公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)課件

安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1一、安全生產(chǎn)定義、安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)目的、

1、安全生產(chǎn)：通過人、機、環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害始終處于有效控制狀態(tài)。

2、方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。

3、目的：防止和減少生產(chǎn)安全事故。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)2公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)2“安全第一”“安全第一”：精髓是以人為本，科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會?！邦A(yù)防為主”“預(yù)防為主”：把安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，超前防范?！熬C合治理”：文化、法制、科技、責(zé)任等，齊抓共管，綜合施治。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)3“安全第一”公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)3

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，

1、要樹立以人為本的觀念，尊重人的價值。人民的利益高于一切。在各項工作中，要把人民群眾的生命安全放在首位，

2、強調(diào)安全第一，就是要做到在一切生產(chǎn)經(jīng)營活動開展之前，一定要保證安全，不能為了降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，追求經(jīng)濟效益，而取消或減少安全生產(chǎn)所需的資金投入，更不允許以勞動者的生命代價來換取經(jīng)濟的發(fā)展。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)4堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，公路水運施工4、安全生產(chǎn)管理指管理者執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)、條例、規(guī)程和為預(yù)防公路水運施工中發(fā)生生產(chǎn)安全事故而做的建章立制、計劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。

從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)54、安全生產(chǎn)管理公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)55、安全生產(chǎn)條件:是指能夠滿足保障的需要,在正常情況下不會導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失的生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個系統(tǒng)、各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、所有的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施以及與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的管理組織、制度和技術(shù)措施等要素。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)6公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)66、我國安全生產(chǎn)工作的責(zé)任體系：政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)7公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)7★二、“

兩項達標(biāo)”“四項嚴(yán)禁”“五項制度”

“

兩項達標(biāo)”（一）施工人員管理達標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定。（二）施工現(xiàn)場防護達標(biāo)：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等復(fù)合有關(guān)規(guī)定。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)8★二、“

兩項達標(biāo)”“四項嚴(yán)禁”“五項制度”

“

兩項“四項嚴(yán)禁”（一）嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位以下等危險區(qū)域內(nèi)設(shè)置施工駐地。（二）嚴(yán)禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全才設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。（三）嚴(yán)禁長大隧道無超前預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工。（四）嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)9“四項嚴(yán)禁”公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)9“五項制度”（一）施工現(xiàn)場危險告知制度（二）施工安全監(jiān)理制度（三）專項施工方案審查制度（四）設(shè)備進場驗收登記制度（五）安全生產(chǎn)費用保障制度公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)10“五項制度”公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)10處理事故“四不放過”原則:

事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有收到教育不放過；沒有整改預(yù)防措施不放過；事故責(zé)任人不處理不放過。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)11公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)11安全生產(chǎn)管理原則：1、管生產(chǎn)必須管安全；2、目標(biāo)管理；3、預(yù)防為主；4、動態(tài)安全管理；5、安全具有否決權(quán)；6、事故處理“四不放過”。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)12安全生產(chǎn)管理原則：公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)12★安全生產(chǎn)從業(yè)人員的權(quán)利

1、知情權(quán)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

2、批評、檢舉、控告：從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；

3、拒絕權(quán)：有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)13★安全生產(chǎn)從業(yè)人員的權(quán)利公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)4、緊急避險權(quán)：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

5、依法向本單位提出賠償?shù)臋?quán)利:施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應(yīng)由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)144、緊急避險權(quán)：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有安全生產(chǎn)從業(yè)人員的義務(wù)

1、遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)：在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

2、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)：應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

