和互動(dòng)形成了基礎(chǔ)性研究、商業(yè)化研究、產(chǎn)業(yè)化研究等有機(jī)關(guān)聯(lián)的良性循環(huán)1212?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有51政府的支持給硅谷的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾和優(yōu)越的環(huán)境制定法律、法規(guī)、科技政策軍事訂貨、研究合同設(shè)置政府實(shí)驗(yàn)室和發(fā)展研究中心直接資助硅谷發(fā)展之初制定《小企業(yè)法》(1953)、建立聯(lián)邦一級(jí)的小企業(yè)管理局，為高科技中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保、1958年制定《中小企業(yè)投資法》允許小型投資公司向美國(guó)小企業(yè)管理局借到三倍于自身資產(chǎn)的貸款，并享受低息和稅收優(yōu)惠等等硅谷發(fā)展之初訂單1/4來(lái)自政府，50年代達(dá)到銷(xiāo)售額40%，60年代政府購(gòu)買(mǎi)集成電路數(shù)量占企業(yè)全部產(chǎn)量的37%-44%在加州設(shè)置了70多家，雇傭?qū)＜疫_(dá)25000名，每年預(yù)算達(dá)1.76億美元設(shè)立如國(guó)家科學(xué)基金會(huì)工程研究中心、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究所先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃等機(jī)構(gòu)，作為將聯(lián)邦政府實(shí)驗(yàn)室的科研成果產(chǎn)業(yè)化的中介直接提供資金約占加州研究資金的60%對(duì)州立大學(xué)和在相關(guān)行業(yè)及領(lǐng)域的研究活動(dòng)提供資金?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有52風(fēng)險(xiǎn)投資為硅谷提供充足的資金來(lái)源硅谷吸引全美風(fēng)險(xiǎn)投資總額始終保持在1/4左右硅谷的6大核心產(chǎn)業(yè)在吸引著風(fēng)險(xiǎn)投資，其中以軟件、半導(dǎo)體以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為龍頭行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資占比硅谷地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資總體概況單位：十億美元?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有53硅谷模式成功的啟示具體說(shuō)明清晰的戰(zhàn)略定位技術(shù)/人才源泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)氛圍風(fēng)險(xiǎn)投資政府支持完善的功能服務(wù)靈活的工業(yè)體制使創(chuàng)業(yè)精神轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的環(huán)境條件鼓勵(lì)創(chuàng)新、分享、學(xué)習(xí)和容忍失敗的商業(yè)哲學(xué)良好的人際網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，每年吸納風(fēng)險(xiǎn)投資約200億美元完善的創(chuàng)投機(jī)制和創(chuàng)投服務(wù)體系制定公司運(yùn)營(yíng)規(guī)則購(gòu)買(mǎi)公司產(chǎn)品充當(dāng)融資者和早期開(kāi)發(fā)者國(guó)際領(lǐng)先的研究型大學(xué)和本地企業(yè)的緊密關(guān)系區(qū)內(nèi)具有經(jīng)驗(yàn)的工程師和具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的管理人員高質(zhì)量、高度流動(dòng)的人才金融服務(wù)中介服務(wù)商業(yè)服務(wù)生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)定位隨時(shí)代和環(huán)境變化以基礎(chǔ)性研究和研發(fā)為主少許技術(shù)或者資金密集型的制造業(yè)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有54目錄美國(guó)硅谷臺(tái)灣新竹新加坡裕廊工業(yè)區(qū)日本筑波科技城新加坡樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)印度班加羅爾菲律賓馬尼拉北京中關(guān)村張江高新區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有55仿照“硅谷模式”創(chuàng)建的新竹科技工業(yè)園區(qū)是亞洲的一個(gè)奇跡特點(diǎn)關(guān)鍵駐商舉例位置：距離臺(tái)北市約70公里，車(chē)程約需1小時(shí)緊鄰臺(tái)灣國(guó)立清華、國(guó)立交通大學(xué)等理工人才供應(yīng)基地

