整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)業(yè)及功能布局

整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)業(yè)及功能布局第1頁/共159頁?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有2本階段工作：制定高新區(qū)功能布局規(guī)能力內(nèi)部評(píng)估現(xiàn)狀/關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估并形成戰(zhàn)略

戰(zhàn)略執(zhí)行方案項(xiàng)目啟動(dòng)，內(nèi)外部分析，項(xiàng)目定義和范圍問題表述動(dòng)員資源項(xiàng)目啟動(dòng)鍵外假部設(shè)分和析戰(zhàn)略方外部環(huán)境產(chǎn)業(yè)分析發(fā)展趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)分析最佳實(shí)踐深入分析，提出假設(shè)和戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略評(píng)估與研討協(xié)同/加速/執(zhí)行10周3周

1周

6周劃以及能力建設(shè)及實(shí)施功計(jì)能布局劃規(guī)劃、能力建設(shè)及實(shí)施計(jì)劃戰(zhàn)略規(guī)劃總體發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)選擇核心產(chǎn)業(yè)規(guī)產(chǎn)劃業(yè)功能要求√明確高新區(qū)功能布局國(guó)際最佳實(shí)踐研究-調(diào)研國(guó)際著名園區(qū)的功能布局情況-重點(diǎn)研究班加羅爾、馬尼拉園區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)總結(jié)-總結(jié)功能規(guī)劃及建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)高新區(qū)未來總體的功能規(guī)劃-確定高新區(qū)功能定位和布局原則-確定高新區(qū)的未來功能定位及布局-詳細(xì)描述主要功能的階段目標(biāo)及要求第2頁/共159頁目錄?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有3第3頁/共159頁項(xiàng)目進(jìn)展高新區(qū)戰(zhàn)略解讀國(guó)際最佳實(shí)踐研究高新園區(qū)定位和建設(shè)總體原則高新區(qū)未來總體的功能規(guī)劃附錄產(chǎn)業(yè)及功能布局要符合新時(shí)期高新區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展愿景發(fā)展愿景銳意創(chuàng)新、成就卓越，成為大連科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力、全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)新中心和世界一流的智能宜居科技新城?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有4第4頁/共159頁經(jīng)濟(jì)發(fā)展以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，打造“世界第一”的信息服務(wù)業(yè)基地，大力發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低耗高效可持續(xù)發(fā)展，成為大連市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的“主戰(zhàn)場(chǎng)”和“主引擎”城市宜居加快高新區(qū)城市建設(shè)步伐，將高新區(qū)打造成為生態(tài)化、園林化、城市化、現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化、國(guó)際化、高端化的新城區(qū)連超越馬尼拉、超越班加羅爾，成為

“中國(guó)第一、世界第一”的軟件與服高新區(qū)與班加羅爾對(duì)標(biāo)2003~20082008~20102011~2015)2016~2020軟件與服務(wù)外包業(yè)發(fā)展增速大連市50%27%32%25%班加羅爾32%21%18%13%高新區(qū)55%28%33%26%資料來源:大連統(tǒng)計(jì)年鑒，高新區(qū)內(nèi)部數(shù)據(jù)，凱捷分析，NASSCOM，IDC收務(wù)入（億外元）包新領(lǐng)軍城市大連市超越班加羅爾班加羅爾大連高新區(qū)-大連市與班加羅爾信息服務(wù)業(yè)收入對(duì)比預(yù)測(cè)--2020年大連信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入分布-?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有5第5頁/共159頁?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有高新區(qū)總體發(fā)展愿景交通規(guī)劃環(huán)保規(guī)劃城市建筑設(shè)計(jì)智能社區(qū)生態(tài)規(guī)劃公共服務(wù)規(guī)劃——以服務(wù)為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為依托，推動(dòng)園區(qū)智能化建設(shè)，城實(shí)市現(xiàn)規(guī)“劃強(qiáng)愿政景興—業(yè)—惠民”的戰(zhàn)將略前目瞻標(biāo)的設(shè)計(jì)理念和商貿(mào)哲學(xué)融入城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃，注重空間關(guān)系，交營(yíng)通造規(guī)人劃居愿和景諧—環(huán)—境，塑造城

依市據(jù)性高格新，區(qū)彰產(chǎn)顯

業(yè)新規(guī)城劃魅與力經(jīng)濟(jì)

人口發(fā)展階段，分析地理?xiàng)l件，科學(xué)合理地建設(shè)高新區(qū)以公共交通為主體6的立體交通體系公共服務(wù)規(guī)劃愿景同——時(shí)功能布局要滿足六個(gè)功能愿景智，能社區(qū)遠(yuǎn)景以“區(qū)域規(guī)劃最佳才、設(shè)能施配擔(dān)當(dāng)并發(fā)揮更大的社會(huì)責(zé)任置最優(yōu)、服務(wù)效率最高、資源效益最大”生為態(tài)標(biāo)規(guī)準(zhǔn),劃因愿地景制—宜—、科學(xué)合理

遵地循建自設(shè)然高規(guī)新律區(qū)，以人人性與化自的然公的共和服諧務(wù)為設(shè)本施，體充系分利用高新區(qū)良環(huán)好保的規(guī)自劃然愿生景態(tài)—基—礎(chǔ)，建設(shè)和堅(jiān)諧持的“生以態(tài)為循人環(huán)本系、統(tǒng)持，續(xù)將發(fā)高展”，新依區(qū)托打高造新成區(qū)為地綠理色條新件城和區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，引入先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧可持第6頁/共159頁目錄?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有7第7頁/共159頁項(xiàng)目進(jìn)展高新區(qū)戰(zhàn)略解讀國(guó)際最佳實(shí)踐研究高新園區(qū)定位和建設(shè)總體原則高新區(qū)未來總體的功能規(guī)劃附錄發(fā)展來看，其都離不開對(duì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者的高度重視和諧發(fā)展生產(chǎn)打造開放的辦公環(huán)境和先進(jìn)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)環(huán)境，發(fā)揮科技集中優(yōu)勢(shì)，吸引人才生態(tài)越來越重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展生活打造適宜高科技人才就近居住的生活環(huán)境以及便利的交通環(huán)境，留住人才

功能布局城市建筑生產(chǎn)、生活、生態(tài)的載體，城市性格的體現(xiàn)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有8第8頁/共159頁?

2007凱?捷中布國(guó)-局版權(quán)：所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，易形成產(chǎn)業(yè)

區(qū)位：遠(yuǎn)離大城市，初期發(fā)展較慢布局：產(chǎn)業(yè)區(qū)與居住區(qū)距離較9硅谷作為一個(gè)完整的獨(dú)立城區(qū)，經(jīng)過近50年的發(fā)展，已經(jīng)圍繞產(chǎn)業(yè)形成了完整的功能布局南部谷地是新開發(fā)的，是硅谷最貧窮的人居住的地方，主要是農(nóng)業(yè)地區(qū)硅谷北部的5個(gè)城區(qū)，是辦公區(qū)，硅谷幾乎所有的電子公司都聚集在此金融服務(wù)生活服務(wù)銀行、投資公司、保險(xiǎn)公司、租賃公司、證券公司、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、各種基金機(jī)構(gòu)等會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共交通、郵電、通訊、運(yùn)輸、情

報(bào)信息服務(wù)、廣

告、裝潢以及各

種供應(yīng)商、代理

代銷商等?西部山腳的5座城區(qū)，是硅谷最富裕的技中介服務(wù)術(shù)專家和公司經(jīng)理居住的地方中部和東部谷地3個(gè)發(fā)展較早的城區(qū)，被稱為“臥室社區(qū)”，商業(yè)服務(wù)硅谷有一半以上的居民居住在此?零售、餐飲、旅館、醫(yī)院、文化藝術(shù)、體育、

旅游、休閑、家庭服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、修配、教育等資料來源:公開資料，凱捷分析第9頁/共159頁優(yōu)點(diǎn)不足

區(qū)位：大城市的遠(yuǎn)郊，發(fā)展較為獨(dú)立，與美國(guó)城市空心化趨勢(shì)一致集群遠(yuǎn)，交通壓力大，更適合工業(yè)園區(qū)發(fā)院所建設(shè)到完變?cè)O(shè)的先河，實(shí)現(xiàn)了從最初偏重科技研善中筑波心科學(xué)城城始市建于建1963設(shè)年，建的設(shè)目轉(zhuǎn)的是為線筑車波站國(guó)際會(huì)議中心東京高速常磐高速占地27平方公里，區(qū)內(nèi)人口約7萬包括三個(gè)功能區(qū)，從北往南依次為大學(xué)區(qū)、中心街區(qū)和研究機(jī)關(guān)區(qū)建筑特點(diǎn)：道路設(shè)計(jì)體現(xiàn)新城空間特色：摒棄“方塊格局”，充分利用規(guī)劃用地，使步行道路和機(jī)動(dòng)車分開，及曲線型道路抑制車速提高交通安全性了緩解東京都首位度過高和人口密度過大、發(fā)揮科技集中優(yōu)勢(shì)、提高教育研發(fā)水平科學(xué)城總面積284平方公里，包括研究學(xué)園區(qū)和周邊開發(fā)區(qū)兩核大心部地分區(qū)，人口20萬，布其局中特科點(diǎn)技：研究人員1.3萬余人，是日本最研大究的學(xué)科園學(xué)區(qū)研：究東中西心長(zhǎng)6公里，南北長(zhǎng)18公里，科學(xué)城新干筑波新干線研究學(xué)園區(qū)配套生活地區(qū)新干線周邊發(fā)?展兩區(qū)條主干道相夾形成街市中心：一條由廣場(chǎng)、區(qū)位：大城市的遠(yuǎn)郊，發(fā)展較為獨(dú)立不涉及制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，環(huán)境開始，數(shù)位建筑大師的作品在區(qū)內(nèi)拔地而起良好公共設(shè)施、?交區(qū)通位樞：紐長(zhǎng)形期成依的賴城東市京軸的貫配穿套三設(shè)個(gè)功能區(qū)，沿途施設(shè)，置導(dǎo)商致業(yè)園及區(qū)文人教氣設(shè)不施足，變發(fā)換展的街道景觀，體失現(xiàn)衡無窮樂趣?

