渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案

1/1渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案在我們平凡的日常里，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是我為大家編寫的渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案11.總則

1.1編制目的

提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

1.4工作原則

(1)預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

(2)以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，各縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

(5)各地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

市交通運(yùn)輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家咨詢組組成。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

各縣交通運(yùn)輸局可參照市交通運(yùn)輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

2.1指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

市交通運(yùn)輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“局應(yīng)急指揮部”），局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，各位副局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，成員由局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。成員單位包括市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司等。

2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

2.1.2.1指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作，掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)，研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；

（2）評(píng)估應(yīng)急救援效果，適時(shí)調(diào)整方案，下達(dá)是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動(dòng)的命令；

（3）貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)指示；

（4）檢查局屬單位、局屬國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)和各縣交通運(yùn)輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)處置工作的落實(shí)情況；

（5）及時(shí)向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況；

（6）承辦上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

2.1.2.2指揮部成員單位職責(zé)

（1）市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計(jì)、報(bào)告國(guó)省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應(yīng)急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（2）市公路管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)緊急搶通或改道的公路、橋梁及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)估，負(fù)責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國(guó)省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負(fù)責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（3）市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)編寫匯總需要道路運(yùn)輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（4）市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（5）市公共交通集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作。

2.1.3指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)

2.1.3.1日常工作機(jī)構(gòu)

局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任。局應(yīng)急辦具體職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；

（2）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；

（3）接收、處理上級(jí)和氣象、水利等部門的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（4）負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和下級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等工作；

（5）編寫、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日?qǐng)?bào)；

（6）負(fù)責(zé)接警值班工作；

（7）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)工作情況，并提出對(duì)策建議；

（8）承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.1.3.2應(yīng)急工作組

啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、總結(jié)評(píng)估小組4個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)小組

由局辦公室主任任組長(zhǎng)，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。

①負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位；

②根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)起草向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報(bào)送的重要報(bào)告、綜合類文件；負(fù)責(zé)相關(guān)文件和信息上傳、下達(dá)；

③負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；

④負(fù)責(zé)電視電話會(huì)議通信保障工作；

⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；

⑥承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（2）公路搶通小組

由局公路港航科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。

①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通；

②會(huì)同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；

③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作；

④擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（3）運(yùn)輸保障小組

由局綜合運(yùn)輸科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。

①負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；

②負(fù)責(zé)申請(qǐng)開(kāi)通“綠色通道”工作；

③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；

④擬定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（4）總結(jié)評(píng)估小組

由局安全監(jiān)督科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

①對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告；

②承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.3現(xiàn)場(chǎng)工作組

局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”）要求，或當(dāng)災(zāi)害等級(jí)達(dá)到Ⅰ、Ⅱ級(jí)時(shí)，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)，組長(zhǎng)由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下：

（1）參與市人民政府組織開(kāi)展的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況；

（2）負(fù)責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指揮，并保障作業(yè)安全；

（3）提供交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持；

（4）協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展交通建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；

（5）指定專人負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況；

（6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.4專家咨詢組

局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時(shí)及時(shí)抽調(diào)。主要職責(zé)是：

（1）對(duì)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；

（2）對(duì)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)；

（4）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢；

（5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

2.2各縣交通運(yùn)輸局職責(zé)

各縣交通運(yùn)輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。

災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運(yùn)送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對(duì)轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)局應(yīng)急指揮部給予支持。

非災(zāi)區(qū)各縣交通運(yùn)輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時(shí)聽(tīng)從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣，趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。

3.預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

本市屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)的過(guò)渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運(yùn)輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運(yùn)輸中地位顯著?；春哟┏嵌^(guò)，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有多條重要國(guó)省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無(wú)法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會(huì)導(dǎo)致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。

3.2重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象

氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)掌握并傳遞相關(guān)信息。

重要國(guó)省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

3.3預(yù)警分級(jí)

參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)

3.4預(yù)警信息發(fā)布

按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應(yīng)急辦及時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報(bào)局應(yīng)急指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)：

Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)指令由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)發(fā)布。

4.2響應(yīng)行動(dòng)

4.2.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）局應(yīng)急指揮部及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

（2）局應(yīng)急指揮部及各個(gè)工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話；

（3）成立現(xiàn)場(chǎng)工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的'縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；

（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；

（6）當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求支持。

4.2.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）局應(yīng)急指揮部及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)局應(yīng)急指揮部會(huì)議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作；