規(guī)模：770公頃主要組成部分：工業(yè)區(qū)、學(xué)校區(qū)、住宅休閑區(qū)工研院管理局清華大學(xué)交通大學(xué)新竹科學(xué)園區(qū)中部科學(xué)園區(qū)南部科學(xué)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局(03年，億新臺(tái)幣)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)就業(yè)人數(shù)固定資本營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)率％集成電路15161,3827,5235,63223.6電腦及周邊5612,2866361,34611.1通訊576,911327565-0.2光電5919,3911,33994357.2精密機(jī)械1894854587.4生物科技26845461830.0合計(jì)370101,8329,9418,57822.3?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有56新竹科技園在探索和發(fā)展過(guò)程中，抓住了IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，形成了有別于硅谷的“制造＋研發(fā)”、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式定位成創(chuàng)新運(yùn)作中心，沒(méi)有生產(chǎn)基地，成果轉(zhuǎn)換有問(wèn)題，發(fā)展緩慢發(fā)展歷程關(guān)鍵舉措機(jī)遇美國(guó)裁軍、經(jīng)濟(jì)不景氣，使得很多在美國(guó)獲得高學(xué)位的人離開(kāi)美國(guó)回到臺(tái)灣79年征用第一期用地210公頃，83年、85年又相繼征用第二期170公頃土地免稅優(yōu)惠政策，吸引移居美國(guó)的工程師和科學(xué)家回臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)入駐企業(yè)從最初的14家增長(zhǎng)到多家，主要是研發(fā)制造＋研發(fā)的發(fā)展模式產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上、中、下游和外圍支持工業(yè)蓬勃發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展發(fā)展中的電子產(chǎn)業(yè)尋求低成本的制造環(huán)節(jié)臺(tái)積電首創(chuàng)專(zhuān)業(yè)晶圓代工模式，帶動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)上、中、下游和外圍支持工業(yè)蓬勃發(fā)展；大力發(fā)展自己的企業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金和為非上市公司股票交易的灰色市場(chǎng)90年征用第三起土地526公頃以改良為主，較少?gòu)氖聞?chuàng)新性研發(fā)，“生產(chǎn)性創(chuàng)新”的定位OEM向ODM和OBM，自創(chuàng)品牌，完善設(shè)計(jì)能力OEM的電腦的蓬勃發(fā)展消費(fèi)性電子產(chǎn)品蓬勃發(fā)展中級(jí)生產(chǎn)技術(shù)和甚具效率的勞動(dòng)生產(chǎn)力的完美結(jié)合日益茁壯的六大產(chǎn)業(yè)實(shí)已奠定臺(tái)灣發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)198119891997現(xiàn)在第三階段：逐漸擺脫代工，強(qiáng)化設(shè)計(jì)研發(fā)品牌能力“手、腦分離”第二階段：制造+研發(fā)，成為OEM工廠第一階段：科技創(chuàng)新中心?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有57行政院國(guó)科會(huì)為其中央主管單位，下設(shè)園區(qū)管理局以統(tǒng)一事權(quán)，單一窗口為園區(qū)廠商提供所需的各項(xiàng)服務(wù)園區(qū)管理局入駐企業(yè)1入駐企業(yè)2入駐企業(yè)3包括關(guān)稅局、電力公司、電信公司、自來(lái)水、郵局等引進(jìn)相關(guān)分支機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合服務(wù)中心、改善交通、爭(zhēng)取研發(fā)經(jīng)費(fèi)和完善吸引人才等服務(wù)提升政府機(jī)關(guān)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有58新竹成功的啟示具體說(shuō)明創(chuàng)業(yè)氛圍高素質(zhì)人才的匯集和員工持股的激勵(lì)機(jī)制促使園區(qū)形成不斷創(chuàng)新的風(fēng)圍與硅谷形成良好的互動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)形成良好的“新竹”人際網(wǎng)絡(luò)政府推動(dòng)與支持臺(tái)灣政府是園區(qū)的整體組織者、管理者、保障者和直接的參與者，是園區(qū)發(fā)展的直接動(dòng)力技術(shù)/人才源泉研究型大學(xué)和本地企業(yè)的緊密關(guān)系高質(zhì)量的海外留學(xué)人員完善的功能服務(wù)集中式管理，一站式服務(wù)，大大提高運(yùn)營(yíng)效率完善的配套服務(wù)：金融服務(wù)、中介服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有59目錄美國(guó)硅谷臺(tái)灣新竹新加坡裕廊工業(yè)區(qū)日本筑波科技城新加坡樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)印度班加羅爾菲律賓馬尼拉北京中關(guān)村張江高新區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有60經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與建設(shè)，裕廊工業(yè)區(qū)已成為新加坡最大的現(xiàn)代化工業(yè)基地，被認(rèn)為是亞洲各發(fā)展中國(guó)家設(shè)立的工業(yè)區(qū)中一個(gè)成功典型地理位置：裕廊位于新加坡島西南部的海濱地帶，距市區(qū)約10多公里，面積為60平方公里。