2007凱?捷布中國(guó)局-版：權(quán)所以有基礎(chǔ)研究園區(qū)和學(xué)區(qū)為主?多，彩的城市?建布筑局：從缺磯少崎中新短設(shè)期計(jì)產(chǎn)“出筑產(chǎn)波業(yè)中，心10”投入周期長(zhǎng)優(yōu)點(diǎn)不足第10頁/共159頁11印度政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入為軟件園發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)；但與許多國(guó)家不同，以各家公司為主體打造的公司園區(qū)才是設(shè)施齊全趕英超美的典范，例如班加羅爾電子城的Infosys公司園區(qū)資料來源:google

earth地圖，凱捷專家訪談Infosys公司園區(qū)Infosys園區(qū)主體建筑超過40棟，容納超過5萬人工作，

同時(shí)區(qū)內(nèi)有完備的生活配套如餐飲、酒吧、銀行、酒店、醫(yī)務(wù)室等，類似于一個(gè)完整的中國(guó)行政區(qū)劃下的軟件園

區(qū)位：城市近郊，易于快速發(fā)展布局：以產(chǎn)業(yè)設(shè)施和配套設(shè)?

2007凱捷中國(guó)施-融版權(quán)合所有的企業(yè)園區(qū)為特色，適合軟件企業(yè)發(fā)展

區(qū)位：隨著城市中心擴(kuò)張，發(fā)展空間受限布局：不適合工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展路徑：配套設(shè)施落優(yōu)點(diǎn)不足第11頁/共159頁蘇州工業(yè)園內(nèi)的交通非常順暢，很少發(fā)生堵車的現(xiàn)象，原因是其在規(guī)劃時(shí)采用了結(jié)構(gòu)獨(dú)特的功能布局商業(yè)區(qū)居住區(qū)工業(yè)區(qū)工業(yè)區(qū)居住區(qū)商業(yè)區(qū)居于中心地帶，主要為逛街購(gòu)物消費(fèi)的人流業(yè)區(qū)的南北兩側(cè)，主要上班人流工業(yè)區(qū)在商業(yè)區(qū)的外側(cè)，工業(yè)運(yùn)輸量大，重型車輛多，交通干線被布置在園區(qū)的南居北住兩區(qū)邊在商按照這樣的設(shè)計(jì)，重型交通與輕型交通就分開了，居民上班和逛街的人流也分開了；區(qū)內(nèi)的行人、車輛每次出行的路途都不長(zhǎng)此外，這里的主干道連接次干道，次干道連接支路，結(jié)構(gòu)清晰，分工明確，不允許支路與主干道交叉，不允許工廠面向主干道開門行人、快車、慢車各行其道，互不干擾

區(qū)位：城市近郊，但發(fā)展較為獨(dú)立，易于規(guī)劃布局：商業(yè)、居住和工業(yè)區(qū)分層鋪

區(qū)位：在一片農(nóng)田上建設(shè)，離城市中心較遠(yuǎn)，對(duì)配套設(shè)施要求較高

布局：對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不太適12合?

2007凱捷開中的國(guó)-布版權(quán)局所有很好的平衡了生活、生態(tài)和生產(chǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展第12頁/共159頁優(yōu)點(diǎn)不足

區(qū)位：隨著城市中心擴(kuò)張，發(fā)展空間受限

布局：各產(chǎn)業(yè)園地理位置的過度分散增加了管理控制協(xié)調(diào)的13難度空間布局：中關(guān)村科技園區(qū)實(shí)行“一區(qū)多園多基地”的格局分布，-一區(qū)：中關(guān)村科技園區(qū)-多園：海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地中關(guān)村科技園作為中國(guó)第一家高科技園區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了一區(qū)多園、多基地的空間布總面積2局3252.29公頃“一區(qū)十園”-多基地：國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)（出口）基地、國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地中關(guān)村、國(guó)科家工技程園技術(shù)總創(chuàng)體新基設(shè)地計(jì)、國(guó)目家網(wǎng)標(biāo)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等創(chuàng)世界一流：科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)支撐系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、交通、市政設(shè)施、綠化環(huán)境

的建設(shè)都要以世界一流水平的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理具有鮮明的中國(guó)特色和北京特色可持續(xù)發(fā)展：堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)化服務(wù)：加強(qiáng)各種生活服務(wù)設(shè)施和為高科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)的各種支撐體系區(qū)位：城市近郊，易于快速發(fā)展

布局：一區(qū)十園的布局打破了園區(qū)空間的局限性，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的虛擬集群資料?來20源07:凱公化捷開中發(fā)資國(guó)料展-，版凱權(quán)捷所分有析發(fā)展路徑：各分園逐步發(fā)展，產(chǎn)第業(yè)13頁與/共159頁優(yōu)點(diǎn)不足?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有14各園區(qū)在建設(shè)過程中均有特定的優(yōu)點(diǎn)和不足筑波模式硅谷模式班加羅爾模式蘇州工業(yè)園模式中關(guān)村模式優(yōu)點(diǎn)良好

區(qū)位：大城市的遠(yuǎn)郊，發(fā)展較為獨(dú)立，與美國(guó)城市空心化趨勢(shì)一致布局：產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，易形成產(chǎn)業(yè)集群然發(fā)展不足

區(qū)位：遠(yuǎn)離大城市，初期發(fā)展較慢布局：產(chǎn)業(yè)區(qū)與居住區(qū)距離較園區(qū)區(qū)位：大城市的遠(yuǎn)郊，發(fā)展較為獨(dú)立發(fā)展路徑：產(chǎn)業(yè)與配套同步逐漸自布局：以基礎(chǔ)研究園區(qū)和學(xué)區(qū)為主，不區(qū)涉位及：制城造市業(yè)近，郊產(chǎn)，業(yè)易區(qū)于集快中速，發(fā)環(huán)展境布局：以產(chǎn)業(yè)設(shè)施和配套設(shè)施融合的發(fā)企展業(yè)路園徑區(qū)：為產(chǎn)特業(yè)色設(shè)，施適先合行軟，件培企育業(yè)了良發(fā)好展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

區(qū)發(fā)位展：路城徑市：近產(chǎn)郊業(yè)，設(shè)但施發(fā)比展配較套為設(shè)獨(dú)施立發(fā)，易展于快規(guī)，劃政策優(yōu)惠力度大，發(fā)展迅速布局：商業(yè)、居住和工業(yè)區(qū)分層鋪開的布局很好的平衡了生活、生態(tài)和區(qū)生位產(chǎn)：的城關(guān)市系近，郊實(shí)，現(xiàn)易協(xié)于調(diào)快發(fā)速展發(fā)展布發(fā)局展：路一徑區(qū)：十產(chǎn)園業(yè)的與布配套局打設(shè)破施了同園步區(qū)快空速間發(fā)的展局，限規(guī)性劃，與實(shí)建現(xiàn)設(shè)了高產(chǎn)度業(yè)一的致虛擬集群化發(fā)展發(fā)展路徑：各分園逐步第發(fā)14展頁，/共產(chǎn)15業(yè)9頁遠(yuǎn)區(qū)，位交：通長(zhǎng)壓期力依大賴，東更京適的合配工套業(yè)設(shè)施，導(dǎo)致園區(qū)人氣不足，發(fā)展失發(fā)衡展路徑：發(fā)展周期較長(zhǎng)布局：缺少中短期產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，投區(qū)入位周：期隨長(zhǎng)著城市中心擴(kuò)張，發(fā)展發(fā)空展間路受徑限：配套設(shè)施發(fā)展較晚，與布產(chǎn)局業(yè)：設(shè)不施適不合匹工配業(yè)，產(chǎn)但業(yè)目發(fā)前展已經(jīng)跟上，且發(fā)展較好

發(fā)區(qū)展位路：在徑一：配片套農(nóng)田設(shè)上施建落設(shè)后，制離約城市產(chǎn)中業(yè)心發(fā)較展遠(yuǎn)，對(duì)配套設(shè)施要求較高布局：對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不太適合區(qū)位：隨著城市中心擴(kuò)張，發(fā)展發(fā)空展間路受徑限：前期投入非常大，投布資局回：收各周產(chǎn)期業(yè)較園長(zhǎng)地，理對(duì)位規(guī)置劃的的過度執(zhí)分行散力增要加求了很管高理控制協(xié)調(diào)的難度?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有15經(jīng)過對(duì)這些優(yōu)缺點(diǎn)的總結(jié)分析，可以經(jīng)得驗(yàn)總結(jié)出園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)區(qū)位布局發(fā)展路徑高新園區(qū)的區(qū)位可在城市的中心、近郊和遠(yuǎn)郊

在城市的中心和近郊設(shè)立園區(qū)，容易實(shí)現(xiàn)園區(qū)的較快發(fā)展，但隨著城市擴(kuò)張，未來發(fā)展空間將受到限制。典型園區(qū)：班加羅爾園區(qū)布局包括產(chǎn)業(yè)、學(xué)院、居住、配套設(shè)施在的城分市布的。遠(yuǎn)其郊中設(shè)產(chǎn)立業(yè)園主區(qū)要，分對(duì)為園基區(qū)礎(chǔ)的研規(guī)究劃、建工設(shè)業(yè)和、資軟金件投信入息要服求務(wù)較業(yè)高等，但是發(fā)展空間比較基大礎(chǔ)。研典究型和園軟區(qū)件：信硅息谷服和務(wù)筑產(chǎn)波業(yè)屬于人才知識(shí)密集型，需要配套設(shè)施與產(chǎn)業(yè)設(shè)施融合或接近，以滿足人才的即時(shí)消費(fèi)休閑需求。典發(fā)型展園路區(qū)徑：包班括加產(chǎn)羅業(yè)爾設(shè)施與配套設(shè)施的發(fā)展順工序業(yè)和產(chǎn)規(guī)業(yè)模園大區(qū)小需要將配套設(shè)施與產(chǎn)業(yè)設(shè)施隔工開業(yè)，產(chǎn)以業(yè)實(shí)園現(xiàn)區(qū)人的、產(chǎn)車業(yè)、設(shè)物施分需離要，先優(yōu)行化發(fā)交展通，和配環(huán)套境設(shè)。施典可型與園周區(qū)邊：子蘇園州區(qū)工共業(yè)用園

