招標代理工作制度及流程

招標代理工作制度及流程代理工作規(guī)則為了加強對工程建設(shè)項目招標投標的監(jiān)督管理，維護建設(shè)行業(yè)的市場秩序，進一步規(guī)范建設(shè)工程招標投標工作，促進建筑市場健康有序的發(fā)展，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保護工程建設(shè)項目招標投標活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項目質(zhì)量，特訂立廉政制度，在招投標活動中供招標投標工作人員遵守。

1、不利用管理招投標工作的便得，指定或介紹施工單位參加投標。2、不以任何形式參與投標單位的投標活動。

3、不向投標單位透露招投標工作中不宜公開的內(nèi)容，不泄露標底。4、在招投標活動中，不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。

5、堅持公平、公正、公開、誠實信用的原則，不偏袒任何投標單位。6、自覺接受招標辦的監(jiān)督管理，不明招暗定，走過場。7、工作人員不作為投標單位代理人參與投標活動。

8、不與投標單位相互串通，阻撓、排擠其他投標單位公平競爭。

保密制度1.嚴格執(zhí)行《保密法》和《保密法實施辦法》等有關(guān)保密法規(guī)。2.對不需要的過期檔案、文件或資料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后進行銷毀，銷毀時要派專人在指定地點監(jiān)銷，不準亂扔亂放。3.單位人員的手機、住宅電話號碼、住址要對被審核單位保密。4.項目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名要保密。5.審核報告下達前的所有數(shù)據(jù)及有關(guān)內(nèi)容要保密。招標（預(yù)算、工程量清單）標底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會計成本、收入、財務(wù)賬目要保密。6.工作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，應(yīng)有保密義務(wù)。違反保密制度，造成不良影響及嚴重后果者，要給予紀律處分。合同管理制度為加強對工程建設(shè)項目招標代理活動的管理，規(guī)范招標代理行為，維護招標投標市場各當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)項目招標代理質(zhì)量，經(jīng)市招標辦研究，決定對招標代理合同實行統(tǒng)一審查備案；對招標代理從業(yè)人員實行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊和掛牌服務(wù)，具體規(guī)定如下：

一、對招標代理合同的管理

(一)自2004年1月1日起，所有市區(qū)(奎文、濰城、高新、農(nóng)

業(yè)、寒亭、坊子)建設(shè)工程項目的招標代理合同由市招標辦統(tǒng)一審查備案。各區(qū)招標辦不再審查招標代理合同?？h(市)招標辦審查其轄區(qū)的建設(shè)工程項目的招標代理合同。

(二)招標代理合同是指各類工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以

及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進口機電設(shè)備除外)、材料采購、裝飾裝修工程。

(三)招標代理合同包括：

1、項目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層高、計劃投資額；

2、招標代理范圍；

3、招標代理內(nèi)容；

4、招標代理時限；

5、合同價款及支付方式；

6、雙方權(quán)力和義務(wù)；

7、違約責(zé)任、爭議的解決；

8、其他；

9、合同生效與終止；

(四)各招標代理機構(gòu)凡參加年檢、升級的代理業(yè)績以招標辦審

查備案的代理業(yè)績?yōu)闇省?/p>

(五)凡招標代理合同不按規(guī)定進行審查備案或者超越代理資質(zhì)范圍、逃避招投標監(jiān)管的一律按不良行為記錄予以通報。

二、對招標代理從業(yè)人員的管理

(一)所有招標代理從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)制度。凡是從事招標代理

活動的人員進行編制招標文件、組織圖紙答疑、主持開標評標活動必須持省招標辦統(tǒng)一印制上崗工作。

(二)凡送招標辦備案的招標代理合同、招標文件、資格預(yù)審文

件須在封面右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。

(三)所有建設(shè)工程招標代理從業(yè)人員考核情況每年在“濰坊市

建設(shè)工程信息網(wǎng)”公布一次。

(四)一年內(nèi)累計扣分40分以上(含40分)為不合格。

(五)凡公布的建設(shè)工程招標代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操

作等行為一經(jīng)投訴或考核不合格的，取消其建設(shè)工程招標代理從業(yè)人員資格，3年內(nèi)不準從事建設(shè)工程招標代理活動。財務(wù)管理制度為了加強和規(guī)范我公司的財務(wù)管理制度，保障、配合各項工作的順利進行。制定下列制度：1.公司財會人員，應(yīng)當(dāng)按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進行會計核算工作。保證所提供的會計信息合法、真實、準確、完整。2.公司財務(wù)設(shè)置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財務(wù)專用章。財務(wù)專用章由主管會計保管。會計人員負責(zé)收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責(zé)開票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對帳、報銷、付款、報賬、原始憑證核對工作。3.本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復(fù)核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時要求所有發(fā)票真實有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報銷人員對經(jīng)辦報銷的票據(jù)負有直接責(zé)任，報銷時應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財務(wù)人員有權(quán)拒付。4.個人一般不允許因私借公款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應(yīng)在辦理完公事后一周內(nèi)，結(jié)清財務(wù)手續(xù)。5.公司的財務(wù)賬目，要求做到帳、款相符，日清月結(jié)，同時不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。6.財務(wù)人員（綜合管理人員），應(yīng)及時做好工程造價咨詢業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟核算工作，并對各部建立收入、支出臺帳。按時給需要結(jié)算（分配）的部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標準圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負責(zé)人管理。檔案管理制度按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會及主管部門對業(yè)務(wù)檔案管理的要求，根據(jù)豫價協(xié)[2006]16號文件，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標費用的項目應(yīng)及時整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無論項目大小、預(yù)算的編審、標書的編審、都應(yīng)有相應(yīng)的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。為保證我單位所有存檔資料真實、齊全，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。檔案管理人員要加強對檔案整理、管理工作。根據(jù)工程項目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。沒有存檔資料的工程項目，不能兌現(xiàn)工資。