此地區(qū)原本為荒蕪之地，大部分地貌是沼澤和丘陵人口情況：原住人口稀少，約2000戶人家1961年10月，新加坡政府為了加快工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建了裕廊工業(yè)區(qū)，在裕廊劃定6480公頃土地發(fā)展工業(yè)園區(qū)，并撥出1億新元進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)新加坡選擇裕廊作為工業(yè)園的理由：這個(gè)地帶位于新加坡的西南面，瀕臨大海，可建深水碼頭，以便運(yùn)進(jìn)工業(yè)原料，運(yùn)出工業(yè)制成品這里土地荒涼，沒(méi)有居民遷移問(wèn)題，土地國(guó)有，征用費(fèi)低廉這一帶多山丘，可填平沼澤，添海造地，平整土地容易進(jìn)行?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有61裕廊工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)前后分為三個(gè)階段1961年1980年1990年第三階段：

知識(shí)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)階段(1990年至今)為了吸引高附加值的資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，JTC啟動(dòng)了10年的總體規(guī)劃(1980-1990年)此項(xiàng)規(guī)劃體現(xiàn)了這個(gè)階段的服務(wù)特點(diǎn)，即為高增長(zhǎng)型的企業(yè)設(shè)計(jì)和提供具有差異化的設(shè)施和廠房，包括將南部的島嶼開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)成石油化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和配售中心，將羅央開(kāi)發(fā)成第一個(gè)航空工業(yè)中心以及建設(shè)新加坡科技園區(qū)此階段的入?yún)^(qū)企業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，主要是為了解決新加坡就業(yè)問(wèn)題，改變其工業(yè)落后的面貌經(jīng)過(guò)這一階段的發(fā)展，新加坡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變到70年代末，新加坡失業(yè)率從1965年的10%下降到3.3%；制造業(yè)占GDP的比重由1965年的15%上升到27%從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，有限的土地資源和激烈的競(jìng)爭(zhēng)將工業(yè)園區(qū)的發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新的時(shí)期，出現(xiàn)了商業(yè)園、技術(shù)園、后勤園等新概念的園區(qū)JTC為了提高集約化利用園區(qū)的土地，將成本效益分析和知識(shí)經(jīng)濟(jì)融合到工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)和發(fā)展之中第一階段：

技術(shù)與資本主導(dǎo)階段(1980-1989年)第一階段：

勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段(1961-1979年)1968年園區(qū)內(nèi)的廠房，港口、碼頭、鐵路、公路、電力、供水等各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，同年6月新加坡政府成立裕廊鎮(zhèn)管理局(JTC)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理裕廊工業(yè)區(qū)和全國(guó)其它各工業(yè)區(qū)-裕廊工業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值-單位：億新元?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有62裕廊工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃：新加坡政府從一開(kāi)始就把裕廊定位為全面發(fā)展的綜合型工業(yè)區(qū)，合理妥善規(guī)劃按照地理位置特點(diǎn)，分區(qū)工業(yè)布局1969年9月在裕廊碼頭設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，使裕廊工業(yè)區(qū)既是工業(yè)生產(chǎn)基地，同時(shí)也是轉(zhuǎn)口貿(mào)易的活動(dòng)場(chǎng)所整體建設(shè)兼顧環(huán)境保護(hù)，一開(kāi)始就有計(jì)劃地保留10%的土地作公園和風(fēng)景區(qū)建設(shè)，現(xiàn)有高爾夫球場(chǎng)、10多個(gè)公園，包括世界著名的飛禽公園、中國(guó)式公園、森林公園等區(qū)內(nèi)還建有德國(guó)---新加坡學(xué)院、法國(guó)---新加坡學(xué)院和日本---新加坡學(xué)院靠近市區(qū)的東北部規(guī)劃為新興工業(yè)和無(wú)污染工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子、電器及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中部地區(qū)為輕工業(yè)和一般工業(yè)區(qū)沿海的西南部劃為港口和重工業(yè)區(qū)裕廊河沿岸規(guī)劃為住宅區(qū)和各種生活設(shè)施區(qū)裕廊化工城(32km2)已有90多家大型石化工廠入駐，投資額達(dá)160多億美元，是全球十大石化中心之一、三大煉油中心之一、三大石油貿(mào)易中樞之一?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有63裕廊工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展模式招商建廠為先基礎(chǔ)建設(shè)為先優(yōu)點(diǎn)是針對(duì)實(shí)際需要進(jìn)行建設(shè)，投入成本和風(fēng)險(xiǎn)小缺點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施往往分散零亂，效率不高優(yōu)點(diǎn)是計(jì)劃性較好、效率高，可以迅速改善投資環(huán)境缺點(diǎn)是投入成本和風(fēng)險(xiǎn)較大從整個(gè)工業(yè)園區(qū)發(fā)展出發(fā)，按照總體規(guī)劃要求，先投入主要力量建成完善的基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)生產(chǎn)的需要和擴(kuò)展情況逐步解決交通、供水等問(wèn)題