（2）局應(yīng)急指揮部及各個(gè)工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話；

（3）成立現(xiàn)場(chǎng)工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；

（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

4.2.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）局應(yīng)急辦及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布熱線電話；

（3）根據(jù)災(zāi)情情況，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

（4）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

4.2.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）局應(yīng)急辦及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，相關(guān)縣交通運(yùn)輸局傳達(dá)局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求；

（2）根據(jù)災(zāi)情情況，指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

（3）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

（4）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

4.3響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后，Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)決定終止。

5.信息發(fā)布

（1）信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（2）災(zāi)情發(fā)生后，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、路況信息、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

6.后期處置

6.1災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

6.1.1災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位

局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局調(diào)查、編寫、整理的災(zāi)情信息，由局應(yīng)急指揮部匯總，報(bào)市應(yīng)急指揮部。

6.1.2災(zāi)情報(bào)告要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，迅速報(bào)告局應(yīng)急指揮部，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

6.1.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組，對(duì)交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，向市政府和省交通運(yùn)輸廳提交調(diào)查報(bào)告。

6.2災(zāi)后恢復(fù)重建

（1）市交通運(yùn)輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)工作，制定恢復(fù)重建工作方案。

（2）市交通運(yùn)輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開(kāi)展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

（3）積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金，及時(shí)下?lián)転?zāi)區(qū)。

7.保障措施

7.1資金保障

抗雪防凍救災(zāi)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運(yùn)輸局年度財(cái)政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利進(jìn)行。

7.2物資保障

依托交通運(yùn)輸行業(yè)市級(jí)、縣級(jí)、企業(yè)通應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實(shí)際情況，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

7.3應(yīng)急隊(duì)伍

局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利開(kāi)展。

市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會(huì)動(dòng)員方案上報(bào)本級(jí)人民政府，動(dòng)員方案包括動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí)，向本級(jí)人民政府提出請(qǐng)求，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。

市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，采取必要的安全防護(hù)措施。

8.預(yù)案管理

8.1預(yù)案演練

局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動(dòng)。

各縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)乜h政府的要求有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。

8.2宣傳與培訓(xùn)

局應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)多種媒體渠道，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳工作。

局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高道路應(yīng)急運(yùn)輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

9.附則

（1）本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對(duì)工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂；

（2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市交通運(yùn)輸局備案；

（3）本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋；

（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案2為依法、科學(xué)、高效、有序防范和應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛情、雨雪冰凍等氣象災(zāi)害給全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)帶來(lái)的不利影響，切實(shí)提高交通運(yùn)輸防災(zāi)抗災(zāi)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）編制依據(jù)。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

（二）適用范圍。本預(yù)案適用于杭州交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛情、雨雪冰凍等災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。

（三）方針原則。堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、安全第一”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)處置”的原則。

二、應(yīng)急工作體系及職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗雨雪冰凍應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“三防”應(yīng)急指揮部），由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管安全應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副總指揮，其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各直屬單位、機(jī)關(guān)各處（室）及屬地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人為成員。

主要職責(zé)：在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮工作；傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)“三防”有關(guān)指示精神，研究決定系統(tǒng)“三防”工作事項(xiàng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守、會(huì)商研判、下達(dá)指令等工作。

（二）日常工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)?！叭馈睉?yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在局安監(jiān)處，辦公室主任由局安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人兼任。管理中心協(xié)助承擔(dān)相關(guān)事務(wù)性工作。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急日常工作；傳達(dá)貫徹執(zhí)行“三防”應(yīng)急指揮部各項(xiàng)指令；向“三防”應(yīng)急指揮部和有關(guān)單位提供氣象、水文等預(yù)警信息；指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)各部門各單位落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備、防汛物資等應(yīng)急資源準(zhǔn)備工作；編制、修訂全市交通系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開(kāi)展演練；根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好值班值守、會(huì)商研判、信息編寫、匯總報(bào)送等工作。

（三）成員部門及職責(zé)。

各區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸局（錢塘新區(qū)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局）參照本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照屬地管理原則，在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本地區(qū)“三防”應(yīng)急管理工作；

交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心根據(jù)“三防”應(yīng)急指揮部或?qū)俚卣噶睿唧w執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急救援保障任務(wù)；負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備、防汛物資等應(yīng)急資源準(zhǔn)備工作；編制、修訂本單位應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開(kāi)展演練；及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，提出下步工作意見(jiàn)建議；根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守、會(huì)商研判、信息編寫、匯總報(bào)送等工作；