3、危險報告的義務(wù)：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)15安全生產(chǎn)從業(yè)人員的義務(wù)公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1管理人員安全生產(chǎn)基本原則(1)堅持“管生產(chǎn)必須管安全”，安全與生產(chǎn)必須同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。(2)安全設(shè)施必須執(zhí)行與主體工程“三同時”的原則，即與主體工程同時施工、同時驗收、同時投入使用。(3)對新進場的勞動者必須進行三級教育：公司教育、項目教育、班組教育。對轉(zhuǎn)換崗位和離崗后重新上崗人員，必須重新安排三級教育，之后才允許上崗。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)16管理人員安全生產(chǎn)基本原則公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)(4)根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，加強對勞動保護者勞動保護的管理措施和工程技術(shù)措施，切實保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全健康。(5)對未成年工（年滿16歲，未滿18歲的勞動者）不得安排從事有毒有害作業(yè)及特別繁重的體力勞動，不得安排加班加點和夜班的工作。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)17公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)17作業(yè)人員安全生產(chǎn)基本要則(1)作業(yè)人員要服從管理，掌握安全生產(chǎn)規(guī)定及相關(guān)技能，持證上崗。(2)進入作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴好個人防護用品。(3)在作業(yè)過程中，作業(yè)人員必須忠于職守，不得擅離崗位。(4)杜絕“三違”——違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)18作業(yè)人員安全生產(chǎn)基本要則公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)三、公路工程施工技術(shù)特點：1.線長點多，工種復(fù)雜。2.構(gòu)造物形式多種多樣，包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護物和交通工程設(shè)施等。3.特種作業(yè)多，包括陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業(yè)。4.施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)的技術(shù)含量相對較低，且需要大量的勞動力資源，是典型的勞動密集型行業(yè)，其較低的技術(shù)含量又使得從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低，從業(yè)人員安全風(fēng)險意識和防范能力較差，使得施工現(xiàn)場危險因素增多。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)19三、公路工程施工技術(shù)特點：公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培2008年交通建設(shè)項目共發(fā)生安全事故75起，死亡110人。同比分別下降37.5%和53%，起重傷害、高空墜落、坍塌、機械傷害、物體打擊占82%和81.8%,車輛傷害其他爆炸、放炮、觸電、淹溺、火藥爆炸、火災(zāi)。交通建設(shè)工程安全事故的特點：嚴(yán)重性、復(fù)雜性、可變性、多發(fā)性。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)202008年交通建設(shè)項目共發(fā)生安全事故75起，死亡110人。同導(dǎo)致發(fā)生事故的主要原因是：企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)，隱患排查治理走過場，安全整改指令不落實，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門監(jiān)督管理不得力。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)21公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)21當(dāng)前建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在的問題1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善；2）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不夠完善，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段落后，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；3）安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后；部分施工企業(yè)甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè)，管理方式粗放，安全生產(chǎn)條件不符合要求。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)22當(dāng)前建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在的問題公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人4）建筑市場環(huán)境方面，不合理低價中標(biāo)、不依法履行建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象依然比較普遍。5）安全生產(chǎn)科技相對落后，尚不能為安全生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)支撐和保障；6）全社會安全意識薄弱，安全生產(chǎn)法制觀念不強。7）“誠信制度”開展不夠。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)234）建筑市場環(huán)境方面，不合理低價中標(biāo)、不依法履行建設(shè)程序、違安全生產(chǎn)的法律依據(jù)：1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起實施，目的：為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展安全生產(chǎn)法規(guī)定的首要制度,也是核心制度就是安全生產(chǎn)責(zé)任制.公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)24安全生產(chǎn)的法律依據(jù)：公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)242、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》自2004年2月1日起施行。目的：保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全適用范圍：從事建設(shè)工程的新建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)252、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理3、《安全生產(chǎn)許可證條例》自2004年2月1日起施行目的：為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。適用范圍：國家對礦山企業(yè)、建筑企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)，實行安全生產(chǎn)許可制度。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)263、《安全生產(chǎn)許可證條例》公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培4、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》自2007年3月1日起施行。目的：為了加強公路水運工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

適用范圍：公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)274、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》公路水運施工企業(yè)安全5、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）自1995年10月1日起施行目的：為保障公路工程施工生產(chǎn)人員的安全，預(yù)防事故發(fā)生，促進公路交通事業(yè)的發(fā)展。適用范圍：新建、改建和大中修的公路水運工程。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)285、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）公路6《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程（JTJH30-2004）

7、《工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)》（公路工程）

8、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）。

9、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2004）。

10、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）。

11、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2003）。

12、其他國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)296《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程（JTJH30-2004）13、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》自2007年6月1日起施行。目的：為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)3013、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》自2007年6月1日★根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：(一)一般事故，是指造成3人以下(1-2人)死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(二)較大事故，是指造成3人以上10人以下(3-9人)死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)31公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)31(三)重大事故，是指造成10人以上30人以下(10-29人)死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