裕廊工業(yè)區(qū)采取后一種模式，投入大量資金建成包括總長(zhǎng)100多公里的區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化公路網(wǎng)、發(fā)電量占全國(guó)一半以上的裕廊電廠、裕廊港碼頭、自來(lái)水廠，以及300多棟標(biāo)準(zhǔn)廠房等同時(shí)，學(xué)校、科學(xué)館、商場(chǎng)、體育館等各種社會(huì)服務(wù)設(shè)施也相應(yīng)配套，使裕廊工業(yè)區(qū)成為生長(zhǎng)和生活綜合體?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有64裕廊工業(yè)區(qū)招商引資模式：以吸引跨國(guó)公司的投資為重點(diǎn)在招商引資方面，新加坡長(zhǎng)期依賴(lài)轉(zhuǎn)口貿(mào)易，缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小針對(duì)這些不利條件，新加坡政府明確以吸引跨國(guó)公司的投資為重點(diǎn)，大力引進(jìn)跨國(guó)公司投資如今，新加坡已成為世界第三大煉油中心、東南亞最大修造船中心、世界第二大海上石油平臺(tái)生產(chǎn)圈入駐裕廊工業(yè)園的企業(yè)(部分)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有65裕廊工業(yè)園成功的啟示切實(shí)合理的制度安排裕廊工業(yè)園區(qū)不是“政策特區(qū)”，而重在為入?yún)^(qū)企業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)越的制度環(huán)境和法律環(huán)境設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新管理體制和管理職能著力建立并切實(shí)實(shí)施一整套穩(wěn)定有序的運(yùn)行機(jī)制和合理高效的操作規(guī)程，為入園企業(yè)提供一站式服務(wù)全球范圍的集中招商主要招納三類(lèi)客戶群體：一是戰(zhàn)略性公司，重點(diǎn)吸引其資本和市場(chǎng)；二是科技創(chuàng)新型公司，重點(diǎn)吸引其核心產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)；三是跨國(guó)公司的重要部門(mén)，重點(diǎn)吸引其最復(fù)雜的生產(chǎn)程序和最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)政府主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式這種模式的優(yōu)勢(shì)在于：保障項(xiàng)目快速啟動(dòng)并盡快達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模；快速并以較低成本獲取私人土地；有效吸引跨國(guó)公司投資；園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象在國(guó)外而不在國(guó)內(nèi)，園區(qū)之間沒(méi)有惡性競(jìng)爭(zhēng)使裕廊園區(qū)既是工業(yè)生產(chǎn)基地，同時(shí)也是轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有66裕廊模式與硅谷模式的對(duì)比草根文化：創(chuàng)業(yè)溫床精英文化：大企業(yè)匯聚從538美元起步的惠普是對(duì)硅谷草根力量的證明，盡管今天跨國(guó)巨頭進(jìn)駐硅谷，但盤(pán)踞硅谷的依舊是無(wú)數(shù)的中小企業(yè)，并構(gòu)成硅谷最為中堅(jiān)的階層在20世紀(jì)80年代硅谷大約有3000家電子制造公司，其中85%的公司員工少于50名，硅谷企業(yè)的平均員工規(guī)模也只有350人2002年硅谷新增企業(yè)12600家，且平均只有7名員工裕廊則是上世紀(jì)60年代新加坡為實(shí)踐國(guó)家戰(zhàn)略而規(guī)劃的壯麗圖景由于肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)騰飛的使命，裕廊工業(yè)園從一開(kāi)始就確立了以吸引跨國(guó)公司投資為主的發(fā)展道路巔峰時(shí)期，裕廊島上跨國(guó)公司林立，精英力量占據(jù)裕廊工業(yè)園的頂端，甚至左右著它的發(fā)展政府扶持政府主導(dǎo)政府是重要的推動(dòng)者，而非事事的主宰：在硅谷，來(lái)自政府的訂單幾乎無(wú)處不在，特別是國(guó)防采購(gòu)，對(duì)硅谷集成電路、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用聯(lián)邦政府以及各類(lèi)基金對(duì)于硅谷研發(fā)的投入，此外還包括完善的專(zhuān)利保護(hù)制度以及為中小企業(yè)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的優(yōu)惠貸款政策和“研發(fā)抵稅”政策針