樂豐衛(wèi)生院2014年績效考核管理辦法

樂豐衛(wèi)生院2014年績效考核管理辦法為了認真貫徹落實上級關(guān)于全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的系列文件精神。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理。充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)工作者的工作熱情和積極性、進一步完善以人定崗、按崗定酬、德能勤績?nèi)婵己说募顧C制，能夠適應(yīng)新形勢下踐行黨的群眾路線、力爭達到“三好一滿意”的目標，根據(jù)恩衛(wèi)計〈2014〉150號文件精神制定2014年樂豐衛(wèi)生院績效考核管理辦法。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一是堅持公開、公平、公正、透明的考核方式;二是逐步健全科學(xué)合理，符合本院實際情況的綜合評價考核辦法；三是逐步建立以公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)并重的全面考核體系；四是根據(jù)國家衛(wèi)計委頒布的“九個不準”規(guī)定，杜絕醫(yī)務(wù)人員的個人收入與醫(yī)療任務(wù)掛勾，嚴禁開單提成，但又要建立有激勵機制的考核方案；五是要達到切實增強服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾日益增強的醫(yī)療健康水平的需求，促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。二、績效考核的基本原則(1)堅持公益性的原則。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作為重點，以基本醫(yī)療服務(wù)工作為主體，是基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)工作者的主要工作任務(wù)、要徹底改變過去只重醫(yī)療服務(wù)，只重業(yè)務(wù)收入、只重經(jīng)濟效益，不重社會效益，把公共衛(wèi)生服務(wù)當(dāng)成“附帶業(yè)務(wù)”的不良現(xiàn)象，堅持把公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量同社會效益掛鉤堅持把職工的個人收入納入綜合評價，合理量化考核。(2)堅持同工同酬，由被動服務(wù)向主動服務(wù)模式轉(zhuǎn)化的原則；堅持績效考核不納入人事性質(zhì)的差別、就是把在編職工和招聘職工的工作崗位、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率、工作業(yè)績和社會效益納入同等考核，實行一把尺子量到底，防止“吃大鍋飯造成人浮于事，敷衍塞責(zé)、工作上推責(zé)任、推病人、任務(wù)上踢技球、達到份內(nèi)工作不打折扣、份外工作主動承擔(dān)、人人有事干、人人找事干、把送醫(yī)下鄉(xiāng)、出診義診送醫(yī)上門相結(jié)合、最大限度的發(fā)揮每個職工的工作積極性和工作熱情。(3)堅持數(shù)量優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先、責(zé)任優(yōu)先、業(yè)績優(yōu)先的原則：堅持服務(wù)數(shù)量優(yōu)先，達到獎勤罰懶堅持質(zhì)量優(yōu)先、就是堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)：堅持責(zé)任優(yōu)先，就是全面防范風(fēng)險、筑牢安全大堤、堅持業(yè)績優(yōu)先、就是要提倡償罰分明。