基礎(chǔ)研究和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)設(shè)施可以稍微先行發(fā)展以吸引企業(yè)入駐，但第配15套頁/設(shè)共施159要頁及時(shí)跟上，并且在必要時(shí)設(shè)目錄?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有16第16頁/共159頁項(xiàng)目進(jìn)展高新區(qū)戰(zhàn)略解讀國(guó)際最佳實(shí)踐研究高新園區(qū)定位和建設(shè)總體原則高新區(qū)未來總體的功能規(guī)劃附錄按照高新園區(qū)的選址區(qū)位，可以將園區(qū)分為城市中心、城市近郊和城市遠(yuǎn)郊三類選址于市區(qū)之內(nèi)選址于城市近郊選址于城市遠(yuǎn)郊

可以很好的利用各種城市設(shè)施，投資小，效率高，在一些情況下還能成為帶動(dòng)城市建設(shè)的一種手段

缺點(diǎn)是發(fā)展空間受限，是軟件產(chǎn)業(yè)剛起步的地區(qū)應(yīng)采取的發(fā)展策略

應(yīng)嚴(yán)格控制企業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)大企業(yè)向郊區(qū)發(fā)展

部分小園區(qū)位于城中，如北京中關(guān)村的部分分園

建設(shè)與近郊是大多數(shù)城市發(fā)展高新園區(qū)所選擇的道路，有相對(duì)良好的環(huán)境和發(fā)展空間

但近郊建設(shè)仍然對(duì)城市有很大的依賴性，園區(qū)仍然是大城市空間的一部分，國(guó)內(nèi)大部分園區(qū)都是采取這種模式

遠(yuǎn)郊發(fā)展是高新園區(qū)一種理想化的發(fā)展模式，可以部分滿足大企業(yè)的需要，但對(duì)小企業(yè)而言并不合適

這種發(fā)展方式投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，需要克服對(duì)大城市的依賴，形成自我支持體系

世界上采取這種發(fā)展道路而成功的經(jīng)驗(yàn)都在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，如硅谷和筑波?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有17第17頁/共159頁07凱捷中國(guó)-版按照創(chuàng)新環(huán)境相對(duì)完整的范圍，又可以按照將高新高園區(qū)創(chuàng)新新環(huán)境園的存在區(qū)范圍分，也就為是創(chuàng)新三不斷被種激發(fā)類的社會(huì)型網(wǎng)絡(luò)所存在的相對(duì)完整的空間范圍，來對(duì)世界的高新園區(qū)進(jìn)行類型的劃分，可以得出三種基本類型：高新產(chǎn)業(yè)科技群、相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)出口技術(shù)園，第三類作為缺少創(chuàng)新的過渡性園區(qū)，努力向前兩種轉(zhuǎn)變軟件產(chǎn)業(yè)科技群相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)出口技術(shù)園創(chuàng)新環(huán)境主要依托大城市或城市群的創(chuàng)新能力主要存在于大型企業(yè)內(nèi)部國(guó)外的技術(shù)創(chuàng)新基地特點(diǎn)人才、資金、信息、技術(shù)在不同園區(qū)之間轉(zhuǎn)移和傳播，每個(gè)園區(qū)是創(chuàng)新社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)環(huán)節(jié)人才、資金和技術(shù)主要在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移和重新配置，創(chuàng)新主要依靠企業(yè)自身的資源創(chuàng)新主要依賴于外部的技術(shù)、信息和資金取向靠近城市中的或者產(chǎn)業(yè)帶中的信息集散中心和人才密集區(qū)有良好的自然風(fēng)光和環(huán)境，良好的交通和工業(yè)或商業(yè)的地區(qū)背景低成本的智力資源地區(qū)，有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件擴(kuò)展方向城市郊區(qū)或者產(chǎn)業(yè)帶的邊緣本國(guó)和世界各地主要的智力和創(chuàng)新活動(dòng)中心主要技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新基地?cái)U(kuò)展原因?qū)で蟮瓦\(yùn)作成本和良好的開發(fā)環(huán)境控制智力資源的需要，增加創(chuàng)新的激發(fā)點(diǎn)獲取技術(shù)創(chuàng)新的最新動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)代表硅谷、128公路、東京、慕尼黑、猶他州軟件谷等IBM、Microsoft、NEC等大型企業(yè)的獨(dú)立研發(fā)中心班加羅爾、海德拉巴等地的高新園區(qū)?

20權(quán)所有18第18頁/共159頁根據(jù)前述的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)出大連高新區(qū)建設(shè)需要遵照總體的原則點(diǎn)面結(jié)合、新舊兼顧、連接?xùn)|西、協(xié)調(diào)發(fā)展總體原則?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有19第19頁/共159頁區(qū)位城市近郊布局根據(jù)園區(qū)地理?xiàng)l件和子園區(qū)類型決定發(fā)展路徑根據(jù)子園區(qū)類型決定布局清晰、結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)結(jié)合、量體裁衣配合協(xié)調(diào)、留有彈性、理順關(guān)系、控制節(jié)奏具體來講，在區(qū)位上，高新區(qū)應(yīng)利用位于大連近郊、且西接旅順口區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)區(qū)位城市近郊總體原則布局根據(jù)園區(qū)地理?xiàng)l件和子園區(qū)類型決定發(fā)展路徑根據(jù)子園區(qū)類型決定點(diǎn)面結(jié)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)一安排。必須把城市作為一個(gè)點(diǎn)，而其所在的地區(qū)或?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有20第20頁/共159頁更大的范圍作為一個(gè)面，點(diǎn)面結(jié)合兼顧舊區(qū)改造與新區(qū)的發(fā)展需要。新區(qū)與舊區(qū)要融為一體，協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，使新區(qū)為轉(zhuǎn)移舊區(qū)某些不適合功能提供可能，為調(diào)整、充實(shí)和完善舊區(qū)功能和結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，處理好高新區(qū)與中心城市的關(guān)系大連高新區(qū)位于城市近郊，可與城中心共享部分配套設(shè)施，減輕自身配套設(shè)施建設(shè)壓力的同時(shí)逐步發(fā)展由于高新區(qū)處于大連市與旅順口區(qū)中間，高新區(qū)的發(fā)展成熟能夠連接?xùn)|西，促進(jìn)整個(gè)大連的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展布局上，高新區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃功能分區(qū)，要充分考慮園區(qū)的地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)區(qū)位城市近郊總體原則發(fā)展路徑根據(jù)子園區(qū)類型決定布局根據(jù)園區(qū)地理?xiàng)l件和子園區(qū)類型決定功能明確，合理布置好對(duì)城市發(fā)展及其方向有重要制約作用的用地，處理好園區(qū)與市中心區(qū)、居住區(qū)、水陸交通設(shè)施等的關(guān)系規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)外交通便捷。要合理劃分功能分區(qū)，使功能明確，面積適當(dāng)，避免將不同功能用地混淆在一起，造成相互干擾，但也要避免劃分得過于分散零亂學(xué)習(xí)蘇州模式，建立新型城市“鄰里中心”，構(gòu)筑建筑單體和社區(qū)組團(tuán)的“公共起居室”大連高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)以軟件與信息服務(wù)業(yè)為主，高新研發(fā)制造為輔，配套服務(wù)業(yè)為支撐，是一個(gè)混合型的園區(qū)在軟件園區(qū)，配套設(shè)施與產(chǎn)業(yè)設(shè)施融合建設(shè)，保證大量的軟件人員快速消費(fèi)和休閑在工業(yè)園區(qū)，配套設(shè)施與產(chǎn)業(yè)設(shè)施需要隔離，以保證人、物分離??行20政07凱中捷心中、國(guó)-住版宅權(quán)所等有依據(jù)地理?xiàng)l件和交通條件分別選址和建設(shè)第21頁/共159頁21總體原則在發(fā)展路徑選擇上，要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)設(shè)施與配套設(shè)施的建設(shè)次序和相互關(guān)系，并留出充區(qū)位分產(chǎn)業(yè)發(fā)展余地城市近郊布局根據(jù)園區(qū)地理?xiàng)l件和子園區(qū)類型決定發(fā)展路徑根據(jù)子園區(qū)類型決定各階段配合協(xié)調(diào)，留有發(fā)展余地。城市需要不斷發(fā)展、改造、更新、完善和提高有足夠的“彈性”主要表現(xiàn)為：在定向、定性上具有可補(bǔ)充性；在定量上具有可伸縮性；在空間定位上具有可變移性在軟件園區(qū)，配套設(shè)施與產(chǎn)業(yè)設(shè)施基本同步建設(shè)，保證人員的生活質(zhì)量在工業(yè)園區(qū)，配套設(shè)施建設(shè)力度可以降低，但要保證滿足人員基本的需求?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有22第22頁/共159頁目錄?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有23第23頁/共159頁項(xiàng)目進(jìn)展高新區(qū)戰(zhàn)略解讀國(guó)際最佳實(shí)踐研究高新園區(qū)建設(shè)總體原則高新區(qū)未來總體的功能規(guī)劃附錄高新區(qū)實(shí)現(xiàn)的功能主要有七大類商業(yè)服務(wù)設(shè)施住宅與公寓培訓(xùn)設(shè)施軟件產(chǎn)業(yè)設(shè)施高新研發(fā)與