機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)做好值班值守、后勤保障、對(duì)外宣傳、人員調(diào)配、效能監(jiān)察、經(jīng)費(fèi)保障、科技信息化支撐、運(yùn)力物資協(xié)調(diào)等工作。

（四）應(yīng)急工作組及職責(zé)。根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際需要，“三防”應(yīng)急指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、搶險(xiǎn)救援組、督查指導(dǎo)組、后勤保障組，分工落實(shí)“三防”應(yīng)急各項(xiàng)任務(wù)。（詳見(jiàn)《杭州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱及抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案指揮調(diào)度手冊(cè)》）

三、預(yù)防預(yù)警

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警。局指揮中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛情及雨雪冰凍等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)災(zāi)害可能影響的范圍開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示；及時(shí)接收天氣預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，并將有關(guān)信息及時(shí)向行業(yè)管理部門發(fā)布，各區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸管理部門和港航、交通執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向管理對(duì)象發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)單位、部門和人員做好防臺(tái)防汛和抗擊雨雪冰凍工作。

（二）預(yù)防行動(dòng)。局指揮中心發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，各單位應(yīng)及時(shí)檢查本單位應(yīng)急車輛（船只）、隊(duì)伍、通訊、物資、裝備的準(zhǔn)備情況；檢查所轄區(qū)可能受災(zāi)害影響區(qū)域的交通設(shè)施、重要點(diǎn)位準(zhǔn)備情況，分析本部門本單位可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的預(yù)防性措施。

四、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市防指、市抗雪辦發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)指令，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。遇省交通運(yùn)輸廳、市防指、市抗雪辦指令不一等特殊情況，以市防指、市抗雪辦指令為準(zhǔn)。

根據(jù)影響范圍和程度不同，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）。

（一）I、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)時(shí)，總指揮主持會(huì)商；啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，常務(wù)副總指揮主持會(huì)商?！叭馈睉?yīng)急指揮部各成員均需參加，必要時(shí)可通過(guò)視頻連線等方式與相關(guān)區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門會(huì)商。

1.局安監(jiān)處、運(yùn)輸處、規(guī)建處等業(yè)務(wù)處室要根據(jù)氣象臺(tái)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，分析臺(tái)風(fēng)、汛情、雨雪冰凍發(fā)展趨勢(shì)，提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議；做好與省廳、市防指、市抗雪辦的對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)精神傳達(dá)到位；負(fù)責(zé)與橫向部門的溝通協(xié)調(diào)。

2.局辦公室負(fù)責(zé)安排局領(lǐng)導(dǎo)帶班值守，做好后勤保障；負(fù)責(zé)向市委市政府值班室報(bào)送重要信息，保證OA系統(tǒng)24小時(shí)落實(shí)人員值守，及時(shí)收發(fā)上級(jí)有關(guān)指令、文件。

3.管理中心領(lǐng)導(dǎo)帶班，相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與，做好值班值守工作；強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)保障，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指令和災(zāi)情情況，協(xié)助提供決策支持；負(fù)責(zé)與省廳相關(guān)中心聯(lián)系溝通；負(fù)責(zé)信息編寫和指令發(fā)布，每天7時(shí)、11時(shí)、16時(shí)前按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定向省廳、市防指、市抗雪辦報(bào)送災(zāi)情和工作舉措信息。

4.交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)帶班，并安排處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐局指揮中心，局指揮中心為其安排專門指揮席位，負(fù)責(zé)分線指揮，具體落實(shí)船舶、車輛停運(yùn)，緊急駁運(yùn)，搶通保暢等各項(xiàng)工作措施；

5.各區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門，交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防管控和搶險(xiǎn)保暢措施，并按照市局指令，每天6時(shí)、10時(shí)、15時(shí)前通過(guò)應(yīng)急工作群向局指揮中心報(bào)送災(zāi)情和工作舉措信息。

（二）Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)?！叭馈敝笓]部辦公室主任主持會(huì)商，局安監(jiān)處、辦公室、指揮中心及直屬單位分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人參加，提出抗災(zāi)工作意見(jiàn)建議，各單位應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)值班值守。

1.管理中心相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好值班值守工作，每天15時(shí)前按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定向省廳、市防指、市抗雪辦報(bào)送災(zāi)情和工作舉措信息。

2.各區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門，交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防管控和搶險(xiǎn)保暢措施，并通過(guò)應(yīng)急工作群向局指揮中心報(bào)送災(zāi)情和工作舉措信息。

（三）調(diào)整和結(jié)束。收到上級(jí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或解除應(yīng)急響應(yīng)指令時(shí)，“三防”應(yīng)急指揮部和各屬地交通運(yùn)輸主管部門可視情調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