(4)堅持公共衛(wèi)生基本醫(yī)療服務(wù)、德能勤績綜合考核，量化打分的原則：一律實行每人全崗全分100分制，其中公共衛(wèi)生服務(wù)占40%、基本醫(yī)療服務(wù)占40%、個人綜合素質(zhì)占20%，把公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)全面納入數(shù)量和質(zhì)量考核；把個人綜合素質(zhì)納入民主測評和群眾滿意度測評考核。(5)堅持嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算、收入支出嚴格實行成本核算的原則；一是要做好年度財務(wù)預(yù)算方案、防止超預(yù)算購物，超預(yù)算支出和負債；二是把公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)全面納入成本核算、防止年度收支失衡。6)堅持基本工資全額發(fā)放，績效工資全額浮動，加班值班有據(jù)有證、不發(fā)放任何獎金和福利、把工作數(shù)量、質(zhì)量和效果全面納入考核，盡量把優(yōu)惠政策向一線科室傾斜、向業(yè)務(wù)骨干傾斜、向高風(fēng)險科室傾斜，適當(dāng)拉開差距；由于基層衛(wèi)生工作的特殊性，人員嚴重缺編，造成一人多崗，但因工作的需要必須加班的工作人員，根據(jù)實際情況，實際記錄，實際證明，可以適當(dāng)補助；一律取消節(jié)假日獎金，外出旅游經(jīng)費和其他福利經(jīng)費。三、考核主體衛(wèi)生院成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長和分管公共衛(wèi)生，基本醫(yī)療的負責(zé)人，財務(wù)負責(zé)人、職工代表組成，對每個科室的每個職工的年度工作情況，年度工作任務(wù)完成情況進行綜合量化打分，斗硬落實各項考核?？己诵〗M領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員名單組長：黃俊明成員：胡德育黃俊林王廷果楊仲平王廷奇考核領(lǐng)導(dǎo)：組下設(shè)辦公室辦公室工作由王廷果負責(zé)。四、考核程序(1)按照每人全崗位100分制，一是根據(jù)個人的崗位設(shè)置情況對照個人所完成的工作任務(wù)情況由考核小組考核打分；二是每個月由財務(wù)室提交每個職工的工作數(shù)量由考核小組考核記分；三是財務(wù)室將得分情況進行公示。(2)考核小組每個月進行一次例行考核，對當(dāng)月的上下班記錄，請假記錄，有無差錯事故記錄、有無群眾舉報記錄進行分值的扣減考核。(3)每年度的11月底進行一次個人綜合素質(zhì)考核，完全通過職工民主測評，無記名投票打分考核。五、考核內(nèi)容(1)機構(gòu)設(shè)置全院分設(shè)公共衛(wèi)生科，基本醫(yī)療科、綜合辦公室三個中層管理機構(gòu)，由五名同志擔(dān)任管理人員，基本分工情況是：黃俊林負責(zé)基本醫(yī)療科的全面工作、蔡文負責(zé)分管住院部的全面工作兼管健康教育工作、胡德育負責(zé)公共衛(wèi)生科的全面工作、羅德軍分管公共衛(wèi)生科的健康檔案、健康體檢、老年健康管理、慢性病管理、兼顧治療室工作、王廷果負責(zé)綜合辦公室的全面工作。(2)職工崗位設(shè)置黃俊林：醫(yī)療崗位一個，其基本醫(yī)療工作任務(wù)根據(jù)恩衛(wèi)計（2014）150號文件精神、結(jié)合統(tǒng)籌算賬，綜合核補的原則，下達任務(wù)的多少由崗位平攤，以此確定年度醫(yī)療任務(wù)；主要負責(zé)門診部、住院部的全面工作，不承擔(dān)一般公共衛(wèi)生工作，但必須參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的救治工作。胡德育：公共衛(wèi)生崗位0.5個，基本醫(yī)療崗位0.5個，基本醫(yī)療任務(wù)同上；主要負責(zé)公共衛(wèi)生科的全面工作，分管傳染病報告，預(yù)防接種，衛(wèi)生協(xié)管，簽約服務(wù)、安全工作及居委會的公衛(wèi)工作。