制造產(chǎn)業(yè)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施政務(wù)管理設(shè)施七大功能?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有24第24頁/共159頁根據(jù)前述分析，我們建議高新區(qū)形成“一心兩軸三區(qū)四園”的產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展布局，打造世界第一的軟件與服務(wù)外包基地，同時(shí)構(gòu)建生態(tài)和諧的高新區(qū)一心三區(qū)四園英歌石高新研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)園龍頭高新研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)園兩軸黃泥川天地軟件園七賢嶺綜合示范產(chǎn)業(yè)園旅順南路產(chǎn)業(yè)軸濱海路旅游會(huì)展服務(wù)軸西部行政新中心小平島綜合服務(wù)區(qū)鮑魚肚旅游會(huì)展服務(wù)區(qū)龍王塘綜合?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有25第25頁/共159頁服務(wù)區(qū)一心——西部行政新中心——依山臨海、藏風(fēng)納水，是世界一流的智能、綠色、人性化行政中心及企業(yè)總部中心，具有大氣的空間格局、人文友好的氛圍大氣的格局，地標(biāo)式建筑群開闊、綠色的行政中心精致的步行廣場(chǎng)鮮花盛開的公園開闊、綠色的行政中心西部行政新中心雄偉的領(lǐng)軍者廣場(chǎng)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有26第26頁/共159頁高檔會(huì)議三區(qū)——鮑魚肚旅游會(huì)展服務(wù)區(qū)——會(huì)展及旅游中心一流的會(huì)議會(huì)展一流的酒店一流的會(huì)議中心一流的戶外運(yùn)動(dòng)會(huì)所鮑魚肚旅游會(huì)展服務(wù)區(qū)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有27第27頁/共159頁三區(qū)——龍王塘綜合服務(wù)區(qū)——休閑旅游賞景購(gòu)物的上佳選擇一流的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所繁華的商業(yè)中心一流的餐飲服務(wù)風(fēng)景如畫的海景酒店龍王塘綜合服務(wù)區(qū)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有28第28頁/共159頁三區(qū)——小平島綜合服務(wù)區(qū)——旅游度假居住休閑中心豐富的娛樂場(chǎng)所風(fēng)景秀麗的海景公寓風(fēng)景秀麗的海景公寓寧靜雅致的街道小平島綜合服務(wù)區(qū)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有29第29頁/共159頁?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有30匯聚軟件與服務(wù)外包企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)，是園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集中展示和亮相之作高檔商業(yè)社區(qū)購(gòu)物中心、健身中心、咖啡廳、酒吧、影劇院、餐廳24小時(shí)便利店、藥店企業(yè)云聚的產(chǎn)業(yè)中心軟件及服務(wù)外包高新制造企業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、研發(fā)中心、小型生產(chǎn)中心七賢嶺綜合示范產(chǎn)業(yè)園七賢嶺商業(yè)服務(wù)中心

軟件產(chǎn)業(yè)示范行政服務(wù)區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的服務(wù)集中商務(wù)及服務(wù)平臺(tái)包括數(shù)據(jù)中心、數(shù)字平臺(tái)、認(rèn)證中心、金融服務(wù)、培訓(xùn)平臺(tái)、法律與咨詢服務(wù)等軟件保稅區(qū)快速通關(guān)商檢服務(wù)軟件測(cè)試設(shè)備及耗材等在區(qū)內(nèi)免稅精密設(shè)備儀器的保稅倉庫學(xué)子科技創(chuàng)業(yè)谷

科教研發(fā)基地：?依配托套的中小學(xué)、雙語幼兒園高等院校強(qiáng)大的?科社研區(qū)公共圖書館、文化館技術(shù)，成為軟件帶新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)源地人才培養(yǎng)基地：提供豐富的、與國(guó)際接軌的技術(shù)培訓(xùn)及在職教育創(chuàng)業(yè)孵化中心：作為第30頁/共159頁創(chuàng)新及高科技前沿企?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有31四園——七賢嶺綜合示范產(chǎn)業(yè)園——具體來講，包括兩個(gè)軟件園和若干高新研發(fā)與制造基地大連軟件園與河口國(guó)際軟件園產(chǎn)值：771億元就業(yè)人口：約12.6萬人（到2015年*，下同）各類高新研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值：248億元就業(yè)人口：約1.7萬人*注:根據(jù)各方面約束條件分析，高新區(qū)到2015年需第要3再1次頁擴(kuò)/區(qū)共，1因5此9此頁處布局只寫到2015年?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有32開闊、舒適、人性化、智能、環(huán)保的辦公環(huán)境能的園區(qū)四園——黃泥川天地軟件園——高新區(qū)IT企軟業(yè)云件集，園商業(yè)的服務(wù)完璀善璨明珠，是環(huán)境最友好產(chǎn)業(yè)用地0.7平方公里產(chǎn)值899億元就業(yè)人口14.8萬軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、?商最務(wù)及人服務(wù)性平臺(tái)化、最智配套完善的社區(qū)服務(wù)(科教文體生活服務(wù))辦公樓頂?shù)奶柲茈姵匕迥軡M足該區(qū)域1/3的辦公電力供應(yīng)第32頁/共159頁黃泥川天地軟件園?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有33園——大連四園——英歌石高新研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)西部高新制造的新腹地車間內(nèi)綠意盎然整潔規(guī)范的工廠和諧、友好的廠外環(huán)境產(chǎn)業(yè)用地2.4平方公里產(chǎn)值356億元就業(yè)人口2.5萬英歌石高新研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)園第33頁/共159頁34四園——龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園——大連西部高新制造的次中心整潔規(guī)范的工廠和諧、友好的廠?

2007凱捷中國(guó)外-環(huán)版權(quán)境所有產(chǎn)業(yè)用地1平方公里產(chǎn)值148億元就業(yè)人口1萬車間內(nèi)綠意盎然龍頭高新研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)園第34頁/共159頁各類配套和公共服務(wù)設(shè)施以及住宅則分布于各園區(qū)內(nèi)部或周邊英歌石高新研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)園龍頭高新研發(fā)配套黃泥川天地軟公件園共服務(wù)住宅商業(yè)中心商業(yè)中心配公套共務(wù)住宅七賢嶺綜合示范產(chǎn)業(yè)園住宅住宅住宅住宅住宅服公配共套服務(wù)住宅配套公共服務(wù)西部行政新中心小平島綜合服務(wù)區(qū)與制造產(chǎn)業(yè)園鮑魚肚旅游?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有35第35頁/共159頁住宅會(huì)展服務(wù)住區(qū)宅龍王塘綜合服務(wù)區(qū)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有36綜上，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)人口以及產(chǎn)值數(shù)據(jù)匯總?cè)缦庐a(chǎn)業(yè)建設(shè)用地(平方公里)產(chǎn)業(yè)總?cè)丝?萬人)產(chǎn)值(億元)七賢嶺（軟件）0.612.6771七賢嶺（制造）0.51.7248黃泥川0.714.8899英歌石2.4

第36頁/共159頁2.5

356與其它功能區(qū)的關(guān)系?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有-與商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成了較好的互動(dòng)協(xié)作關(guān)系37軟件產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標(biāo)和路徑2009-20102011-20152016-2020產(chǎn)值大連軟件業(yè)與河口軟件園總產(chǎn)值達(dá)347億元黃泥川天地軟件園總產(chǎn)值達(dá)54億元人口大連軟件業(yè)與河口軟件園就業(yè)人口達(dá)

10.2萬人黃泥川天地軟件園就業(yè)人口達(dá)1.6萬人功能大連軟件園和河口騰飛軟件園基本發(fā)展成熟，為入駐企業(yè)提供完善的服務(wù)，為企業(yè)員工提供成熟人性化的配套設(shè)施黃泥川天地軟件園仍處于建設(shè)初期，有少量企業(yè)入駐，各項(xiàng)設(shè)施穩(wěn)步建設(shè)中產(chǎn)值大連軟件業(yè)與河口軟件園總產(chǎn)值達(dá)770億元黃泥川天地軟件園總產(chǎn)值達(dá)899億元人口大連軟件業(yè)與河口軟件園就業(yè)人口達(dá)

12.6萬人黃泥川天地軟件園就業(yè)人口達(dá)14.8萬人功能大連軟件園和河口騰飛軟件園不斷完善各項(xiàng)服務(wù)與設(shè)施，穩(wěn)步發(fā)展黃泥川天地軟件園進(jìn)入高速發(fā)展期，

2015年末基本成熟，成為高新區(qū)最大的軟件與外包功能區(qū)與其它功能區(qū)的關(guān)系-與商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在公共平臺(tái)上建立深入合作關(guān)系，形成完整的人才培訓(xùn)、工作、生活、消費(fèi)鏈條第37頁/共159頁產(chǎn)值大連軟件業(yè)與河口軟件園總產(chǎn)值達(dá)