五、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障。應(yīng)急響應(yīng)期間各單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人必須保持24小時(shí)電話暢通，相關(guān)人員信息發(fā)生變化的應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向局指揮中心報(bào)備。

（二）應(yīng)急資源保障。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急資源采取系統(tǒng)自備和社會(huì)力量相結(jié)合的保障方式，優(yōu)先調(diào)用系統(tǒng)自備資源。交通執(zhí)法隊(duì)、港航執(zhí)法隊(duì)、發(fā)展中心和各屬地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍、運(yùn)輸工具、機(jī)械裝備、應(yīng)急物資，動(dòng)態(tài)更新基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。有條件的，還應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)基地建設(shè)。

（三）培訓(xùn)和演練。各有關(guān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn)，提高行業(yè)、企業(yè)兩個(gè)層面應(yīng)急知識(shí)儲(chǔ)備，并按有關(guān)規(guī)定積極組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

六、災(zāi)后恢復(fù)

（一）救災(zāi)。遭到毀壞的公路、航道、橋梁以及防災(zāi)抗災(zāi)專用通訊設(shè)施應(yīng)盡快組織搶修并恢復(fù)功能。

（二）應(yīng)急資源補(bǔ)充。針對(duì)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)中暴露出的應(yīng)急資源短缺及物資消耗實(shí)際，及時(shí)補(bǔ)充完善。

（三）總結(jié)評(píng)估。每次災(zāi)害過(guò)后，各部門各單位針對(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)各方面各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評(píng)估，查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，以進(jìn)一步做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

七、附則

（一）預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由市局安監(jiān)處牽頭制定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。原則上每2年修訂一次，遇特殊情況及時(shí)修訂。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位“三防”應(yīng)急預(yù)案。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)“三防”應(yīng)急工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮部或報(bào)請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳、市防指、市抗雪辦給予表彰；對(duì)在“三防”應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

（三）預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由局“三防”應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》（杭交發(fā)〔20XX〕75號(hào)）同時(shí)廢止。

渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案3為全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)、妥善采取處置措施，確保交通運(yùn)輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立郎溪縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。

組長(zhǎng)：包德平

副組長(zhǎng)：李朝會(huì)、王平、陸衛(wèi)國(guó)、方威、陳霞、周道斌

成員：局屬各單位和交通集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人，局各科室負(fù)責(zé)人。

各單位要分別成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工作。

（二）研究制定應(yīng)急處理公路交通運(yùn)輸突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。

（三）接收上級(jí)應(yīng)急指揮部指令，向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)送交通部門重大突發(fā)事件情況。

（四）應(yīng)急處置因低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發(fā)生安全事故時(shí)，快速排除險(xiǎn)情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

（五）應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的應(yīng)急物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛等。

（六）應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)

（一）縣公路事業(yè)發(fā)展中心

1.加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險(xiǎn)情。

2.準(zhǔn)備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤(rùn)雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì)，同時(shí)，保持采購(gòu)搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補(bǔ)給及時(shí)。

3.及時(shí)維修鏟土車等各類重型機(jī)械，保持公路搶修設(shè)備的良好狀況。

4.在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí)，要及時(shí)派遣公路搶修人員到達(dá)指定點(diǎn)，實(shí)施公路搶修，一時(shí)無(wú)法搶通的，采取修筑臨時(shí)便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施，確保道路交通暢通。對(duì)易積雪、冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志，確保行車安全。

（二）縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心

1.加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn)，提高駕駛員的應(yīng)對(duì)能力，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。

2.加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況，避免出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象，嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律，對(duì)難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、停班等措施。

3.預(yù)留機(jī)動(dòng)運(yùn)力，將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號(hào)、座位數(shù)等情況登記造冊(cè)。在運(yùn)輸高峰時(shí)段，按照應(yīng)急客、貨運(yùn)輸?shù)囊螅皶r(shí)調(diào)配車輛，滿足各類道路交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件處置的需要。

（三）縣交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)企業(yè)采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。

（四）縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

1.組織應(yīng)急人員，迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，圍護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2.協(xié)助縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心做好道路巡查、險(xiǎn)情報(bào)告、運(yùn)輸企業(yè)管理。

3.協(xié)助局安辦做好渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格渡船安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理，必要時(shí)停運(yùn)、停渡。