蔡文：醫(yī)療崗位0.5個、公共衛(wèi)生崗位0.5個，基本醫(yī)療任務(wù)同上；分管住院部的全面工作及健康教育，協(xié)助健康檔案管理和醫(yī)療廢棄物的處理。王廷奇：收費室、B超科、醫(yī)療崗位1個，基本醫(yī)療任務(wù)同上、協(xié)助公共衛(wèi)生體檢、（按天數(shù)給予適當(dāng)補助），不參與其他公共衛(wèi)生工作，但必須參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件所涉及的各項救治工作，協(xié)助管理基建、采購工作。龔宜強：化驗室醫(yī)療崗位0.5個、公共衛(wèi)生崗位0.5個，基本醫(yī)療任務(wù)同上，負責(zé)檔案室的管理，健康檔案的建檔工作和下鄉(xiāng)體檢，義診、協(xié)助居委會的公共衛(wèi)生工作。鄧偉：綜合辦公室及公共衛(wèi)生崗位1個，負責(zé)醫(yī)保的藥品錄入、收發(fā)文件、中西藥品采購、填報表卡、下鄉(xiāng)體檢、義診等各項工作、不承擔(dān)基本醫(yī)療任務(wù)，業(yè)務(wù)收入按4：4：2記分。羅德軍：公共衛(wèi)生崗位0.5個、治療室醫(yī)療崗位0.5個、無基本醫(yī)療任務(wù)；分管電子，紙質(zhì)健康檔案的建檔，簽約服務(wù)、下鄉(xiāng)體檢、慢病管理、老年健康管理，應(yīng)急物質(zhì)貯備管理，督察指導(dǎo)村衛(wèi)生站工作協(xié)助居委會公共衛(wèi)生工作。楊敏：西藥房，心電室、理療科醫(yī)療崗位1個、基本醫(yī)療任務(wù)同上，負責(zé)西藥房，心電室所涉及的各項業(yè)務(wù)工作，協(xié)助居委會的公衛(wèi)工作和電子檔案建檔工作。楊仲平：中藥房，現(xiàn)金出納，綜合辦公室醫(yī)療崗位1個，負責(zé)中藥房的各項業(yè)務(wù)工作，參與院內(nèi)財務(wù)監(jiān)督管理，協(xié)助綜合辦公室的各項突擊性工作任務(wù)，負責(zé)后勤保障工作。張碧英：西藥房醫(yī)療崗位1個，負責(zé)西藥房庫房所涉及的各項業(yè)務(wù)工作，不參與其它公衛(wèi)工作。王華玲：婦產(chǎn)科理療室醫(yī)療崗位0.5個，公共衛(wèi)生崗位0.5個，基本醫(yī)療任務(wù)同上，分管婦幼、兒保、婦科病查治，衛(wèi)生協(xié)管及居委會公衛(wèi)工作。張敏：治療室、護理科醫(yī)療崗位1個，負責(zé)門診及住院部所涉及的各項治療護理業(yè)務(wù)工作，不參與其它公衛(wèi)工作。周發(fā)勇：口腔、五官科醫(yī)療崗0.5個，綜合辦公室崗位0.5個，基本醫(yī)療任務(wù)同上，負責(zé)該科室的各項業(yè)務(wù)工作，協(xié)助綜合辦公室的報表，出差及其它業(yè)務(wù)工作，協(xié)助居委會的公衛(wèi)工作。王廷果：綜合辦公室崗位1個，負責(zé)辦公室所涉及的全面工作及環(huán)保工作。龔菊芳：負責(zé)保潔、材料管理和協(xié)助醫(yī)療廢棄物的管理工作，協(xié)助環(huán)境保護工作。龍斯言：退休職工返聘單位上班，無其它工作任務(wù)，待遇按工作數(shù)量和出勤天數(shù)考核計算。（3）對中層管理人員的考核一是根據(jù)個人崗位設(shè)置所分管和承擔(dān)各項工作完成的任務(wù)情況，年終經(jīng)考核小組一次性、總結(jié)性、評價性打分。二是總分數(shù)限制在30-50分之間（每個月）。三是對未履職盡責(zé)者，根據(jù)實際情況適當(dāng)扣分，直至扣完為止。（4）職工上下班考核①每個月底收集一次指紋機記錄的信息數(shù)據(jù)，對無故曠工、遲到早退，工作不在狀態(tài)，一律不記全出勤數(shù)。②停電或其它意外引起的停機一律除外。