1186億元黃泥川天地軟件園總產(chǎn)值達(dá)1384億元人口大連軟件業(yè)與河口軟件園就業(yè)人口達(dá)14萬人黃泥川天地軟件園就業(yè)人口達(dá)17萬人功能-三大軟件園功能均完全發(fā)展成熟，就業(yè)人口趨于穩(wěn)定，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高人均產(chǎn)值與其它功能區(qū)的關(guān)系-商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)人才結(jié)構(gòu)和消費(fèi)能力的變化調(diào)整自身功能?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有38高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標(biāo)和路徑2016-20202009-20102011-2015產(chǎn)值七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園總產(chǎn)值達(dá)142億元英歌石產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)78億元龍頭產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)32億元人口七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園就業(yè)人口達(dá)0.87萬人英歌石產(chǎn)業(yè)園就業(yè)人口達(dá)2.35萬人龍頭產(chǎn)業(yè)園就業(yè)人口達(dá)0.98萬人功能七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園高速發(fā)展，各項(xiàng)軟硬件設(shè)施逐步成熟英歌石與龍頭仍處于建設(shè)初期，有少量企業(yè)入駐，各項(xiàng)設(shè)施穩(wěn)步建設(shè)中與其它功能區(qū)的關(guān)系-與軟件產(chǎn)業(yè)園共享商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和產(chǎn)值七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園總產(chǎn)值達(dá)247億元英歌石園總產(chǎn)值達(dá)356億元龍頭產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)148億元人口七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園就業(yè)人口達(dá)1.7萬人英歌石產(chǎn)業(yè)園就業(yè)人口達(dá)2.5萬人龍頭產(chǎn)業(yè)園就業(yè)人口達(dá)1萬人功能七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園基本成熟，提供一流的軟硬件服務(wù)英歌石與龍頭高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)設(shè)施逐步完善，一流高新制造企業(yè)紛紛入駐與其它功能區(qū)的關(guān)系-與軟件產(chǎn)業(yè)園共享配套設(shè)施的同時(shí)，自身建設(shè)也逐步跟上產(chǎn)值七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園總產(chǎn)值達(dá)437億元英歌石園總產(chǎn)值達(dá)627億元龍頭產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)261億元人口七賢嶺高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)示范園就業(yè)人口達(dá)2萬人英歌石產(chǎn)業(yè)園就業(yè)人口達(dá)3萬人龍頭產(chǎn)業(yè)園就業(yè)人口達(dá)1.4萬人功能-三大高新制造與研發(fā)基地建設(shè)成熟，能夠提供世界一流的服務(wù)和工作環(huán)境，成為高新區(qū)的重要支撐產(chǎn)業(yè)之一與其它功能區(qū)的關(guān)系-自身配套設(shè)施成熟，同時(shí)受到周邊大的商業(yè)中心的輻射，形成完備的產(chǎn)業(yè)和配套集合第38頁/共159頁商業(yè)服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和路徑2009-20102011-20152016-2020產(chǎn)值-到2010年底，高新區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的總產(chǎn)值達(dá)99億元人口-商業(yè)配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口達(dá)4.2萬人功能七賢嶺的商業(yè)服務(wù)設(shè)施日趨完善，成為這一階段高新區(qū)的商業(yè)中心各軟件園內(nèi)部和周邊的商業(yè)配套設(shè)施能夠滿足企業(yè)員工的基本生活、休閑、消費(fèi)需求與其它功能區(qū)的關(guān)系產(chǎn)值-到2015年底，高新區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的總產(chǎn)值達(dá)588億元人口-商業(yè)配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口達(dá)21萬人功能七賢嶺商業(yè)中心與西部商業(yè)中心建設(shè)完善，商場(chǎng)、酒店、餐飲、娛樂設(shè)施等一應(yīng)俱全，輻射高新區(qū)大部分地區(qū)各軟件園內(nèi)部和周邊基本上也配套設(shè)施完備，能為企業(yè)員工提供高質(zhì)量的服務(wù)與其它功能區(qū)的關(guān)系-主要分布于人口密集的軟件園區(qū)和旅游產(chǎn)值-到2020年底，高新區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的總產(chǎn)值達(dá)1942億元（包括再次擴(kuò)區(qū)）人口-商業(yè)配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口達(dá)54萬人功能兩個(gè)主商業(yè)中心與組團(tuán)式的配套服務(wù)設(shè)施點(diǎn)面結(jié)合高質(zhì)量服務(wù)整個(gè)高新區(qū)再次擴(kuò)區(qū)后的新建配套設(shè)施基本齊全，滿足新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需求與其它功能區(qū)的關(guān)系-主要分布于人口密集的軟件園區(qū)和旅游會(huì)展區(qū)內(nèi)以及周邊，輻射人口較少的高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)會(huì)展區(qū)內(nèi)以及周邊，輻射人口較少的高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)-二次擴(kuò)區(qū)后著手建設(shè)新的配套設(shè)施-充分滿足七賢嶺產(chǎn)業(yè)人口的需求，黃泥川軟件園的商業(yè)配套緊跟產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)步伐，著手在鮑魚肚與黃泥川之間建設(shè)高新區(qū)第?

2007凱二捷個(gè)中商國(guó)業(yè)-中版心權(quán)所有39第39頁/共159頁其它設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和路徑2009-20102011-20152016-2020政務(wù)管理設(shè)施-到2010年底，高新區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的總產(chǎn)值達(dá)99億元公共服務(wù)設(shè)施-商業(yè)配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口達(dá)4.2萬人培訓(xùn)設(shè)施七賢嶺的商業(yè)服務(wù)設(shè)施日趨完善，成為這一階段高新區(qū)的商業(yè)中心各軟件園內(nèi)部和周邊的商業(yè)配套設(shè)施能夠滿足企業(yè)員工的基本生活、休閑、消費(fèi)需求住宅與公寓產(chǎn)值-到2015年底，高新區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的總產(chǎn)值達(dá)588億元人口-商業(yè)配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口達(dá)21萬人功能

小平島商業(yè)中心與龍王塘商業(yè)中心建設(shè)完善，商場(chǎng)、酒店、餐飲、娛樂設(shè)施等一應(yīng)俱全，輻射高新區(qū)大部分地區(qū)各軟件園內(nèi)部和周邊基本上也配套設(shè)施完備，能為企業(yè)員工提供高質(zhì)量的服務(wù)與其它功能區(qū)的關(guān)系-主要分布于人口密集的軟件園區(qū)和旅游產(chǎn)值-到2020年底，高新區(qū)商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的總產(chǎn)值達(dá)1942億元（包括再次擴(kuò)區(qū)）人口-商業(yè)配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口達(dá)54萬人功能兩個(gè)主商業(yè)中心與組團(tuán)式的配套服務(wù)設(shè)施點(diǎn)面結(jié)合高質(zhì)量服務(wù)整個(gè)高新區(qū)再次擴(kuò)區(qū)后的新建配套設(shè)施基本齊全，滿足新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需求與其它功能區(qū)的關(guān)系-主要分布于人口密集的軟件園區(qū)和旅游會(huì)展區(qū)內(nèi)以及周邊，輻射人口較少的高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)會(huì)展區(qū)內(nèi)以及周邊，輻射人口較少的高新制造與研發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)-二次擴(kuò)區(qū)后著手建設(shè)新的配套設(shè)施-充分滿足七賢嶺產(chǎn)業(yè)人口的需求，黃泥川軟件園的商業(yè)配套緊跟產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)步伐，著手在鮑魚肚與黃泥川之間建設(shè)高新區(qū)第?

2007凱二捷個(gè)中商國(guó)業(yè)-中版心權(quán)所有40第40頁/共159頁目錄?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有41第41頁/共159頁項(xiàng)目進(jìn)展高新區(qū)戰(zhàn)略解讀國(guó)際最佳實(shí)踐研究高新園區(qū)定位和建設(shè)總體原則高新區(qū)未來總體的功能規(guī)劃附錄目錄?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有42第42頁/共159頁美國(guó)硅谷臺(tái)灣新竹新加坡裕廊工業(yè)區(qū)日本筑波科技城新加坡樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)印度班加羅爾菲律賓馬尼拉北京中關(guān)村張江高新區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)硅谷的出現(xiàn)和快速成長(zhǎng)，有力推動(dòng)了美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的蓬勃·

GDP貢獻(xiàn)：占全美的3%左右

(2000年約3000億美元)·產(chǎn)業(yè)規(guī)模：集中全美1/3半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)量，1/6計(jì)算機(jī)產(chǎn)量2002年39家銷售收入超過10億美元大型企業(yè)·高級(jí)人才：100萬以上科技人員，上千名科學(xué)院院士，獲諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家達(dá)40多人計(jì)算機(jī)和通信硬件生產(chǎn)半導(dǎo)體和半導(dǎo)體器材生產(chǎn)電子元件生產(chǎn)生物醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)軟件開發(fā)和軟件服務(wù)創(chuàng)意和創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，包括技術(shù)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)集中地1955-1963年，硅谷半導(dǎo)

體產(chǎn)業(yè)35%-40%的營(yíng)業(yè)額來自于政府采購(gòu)，保障了產(chǎn)業(yè)的最初生存地方政府積極協(xié)調(diào)硅谷不斷擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)用地不斷改善硅谷及周邊的交通網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境狀況等美發(fā)國(guó)硅展谷是世界高新科技園區(qū)的發(fā)源地，聚集了逾9000家高科技公司，其中落戶約1055家高科技集團(tuán)公司總部?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有43第43頁/共159頁硅谷是美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地硅谷目前七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)硅谷發(fā)展離不開政府扶持硅谷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條的大背景下自發(fā)形成，發(fā)展過程中得到政府的大力支持，并逐漸發(fā)揮聚集效1906年之前一直是美國(guó)的水果基地，亨迪鋼鐵公司和罐頭廠的到來，開始有了工業(yè)洛克西德導(dǎo)彈和航空公司的進(jìn)駐，讓圣克拉拉谷逐步轉(zhuǎn)變成為工業(yè)中心1920/30年代，

經(jīng)濟(jì)大蕭條，斯

坦福大學(xué)鼓勵(lì)學(xué)

生創(chuàng)業(yè)，隨著惠

普、瓦利安等公

司的創(chuàng)立和發(fā)展，電子業(yè)初具規(guī)模1950S1970S1980S1990S中1980年，IBM制造出世界上第一臺(tái)個(gè)人電腦1982年，太陽公司成立，1983年洛圖公司成立1984思科公司成立1994年，網(wǎng)通公司推出網(wǎng)上瀏覽器1994年雅虎公司成立2003年Google購(gòu)買了PyraLabs，支持博

客功能，形成了世界上目前最大的社區(qū)論壇1951年斯坦福工業(yè)園創(chuàng)立1955第一家半導(dǎo)體公司創(chuàng)立，半導(dǎo)體業(yè)開始興起1957年硅谷微電子之父仙童公司成立1958年，羅-諾依斯和基爾比發(fā)明集成電路1967年第一批半導(dǎo)體芯片設(shè)備制造商－應(yīng)用材料公司成立日本標(biāo)準(zhǔn)化半導(dǎo)體生產(chǎn)帶來的競(jìng)爭(zhēng)美國(guó)軍費(fèi)預(yù)算的減少1972經(jīng)濟(jì)危機(jī)1971微處理器的發(fā)明,美國(guó)進(jìn)入微電子時(shí)代1971年專為半導(dǎo)體工業(yè)搜集信息的編輯唐-霍夫勒創(chuàng)造硅谷之名1975年，北方電訊生產(chǎn)出世界第一部全數(shù)據(jù)程現(xiàn)在階段6納米技術(shù)？網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給硅谷注入了新的生命力第四階段：

