安全員現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

安全員隨著消防部隊(duì)滅火救援功能的不斷拓展，處置任務(wù)日趨繁重，滅火救援的安全防護(hù)工作顯得尤為重要。今年以來，部局高度重視滅火救援安全防護(hù)工作，多次組織全國(guó)性的研討會(huì)，開展系統(tǒng)化的視頻授課；總隊(duì)也部署開展了滅火救援能力建設(shè)大討論以及空（氧）氣呼吸器專項(xiàng)測(cè)試等工作。筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際，談幾點(diǎn)淺薄的個(gè)人看法。一、制約滅火救援安全防護(hù)工作的主要因素從我大隊(duì)當(dāng)前制約滅火救援安全防護(hù)工作的主要因素來看，有客觀上的，也有主觀上的，但就目前滅火救援現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為主要還是主觀上的?？陀^上限于機(jī)制、條件等方面的限制，在防護(hù)裝備采購(gòu)、配置、維護(hù)等方面或多或少還存在一定的局限性，但只要在安全防護(hù)意識(shí)、安全防護(hù)措施、組織指揮程序等方面嚴(yán)格落實(shí)到位，也能夠有效地避免滅火救援行動(dòng)中自身傷亡事故的發(fā)生；反之，裝備最先進(jìn)，配置最合理也枉然，事故還是隨時(shí)有可能發(fā)生。（一）現(xiàn)有的安全防護(hù)裝備還滯后于實(shí)戰(zhàn)的需要1、防護(hù)裝備配置不夠齊全。雖然近年來寧波支隊(duì)防護(hù)裝備建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了明顯的成效。但是有些特殊防護(hù)裝備還是缺額較大或者沒有配備。比如，在我大隊(duì)，消防員單兵定位裝置、單兵通信系統(tǒng)、水面救援裝具等裝備未配；頭骨振動(dòng)式通信裝置、防化服、潛水裝置、救援護(hù)肘、護(hù)膝，防墜落裝備配置不足。2、 防護(hù)裝備存在質(zhì)量不過關(guān)，性能不達(dá)標(biāo)。如空氣呼吸器的實(shí)際使用時(shí)間與理論值偏差較大，呼救器磁鑰容易丟失，開關(guān)容易失靈；呼救器后場(chǎng)接收裝置只有聲光報(bào)警功能，不具備后場(chǎng)定位功能；部分滅火防護(hù)服的防水、防火性能不強(qiáng)，經(jīng)幾次洗滌后性能下降較大；消防手套使用一至兩次就會(huì)破損；消防膠靴在阻燃、防穿刺、防砸、耐久性等方面性能不高，容易鼓包等。3、 防護(hù)裝備的適體性有待進(jìn)一步提高。滅火防護(hù)服與搶險(xiǎn)救援服都存在“冬夏一刀切”的問題，沒有根據(jù)季節(jié)情況分開設(shè)計(jì)；扣配式消防安全腰帶在掛上腰斧、自救繩跑動(dòng)時(shí)易松動(dòng)，在訓(xùn)練時(shí)扣配容易滑出；有的品牌空氣呼吸器面罩頭帶拉不緊，戴上以后不能確保面罩的氣密性。4、 防護(hù)裝備的管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。防護(hù)裝備未有效地形成一個(gè)體系，生產(chǎn)廠家較多，后期服務(wù)也良莠不齊，產(chǎn)品各有自己的特點(diǎn)，造成許多防護(hù)裝備無法配套使用。在管理維護(hù)上，沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，愛裝管裝制度不落實(shí)，對(duì)新配裝備說明書、合格證、保修卡保管不善，儲(chǔ)存、維護(hù)保養(yǎng)方法不當(dāng)?shù)葐栴}。如空氣呼吸器面罩不相對(duì)固定，面罩使用中刮蹭嚴(yán)重，使用后不清洗消毒，防化服、偵檢類設(shè)備等裝備因?yàn)槠綍r(shí)不常用，儲(chǔ)存、保管條件不符合要求。另外，缺乏必要的防護(hù)裝備測(cè)試、預(yù)警設(shè)備，檢測(cè)退出機(jī)制缺失，空氣呼吸器、安全腰帶、安全繩等裝備沒有明確檢測(cè)、退出的具體時(shí)限與要求。（二）安全防護(hù)措施執(zhí)行不夠到位1、 不按程序辦事。雖然《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要?jiǎng)t》、《搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》從滅火、搶險(xiǎn)救援與業(yè)務(wù)訓(xùn)練安全工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定與嚴(yán)格要求，但是真正執(zhí)行起來卻有困難。