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資設(shè)計(jì)了更多的投資收益稅率政策，以此開(kāi)放民間資本對(duì)于硅谷創(chuàng)新的投入1968年6月，裕廊鎮(zhèn)管理局(JTC)正式成立，全面負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理新加坡各工業(yè)區(qū)：如今新加坡已建立了30多個(gè)工業(yè)園區(qū)，對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)率為25%，雇用全國(guó)1/3以上的勞動(dòng)力，其中JTC是這些工業(yè)園區(qū)的主要開(kāi)發(fā)者JTC盡管是官方機(jī)構(gòu)，但進(jìn)行著企業(yè)化管理，完全自負(fù)盈虧，1998年，JTC正式更名為裕廊集團(tuán)，在形式上徹底完成了向一個(gè)企業(yè)的過(guò)渡今天JTC更多是以新加坡最大的工業(yè)園集成商與供應(yīng)商的面目示人硅

谷裕廊VsVs?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有67目錄美國(guó)硅谷臺(tái)灣新竹新加坡裕廊工業(yè)區(qū)日本筑波科技城新加坡樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)印度班加羅爾菲律賓馬尼拉北京中關(guān)村張江高新區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有68筑波科學(xué)城開(kāi)創(chuàng)了日本近現(xiàn)代新城建設(shè)的先河筑波科學(xué)城始建于1963年，建設(shè)目的是為了緩解東京都首位度過(guò)高和人口密度過(guò)大、發(fā)揮科技集中優(yōu)勢(shì)、提高教育研發(fā)水平科學(xué)城總面積284平方公里，包括研究學(xué)園區(qū)和周邊開(kāi)發(fā)區(qū)兩大部分，人口20萬(wàn)，其中科技研究人員1.3萬(wàn)余人，是日本最大的科學(xué)研究中心研究學(xué)園區(qū)配套生活地區(qū)科學(xué)城新干線車(chē)站新干線周邊發(fā)展區(qū)筑波國(guó)際會(huì)議中心筑波新干線東京高速常磐高速布局：研究學(xué)園區(qū)：東西長(zhǎng)6公里，南北長(zhǎng)18公里，占地27平方公里，區(qū)內(nèi)人口約7萬(wàn)包括三個(gè)功能區(qū)，從北往南依次為大學(xué)區(qū)、中心街區(qū)和研究機(jī)關(guān)區(qū)建筑特點(diǎn)：道路設(shè)計(jì)體現(xiàn)新城空間特色：摒棄“方塊格局”，充分利用規(guī)劃用地，使步行道路和機(jī)動(dòng)車(chē)分開(kāi)，及曲線型道路抑制車(chē)速提高交通安全性兩條主干道相夾形成街市中心：一條由廣場(chǎng)、公共設(shè)施、交通樞紐形成的城市軸貫芽三個(gè)功能區(qū)，沿途設(shè)置商業(yè)及文教設(shè)施，變換的街道景觀，體現(xiàn)無(wú)窮樂(lè)趣多彩的城市建筑：從磯崎新設(shè)計(jì)“筑波中心”開(kāi)始，數(shù)位建筑大師的作品在區(qū)內(nèi)拔地而起核心地區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有69筑波科學(xué)城的發(fā)展歷程日本內(nèi)閣批準(zhǔn)筑波地區(qū)成為新科學(xué)城1963內(nèi)閣決定成立學(xué)術(shù)新城建設(shè)發(fā)展總部(AcademicNewTownConstructionPromotionHeadquarters)1964開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)土地1966決定進(jìn)行新城鎮(zhèn)居住區(qū)發(fā)展工程，集體政府和公共辦公室設(shè)施工程和城鎮(zhèn)公園工程，開(kāi)始了土地重新調(diào)整，確定這些工程的用地1968“筑波科學(xué)城建設(shè)法案”頒布并實(shí)施1970科學(xué)城建設(shè)促進(jìn)總部辦公室制訂了“筑波科學(xué)城建設(shè)總體規(guī)劃”和“筑波科學(xué)城公共和社區(qū)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃總結(jié)”1971政府職員開(kāi)始搬進(jìn)公務(wù)員居住區(qū)1972筑波大學(xué)成立197343個(gè)研究和教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備開(kāi)始運(yùn)營(yíng)1980“周邊郊區(qū)發(fā)展規(guī)劃”獲得批準(zhǔn)1981筑波中心大樓開(kāi)張1983“國(guó)際科學(xué)和技術(shù)展覽會(huì)”(TsukubaExpo‘85)在筑波召開(kāi)1985通過(guò)合并現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，筑波城正式形成1987新的筑波計(jì)劃草案出臺(tái)1989“科學(xué)和技術(shù)基本規(guī)劃”確定1996決定了對(duì)“科學(xué)教育區(qū)建設(shè)規(guī)劃”的修改，同時(shí)“周邊郊區(qū)發(fā)展規(guī)劃”的修改也獲得通過(guò)1998?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有70科學(xué)城的建設(shè)大致分為三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了從最初偏重科技研發(fā)院所建設(shè)到完善中心城市建設(shè)的轉(zhuǎn)變第一階段從1963年到1980年代之前，是基礎(chǔ)建設(shè)期，這一階段城市發(fā)展目標(biāo)過(guò)于偏重于科技研發(fā)，造成城市功能不完善，城市知名度低，影響了其吸納人口、減輕東京都?jí)毫Φ淖饔?980年代為第二階段，是城市整治期，加強(qiáng)居住環(huán)境建設(shè)成為開(kāi)發(fā)政策的核心思想1985年召開(kāi)了筑波世界博覽會(huì)，主題為“人類(lèi)居住與科技”，主會(huì)場(chǎng)選擇在研究學(xué)園區(qū)。