（五）局機(jī)關(guān)各科室

局辦公室負(fù)責(zé)后勤保障和局機(jī)關(guān)人員調(diào)度，在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí)，要及時(shí)派遣人員迅速到達(dá)指定區(qū)域。

四、應(yīng)急處置

（一）公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理

1.突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)迅速開(kāi)展工作，成立臨時(shí)指揮小組，研究制定處置方案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援處置。

2.出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí)，協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施，對(duì)造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修，必要時(shí)開(kāi)辟繞行線路。

3.儲(chǔ)備好應(yīng)急物資。及時(shí)儲(chǔ)備好除雪鏟冰的物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機(jī)械等，隨時(shí)備用。

（二）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理

1.在突發(fā)事件中，需要調(diào)集車輛等運(yùn)輸保障力量時(shí)，縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心立即開(kāi)展工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.組織應(yīng)急預(yù)備車輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣。

3.根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)、搶運(yùn)緊急物資。

4.確保運(yùn)輸安全有序，最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。

（三）值班值守、信息宣傳應(yīng)急處理

各單位應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，事發(fā)單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時(shí)間向縣局報(bào)告有關(guān)情況，局辦公室按有關(guān)規(guī)定，遵循實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的原則，做好信息發(fā)布工作。

渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案4為切實(shí)做好我區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政發(fā)〔20xx〕12號(hào)）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（杭政函〔20xx〕9號(hào)）、《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》（杭防指〔20xx〕3號(hào)）、《富陽(yáng)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（富政函〔20XX〕164號(hào)）等法律、法規(guī)、文件。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于富陽(yáng)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。

三、工作原則

（一）以人為本、預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。

（二）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的信息溝通與資源共享。

（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會(huì)各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

四、組織指揮體系及職責(zé)

（一）組織指揮體系

富陽(yáng)區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)組成。富陽(yáng)區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指）承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡(jiǎn)稱抗雪辦），負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。

總指揮：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

副總指揮：區(qū)政府農(nóng)業(yè)分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府城建分管副區(qū)長(zhǎng)

成員：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、富陽(yáng)廣播電視臺(tái)、富陽(yáng)日?qǐng)?bào)社、區(qū)民政局、區(qū)城管局、公安富陽(yáng)分局、區(qū)住建局、規(guī)劃和自然資源富陽(yáng)分局、生態(tài)環(huán)境富陽(yáng)分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供電公司、富陽(yáng)華數(shù)數(shù)字電視有限公司、電信富陽(yáng)分公司、移動(dòng)富陽(yáng)分公司、聯(lián)通富陽(yáng)分公司、區(qū)氣象局、城建集團(tuán)、交通集團(tuán)、開(kāi)發(fā)區(qū)集團(tuán)、富春山居集團(tuán)、杭州富春灣集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)。

（二）工作職責(zé)

1.區(qū)防指職責(zé)

組織、指揮、協(xié)調(diào)富陽(yáng)區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)；督促、檢查各成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的救災(zāi)工作，聯(lián)絡(luò)駐杭部隊(duì)和武警部隊(duì)參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。

2.區(qū)抗雪辦職責(zé)

區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實(shí)施，組織抗雪防凍工作會(huì)商。區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。根據(jù)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。

五、預(yù)警分級(jí)

暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，氣象部門依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)等級(jí)分級(jí)如下：

（一）暴雪預(yù)警信號(hào)

藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)4毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。

黃色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)6毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。

橙色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)10毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。

紅色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)15毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。

（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)

黃色預(yù)警信號(hào)：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時(shí)以上低于0攝氏度。

橙色預(yù)警信號(hào)：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時(shí)以上低于0攝氏度。

紅色預(yù)警信號(hào)：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對(duì)道路交通造成嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。

（三）低溫預(yù)警信號(hào)

橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴(yán)重影響。

紅色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴(yán)重影響。

六、應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各防指成員單位按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)抗雪防凍工作。

（一）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰黃色預(yù)警，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局等部門會(huì)商。

2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

3.區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行動(dòng)員部署。

4.區(qū)抗雪辦值班。

5.區(qū)氣象局每日16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城管局每日16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)城區(qū)、道路等運(yùn)行情況。

6.區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

（二）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰橙色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)防指副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門單位會(huì)商。

2.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.區(qū)抗雪辦主任值班。

4.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等區(qū)防指主要成員單位啟動(dòng)值班。

5.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的業(yè)務(wù)科長(zhǎng)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

6.區(qū)氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城管局每日8時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)道路、鐵路通行運(yùn)輸情況。