(四)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)32公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)32《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第十六號令自2008年2月1日起施行目的:為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全.公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)33《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)四、安全生產(chǎn)條件1、從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專項安全生產(chǎn)管理人員必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標(biāo)及施工。

★安全生產(chǎn)許可證的有效期為３年。

2、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)34四、安全生產(chǎn)條件公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)34企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)35企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（

（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；

（十）依法進行安全評價；

（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)36（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全(一)定義：1、公路水運工程：是指列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目。2、從業(yè)單位：是指從事公路水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)37(一)定義：公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)37

主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運工程項目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)38主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全3、交通部負(fù)責(zé)組織公路水運工程一級及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

省級交通主管部門負(fù)責(zé)組織公路水運工程二級及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)39公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)394、垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

★

5、為公路水運工程提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)404、垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安★6、施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)41★6、施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、7、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核：從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)427、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核：公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員★安全教育和培訓(xùn)的對象1）企業(yè)法人代表人、企業(yè)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)總工程師；2）項目經(jīng)理；3）企業(yè)專職安全管理人員；4）企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員；5）企業(yè)特種作業(yè)人員；6）企業(yè)新進場的從業(yè)人員；7）重新上崗的待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗、復(fù)工人員；8）企業(yè)其他的所有從業(yè)人員。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)43★安全教育和培訓(xùn)的對象公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)4★教育內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)思想教育：既安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)、法紀(jì)教育；2、安全知識培訓(xùn)教育:安全技能教育；

3、典型事故案例教育:典型事故經(jīng)驗教育等★三級教育：1、企業(yè)教育；2、項目教育；3、班組教育。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)44★教育內(nèi)容：公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)44（四）安全責(zé)任（1）、建設(shè)單位：1、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進行支付?！陡呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的通知(財企[2006]478號)第八條建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。公路工程安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)為1.0%。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)45（四）安全責(zé)任公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)452、施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。3、招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全生產(chǎn)條件，在施工、監(jiān)理合同中應(yīng)規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任和相關(guān)費用，并負(fù)責(zé)建設(shè)過程中的檢查和督促落實。對達不到安全生產(chǎn)條件的合同段,特別是安全生產(chǎn)費用投入不足、安全生產(chǎn)管理人員配備不齊、重大施工方案不審查、特種設(shè)備未檢驗合格的,堅決不準(zhǔn)予開工。4、建設(shè)期發(fā)生過一次重大事故以上責(zé)任事故或兩次以上較大責(zé)任事故的，應(yīng)將施工、監(jiān)理等有關(guān)責(zé)任單位列入重點督查名單。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)462、施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生3、應(yīng)當(dāng)針對本工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護好事故現(xiàn)場。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)473、應(yīng)當(dāng)針對本工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織（2）勘察單位：應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。

應(yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)公路水運工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)48（2）勘察單位：公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)48（3）設(shè)計單位：應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)49（3）設(shè)計單位：公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)49（4）監(jiān)理單位：

<關(guān)于在公路水運工程建設(shè)監(jiān)理中增加施工安全監(jiān)理和施工環(huán)保監(jiān)理內(nèi)容的通知>(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2007]158號)在現(xiàn)有公路、水運工程監(jiān)理組織體系框架下，將施工安全、環(huán)保融入監(jiān)理職責(zé)當(dāng)中，不改變現(xiàn)有的監(jiān)理管理體制。監(jiān)理人員要按照法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)有關(guān)規(guī)范，信守監(jiān)理合同，切實履行好施工安全和環(huán)保監(jiān)理職責(zé)。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)50（4）監(jiān)理單位：

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)5監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照和工程法律、法規(guī)建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)加強巡視檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)51監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照和工程法律、法規(guī)建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，對工★安全監(jiān)理臺帳(1)安全會議臺帳(2)安全檢查臺帳(3)安全教育培訓(xùn)臺賬(4)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理日志

★安全監(jiān)理日志（1）天氣記錄。天氣記錄一般以工程建設(shè)所在地附近的氣象站所報的記錄為準(zhǔn)。天氣記錄應(yīng)視工程建設(shè)的實際情況確定所記錄的內(nèi)容；（2）施工單位在施工現(xiàn)場投入的人力、材料、機械設(shè)備的詳細情況；

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)52★安全監(jiān)理臺帳公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)52（3）施工現(xiàn)場的安全狀況、對危險性較大的分項工程所采取的安全措施的巡查記錄；