平時(shí)早上交接班器材檢查保養(yǎng)走過場(chǎng)，形式大于內(nèi)容；使用上存在不懂、不會(huì)、不知現(xiàn)象，不注重業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不注重經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)防化服、空氣（氧氣）呼吸器等涉及生命線的裝備技術(shù)性能一知半解，對(duì)災(zāi)害事故尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害的等級(jí)防護(hù)要求模棱兩可。在滅火救援行動(dòng)中，未建立空氣（氧氣）呼吸器使用登記、未設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全員與觀察哨等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，留下了安全隱患與漏洞。2、 應(yīng)急避險(xiǎn)技能不強(qiáng)。面對(duì)多樣化的滅火救援任務(wù)，以及我們自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的局限性，缺少對(duì)各類災(zāi)害事故特點(diǎn)與規(guī)律、危害程度及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況的全面了解，只注重處置的快速性，而忽視了科學(xué)性與安全性。平時(shí)缺乏煙熱訓(xùn)練室、火幕墻、化工裝置等真火情況下的模擬訓(xùn)練，戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練開展還不夠深入與廣泛，應(yīng)急避險(xiǎn)技能亟待提升。3、戰(zhàn)評(píng)總結(jié)報(bào)喜不報(bào)憂。在戰(zhàn)評(píng)總結(jié)、戰(zhàn)術(shù)研討工作中總是總結(jié)成績(jī)的多，分析研究問題的少，尤其是對(duì)安全防護(hù)工作缺乏科學(xué)的分析研究。如此，不僅問題暴露不到位，而且教訓(xùn)也不能及時(shí)吸取。（三）安全組織指揮亟待進(jìn)一步加強(qiáng)1、 現(xiàn)場(chǎng)指揮員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況掌握不夠。指揮員對(duì)轄區(qū)情況不熟悉，過分依賴通信員及其他業(yè)務(wù)骨干，導(dǎo)致對(duì)重點(diǎn)單位與重要場(chǎng)所的情況“一頭黑"有的指揮員對(duì)于途中詢情不夠重視，沒有很好地利用出車到現(xiàn)場(chǎng)這段寶貴的時(shí)間，及時(shí)跟支隊(duì)指揮中心聯(lián)系，及時(shí)查詢平時(shí)錄入的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后失去先機(jī)；有的指揮員對(duì)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的偵察不到位，不夠細(xì)致，即使進(jìn)行偵察也是草草了事，不能準(zhǔn)確判斷事故情況；還有的指揮員到現(xiàn)場(chǎng)后，由于救人心切，未進(jìn)行偵察就立即展開行動(dòng)，導(dǎo)致不必要的傷亡。2、 現(xiàn)場(chǎng)指揮員經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識(shí)缺乏。有的指揮員缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，特別是年輕干部，進(jìn)入部隊(duì)時(shí)間較短，各類災(zāi)害事故處置經(jīng)驗(yàn)不足，臨場(chǎng)組織指揮能力欠缺。另外，由于部分指揮員缺乏相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，面對(duì)比較大型的災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，或者特殊災(zāi)害事故時(shí)，無法準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，利用所掌握的知識(shí)尋找到最有效的處置對(duì)策，致使指揮員不能根據(jù)火場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)斗部署，正確處理進(jìn)攻與撤退的關(guān)系，有效控制火災(zāi)，最終貽誤戰(zhàn)機(jī)，嚴(yán)重的就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。