第五階段：軟件開發(fā)和信息服務(wù)為主微型計(jì)算機(jī)制造為主第二階段：

第三階段：半導(dǎo)體制造為主第一階段：序交換機(jī)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有44第44頁/共159頁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向工業(yè)制造轉(zhuǎn)變硅谷是全球科學(xué)園區(qū)的典范服務(wù)設(shè)施一個(gè)城市的編制，生活、工作等服務(wù)和設(shè)施一應(yīng)俱全影響力起源

1951年建立的斯坦福工業(yè)園是其前身，1950年代中期半導(dǎo)體業(yè)在此創(chuàng)立，因此而得名“硅谷”園區(qū)規(guī)模地理位置

加利福尼亞北部北起舊金山(距舊金山約60公里)，南到圣何賽的圣克拉拉縣一個(gè)長(zhǎng)約30英里，寬約10英里的半島

常住人口近400萬人，高科技公司近1.7萬家，提供技術(shù)崗位近60萬個(gè)

當(dāng)代理想中的黃金國(guó)，美國(guó)社會(huì)從工業(yè)時(shí)代過渡到信息時(shí)代的推進(jìn)器，開辟了人類社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的先河；世界其它國(guó)家和地區(qū)高技術(shù)開發(fā)所效仿的典范?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有45第45頁/共159頁目前硅谷是全球信息產(chǎn)業(yè)的火車頭全美2500家最大的電子公司有1500家在此設(shè)立總部或者分部，世界上最大的電子公司和軟件公司20％總部在此總部分部?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有46第46頁/共159頁硅谷在全美領(lǐng)先的專利擁有水平也從一個(gè)層面反映了其研發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)定位硅谷和全美專利數(shù)比較(十萬人擁有專利數(shù))硅谷全美硅谷專利占比圖(頒發(fā)專利比例)占加州比例占全美比例2004年，9060個(gè)專利頒發(fā)給硅谷的發(fā)明者1994－2004年間，每十萬人擁有專利數(shù)全美增加35％，硅谷增加232％2004年，獲取專利比例占加州47％2004年，獲取專利比例占全美11％?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有47第47頁/共159頁硅谷已經(jīng)完全脫離附近的舊金山等大型都市而逐步發(fā)展為獨(dú)立城區(qū)體西部山腳的5座城區(qū)，是硅谷最富裕的技

術(shù)專家和公司經(jīng)理

居住的地方，是受

教育程度最高的白

人聚居區(qū)南部谷地是新開發(fā)的，是硅谷最貧窮的人居

住的地方，主要是農(nóng)

業(yè)地區(qū)，跟電子區(qū)只

有邊緣的聯(lián)系硅谷北部的5個(gè)城區(qū)，是辦公區(qū)，硅谷幾乎所有的電子公司都聚集在此中部和東部谷地3個(gè)發(fā)展較早的城區(qū)，被稱為“臥室社區(qū)”，硅谷有一半以上的居民居住在此，主要是教育程度不高的非技術(shù)人員和少數(shù)民族移民?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有48第48頁/共159頁硅谷的很多基礎(chǔ)支持功能已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)服務(wù)核心產(chǎn)業(yè)：信息產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)商業(yè)服務(wù)生活服務(wù)公共交通、郵電、通訊、運(yùn)輸、情報(bào)信息服務(wù)、

廣告、裝潢以及各種供

應(yīng)商、代理代銷商等銀行、投資公司、保險(xiǎn)公司、租賃公司、證券公司、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、各種基金機(jī)構(gòu)等第三產(chǎn)業(yè)公?會(huì)計(jì)司事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等零售、餐飲、旅館、醫(yī)院、文化藝術(shù)、體育、旅游、

休閑、家庭服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、

修配、教育等中介服務(wù)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有49第49頁/共159頁按照數(shù)量硅谷約40%是為提供各種配套服務(wù)的大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)互動(dòng)和合作是硅谷成功的重要基礎(chǔ)大學(xué)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)1

人才和技術(shù)資金和市場(chǎng)硅谷擁有斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、圣克拉拉大學(xué)和圣何塞大學(xué)在內(nèi)的8所大學(xué)、9所?？茖W(xué)院和33所技工學(xué)校斯坦福大學(xué)有60%的工程師教師受雇于大公司或者在公司、政府部門擔(dān)當(dāng)顧問大學(xué)建立相關(guān)科系和研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行基礎(chǔ)性研究，如斯坦福的工程系督促對(duì)固態(tài)物理設(shè)備等技術(shù)研究，是50/60年代“電子革命”的技術(shù)基礎(chǔ)；斯坦福大學(xué)研究院(SRI)是專門從事軍轉(zhuǎn)民技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)雙方的“榮譽(yù)合作項(xiàng)目”在公司的教室里講授斯坦福大學(xué)的課程，使公司工程師能夠把握最新科技的發(fā)展上世紀(jì)50年代企業(yè)給斯坦福大學(xué)的資助是每年50萬美元60年代企業(yè)給斯坦福大學(xué)的資助達(dá)到每年200萬美元70年代中期更是升至每年700萬美元企業(yè)給大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的資金支持一直保持在很高的水準(zhǔn)雙方的“榮譽(yù)合作項(xiàng)目”，使大學(xué)教授及時(shí)了解市場(chǎng)變化、公司的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)和調(diào)整科研的方向和措施大學(xué)和企業(yè)雙向溝通和互動(dòng)形成了基礎(chǔ)性研究、商業(yè)化研究、產(chǎn)業(yè)化研究等有機(jī)關(guān)聯(lián)的良性循環(huán)212?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有50第50頁/共159頁政府的支持給硅谷的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾和優(yōu)越的環(huán)境制定法律、法規(guī)、科技政策軍事訂貨、研究合同設(shè)置政府實(shí)驗(yàn)室和發(fā)展研究中心直接資助硅谷發(fā)展之初制定《小企業(yè)法》(1953)、建立聯(lián)邦一級(jí)的小企業(yè)管理局，為高科技中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保、1958年制定《中小企業(yè)投資法》允許小型投資公司向美國(guó)小企業(yè)管理局借到三倍于自身資產(chǎn)的貸款，并享受低息和稅收優(yōu)惠等等硅谷發(fā)展之初訂單1/4來自政府，50年代達(dá)到銷售額40%，60年代政府購(gòu)買集成電路數(shù)量占企業(yè)全部產(chǎn)量的37%-44%在加州設(shè)置了70多家，雇傭?qū)＜疫_(dá)25000名，每年預(yù)算達(dá)1.76億美元設(shè)立如國(guó)家科學(xué)基金會(huì)工程研究中心、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究所先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃等機(jī)構(gòu)，作為將聯(lián)邦政府實(shí)驗(yàn)室的科研成果產(chǎn)業(yè)化的中介直接提供資金約占加州研究資金的60%對(duì)州立大學(xué)和在相關(guān)行業(yè)及領(lǐng)域的研究活動(dòng)提供資金?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有51第51頁/共159頁風(fēng)險(xiǎn)投資為硅谷提供充足的資金來源硅谷吸引全美風(fēng)險(xiǎn)投資總額始終保持在1/4左右硅谷的6大核心產(chǎn)業(yè)在吸引著風(fēng)險(xiǎn)投資，其中以軟件、半導(dǎo)體以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為龍頭行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資占比硅谷地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資總體概況單位：十億美元?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有52第52頁/共159頁硅谷模式成功的啟示具體說明清晰的戰(zhàn)略定位技術(shù)/人才源泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)氛圍風(fēng)險(xiǎn)投資政府支持完善的功能服務(wù)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有53第53頁/共159頁靈活的工業(yè)體制使創(chuàng)業(yè)精神轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的環(huán)境條件鼓勵(lì)創(chuàng)新、分享、學(xué)習(xí)和容忍失敗的商業(yè)哲學(xué)良好的人際網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，每年吸納風(fēng)險(xiǎn)投資約200億美元完善的創(chuàng)投機(jī)制和創(chuàng)投服務(wù)體系制定公司運(yùn)營(yíng)規(guī)則購(gòu)買公司產(chǎn)品充當(dāng)融資者和早期開發(fā)者國(guó)際領(lǐng)先的研究型大學(xué)和本地企業(yè)的緊密關(guān)系區(qū)內(nèi)具有經(jīng)驗(yàn)的工程師和具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的管理人員高質(zhì)量、高度流動(dòng)的人才金融服務(wù)中介服務(wù)商業(yè)服務(wù)生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)定位隨時(shí)代和環(huán)境變化以基礎(chǔ)性研究和研發(fā)為主少許技術(shù)或者資金密集型的制造業(yè)目錄?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有54第54頁/共159頁美國(guó)硅谷臺(tái)灣新竹新加坡裕廊工業(yè)區(qū)日本筑波科技城新加坡樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)印度班加羅爾菲律賓馬尼拉北京中關(guān)村張江高新區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)仿照“硅谷模式”創(chuàng)建的新竹科技工業(yè)園區(qū)是亞洲的一個(gè)奇跡特點(diǎn)