（4）發(fā)現(xiàn)的安全隱患及處理措施（口頭指令或書面指令情況）；

（5）危險性較大的分項工程的專項施工方案的審查記錄；

（6）其他監(jiān)理工作活動記錄；日志是監(jiān)理人員本身工作的備忘錄，因此凡是與監(jiān)理工作有關(guān)的活動均可以在日志中記錄下來，以備考查，如會議發(fā)言提綱，在工地下達的口頭指令及意見回返，向業(yè)主報告安全監(jiān)理情況備忘錄等等。

（7）上級部門檢查情況等。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)53（3）施工現(xiàn)場的安全狀況、對危險性較大的分項工程所采取的安全★日常安全監(jiān)理實施程序1、發(fā)出口頭通知，2、簽發(fā)書面通知、指令，3、召開專題監(jiān)理例會，4、簽發(fā)“工程暫停令”，5、向建設(shè)主管部門報告。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)54★日常安全監(jiān)理實施程序公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)5公路工程施工監(jiān)理規(guī)范：工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷?biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意開工。審查重點是：1安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。2是否制定了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)55公路工程施工監(jiān)理規(guī)范：公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)53施工單位的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定。4是否制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。5施工現(xiàn)場布置是否符合有關(guān)安全要求。6生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控的措施和應(yīng)急預(yù)案。7施工人員安全教育計劃、安全交底安排。8安全技術(shù)措施費用的使用計劃。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)563施工單位的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具是否符合國家有關(guān)5.2.2監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。5.2.3監(jiān)理工程師應(yīng)在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案安組織施工。5.2.4督促施工單位安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。5.2.5建立施工安全監(jiān)理臺帳。并應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。5.2.6分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書》。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)575.2.2監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包施工單位：施工單位應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)58公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)58

1、主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的公路水運工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

項目負(fù)責(zé)人依法對項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)591、主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度:是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)60安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度:公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)6★安全技術(shù)交底的基本要求1.安全技術(shù)交底必須逐級進行，縱向要延伸到全體作業(yè)人員，從企業(yè)到項目到班組最后到人；2.安全技術(shù)交底必須具體、明確，要有針對性；3.安全技術(shù)交底的內(nèi)容主要針對施工中給作業(yè)人員到來潛在危險和存在的問題進行；4.應(yīng)將施工程序、施工方法、安全技術(shù)措施向工長、班組長進行詳細交底；5.定期向兩個以上作業(yè)隊和多個工種進行交叉施工的作業(yè)隊進行書面交底；公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)61★安全技術(shù)交底的基本要求公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)6.應(yīng)該優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；7.安全技術(shù)交底必須有書面的簽字記錄；8.相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；

9.應(yīng)該注意的安全事項；10.發(fā)生事故后應(yīng)該采取的避難和緊急救援措施。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)62公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)622、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)63公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)633、在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標(biāo)價的1％，安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)64公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)644、提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位：

提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)654、提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位：