7.區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

8.雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)、紅色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.區(qū)防指總指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)富陽(yáng)供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門會(huì)商。

2.區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知。

3.區(qū)防指組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

4.區(qū)防指副指揮值班。

5.區(qū)防指所有成員單位啟動(dòng)值班。

6.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)富陽(yáng)供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

7.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

8.區(qū)氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位每日8時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告相關(guān)工作開(kāi)展情況及災(zāi)情信息。

9.區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

10.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

（四）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城區(qū)交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.區(qū)防指指揮組織區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)富陽(yáng)供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門單位會(huì)商。

2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知。

3.根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。

4.區(qū)防指指揮組織動(dòng)員部署，全體成員參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.區(qū)防指總指揮值班。

6.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)富陽(yáng)供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

7.區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。

8.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

9.區(qū)氣象局每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽(yáng)分局、區(qū)城建集團(tuán)、消防救援大隊(duì)等單位每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告相關(guān)工作開(kāi)展情況及災(zāi)情信息。

10.區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

11.雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

六、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急預(yù)案

區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，針對(duì)不同等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。

（二）應(yīng)急力量與裝備保障

區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)處為區(qū)級(jí)抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時(shí)，區(qū)防指提請(qǐng)區(qū)政府組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)、社會(huì)和軍隊(duì)等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征集物資機(jī)具和設(shè)備。

區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，并配置工程搶險(xiǎn)車輛、發(fā)電機(jī)、鏟車、草包、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資并上報(bào)區(qū)抗雪辦。

區(qū)防指相關(guān)成員單位應(yīng)組織落實(shí)區(qū)級(jí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，并配置工程搶險(xiǎn)車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資并上報(bào)區(qū)抗雪辦。

（三）通信與信息保障

區(qū)電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通、華數(shù)為通信與信息保障后備隊(duì)伍，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時(shí)啟動(dòng)通信保障方案，調(diào)度通信保障隊(duì)伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。

（四）資金保障

抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備和救援行動(dòng)所需資金列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

（五）避災(zāi)場(chǎng)所保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)重視應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)與維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時(shí)作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（六）社會(huì)動(dòng)員保障

抗雪防凍是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，及時(shí)動(dòng)員全社會(huì)力量做好抗雪防凍工作。

（七）技術(shù)保障

區(qū)防指應(yīng)建立雪情、雨情預(yù)報(bào)、工程設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急等方面的專家?guī)?，?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，及時(shí)組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。

七、信息發(fā)布

抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢(shì)出現(xiàn)時(shí)，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會(huì)團(tuán)體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計(jì)劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。

八、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，或暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指宣布解除應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

九、救災(zāi)與重建

（一）針對(duì)當(dāng)年抗雪防凍搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時(shí)將物資裝備補(bǔ)充到位。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)級(jí)相關(guān)部門每年2月底應(yīng)針對(duì)前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，并報(bào)送區(qū)抗雪辦。

十、培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要定期、不定期地組織人員加強(qiáng)抗雪防凍知識(shí)培訓(xùn)。

（二）演練

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，每年有針對(duì)性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。

十一、附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市富陽(yáng)區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案（試行）》(富氣防辦〔20XX〕3號(hào))同時(shí)廢止。

渡口抗雪防凍的應(yīng)急預(yù)案5優(yōu)秀作文推薦！一、總則

（一）編制目的

為切實(shí)做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作，加強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害引起的各類突發(fā)事件，及時(shí)采取針對(duì)性措施，快捷高效有序地組織應(yīng)急處置，確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通，最大限度地降低冰凍雨雪災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度減少事故損失，制定本預(yù)案。

(二)使用范圍

冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到交通安全運(yùn)行，影響到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給，并可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。

在縣交通運(yùn)輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運(yùn)行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí)，適用本預(yù)案。

（三）工作原則

實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，建立并保持快速高效通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，編寫、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息。密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，及時(shí)排除險(xiǎn)情，保障公路、水路暢通，確保運(yùn)輸安全。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立舒城縣交通運(yùn)輸局防抗冰雪等災(zāi)害保障安全運(yùn)輸指揮部。

指揮長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任:副指揮長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局分管應(yīng)急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔(dān)任;成員由局屬各單位主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各股室及各綜合服務(wù)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局應(yīng)急中心，應(yīng)急中心主要負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設(shè)公路暢通保障組，由公路服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);道路運(yùn)輸保障組，由縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);水上運(yùn)輸保障組，由縣港航服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);后勤保障組、宣傳報(bào)道組，由局辦公室負(fù)責(zé)人