房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定(1995、3、22)

房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)人員的管理，充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價(jià)在房地產(chǎn)交易中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)估價(jià)師是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試，取得房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》，并注冊(cè)登記后從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的人員。

第三條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)估價(jià)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證和注冊(cè)登記制度。凡從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的單位，必須配備有一定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)師。

第四條建設(shè)部和人事部共同負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、考試、注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。

第二章考試

第五條房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度。原則上每二年舉行一次。

第六條人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱和試題。會(huì)同建設(shè)部對(duì)考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施各項(xiàng)考務(wù)工作。

第七條建設(shè)部負(fù)責(zé)組織考試大綱的擬定、培訓(xùn)教材的編寫和命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃并會(huì)同人事部組織或授權(quán)組織考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。

培訓(xùn)工作必須按照與考試分開、自愿參加的原則進(jìn)行。

第八條凡中華人民共和國(guó)公民，遵紀(jì)守法并具備下列條件之一的，可申請(qǐng)參加房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試：

（一）取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科（包括房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、土地管理、城市規(guī)劃等，下同）中等專業(yè)學(xué)歷，具有八年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿五年；

（二）取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科大專學(xué)歷，具有六年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿四年；

（三）取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科學(xué)士學(xué)位，具有四年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿三年；

（四）取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科碩士學(xué)位或第二學(xué)位、研究生班畢業(yè)，從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿二年；

（五）取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科博士學(xué)位的；

（六）不具備上述規(guī)定學(xué)歷，但通過國(guó)家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟(jì)專業(yè)初級(jí)資格或?qū)徲?jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)專業(yè)助理級(jí)資格考試并取得相應(yīng)資格，具有十年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿六年，成績(jī)特別突出的。

第九條申請(qǐng)參加房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試，需提供下列證明文件：

（一）房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名申請(qǐng)表；

（二）學(xué)歷證明；

（三）實(shí)踐經(jīng)歷證明。

第十條房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由人事部或其授權(quán)的部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和建設(shè)部用印的房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》，經(jīng)注冊(cè)后全國(guó)范圍有效。

第三章權(quán)利與義務(wù)

第十一條建設(shè)部或其授權(quán)的部門為房地產(chǎn)估價(jià)師資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。

第十二條房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試合格人員，必須在取得房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》后三個(gè)月內(nèi)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第十三條申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)需提供下列證明文件：

（一）房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)申請(qǐng)；

（二）房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》；

（三）業(yè)績(jī)證明；

（四）所在單位考核合格證明。

第十四條房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)聘用單位送省級(jí)房地產(chǎn)管理部門初審后，統(tǒng)一報(bào)建設(shè)部或其授權(quán)的部門注冊(cè)。準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人，由建設(shè)部或其授權(quán)的部門核發(fā)《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》。

人事部和各級(jí)人事（職改）部門對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

第十五條凡不具備民事行為能力的和不能按第十三條要求提供證明文件的，不予注冊(cè)。

第十六條房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為三年，有效期滿前三個(gè)月，持《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》者應(yīng)當(dāng)?shù)皆?cè)機(jī)關(guān)重新辦理注冊(cè)手續(xù)。

再次注冊(cè)，應(yīng)有受聘單位考核合格和知識(shí)更新、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。

第十七條凡脫離房地產(chǎn)估價(jià)師工作崗位連續(xù)時(shí)間二年以上者（含二年），注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)將取消其注冊(cè)。

第十八條房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)登記內(nèi)容變更，須在變更前30日內(nèi)向原注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十九條房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)后，有下列情形之一的，由原注冊(cè)機(jī)關(guān)吊銷其《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》：

（一）完全喪失民事行為能力；

（二）死亡或失蹤；

（三）受刑事處罰的。

第四章執(zhí)業(yè)

第二十條房地產(chǎn)估價(jià)師在經(jīng)批準(zhǔn)的估價(jià)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)。估價(jià)單位的業(yè)務(wù)范圍、工作規(guī)程由建設(shè)部按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

第二十一條房地產(chǎn)估價(jià)師的作業(yè)范圍包括房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)咨詢以及與房地產(chǎn)估價(jià)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