公路水運施工企暫列安全生產(chǎn)費用項目（待討論）（一）、文明施工與環(huán)境保護：1、現(xiàn)場警示標(biāo)志牌在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌。2、現(xiàn)場圍擋支出（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于1.8m。（2）圍擋材料可采用彩色，定型鋼板，磚、砼、砌塊等墻體。3、五板一圖支出：在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板，施工現(xiàn)場總平面圖。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)66暫列安全生產(chǎn)費用項目（待討論）公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人4、企業(yè)標(biāo)志支出現(xiàn)場出入的大門應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識或企業(yè)標(biāo)識。5、場容場貌：(1)道路暢通。(2)排水溝、排水設(shè)施通暢。(3)工地地面硬化處理。(4)綠化。6、材料堆放：(1)材料，構(gòu)件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌。(2)水泥和其他易飛揚細粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。(3)易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。7、現(xiàn)場防火：消防器材配置合理，符合消防要求。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)674、企業(yè)標(biāo)志支出公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)678、垃圾清運：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾，施工垃圾、生活應(yīng)分類存放。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運輸。9、其他文明，施工場塵、噪聲治理支出。（二）、現(xiàn)場辦公生活設(shè)施支出1、施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，保持安全距離。2、工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛(wèi)生和安全要求。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)688、垃圾清運：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾，施工垃圾、生活應(yīng)分類（三）、施工現(xiàn)場臨時用電防護支出1、臨時用電方案制定2、施工現(xiàn)場臨時用電(1)按照TN—S系統(tǒng)要求配備五蕊電纜、四蕊電纜和三蕊電纜。(2)按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫恒、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。(3)對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護設(shè)施。(4)按三級配電要求，配備總電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機、一箱、一閘、一漏、三類電箱中的各類電器應(yīng)是合格品。(5)按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護器。(6)接地裝置，施工現(xiàn)場保護零線的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)69（三）、施工現(xiàn)場臨時用電防護支出公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理(四）、安全施工支出：(1)臨邊防護設(shè)施支出。(2)洞口防護設(shè)施支出。(3)交叉作業(yè)防護設(shè)施支出。(4)高處作業(yè)防護設(shè)施支出。(5)其他與安全施工有關(guān)的支出。(五)、安全防護設(shè)備購置，改造支出：(1)機械設(shè)備，設(shè)施的安全裝置。(2)用于安全生產(chǎn)，環(huán)境保護的檢測儀器。(3)用于安全生產(chǎn)，環(huán)境保護監(jiān)控設(shè)備。(4)其他與購置，改造安全防護設(shè)備有關(guān)的支出。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)70(四）、安全施工支出：公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)7(六)、勞動安全防護用品，安全類保險支出1、勞動安全防護用品的購置，更新、維護。2、購置安全防護服裝。3、職業(yè)病防治，衛(wèi)生保健急救用品支出。4、意外傷害保險，工程保險等。5、其他與勞動安全防護有關(guān)的支出。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)71(六)、勞動安全防護用品，安全類保險支出公路水運施工企業(yè)安全(七)、直接支付分包單位的安全費用支出(八)、安全宣傳教育培訓(xùn)支出1、安全宣教設(shè)備、設(shè)施、資料、用具的購置和更新。2、相關(guān)管理人員、操作人員安全培訓(xùn)。3、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核。4、其他與安全宣傳教育有關(guān)的支出。(九)、安全保證體系認(rèn)證、安全評價及檢驗檢測支出1、安全保證體系認(rèn)證支出。2、安全生產(chǎn)評價，專家評審支出。3、質(zhì)量檢驗檢測及特種設(shè)備檢驗檢測支出。4、其他與認(rèn)證、評價、檢驗檢測有關(guān)的支出。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)72(七)、直接支付分包單位的安全費用支出公路水運施工企業(yè)安全生(十)、安全施工臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護1、橋梁支架等臨邊：用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和18m高的踢腳板。2、通道口防護：設(shè)防護棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。3、預(yù)留洞口防護：用木板全封閉，短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護欄桿。4、樓梯邊、高處作業(yè)旋梯防護：設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護欄桿，18cm高的踢腳板。5、電梯井口、豎井口防護：設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化防護門，在電梯井、豎井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。6、垂直方向交叉作業(yè)防護：設(shè)置防護隔離棚或其他設(shè)施。7、高空作業(yè)防護：有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施，有操作平臺，有上下的梯子或其他形式的通道。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)73(十)、安全施工臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護公路水運施工企業(yè)安全(十一)、危險性較大工程及其他1、隧道及地下工程：地質(zhì)超前預(yù)報費用、量測費用、防火、防水、危險氣體監(jiān)測等設(shè)施設(shè)備費用。2、既有線施工、橋梁基礎(chǔ)施工：確保既有線行車安全防護費用。鉆、挖孔樁孔口防護，泥漿池周邊圍擋和警示牌、燈。3、特種設(shè)備：特種設(shè)備安全檢測、維修保養(yǎng)費用。4、危險品：庫房建設(shè)費用及采取必要的消防、防雷擊、防爆、防滲漏設(shè)施、設(shè)備費用。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)74(十一)、危險性較大工程及其他公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人5、其他：專項安全施工技術(shù)編制、專家審核鑒定費用；應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；安全生產(chǎn)檢查與評價支出，重大危險源；重大事故隱患評估；整改；監(jiān)控支出；安全技能培訓(xùn)及進行演練支出；農(nóng)民工學(xué)校教學(xué)設(shè)備、設(shè)施費用；安全環(huán)保檢查工具費用；安全環(huán)保參考資料費用；安全帽、安全帶。(十二)、危險性較大工程安全專項方案專家論證支出公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)755、其他：專項安全施工技術(shù)編制、專家審核鑒定費用；應(yīng)急救援器5、對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)765、對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算