關(guān)鍵駐商舉例位置：距離臺(tái)北市約70公里，車程約需1小時(shí)緊鄰臺(tái)灣國(guó)立清華、國(guó)立交通大學(xué)等理工人才供應(yīng)基地規(guī)模：770公頃主要組成部分：工業(yè)區(qū)、學(xué)校區(qū)、住宅休閑區(qū)工研院管理局清華大學(xué)交通大學(xué)新竹科學(xué)園區(qū)中部科學(xué)園區(qū)南部科學(xué)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)布局(03年，億新臺(tái)幣)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)就業(yè)人數(shù)固定資本營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)率％集成電路15161,3827,5235,63223.6電腦及周邊5612,2866361,34611.1通訊576,911327565-0.2光電5919,3911,33994357.2精密機(jī)械1894854587.4生物科技26845461830.0合計(jì)370101,8329,9418,57822.3?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有55第55頁/共159頁住了IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，形成了有別于硅谷的“制造＋研發(fā)”、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)定位成創(chuàng)新運(yùn)作中心，沒有生產(chǎn)基地，成果轉(zhuǎn)換有問題，發(fā)展緩慢發(fā)展歷程關(guān)鍵舉措機(jī)遇美國(guó)裁軍、經(jīng)濟(jì)不景氣，使得很多在美國(guó)獲得高學(xué)位的人離開美國(guó)回到臺(tái)灣79年征用第一期用地210公頃，

83年、85年又相繼征用第二

期170公頃土地免稅優(yōu)惠政策，吸引移居美國(guó)的工程師和科學(xué)家回臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)入駐企業(yè)從最初的14家增長(zhǎng)到多家，主要是研發(fā)制造＋研發(fā)的發(fā)展模式產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上、中、下游和外圍支持工業(yè)蓬勃發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展發(fā)展中的電子產(chǎn)業(yè)尋求低成本的制造環(huán)節(jié)臺(tái)積電首創(chuàng)專業(yè)晶圓代工模式，帶動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)上、中、下

游和外圍支持工業(yè)蓬勃發(fā)展；大力發(fā)展自己的企業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金和為非上市公司股票交易的灰色市場(chǎng)90年征用第三起土地526公頃以改良為主，較少?gòu)氖聞?chuàng)新性研發(fā)，“生產(chǎn)性創(chuàng)新”的定位OEM向ODM和OBM，自創(chuàng)品牌，完善設(shè)計(jì)能力OEM的電腦的蓬勃發(fā)展消費(fèi)性電子產(chǎn)品蓬勃發(fā)展中級(jí)生產(chǎn)技術(shù)和甚具效率的勞動(dòng)生產(chǎn)力的完美結(jié)合日益茁壯的六大產(chǎn)業(yè)實(shí)已奠定臺(tái)灣發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)19891997現(xiàn)在第三階段：逐漸擺脫代工，強(qiáng)化設(shè)計(jì)研發(fā)品牌能力“手、腦分離”第二階段：制造+研發(fā)，成為OEM工廠第一階段：科技創(chuàng)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有56第56頁/共159頁展模式新中心1981行政院國(guó)科會(huì)為其中央主管單位，下設(shè)園區(qū)管理局以統(tǒng)一事權(quán)，單一窗口為園區(qū)廠商提供所需的各項(xiàng)服務(wù)園區(qū)管理局入駐企業(yè)1入駐企業(yè)2入駐企業(yè)3包括關(guān)稅局、電力公司、電信公司、自來水、郵局等引進(jìn)相

關(guān)分支機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合服務(wù)中心、改善交通、爭(zhēng)取研發(fā)經(jīng)費(fèi)和完善吸引人才等

服務(wù)提

升政府機(jī)關(guān)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有57第57頁/共159頁新竹成功的啟示具體說明創(chuàng)業(yè)氛圍高素質(zhì)人才的匯集和員工持股的激勵(lì)機(jī)制促使園區(qū)形成不斷創(chuàng)新的風(fēng)圍與硅谷形成良好的互動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)形成良好的“新竹”人際網(wǎng)絡(luò)政府推動(dòng)與支持臺(tái)灣政府是園區(qū)的整體組織者、管理者、保障者和直接的參與者，是園區(qū)發(fā)展的直接動(dòng)力技術(shù)/人才源泉研究型大學(xué)和本地企業(yè)的緊密關(guān)系高質(zhì)量的海外留學(xué)人員完善的功能服務(wù)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有58第58頁/共159頁集中式管理，一站式服務(wù)，大大提高運(yùn)營(yíng)效率完善的配套服務(wù)：金融服務(wù)、中介服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)目錄?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有59第59頁/共159頁美國(guó)硅谷臺(tái)灣新竹新加坡裕廊工業(yè)區(qū)日本筑波科技城新加坡樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)印度班加羅爾菲律賓馬尼拉北京中關(guān)村張江高新區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)已成為新加坡最大的現(xiàn)代化工業(yè)基地，被認(rèn)為是亞洲各發(fā)展中國(guó)家設(shè)立的1961年10月，新加坡政府為了加快工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建了裕工廊業(yè)工業(yè)區(qū)區(qū)，中在裕一廊劃個(gè)定64成80公頃功土地典發(fā)展型工業(yè)園區(qū)，并撥出1億新元進(jìn)行新加坡基礎(chǔ)建設(shè)地理位置：裕廊位于新加坡島西南部的海濱地帶，距市區(qū)約10多公里，面積為60平方公里。此地區(qū)原本為荒蕪之地，選大擇部裕分廊地作貌為是工沼業(yè)澤園和的丘理由：?陵這個(gè)地帶位于新加坡的西南人面口，情瀕況臨：大原海住，人可口建稀深水碼少頭，約以20便00運(yùn)戶進(jìn)人工家業(yè)原料，運(yùn)出工業(yè)制成品這里土地荒涼，沒有居民遷移問題，土地國(guó)有，征用費(fèi)低廉這一帶多山丘，可填平沼澤，添海造地，平整土地容易進(jìn)行?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有60第60頁/共159頁裕廊工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)前后分為三個(gè)?1階968年段園區(qū)內(nèi)的廠房，港口、碼頭、鐵路、公路、電力、供水等各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，同年6月新加坡政府成立裕廊鎮(zhèn)管理局(JTC)，專門負(fù)1961年責(zé)經(jīng)營(yíng)管理裕廊工19業(yè)80年區(qū)和全國(guó)其它各工業(yè)1區(qū)990年第三階段：知識(shí)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)階段(1990年至今)為了吸引高附加值的資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，JTC啟動(dòng)了10年的總體規(guī)劃

(1980-1990年)此項(xiàng)規(guī)劃體現(xiàn)了這個(gè)階段的服務(wù)特點(diǎn)，即為高增長(zhǎng)型的企業(yè)設(shè)計(jì)和提供具有差異化的設(shè)施和廠房，包括將南部的島嶼開發(fā)區(qū)開發(fā)成石油化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和配售中心，將羅央開發(fā)成第一個(gè)航空工業(yè)中心以及建設(shè)新加坡科技園區(qū)此階段的入?yún)^(qū)企業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，主要是為了解決新加坡就業(yè)問題，改變其工業(yè)落后的面貌經(jīng)過這一階段的發(fā)展，新加坡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變到70年代末，新加坡失業(yè)率從1965年的10%下降到

3.3%；制造業(yè)占GDP的比重由1965年的15%上升到

27%從20世紀(jì)90年代開始，有限的土地資源和激烈的競(jìng)爭(zhēng)將工業(yè)園區(qū)的發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新的時(shí)期，出現(xiàn)了商業(yè)園、技術(shù)園、后勤園等新概念的園區(qū)JTC為了提高集約化利用園區(qū)的土地，將成本效益分析和知識(shí)經(jīng)濟(jì)融合到工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)和發(fā)展之中第一階段：技術(shù)與資本主導(dǎo)階段(1980-1989年)第一階段：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段(1961-1979年)-裕廊工業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有61第61頁/共159頁單位：億新元裕廊工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃：新加坡政府從，合理妥善規(guī)劃按一照地開理位始置特就點(diǎn)，把分區(qū)裕工業(yè)廊布局定位為全面發(fā)展的綜1969年9月在裕廊碼頭設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，使裕廊工業(yè)區(qū)既是工業(yè)生產(chǎn)基地，同時(shí)也是合轉(zhuǎn)口型貿(mào)易工的活業(yè)動(dòng)場(chǎng)區(qū)所整體建設(shè)兼顧環(huán)境保護(hù)，一開始就有計(jì)劃地保留10%的土地作公園和風(fēng)景區(qū)建設(shè)，

現(xiàn)有高爾夫球場(chǎng)、10多個(gè)公園，包括世界著名的飛禽公園、中國(guó)式公園、森?靠林近公市區(qū)園等

的東北部區(qū)內(nèi)還建有德國(guó)---新加坡學(xué)院、法國(guó)---新加坡學(xué)院和日本---新加坡學(xué)院規(guī)劃為新興工業(yè)和無污染工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子、電器及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中部地區(qū)為輕工業(yè)和一般工業(yè)區(qū)沿海的西南部劃為港口和重工業(yè)區(qū)裕廊河沿岸規(guī)劃為住宅區(qū)和各種生活設(shè)施區(qū)裕廊化工城(32km2)已有90多家大型石化工廠入駐，投資額達(dá)160多億美元，是全球十大石化中心之一、三大煉油中心之一、三大石油貿(mào)易中樞之一?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有62第62頁/共159頁63裕廊工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展模式招商建廠為先優(yōu)點(diǎn)是針對(duì)實(shí)際需要進(jìn)行建設(shè)，投入成本和風(fēng)險(xiǎn)小缺點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施往往分散零亂，效率不高優(yōu)點(diǎn)是計(jì)劃性較好、效率高，可以迅速改善投資環(huán)境缺點(diǎn)是投入成本和風(fēng)險(xiǎn)較大從整個(gè)工業(yè)園區(qū)發(fā)展出發(fā)，按照總體規(guī)劃要求，先投入主要力量建成完善的基礎(chǔ)設(shè)基礎(chǔ)建設(shè)施為先根據(jù)生產(chǎn)的需要和擴(kuò)展情況逐步解決交通、供水等問題裕廊工業(yè)區(qū)采取后一種模式，投入大量資金建成包括總長(zhǎng)100多公里的區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化公路網(wǎng)、發(fā)電量占全國(guó)一半以上的裕廊電廠、裕廊港碼頭、自來水廠，以及300多棟標(biāo)準(zhǔn)廠房等?