③根據(jù)指紋機記錄，國家法定假日全天加班加分另記。④每月出全勤，每天加5分（分值按原訂計算），少于基本出勤，又無請假記錄每天扣5分。（5）值班加班考核①造成值班加班的特殊因素，一是基層衛(wèi)生院人員編制不足，特別是我院各科室人員嚴重缺編，基本情況必是一個人兼職頂替多個崗位；二是農(nóng)村病員對醫(yī)生上班時間概念模糊，隨心所欲就醫(yī)或購藥；三是樂豐場是被撤并的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)上級政府批準，規(guī)定1、3、5、7、9號是逢場天，這樣就形成了每個月有15天必須無條件從事基本醫(yī)療服務(wù)，另15天從事公共衛(wèi)生服務(wù)和其它工作，再加上住院病人值班，夜間急診病人就診或住院等，造成我院職工無休息日，無節(jié)假日，有的科室工作人員甚至24小時值班。②根據(jù)國家法定假日規(guī)定，每個職工每人每月應(yīng)出勤天數(shù)為22天，其余8天上班加班者，每天每人應(yīng)加5分，其它法定假日重疊加班值班者，按相關(guān)文件規(guī)定另計加分。③其它法定假日加班值班，衛(wèi)生院必須完善加班記錄，要根據(jù)加班的時間記錄，有簽字、有依據(jù)加分。④因急診，出診或因突擊性工作任務(wù)必須加班的，根據(jù)加班記錄按時間加分。（6）基本醫(yī)療考核根據(jù)恩衛(wèi)計2014（150）號文件精神，實行核定收支、核定任務(wù)、績效考核，綜合核補的原則，根據(jù)財務(wù)預(yù)算下達的指標按崗位平攤?cè)蝿?wù)指數(shù)，超額部份按4：4：2執(zhí)行。①職工個人根據(jù)崗位設(shè)置情況，醫(yī)療收入，根據(jù)數(shù)量一律按4：4：2執(zhí)行核算。②醫(yī)療崗所涉及的診療費、手術(shù)費、治療費、洗胃、搶救費、護理費、麻醉費、接生費、理療費、注射費、B超費、化驗費、心電檢查費、放射檢查費等一律按4：4：2執(zhí)行模式統(tǒng)籌算帳、綜合核補。③科室應(yīng)完成的工作任務(wù)，見后基本醫(yī)療考核內(nèi)容實施細則，未完成任務(wù)按分值扣分，直至扣完為止。(7)公共衛(wèi)生考核根據(jù)崗位設(shè)置和基本工作任務(wù)分配情況，每個月由科室直接考核到個人，一是查看應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)的進度情況；二是查看工作任務(wù)完成的質(zhì)量情況；三是根據(jù)公共衛(wèi)生的十一大項（43小項）分項對照量化打分；四是根據(jù)公共衛(wèi)生考核細則逐項對照扣分，直到扣完為止。（8）個人素質(zhì)考核個人素質(zhì)考核年終由職工實行民主測評無記名投票表決記分。一是對個人的工作能力及工作態(tài)度，是否敬業(yè)，是否遵章守紀進行綜合評價；二是對個人的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進行綜合評價，查看有無違規(guī)收費，吃拿卡要和收受“紅包”行為；三是對個人的工作任務(wù)完成情況和工作業(yè)績進行綜合考核評價；以得分的多少記分。（9）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，后勤管理，安全及環(huán)境衛(wèi)生和醫(yī)療廢棄物管理。①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核不納入崗位工作任務(wù)內(nèi)，根據(jù)工程建設(shè)的質(zhì)量情況，以本院的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單和誤工天數(shù)適當(dāng)加分補助（分值每天以5分計算）。②后勤管理，不納入崗位工作任務(wù)，年終根據(jù)考核情況一次性加分（分值為20分）。