為保證博覽會(huì)順利進(jìn)行，加快了筑波科學(xué)城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，其目的正是希望筑波科學(xué)城擺脫原先過(guò)于單調(diào)的科技研究色彩，提高國(guó)際知名度，并帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)的發(fā)展共建成了中心交通樞紐、賓館、筑波中心大廈、科技館、商業(yè)街等設(shè)施，基本完成了城市中心街區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)了筑波從原來(lái)的科技衛(wèi)星城向地區(qū)中心城市的轉(zhuǎn)變科學(xué)城的建設(shè)大致分為三個(gè)階段1990年代以后為第三階段，繼續(xù)推動(dòng)筑波科學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固了筑波科學(xué)城作為地區(qū)中心城市和世界性科技基地的地位啟動(dòng)了軌道交通、高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大型的國(guó)際會(huì)議交流中心、外國(guó)研究員宿舍等相繼落成，隨著定居環(huán)境改善，人口逐漸增多，以科技為核心包括文化、教育、國(guó)際交流、管理、交通、商業(yè)等的復(fù)合功能得到開(kāi)發(fā)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有71筑波科學(xué)城的發(fā)展模式發(fā)展模式體制/形成機(jī)制管理方式關(guān)鍵推動(dòng)力園區(qū)/經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展目標(biāo)發(fā)展手段資金來(lái)源人才機(jī)制國(guó)家一級(jí)管理，由內(nèi)閣會(huì)議確定建園方針和園區(qū)規(guī)劃成立科學(xué)推進(jìn)部，任命土地廳長(zhǎng)官為推進(jìn)本部主席，成員包括科技廳、環(huán)境廳、厚生廳、文蘇省、農(nóng)林水產(chǎn)省以及郵電、勞工、通戶、建設(shè)等有關(guān)省次長(zhǎng)1963-1980年期間完全由政府推動(dòng)1980年以后加強(qiáng)應(yīng)用科學(xué)研究，政府政策和市場(chǎng)需求一起成為科學(xué)城發(fā)展的推動(dòng)力園區(qū)主體采用集中式布局園內(nèi)以大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)為主，已經(jīng)成為日本最大的科學(xué)中心和知識(shí)中心初期發(fā)展目標(biāo)是形成以國(guó)家實(shí)驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)和筑波大學(xué)為核心的綜合性學(xué)術(shù)研究和高水平的教育中心，同時(shí)緩解東京的人口壓力如今的目標(biāo)是建設(shè)代表21世紀(jì)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的中心城市完全由政府主導(dǎo)，依靠政府指令平地起家封閉型人才培養(yǎng)機(jī)制技術(shù)創(chuàng)新以自主創(chuàng)新為主資金基本由政府承擔(dān)1999年以后重視引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，效果一般依靠政府支持在園區(qū)內(nèi)建立國(guó)家/地方的科研教育機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校允許私人研究機(jī)構(gòu)使用國(guó)家院所設(shè)施以吸引私人機(jī)構(gòu)入駐完善基礎(chǔ)設(shè)施(修建高速公路、配套商業(yè)中心等)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有72城市規(guī)劃和發(fā)展研究教育區(qū)

研究教育區(qū)位于筑波科學(xué)城中心，大約占地27平方公里，是一個(gè)全面規(guī)劃的城市，聚集了國(guó)家研究和教育機(jī)構(gòu)郊區(qū)郊區(qū)占地約257平方公里，計(jì)劃沿新Joban干線周邊地區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)，同時(shí)保留自然和鄉(xiāng)村環(huán)境，這里聚集大量的私人研究機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)計(jì)劃隨著“新Joban干線”和“Ken-oDo”(大都市內(nèi)部城市高速公路)的建設(shè)，以及1996年科學(xué)和技術(shù)基本規(guī)劃的頒布，根據(jù)“筑波科學(xué)城建設(shè)法案”修改的規(guī)劃方案指導(dǎo)新的發(fā)展階段(筑波第三階段開(kāi)發(fā))1996年7月，“筑波科學(xué)城區(qū)域規(guī)劃”和“周邊地區(qū)發(fā)展規(guī)劃”根據(jù)該法案進(jìn)行了修改，修改規(guī)劃描述了21世紀(jì)的筑波科學(xué)城將成為科學(xué)研究的中心和一個(gè)功能完備、自給自足的核心城市，并成為一個(gè)與周邊鄉(xiāng)村環(huán)境和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)模范城市?