3、存在麻痹思想。部分中隊(duì)指揮員，因長(zhǎng)期工作在滅火救援戰(zhàn)線上，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，但對(duì)滅火救援行動(dòng)的安全意識(shí)過于隨意，缺少在細(xì)節(jié)方面的防范意識(shí)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，平時(shí)小火小災(zāi)就不按相關(guān)安全程序來執(zhí)行，致使指戰(zhàn)員養(yǎng)成習(xí)慣，一旦大火大災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)組織指揮程序混亂局面。二、提高滅火救援安全防護(hù)能力的主要對(duì)策滅火救援安全防護(hù)是避免或減少滅火救援現(xiàn)場(chǎng)消防人員傷亡的重要保證，也是整個(gè)滅火救援行動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。（一）開展警示教育，增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)歷年來全國(guó)消防部隊(duì)滅火救援事故通報(bào)、戰(zhàn)例與影像資料，學(xué)習(xí)《滅火救援教程》中轄區(qū)易發(fā)生災(zāi)害事處置注意事項(xiàng)與行動(dòng)要求，以及《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要?jiǎng)t》、《搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》，教育指揮員與安全員重點(diǎn)掌握滅火救援中爆炸、中毒、窒息、倒塌、塌落、燙傷、摔落、觸電等危險(xiǎn)因素與防范措施；通過學(xué)習(xí)多年來消防部隊(duì)在滅火救援中發(fā)生傷亡事故的慘痛教訓(xùn)，教育廣大官兵要清醒地認(rèn)識(shí)到消防滅火與應(yīng)急救援工作屬于高危行業(yè)，危險(xiǎn)因素很多，稍不注意，就極易造成官兵的人身傷亡。從而筑牢官兵安全意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想，形成“時(shí)時(shí)、處處、事事”講安全的良好氛面，將“講安全、學(xué)安全”融入執(zhí)勤戰(zhàn)備、滅火救援與訓(xùn)練、生活、工作每個(gè)環(huán)節(jié)。（二） 完善裝備建設(shè)，提高安全保障能力。裝備采購(gòu)要根據(jù)戰(zhàn)訓(xùn)部門與基層中隊(duì)提出的需求與意見，包括招投標(biāo)不能一味以價(jià)格來定標(biāo)。即使同一裝備，如果多聽取使用單位的意見，供應(yīng)方會(huì)加強(qiáng)對(duì)缺陷的改進(jìn)與服務(wù)的改善。盡可能配備性能先進(jìn)、安全可靠的空（氧）氣呼吸器、滅火防護(hù)服、搶險(xiǎn)救援服、救生衣、防蜂服與遇險(xiǎn)緊急呼救通信設(shè)備等裝備，并配備空氣呼吸器個(gè)人安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)，定期組織對(duì)空（氧）氣呼吸器、呼救器后場(chǎng)接收裝置、手套、防毒面罩、導(dǎo)向繩等個(gè)人防護(hù)裝備進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)故障的立即停用檢修。（三） 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。指揮員要學(xué)習(xí)指揮員的業(yè)務(wù)，不光光是戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)，還要學(xué)習(xí)建筑、結(jié)構(gòu)、醫(yī)療、化工等邊緣科學(xué)，以此來提高指揮員的綜合素質(zhì)；戰(zhàn)斗員要學(xué)習(xí)戰(zhàn)斗員的業(yè)務(wù)，要熟練操作消防器材裝備，不管在什么場(chǎng)合都要能運(yùn)用自如，要達(dá)到人與裝備的完美結(jié)合，發(fā)揮出最佳效益。