附錄1工程建設(shè)項目招標代理工作服務(wù)流程圖工作階段招標代理機構(gòu)投標人／監(jiān)督管理部門代理合同應(yīng)明確招標代理業(yè)務(wù)范圍、代理時限、招標代理服務(wù)費的收取標準及支付方式、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容；代理合同應(yīng)明確招標代理業(yè)務(wù)范圍、代理時限、招標代理服務(wù)費的收取標準及支付方式、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容；招標代理合同簽訂后5日內(nèi)，招標代理機構(gòu)應(yīng)持代理合同和有關(guān)資料到項目所在地工程招投標監(jiān)管機構(gòu)備案。獲取招標項目信息招標代理合同簽訂后5日內(nèi)，招標代理機構(gòu)應(yīng)持代理合同和有關(guān)資料到項目所在地工程招投標監(jiān)管機構(gòu)備案。獲取招標項目信息投標人按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請書，并遞交招標代理合同根據(jù)招標項目的建設(shè)性質(zhì)和特點，擬訂招標方案，提交招標人并報招投標管理機構(gòu)備案。2.擬定招標根據(jù)招標項目的建設(shè)性質(zhì)和特點，擬訂招標方案，提交招標人并報招投標管理機構(gòu)備案。方案3.提出招標申請向項目所在地招標投標管理部門提出招標申請，確定招標方式。向項目所在地招標投標管理部門提出招標申請，確定招標方式。公開招標方式的，應(yīng)在威海建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告，并根據(jù)建設(shè)工程投資規(guī)模在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布招標公告；實行邀請招標的應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)送投標邀請書。4.發(fā)布招標公告或公開招標方式的，應(yīng)在威海建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告，并根據(jù)建設(shè)工程投資規(guī)模在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布招標公告；實行邀請招標的應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)送投標邀請書。發(fā)出投標邀請書招標項目需要對潛在投標人進行資格預(yù)審的，應(yīng)編制資格預(yù)審文件報招投標管理機構(gòu)審查。招標項目需要對潛在投標人進行資格預(yù)審的，應(yīng)編制資格預(yù)審文件報招投標管理機構(gòu)審查。5.編制、發(fā)售資格預(yù)審文件發(fā)售資格預(yù)審文件，時間最短不應(yīng)少于3個工作日發(fā)售資格預(yù)審文件，時間最短不應(yīng)少于3個工作日對投標申請人提交的資格預(yù)審文件進行評審，確定投標人名單6.審查投標申請對投標申請人提交的資格預(yù)審文件進行評審，確定投標人名單人資格根據(jù)擬定的招標方案和招標項目的特點編制招標文件，報招標投標管理部門審查根據(jù)擬定的招標方案和招標項目的特點編制招標文件，報招標投標管理部門審查將招標文件發(fā)售給合格的投標申請人（發(fā)售時間最短不應(yīng)少于3個工作日）組織投標人踏勘現(xiàn)場，介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況接受問題，準備解答必要的澄清或者修改，在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十日前，以書面形式通知所有投標人開標前妥善保存投標文件組織并主持開標向合格投標申請人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書根據(jù)招標人的要求和特點編制標的或投標控制價并報招投標管理機構(gòu)審查?，F(xiàn)場勘踏，以書面方式提出問題現(xiàn)場勘踏，以書面方式提出問題獲取答疑紀要回執(zhí)提交投標文件回執(zhí)邀請投標人代表參加開標合格投標申請人獲得資格預(yù)審?fù)ㄖ獣⑻峤粫婊貓?zhí)獲取招標文件回執(zhí)7.編制并發(fā)售招標文件8.編制標的或投標控制價9.踏勘現(xiàn)場與答疑10.組織開標協(xié)助招標人依法組建評標委員會協(xié)助評標委員會對投標文件進行評審，并提供必要的幫助和服務(wù)協(xié)助招標人依法組建評標委員會協(xié)助評標委員會對投標文件進行評審，并提供必要的幫助和服務(wù)協(xié)助招標人依據(jù)評標委員會的評標報告，依法確定中標人將招標投標過程中形成的全部資料匯編成冊，送交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心存檔。發(fā)出中標通知書之日起30日內(nèi)協(xié)助招標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同收取招標代理服務(wù)費訂立合同7日內(nèi)將合同報招標投標管理部門備案經(jīng)中標公示后發(fā)出中標通知書經(jīng)中標公示后發(fā)出中標通知書，同時通知未中標單位標人確定中標人之日起7日內(nèi)向招標投標管理部門提交招標投標工作的書面報告訂立合同5日內(nèi)向投標人退還投標保證金中標通知書13.招標投標資料匯總與書面報告14.協(xié)助招標人簽訂合同15.合同備案16.招標代理服務(wù)費其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二．培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標責(zé)任書為了進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標的內(nèi)容，現(xiàn)與財務(wù)部簽訂如下安全生產(chǎn)目標：一、目標值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓(xùn)合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容：1、對本單位的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須模范遵守公司的各項安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴格履行本人的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任制在本單位全面落實，并全力支持安全工作。2、保證公司各項安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時，堅持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會時，首先匯報本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負有查禁的責(zé)任，同時要予以查處。