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有73產(chǎn)業(yè)架構(gòu)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著名產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)/產(chǎn)業(yè)成果/產(chǎn)業(yè)作用機(jī)構(gòu)：構(gòu)造工程研究中心、材料和分子研究中心機(jī)構(gòu)：靈長(zhǎng)類(lèi)實(shí)驗(yàn)站、農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)中心、高空氣象站生物農(nóng)業(yè)研究土木建筑研究機(jī)構(gòu)：筑波大學(xué)、筑波技術(shù)學(xué)院、教育及在職培訓(xùn)國(guó)家研究中心、國(guó)家科學(xué)博物館筑波研究中心文化教育研究機(jī)構(gòu)：宇宙研究中心、工業(yè)研究中心、高能物理研究所、電子技術(shù)研究所、高能加速器研究所成果：智能機(jī)器人、立體電子技術(shù)、光纖通訊技術(shù)理工科學(xué)研究作用：為園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、研究人員、專(zhuān)家、后勤人員級(jí)附屬人員提高食宿娛樂(lè)等配套商業(yè)服務(wù)配套商業(yè)服務(wù)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有74筑波科學(xué)城發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力筑波科學(xué)城有46個(gè)國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)與教育院所，擁有眾多的私人研究機(jī)構(gòu)，聚集了包括眾多外國(guó)研究人員在內(nèi)的1.3萬(wàn)名多學(xué)科的高水平的研究人才，從事著從宇宙航天到生物技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)研究活動(dòng)制訂決策、法律保障、發(fā)展的計(jì)劃協(xié)調(diào)、規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、研究教育機(jī)構(gòu)和政府公屋建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施開(kāi)發(fā)筑波科技園區(qū)從1979年開(kāi)始到1980年為止，就誕生了10個(gè)非官方的起中介機(jī)構(gòu)作用的信息交流協(xié)會(huì)，如環(huán)境研究協(xié)會(huì)、應(yīng)用地學(xué)研究協(xié)會(huì)、地球科學(xué)研究協(xié)會(huì)、構(gòu)造工學(xué)研究協(xié)會(huì)等到1991年，這種非官方的信息研究協(xié)會(huì)已達(dá)到近100個(gè)，有力地促進(jìn)了筑波科技園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新活政府主導(dǎo)建設(shè)模式充裕的高端人才發(fā)達(dá)的中介機(jī)構(gòu)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有75目錄美國(guó)硅谷臺(tái)灣新竹新加坡裕廊工業(yè)區(qū)日本筑波科技城新加坡樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)印度班加羅爾菲律賓馬尼拉北京中關(guān)村張江高新區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有76為商務(wù)人士提供休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，主要有3家：樟宜高爾夫俱樂(lè)部、萊佛士鄉(xiāng)村俱樂(lè)部和丹那美拉鄉(xiāng)村俱樂(lè)部服務(wù)于總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位。聚集了大量的跨國(guó)性的制造或物流企業(yè)區(qū)域總部，包括IBM、Honeywell、Invensys等樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)是空港集聚效應(yīng)與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展相互合作的成功典范新加坡較好地利用了其良好的地理?xiàng)l件，使各種優(yōu)勢(shì)資源逐漸向機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)集中，形成了密不可分的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體。目前共有4萬(wàn)多人在樟宜機(jī)場(chǎng)工作，支撐著新加坡GDP的近10%高爾夫俱樂(lè)部空港物流園區(qū)國(guó)際會(huì)展中心樟宜商務(wù)園如今的新加坡樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)形成了以總部基地為核心，并且有完善的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)每年舉辦多次高水準(zhǔn)等級(jí)的會(huì)展，以吸引人流和商流。主要有兩個(gè)重要的展覽中心：樟宜展覽中心和新加坡國(guó)際博覽中心為園區(qū)內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)提供最為基本的物流服務(wù)，吸引了許多世界級(jí)的第三方物流企業(yè)，包括FedEx、DHL、TNT等?