作為指揮員要學(xué)會(huì)無論何時(shí)，在下達(dá)命令時(shí)都必須考慮安全因素，任何僥幸猜測(cè)都是冒險(xiǎn)與不負(fù)責(zé)任的。下達(dá)命令后，要及時(shí)掌握災(zāi)情變化情況，適時(shí)調(diào)整部署，增強(qiáng)布兵排練的靈活性，保證一旦發(fā)生險(xiǎn)情能迅速作出反應(yīng)。要堅(jiān)決杜絕下達(dá)命令的盲目性，指揮員在部署力量時(shí)，要學(xué)會(huì)預(yù)先了解掌握各隊(duì)員的行動(dòng)能力，要根據(jù)隊(duì)員的體能、業(yè)務(wù)心理等素質(zhì)分配任務(wù)，不能超限制能力下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)，否則，不但完不成任務(wù)，還會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情。對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)，指揮員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行動(dòng)準(zhǔn)則，充分做好救援的相關(guān)準(zhǔn)備工作，以防萬一。同時(shí)，指揮員還要學(xué)會(huì)借鑒以往滅火救援中的經(jīng)驗(yàn)做法，吸取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。更要積極開動(dòng)腦筋，探索新形勢(shì)下的滅火救援工作，針對(duì)新情況，摸索新對(duì)策，確保滅火救援成功，防止事故發(fā)生。（四）完善管理制度，規(guī)范作戰(zhàn)指揮程序。要制訂通俗易懂、精僻好記的作戰(zhàn)安全硬性規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范建筑內(nèi)攻與處置?；肥鹿食绦蚺c行動(dòng)要求。在滅火救援中，嚴(yán)格滅火救援現(xiàn)場(chǎng)指揮程序與作戰(zhàn)秩序，科學(xué)調(diào)動(dòng)力量裝備，力求做到“四個(gè)明確”。一是明確參戰(zhàn)一線官兵所處位置的危險(xiǎn)性。在滅火救援中，重點(diǎn)掌握各戰(zhàn)斗小組所處位置的危險(xiǎn)性，隨時(shí)掌握與評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)斗部署，確保參戰(zhàn)人員安全。二是明確一線作戰(zhàn)官兵的數(shù)量及個(gè)人防護(hù)情況，及時(shí)作好后備力量的替換與防護(hù)裝備的補(bǔ)充。三是明確對(duì)威脅作戰(zhàn)官兵生命的危險(xiǎn)部位。尤其是在面對(duì)石油化工企業(yè)火災(zāi)、高層建筑火災(zāi)、群死群傷火災(zāi)、大型儲(chǔ)油罐火災(zāi)、易燃?xì)怏w泄漏處置、有毒氣體泄漏處置等復(fù)雜情況時(shí)，將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行科學(xué)的研判，找出對(duì)官兵生命安全威脅最大的部位，對(duì)滅火救援中可能出現(xiàn)的情況，做出合理的預(yù)見，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保冷靜處置，有效預(yù)防事故的發(fā)生，確保戰(zhàn)斗員的人身安全。四是明確參戰(zhàn)官兵的戰(zhàn)斗紀(jì)律。進(jìn)一步培養(yǎng)官兵在火場(chǎng)上堅(jiān)決服從命令，聽從指揮的戰(zhàn)斗紀(jì)律，避免盲目作戰(zhàn)、獨(dú)自為戰(zhàn)的英雄主義，從而保持良好的作戰(zhàn)秩序。（五）強(qiáng)化模擬訓(xùn)練，提高實(shí)戰(zhàn)安全技能。立足實(shí)戰(zhàn)，建設(shè)完善煙熱訓(xùn)練室、轟燃室、火幕墻等模擬訓(xùn)練設(shè)施進(jìn)行輪訓(xùn)，運(yùn)用聲、光、電、熱、火、煙、爆等手段，營(yíng)造逼真的災(zāi)害環(huán)境與實(shí)戰(zhàn)氛圍，使各級(jí)指戰(zhàn)員身臨其境，提高心理承受與適應(yīng)環(huán)境能力，掌握安全防護(hù)的程序與方法，從而提高實(shí)戰(zhàn)中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)技能。在繼續(xù)做好空（氧）氣呼吸器專項(xiàng)測(cè)試