（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（八）爆破工程；

（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險性較大的工程。

必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)77

（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)6、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護設(shè)施。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)78公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)787、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)797、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化8、施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)80公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)809、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

10、應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)81公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)8111、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

12、施工單位應(yīng)當(dāng)針對本工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護好事故現(xiàn)場。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)82公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)82

*13、采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)83公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)83安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2、依法對公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；

3、建立公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)84安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：

公路水運施工企業(yè)安全生4、建立公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對從業(yè)單位和人員實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理；

5、受理公路水運工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依法對公路水運工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；

6、依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對公路水運工程生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析，發(fā)布公路水運工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。省級交通主管部門負(fù)責(zé)向交通部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報送事故信息；

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)854、建立公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信

7、指導(dǎo)下級交通主管部門開展公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

8、組織公路水運工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用；

9、開展公路水運工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流，普及安全生產(chǎn)知識；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)86公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)869）監(jiān)督檢查1、監(jiān)督檢查的權(quán)利（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實施行政處罰。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)87公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)872、監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

（一）從監(jiān)督檢查的單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況；

（五）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；

（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)882、監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

（一）從監(jiān)督檢查的單位安全生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

（一）現(xiàn)場駐地；

（二）施工作業(yè)點（面）；

（三）危險品存放地；

（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；

（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)督檢查。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)89監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

（一）現(xiàn)場駐地；

（二）施工作業(yè)點8、應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)90公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)90★“5.13”較大交通安全事故這次事故發(fā)生的主要原因和直接原因是哈爾濱玉泉泉興水泥運輸車（黑L37972）駕駛員（操作員）脫崗，造成水泥罐水泥超容發(fā)生爆裂、傾倒壓向水泥罐臨時搭建的施工棚，造成8死2傷的施工事故。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)91公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)91公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)92公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)92公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)93公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)93交通運輸部廳質(zhì)監(jiān)字[2009]92號《關(guān)于切實加強交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施新一輪加快建設(shè)時期安全監(jiān)管工作的緊急通知》1、建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有部門管理、有現(xiàn)場執(zhí)法的行業(yè)監(jiān)管體系和2、目標(biāo)：杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故。3、建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位督促檢查的項目安全保障體系。4、加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)94公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)945、以建設(shè)項目為核心，將各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度落到實處。要督促建設(shè)單位牽頭，將從業(yè)單位安全職責(zé)納入合同履約管理，要求建設(shè)單位依法明確從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件，落實安全專項費用。6、對規(guī)模大、難度高、環(huán)境惡劣和工藝復(fù)雜的工程項目，應(yīng)要求建設(shè)單位建立專職機構(gòu)或配備專職人員，發(fā)揮對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的主導(dǎo)作用。7、施工企業(yè)必須依法承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場專職安全管理人員要持證上崗，項目負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場現(xiàn)場安全負(fù)總責(zé)。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)95公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)952009年重點做好的幾項工作:（一）繼續(xù)加強對重點橋隧工程和山區(qū)公路工程建設(shè)的安全監(jiān)管，將降低起重傷害、高處墜落、坍塌等事故作為監(jiān)管工作的重點。按照國務(wù)院安委辦“安全生產(chǎn)年”的工作要求，深入開展隱患排查治理專項行動，把杜絕重特大事故作為首要目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)96公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)96（二）加強對特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理，進一步明確行業(yè)監(jiān)管與特種設(shè)備、消防、民爆、危化等專業(yè)監(jiān)管的職責(zé)界限，理順關(guān)系。對專業(yè)監(jiān)管部門不能整體檢定驗收的架橋機、移動模架和纜索吊機等非標(biāo)設(shè)備，應(yīng)督促使用單位組織驗收，確保使用安全。（三）對事故高發(fā)的重點地區(qū)、重點項目和重點企業(yè)加強安全督查，及時發(fā)布預(yù)警信息。對拒不整改或?qū)腋膶曳傅捻椖亢推髽I(yè)，進行通報批評，并建立從業(yè)企業(yè)安全行為記錄，作為信用體系評價的依據(jù)。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)97公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)97（四）強化安全培訓(xùn)教育，切實提高一線人員的安全素質(zhì)。應(yīng)督促施工企業(yè)開展農(nóng)民工崗前、班前教育培訓(xùn)，鼓勵建設(shè)項目和施工企業(yè)建立農(nóng)民工學(xué)校，設(shè)立農(nóng)民工安全講堂，降低一線人員違規(guī)操作造成的安全事故。（五）加強對敏感時段、不利季節(jié)和特殊氣候條件下施工安全的督查和提醒，把握事故發(fā)生規(guī)律，提前采取預(yù)防性措施。應(yīng)發(fā)揮建設(shè)單位在安全管理工作中的主導(dǎo)作用，落實施工企業(yè)的主體責(zé)任，對存在重大安全隱患的施工合同段，公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)98公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)98