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有77樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展歷程樟宜經(jīng)濟(jì)區(qū)利用空港優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并且通過(guò)產(chǎn)業(yè)互促形成了一條良性的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈1981S1998S在基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全的情況下，樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)中心和總部基地如今樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為了以總部基地為核心，并且有完善的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)在第二階段：向總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段第一階段：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高速發(fā)展階段?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有78第一階段：樟宜經(jīng)濟(jì)區(qū)利用空港優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展國(guó)際商務(wù)及旅游產(chǎn)業(yè)由于機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)旅客量大，以綠色、有氧運(yùn)動(dòng)、陽(yáng)光和友誼為標(biāo)志的高爾夫產(chǎn)業(yè)在新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)周?chē)杆倬奂?。除此以外還提供從游泳池、健身房及網(wǎng)球場(chǎng)，到撞球室、溫泉及套房等設(shè)施這些帶動(dòng)了旅游、房地產(chǎn)、酒店、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅為中轉(zhuǎn)旅客、國(guó)外游客等提供了良好的休閑體育平臺(tái)，而且對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著積極地促進(jìn)作用會(huì)展產(chǎn)業(yè)會(huì)展參展商地域分散性大、展品價(jià)值大、科技含量高、運(yùn)輸數(shù)量小、時(shí)間要求強(qiáng)在樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)有兩個(gè)重要的展覽中心：樟宜展覽中心和新加坡國(guó)際博覽中心。這些展覽中心接近機(jī)場(chǎng)，既為展商參與會(huì)展活動(dòng)提供了最便捷的交通連接和運(yùn)輸途徑，同時(shí)又能保證了展品安全、準(zhǔn)時(shí)、可靠地運(yùn)達(dá)以物流產(chǎn)業(yè)、國(guó)際商務(wù)及旅游產(chǎn)業(yè)和會(huì)展產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)了樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的高速發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)機(jī)場(chǎng)物流園屬于機(jī)場(chǎng)引申出來(lái)的自由貿(mào)易區(qū)，配合樟宜機(jī)場(chǎng)不斷擴(kuò)展的航空網(wǎng)絡(luò)，能把貨物周轉(zhuǎn)時(shí)間減到最低。樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有兩個(gè)物流園區(qū)：新加坡機(jī)場(chǎng)物流園和樟宜國(guó)際物流園。新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正是得益于航空物流這種快速、準(zhǔn)確、安全、高效的優(yōu)勢(shì)?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有79第一階段：樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)互促形成了一條良性的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈良性的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈會(huì)展產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)國(guó)際商務(wù)及旅游產(chǎn)業(yè)123新加坡樟宜地區(qū)的航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了其周邊會(huì)展產(chǎn)業(yè)的大幅發(fā)展會(huì)展業(yè)通過(guò)橫向、縱向產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，又能帶動(dòng)物流、國(guó)際商務(wù)及旅游、金融等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑將進(jìn)一步促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，從而形成一個(gè)良性的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈123?2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有80第二階段：在基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)