2007凱捷中?國(guó)同-版時(shí)權(quán)所，有學(xué)校、科學(xué)館、商場(chǎng)、體育館等各種社會(huì)服務(wù)設(shè)施也相應(yīng)配套，使裕廊工業(yè)區(qū)成第為6生3頁長(zhǎng)/共和1生59頁活綜合體裕廊工業(yè)區(qū)招商引資模式：以吸引跨國(guó)?在公招商司引資方的面，投新加資坡長(zhǎng)為期依重賴轉(zhuǎn)點(diǎn)口貿(mào)易，缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小針對(duì)這些不利條件，新加坡政府明確以吸引跨國(guó)公司的投資為重點(diǎn)，大力引進(jìn)跨國(guó)公司投資如今，新加坡已成為世界第三大煉油中心、東南亞最大修造船中心、世界第二大海上石油平臺(tái)生產(chǎn)圈入駐裕廊工業(yè)園的企業(yè)(部分)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有64第64頁/共159頁裕廊工業(yè)園成功的啟示設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新管理體制和管理職能

著力建立并切實(shí)實(shí)施一整套穩(wěn)定有序的運(yùn)行機(jī)制和合理高效的操作規(guī)程，為入園企業(yè)提供一站式服務(wù)政府主導(dǎo)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式全球范圍的集中招商切實(shí)合理的制度安排

這種模式的優(yōu)勢(shì)在于：保障項(xiàng)目快速啟動(dòng)并盡快達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模；快速并以較低成本獲取私人土地；有效吸引跨國(guó)公司投資；園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象在國(guó)外而不在國(guó)內(nèi)，園區(qū)之間沒有惡性競(jìng)主爭(zhēng)要招納三類客戶群體：一是戰(zhàn)略性公司，重點(diǎn)吸引其資本 和市場(chǎng)；二是科技創(chuàng)新型公司，重點(diǎn)吸引其核心產(chǎn)品和技術(shù) 研發(fā)；三是跨國(guó)公司的重要部門，重點(diǎn)吸引其最復(fù)雜的生產(chǎn) 程序和最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)

裕廊工業(yè)園區(qū)不是“政策特區(qū)”，而重在為入?yún)^(qū)企業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)越的制度環(huán)境和法律環(huán)境使裕廊園區(qū)既是工業(yè)生產(chǎn)基地，同時(shí)也是轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有65第65頁/共159頁裕廊模式與硅谷模式的對(duì)比業(yè)的平均員工規(guī)模也只有350人林立，精英力量占據(jù)裕廊工業(yè)

從538美元起步的惠普是對(duì)硅谷草根力量的證明，盡管今天跨國(guó)巨頭進(jìn)駐硅谷，但盤踞硅谷的依舊是無數(shù)的中小企業(yè)，并構(gòu)成硅谷最為中堅(jiān)的階層

在20世紀(jì)80年代硅谷大約有

3000家電子制造公司，其中85%政府的扶公持司員工少于50名，硅谷企

裕廊則是上世紀(jì)60年代新加坡為實(shí)踐國(guó)家戰(zhàn)略而規(guī)劃的壯麗圖景

由于肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)騰飛的使命，裕廊工業(yè)園從一開始就確立了以吸引跨國(guó)公司投資為主的發(fā)展道路政?府巔主峰導(dǎo)時(shí)期，裕廊島上跨國(guó)公司政府是重要的推動(dòng)者，而非事事20的02主年宰硅：谷新增企業(yè)12600家，且-在平硅谷均，只來自有政府7的名訂單員幾乎工無處不在，特別是國(guó)防采購(gòu)，對(duì)硅谷集成電路、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用聯(lián)邦政府以及各類基金對(duì)于硅谷研發(fā)的投入，此外還包括完善的專利保護(hù)制度以及為中小企業(yè)專門設(shè)立的優(yōu)惠貸款政策和“研發(fā)抵稅”政策針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資設(shè)計(jì)了更多的投資收益稅率政策，以此開放民間資本對(duì)于硅谷創(chuàng)新的投入1968年6月，裕廊鎮(zhèn)管理局商的面目示人?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有66第66頁/共159頁(園JT的C)頂正端式，成甚立至，左全右面著負(fù)它責(zé)的開發(fā)、展經(jīng)營(yíng)、管理新加坡各工業(yè)區(qū)：如今新加坡已建立了30多個(gè)工業(yè)園區(qū)，對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)率為25%，雇用全國(guó)1/3以上的勞動(dòng)力，其中JTC是這些工業(yè)園區(qū)的主要開發(fā)者JTC盡管是官方機(jī)構(gòu)，但進(jìn)行著企業(yè)化管理，完全自負(fù)盈虧，1998年，JTC正式更名為裕廊集團(tuán)，在形式上徹底完成了向一個(gè)企業(yè)的過渡今天JTC更多是以新加坡最大的工業(yè)園集成商與供應(yīng)硅谷草根文化：創(chuàng)業(yè)溫床裕廊精英文化：大企業(yè)匯聚VsVs目錄?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有67第67頁/共159頁美國(guó)硅谷臺(tái)灣新竹新加坡裕廊工業(yè)區(qū)日本筑波科技城新加坡樟宜空港經(jīng)濟(jì)區(qū)印度班加羅爾菲律賓馬尼拉北京中關(guān)村張江高新區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有68筑波科學(xué)城開創(chuàng)了日本近現(xiàn)代新城建設(shè)的先河研究學(xué)園區(qū)科學(xué)城新干筑線波車國(guó)站際會(huì)議中心筑波新干線常磐高速道路設(shè)計(jì)體現(xiàn)新城空間特色：摒棄東京高速“方塊格局”，充分利用規(guī)劃用地，使步行道路和機(jī)動(dòng)車分開，及曲線型道路抑制車速提高交通安全性配套生活地區(qū)新干線周邊發(fā)展?區(qū)兩條主干道相夾形成街市中心：一筑波科學(xué)城始建于1963年，建設(shè)目的是為了緩解東京都首位度過高和人口密度過大、發(fā)揮科技集中優(yōu)勢(shì)、提高教育研發(fā)水平科學(xué)城總面積284平方公里，包括研究學(xué)園區(qū)和周邊開發(fā)區(qū)兩大部分，人口20萬，其中科技核研心究地人區(qū)員1.3萬余

人布，局是：日本最大的科學(xué)研究中心研究學(xué)園區(qū)：東西長(zhǎng)6公里，南北長(zhǎng)

18公里，占地27平方公里，區(qū)內(nèi)人口約7萬包括三個(gè)功能區(qū)，從北往南依次為大學(xué)區(qū)、中心街區(qū)和研究機(jī)關(guān)區(qū)建筑特點(diǎn)：條由廣場(chǎng)、公共設(shè)施、交通樞紐形第68頁/共1成59頁的城市軸貫芽三個(gè)功能區(qū)，沿途?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有69筑波科學(xué)城的發(fā)展歷程日本內(nèi)閣批準(zhǔn)筑波地區(qū)成為新科學(xué)城1963內(nèi)閣決定成立學(xué)術(shù)新城建設(shè)發(fā)展總部(Academic

New

TownConstruction

PromotionHeadquarters)1964開始購(gòu)買土地1966決定進(jìn)行新城鎮(zhèn)居住區(qū)發(fā)展工程，集體政府和公共辦公室設(shè)施工程和城鎮(zhèn)公園工程，開始了土地重新調(diào)整，確定這些工程的用地1968“筑波科學(xué)城建設(shè)法案”頒布并實(shí)施1970科學(xué)城建設(shè)促進(jìn)總部辦公室制訂了“筑波科學(xué)城建設(shè)總體規(guī)劃”和“筑波科學(xué)城公共和社區(qū)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃總結(jié)”1971政府職員開始搬進(jìn)公務(wù)員居住區(qū)1972筑波大學(xué)成立197343個(gè)研究和教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備開始運(yùn)營(yíng)1980“周邊郊區(qū)發(fā)展規(guī)劃”獲得批準(zhǔn)1981筑波中心大樓開張1983“國(guó)際科學(xué)和技術(shù)展覽會(huì)”(Tsukuba

Expo‘85)在筑波召開1985通過合并現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，筑波城正式形成1987新的筑波計(jì)劃草案出臺(tái)1989“科學(xué)和技術(shù)基本規(guī)劃”確定1996決定了對(duì)“科學(xué)教育區(qū)建設(shè)規(guī)劃”的修改，同時(shí)“周邊郊區(qū)發(fā)展規(guī)劃”的修改也獲得通過1998第69頁/共159頁?

2007凱捷中國(guó)-版權(quán)所有科學(xué)城的建設(shè)大致分為三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了從最初偏重科技研發(fā)院所建設(shè)到完善中心城市建設(shè)的科技研究色彩，提高國(guó)際知名科學(xué)城的建設(shè)大致分為三個(gè)階段的轉(zhuǎn)?第變一階段從1963年到1980年代之前，是基礎(chǔ)建設(shè)期，這一階段城市發(fā)展目標(biāo)過于偏重于科技研發(fā)，造成城市功能不完善，城市知名度低，影響了其吸納人口、減輕東京都?jí)毫Φ淖饔?/p>

1980年代為第二階段，是城市整治期，加強(qiáng)居住環(huán)境建設(shè)成為開發(fā)政策的核心思想–1985年召開了筑波世界博覽會(huì)，主題為“人類居住與科技”，主會(huì)場(chǎng)選擇在研究學(xué)園區(qū)。為保證博覽會(huì)順利進(jìn)行，加快了筑波科

1990年代以后為第三階段，繼學(xué)續(xù)城推的動(dòng)開筑發(fā)波建科設(shè)學(xué)，城其基目礎(chǔ)的設(shè)正施是希建設(shè)，鞏固了筑波科學(xué)城作為望地筑區(qū)波中科心學(xué)城市擺和脫世原界先性過科于技單調(diào)基地的地位啟動(dòng)了軌道交通、高速公度路，