③安全管理，不納入崗位工作任務(wù)，年終根據(jù)考核情況一次性加分（分值為10分）。④環(huán)境衛(wèi)生和醫(yī)療廢棄物管理不納入崗位設(shè)置工作任務(wù)，年終根據(jù)考核情況加分（分值為20分）。（10）群眾評價與舉報考核①每年11月份舉行一次群眾問卷測評考核，與村衛(wèi)生站測評考核同步進行，對本院各科室及各科室醫(yī)務(wù)人員進行綜合評價，分好、中、差三個等級，按等級加分或扣分。②根據(jù)本院設(shè)置的舉報箱和舉報記錄情況，如果被群眾舉報投訴一次，在總分數(shù)扣1分（分值在100分內(nèi)計算）。（11）工資標準①基礎(chǔ)工資在編職工以檔案工資每月照發(fā)。招聘職工以2295元每月照發(fā)。其中五險一金單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的部分由單位負責(zé)承擔(dān)，個人應(yīng)承擔(dān)的部分由個人承擔(dān)。不列入工資范圍內(nèi)。②績效工資1、以基本醫(yī)療考核細則為準，根據(jù)工作數(shù)量先核算出基本醫(yī)療崗位的分數(shù)核定績效。2、根據(jù)基本醫(yī)療崗位的分值，結(jié)合綜合評價，公共衛(wèi)生工作服務(wù)的工作數(shù)量，根據(jù)分數(shù)分值核定績效。3、值班加班所完成的其它工作任務(wù)一律不在工資范圍之內(nèi)考核。（12）考核細則及分值的扣分情況①基本醫(yī)療：（40分）服務(wù)質(zhì)量：（總分10分）一是要嚴格執(zhí)行診療常規(guī)和操作常規(guī)；二是嚴格執(zhí)行病歷書寫規(guī)范（包括門診和住院）；三是院內(nèi)感染控制和醫(yī)療廢棄物的管理規(guī)范；四是處方、病歷（門診）護理等各項醫(yī)療文書規(guī)范；五是服務(wù)態(tài)度好，其中每項2分，一項不合格扣2分，直到扣完為止。服務(wù)數(shù)量：（總分10）一是門診（急診）人次增減是否符合要求；二是住院人次的增減是否合理；三是住院病人的平均住院日和住院費用的增減是否合理；四是輔助檢查的人次增減是否合理；五是門診輸液病人的人次增減是合理；其中每項分值2分，一項不合格扣2分，直至扣完為止?；舅幬镏贫葘嵤┣闆r：（總分10分）一是藥房配備和全部使用基本藥物；二是按照基本藥物臨床用藥指南和處方集的要求規(guī)范合理使用基本藥物；三是嚴格執(zhí)行零差率銷售；四是一律規(guī)范使用網(wǎng)上采購平臺；五是為村衛(wèi)生站全面采購基本藥物。以上每項2分，一項不合格扣2分，直至扣完為止。中醫(yī)藥服務(wù)：（總分10分）一是中醫(yī)科室設(shè)置規(guī)范（包括中藥房、理療室、含針灸推拿等）；二是中藥及中成藥的品種合計應(yīng)達300種以上；三是中醫(yī)藥人員占醫(yī)生總數(shù)的20%；四是中醫(yī)處方數(shù)達總門診處方數(shù)的40%以上；五是中醫(yī)及相關(guān)科室制度齊全和零差率銷售。以上各項2分，一項不合格扣2分，直至扣完為止。公共衛(wèi)生考核細則（總分30分）一是居民健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)常住人口建立紙質(zhì)、電子檔案率達95%，合格率達95%；二是開展健康教育、發(fā)放健康教育資料、開設(shè)專欄、健康講座等。三是計免工作，由防疫醫(yī)生完成各項工作任務(wù)。四是傳染病防治工作，由防疫醫(yī)生完成各項工作任務(wù)；五是婦幼保健工作，由婦幼醫(yī)生完成各項工作任務(wù)。六是老年人（65歲）健康管理，由公衛(wèi)工作人員負責(zé)完成各項工作任務(wù)。七是慢病管理，由公衛(wèi)工作人員完成各項工作任務(wù)。八是重大公共衛(wèi)生服務(wù)工作，包括健康體檢，天使送醫(yī)行動，開展義診，增補葉酸，兩癌師查，住院分娩，地方病防治等由分管公衛(wèi)工作人員完成各項工作任務(wù)。九