★

開展安全生產(chǎn)“三項行動”1.執(zhí)法行動、對下列行為依法進行打擊或查處：

（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計劃不落實的；

（3）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；

（4）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；

（5）瞞報事故的；

（6）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（7）不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

（8）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（9）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)99公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)99

2、治理行動

（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)100公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)100

（6）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

（7）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（8）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；

（9）地方各級人民政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)101

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1013、宣傳教育行動

（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；

（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；

（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；

（4）完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；

（6）改革企業(yè)相關(guān)招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學(xué)校定向培養(yǎng)工作力度；

（7）嚴(yán)格教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，加強師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；

（8）加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓(xùn)。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1023、宣傳教育行動

（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增

★三項建設(shè)即法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)全國安全生產(chǎn)工作會議明確提出，2009年要切實加強法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)。其一，加強法制體制機制建設(shè)——以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管。其二，加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)——以重點骨干企業(yè)為主體，著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。其三，加強加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)——以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)103★三項建設(shè)公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)103施工現(xiàn)場安全要點：1、現(xiàn)場布置和防護（1）臨邊、臨水、洞口、陡壁等危險作業(yè)區(qū)域防護應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；（2）是否按規(guī)定配置消防滅火器材，是否按規(guī)定設(shè)置消防通道；（3）施工現(xiàn)場應(yīng)進行交通渠化；（4）危險品存放、使用、管理等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；（5）個人安全防護應(yīng)符合規(guī)定；公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)104施工現(xiàn)場安全要點：公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)104