第二十二條房地產(chǎn)估價(jià)師享有下列權(quán)利：

（一）有執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的權(quán)利；

（二）有在房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告上簽字的權(quán)利；

（三）有使用房地產(chǎn)估價(jià)師名稱的權(quán)利。

第二十三條房地產(chǎn)估價(jià)師必須履行下列義務(wù)：

（一）遵守房地產(chǎn)評(píng)估法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程；

（二）保證估價(jià)結(jié)果的客觀公正；

（三）遵守行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范；

（四）接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平；

（五）為委托人保守商業(yè)秘密。

第二十四條房地產(chǎn)估價(jià)師承辦業(yè)務(wù)，由其所在單位統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。

房地產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)由所在單位統(tǒng)一收取。

第二十五條房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)行業(yè)務(wù)可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看委托人的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施，要求委托人提供必要的協(xié)助。

第二十六條由于房地產(chǎn)估價(jià)失誤給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。所在單位可以對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師追償。

第二十七條房地產(chǎn)估價(jià)師與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。

第五章罰

則

第二十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由注冊(cè)單位對(duì)當(dāng)事人處以警告、沒收非法所得、暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)、吊銷房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》，并可處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、偽造或以虛假和不正當(dāng)手段獲取房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的；

（二）未按規(guī)定辦理注冊(cè)、變更登記和未經(jīng)登記以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事估價(jià)業(yè)務(wù)的；

（三）利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，索賄、受賄，謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>

（四）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)和同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上估價(jià)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；

（五）與委托人串通或故意做不實(shí)的估價(jià)報(bào)告和因工作失誤，造成重大損失的；

（六）以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)，收取費(fèi)用的；

（七）因在房地產(chǎn)估價(jià)及管理工作中犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，受行政處罰或刑事處罰的。

第二十九條房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格管理部門的工作人員，在房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第三十條當(dāng)事人對(duì)行政處分決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向上級(jí)人民法院起訴。

第六章附則

第三十一條通過全國(guó)統(tǒng)一考試取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格的人員，根據(jù)工作需要可直接聘任經(jīng)濟(jì)師職務(wù)。

第三十二條根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1993]20號(hào)文件的規(guī)定，本規(guī)定所稱房地產(chǎn)是指從事房屋資產(chǎn)和土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。

第三十三條本規(guī)定由建設(shè)部和人事部分別負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法

一、房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試從1995年開始實(shí)施，每?jī)赡昱e行一次。考試時(shí)間定于當(dāng)年六月的第一個(gè)周六休息日。首次考試時(shí)間定于1995年9月5日、6日舉行。報(bào)名時(shí)間為1995年5月2日至5月30日。

二、考試科目為：房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)與管理、房地產(chǎn)估價(jià)理論與實(shí)務(wù)、房地產(chǎn)估價(jià)案例與分析。考試分為四個(gè)半天進(jìn)行，每個(gè)科目考試時(shí)間為兩個(gè)半小時(shí)。

三、在1995-1997年度組織的房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試中，凡符合《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）第八條中（不含第五款）的學(xué)歷和經(jīng)歷要求，其從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)滿二年者，可報(bào)名參加房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試。

四、自1998年起，申請(qǐng)參加房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試的人員必須符合《暫行規(guī)定》第八條的報(bào)名條件。

五、參加考試由本人提出申請(qǐng)，所在單位考核推薦，持報(bào)名登記表，到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名，考試管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和報(bào)名條件審查合格后，發(fā)給準(zhǔn)考證，考生憑準(zhǔn)考證按指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。中央和國(guó)務(wù)院各部門及其直屬單位的報(bào)考人員，按屬地原則報(bào)名參加考試。

六、考場(chǎng)設(shè)在省轄市以上的中心城市和行政專員公署所在的城市。

七、做好考前培訓(xùn)工作。各地培訓(xùn)單位必須具備場(chǎng)地、師資、教材等條件，由省、自治區(qū)建設(shè)主管部門、直轄市房地產(chǎn)管理部門會(huì)同職改部門推薦培訓(xùn)單位，建設(shè)部審批。堅(jiān)持考培分開，參與培訓(xùn)工作的人員，不得參加所有考試工作（包括命題和組織管理），考生參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。

八、房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)費(fèi)和報(bào)名費(fèi)由個(gè)人支付，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)。

九、人事部和建設(shè)部成立全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試辦公室，在兩部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)