★2、臨時用電（1）工程項目開工前必需編制施工臨時用電方案。（2）電工應(yīng)持證上崗，作業(yè)時必須安規(guī)定穿戴絕緣防護用品，使用絕緣工具。（3）電器連接、維修必須由專業(yè)電工完成，非電工嚴(yán)禁操作。（4）配電箱開關(guān)箱應(yīng)符合規(guī)定“一機、一閘、一漏、一箱”，電閘箱是否有門、鎖、防雨措施，電線是否老化、破皮；（5）使用電動工具前應(yīng)先檢查它是否完好無損，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)立即報告，并及時進行維修或更換。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)105公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)105（6）電器用具有完必須關(guān)掉電源，電纜線應(yīng)隨時吊掛。（7）電器設(shè)備的維修，應(yīng)停電作業(yè)，并懸掛“禁止合閘，有人作業(yè)”的停電標(biāo)志牌。外電防護是指施工現(xiàn)場為防止外電線路對現(xiàn)場人員可能造成的傷害而采取的防護措施TN-S系統(tǒng)是指工作零線與保護零線（接地保護線）分開使用。三級配電是指施工現(xiàn)場從電源進線開始至用電設(shè)備中間應(yīng)經(jīng)過三級配電裝置配送電力，即總配電箱經(jīng)分配電箱，到開關(guān)箱分三個層次逐級配送電力。兩級保護指總配電箱中必須裝漏電開關(guān)，開關(guān)箱也必須裝漏電開關(guān)。公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)106公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1063、模板、支架及腳手架施工機具（1）大型模板、支架和腳手架安裝與拆除是否違反施工程序或施工方案；（2）大型模板存放應(yīng)有防傾倒措施；（3）支架應(yīng)經(jīng)預(yù)壓而投入使用；（4）腳手架是否按規(guī)定設(shè)立剪刀撐；（5）腳手架10m以上應(yīng)按規(guī)定設(shè)置纜風(fēng)繩；公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1073、模板、支架及腳手架施工機具公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人4、施工機具（1）設(shè)備用電應(yīng)按“一機一閘一保護”安裝，做接零（接地）保護和漏電保護類手持電動工具是否有保護接零，設(shè)備工作完畢時是否拉閘斷電；（2）預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)應(yīng)按規(guī)定采取安全防護措施，千斤頂對面及后面應(yīng)禁止站人；（3）外露傳動部位是否有安全防護罩，露天設(shè)備應(yīng)有防雨設(shè)施；（4）乙炔瓶、氧氣瓶等危險品使用、存放應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定；（5）鋼筋機械冷拉作業(yè)及對焊作業(yè)區(qū)應(yīng)有防護措施；（6）拌和機等設(shè)備作業(yè)和檢修應(yīng)符合有關(guān)安全要求的；公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1084、施工機具公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1085、垂直升降設(shè)備（1）垂直升降設(shè)備是否有驗收合格證書；（2）架體附著裝置是否穩(wěn)定牢固；（3）設(shè)備承載不應(yīng)超過額定承載重量；（4）吊籠出入口是否設(shè)置防護設(shè)施；（5）司機是否持證證上崗；是否有聯(lián)絡(luò)工具且聯(lián)絡(luò)是否暢通；公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1095、垂直升降設(shè)備公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)109★6、起重作業(yè)（1）塔吊基礎(chǔ)是否符合有關(guān)要求；（2）起重設(shè)施是否取得準(zhǔn)用證；（3）軌道式起重機是否設(shè)置有效限位或保險裝置，作業(yè)時應(yīng)使用夾軌鉗；（4）使用起重設(shè)備運送人員時，起重臂下不允許站人；（5）大型構(gòu)件空中停留時操作人員不允許離開；（6）司機是否持證上崗；公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)110★6、起重作業(yè)公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1107、高處作業(yè)（1）作業(yè)平臺腳手板不鋪滿或存在翹頭板，是否有專設(shè)通道或爬梯，腳手架外側(cè)必須設(shè)置密目式安全網(wǎng)；（2）高處作業(yè)人員安全帶必須牢靠懸掛點；高處作業(yè)是指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上有可能墜落的高度進行的作業(yè)。高處作業(yè)級別分四級2-5m為一級，5-15m為二級，15-30m為三級，大于30m為特級

公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1117、高處作業(yè)公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1118、基坑作業(yè)（1）基坑邊坡是否符合安全要求，基坑邊沿堆物必須保持安全距離；（2）基坑是否按規(guī)定采取排降水措施，基坑支護是否按規(guī)定觀測或支護設(shè)施產(chǎn)生變形；（3）基坑是否按規(guī)定設(shè)置上下通道或通道設(shè)置是否符合要求；（4）施工人員不允許進入挖土機作業(yè)半徑；公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1128、基坑作業(yè)公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1129、高邊坡（1）高邊坡作業(yè)中是否存在立體交叉；（2）高陡邊坡作業(yè)時是否按規(guī)定進行有效防護的；公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)1139、高邊坡公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)11310、橋梁（1）挖孔樁孔壁是否進行防護，是否設(shè)置高出地面圍欄，樁孔邊沿堆物；（2）索塔、立柱施工過程中是否按規(guī)定設(shè)置施工電梯；（3）懸索橋施工中臨時工作索、牽引索、防護圍欄設(shè)置是否符合規(guī)定；（4）跨公路、鐵路橋梁施工時是否設(shè)崗哨管理，是否設(shè)置防護措施；公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)11410、橋梁公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)11411、高處作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程一、高處作業(yè)要制定安全施工組織設(shè)計，從事高處作業(yè)人員要定期體檢。經(jīng)醫(yī)生診斷高血壓、心臟病、貧血病、癲癎病以及其它不適于高處作業(yè)的，不得從事高處作業(yè)。二、高處作業(yè)人員衣著要符合安全要求，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。三、高處作業(yè)所用的材料要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)放入工具袋內(nèi)。上下傳遞物件禁止拋擲。四、梯子不得缺檔，不得墊高使用，梯子橫檔間距以30cm為宜。使用時上端要扎牢，下端應(yīng)采取防滑措施。立梯工作角度以75°±5°為宜,禁止二人同時在梯上公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)11511、高處作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程公路水運施工