招標(biāo)代理工作制度及流程

招標(biāo)代理工作制度及流程代理工作規(guī)則為了加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的市場秩序，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)建筑市場健康有序的發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，特訂立廉政制度，在招投標(biāo)活動中供招標(biāo)投標(biāo)工作人員遵守。

1、不利用管理招投標(biāo)工作的便得，指定或介紹施工單位參加投標(biāo)。2、不以任何形式參與投標(biāo)單位的投標(biāo)活動。

3、不向投標(biāo)單位透露招投標(biāo)工作中不宜公開的內(nèi)容，不泄露標(biāo)底。4、在招投標(biāo)活動中，不接受招投標(biāo)單位的禮金、禮品和宴請。

5、堅(jiān)持公平、公正、公開、誠實(shí)信用的原則，不偏袒任何投標(biāo)單位。6、自覺接受招標(biāo)辦的監(jiān)督管理，不明招暗定，走過場。7、工作人員不作為投標(biāo)單位代理人參與投標(biāo)活動。

8、不與投標(biāo)單位相互串通，阻撓、排擠其他投標(biāo)單位公平競爭。

保密制度1.嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《保密法實(shí)施辦法》等有關(guān)保密法規(guī)。2.對不需要的過期檔案、文件或資料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行銷毀，銷毀時要派專人在指定地點(diǎn)監(jiān)銷，不準(zhǔn)亂扔亂放。3.單位人員的手機(jī)、住宅電話號碼、住址要對被審核單位保密。4.項(xiàng)目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名要保密。5.審核報(bào)告下達(dá)前的所有數(shù)據(jù)及有關(guān)內(nèi)容要保密。招標(biāo)（預(yù)算、工程量清單）標(biāo)底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會計(jì)成本、收入、財(cái)務(wù)賬目要保密。6.工作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，應(yīng)有保密義務(wù)。違反保密制度，造成不良影響及嚴(yán)重后果者，要給予紀(jì)律處分。合同管理制度為加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場各當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理質(zhì)量，經(jīng)市招標(biāo)辦研究，決定對招標(biāo)代理合同實(shí)行統(tǒng)一審查備案；對招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊和掛牌服務(wù)，具體規(guī)定如下：

一、對招標(biāo)代理合同的管理

(一)自2004年1月1日起，所有市區(qū)(奎文、濰城、高新、農(nóng)

業(yè)、寒亭、坊子)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理合同由市招標(biāo)辦統(tǒng)一審查備案。各區(qū)招標(biāo)辦不再審查招標(biāo)代理合同?？h(市)招標(biāo)辦審查其轄區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理合同。

(二)招標(biāo)代理合同是指各類工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以

及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外)、材料采購、裝飾裝修工程。

(三)招標(biāo)代理合同包括：

1、項(xiàng)目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層高、計(jì)劃投資額；

2、招標(biāo)代理范圍；

3、招標(biāo)代理內(nèi)容；

4、招標(biāo)代理時限；

5、合同價(jià)款及支付方式；

6、雙方權(quán)力和義務(wù)；

7、違約責(zé)任、爭議的解決；

8、其他；

9、合同生效與終止；

(四)各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)凡參加年檢、升級的代理業(yè)績以招標(biāo)辦審

查備案的代理業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)。

(五)凡招標(biāo)代理合同不按規(guī)定進(jìn)行審查備案或者超越代理資質(zhì)范圍、逃避招投標(biāo)監(jiān)管的一律按不良行為記錄予以通報(bào)。

二、對招標(biāo)代理從業(yè)人員的管理

(一)所有招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)制度。凡是從事招標(biāo)代理

活動的人員進(jìn)行編制招標(biāo)文件、組織圖紙答疑、主持開標(biāo)評標(biāo)活動必須持省招標(biāo)辦統(tǒng)一印制上崗工作。

(二)凡送招標(biāo)辦備案的招標(biāo)代理合同、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文

件須在封面右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。

(三)所有建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員考核情況每年在“濰坊市

建設(shè)工程信息網(wǎng)”公布一次。

(四)一年內(nèi)累計(jì)扣分40分以上(含40分)為不合格。

(五)凡公布的建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操

作等行為一經(jīng)投訴或考核不合格的，取消其建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員資格，3年內(nèi)不準(zhǔn)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動。財(cái)務(wù)管理制度為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司的財(cái)務(wù)管理制度，保障、配合各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。制定下列制度：1.公司財(cái)會人員，應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計(jì)核算工作。保證所提供的會計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.公司財(cái)務(wù)設(shè)置會計(jì)和出納兩個崗位。會計(jì)人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財(cái)務(wù)專用章。財(cái)務(wù)專用章由主管會計(jì)保管。會計(jì)人員負(fù)責(zé)收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負(fù)責(zé)開票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對帳、報(bào)銷、付款、報(bào)賬、原始憑證核對工作。3.本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報(bào)銷。部門費(fèi)用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計(jì)復(fù)核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時要求所有發(fā)票真實(shí)有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報(bào)銷人員對經(jīng)辦報(bào)銷的票據(jù)負(fù)有直接責(zé)任，報(bào)銷時應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。4.個人一般不允許因私借公款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應(yīng)在辦理完公事后一周內(nèi)，結(jié)清財(cái)務(wù)手續(xù)。5.公司的財(cái)務(wù)賬目，要求做到帳、款相符，日清月結(jié)，同時不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。6.財(cái)務(wù)人員（綜合管理人員），應(yīng)及時做好工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟(jì)核算工作，并對各部建立收入、支出臺帳。按時給需要結(jié)算（分配）的部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖等實(shí)行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖、辦公用品、用具實(shí)行誰借用、誰管理，認(rèn)真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負(fù)責(zé)人管理。檔案管理制度按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會及主管部門對業(yè)務(wù)檔案管理的要求，根據(jù)豫價(jià)協(xié)[2006]16號文件，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標(biāo)費(fèi)用的項(xiàng)目應(yīng)及時整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無論項(xiàng)目大小、預(yù)算的編審、標(biāo)書的編審、都應(yīng)有相應(yīng)的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報(bào)告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。為保證我單位所有存檔資料真實(shí)、齊全，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。檔案管理人員要加強(qiáng)對檔案整理、管理工作。根據(jù)工程項(xiàng)目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。沒有存檔資料的工程項(xiàng)目，不能兌現(xiàn)工資。

附錄1工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理工作服務(wù)流程圖工作階段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)人／監(jiān)督管理部門代理合同應(yīng)明確招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍、代理時限、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容；代理合同應(yīng)明確招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍、代理時限、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容；招標(biāo)代理合同簽訂后5日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)持代理合同和有關(guān)資料到項(xiàng)目所在地工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。獲取招標(biāo)項(xiàng)目信息招標(biāo)代理合同簽訂后5日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)持代理合同和有關(guān)資料到項(xiàng)目所在地工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。獲取招標(biāo)項(xiàng)目信息投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請書，并遞交招標(biāo)代理合同根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)和特點(diǎn)，擬訂招標(biāo)方案，提交招標(biāo)人并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。2.擬定招標(biāo)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)和特點(diǎn)，擬訂招標(biāo)方案，提交招標(biāo)人并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。方案3.提出招標(biāo)申請向項(xiàng)目所在地招標(biāo)投標(biāo)管理部門提出招標(biāo)申請，確定招標(biāo)方式。向項(xiàng)目所在地招標(biāo)投標(biāo)管理部門提出招標(biāo)申請，確定招標(biāo)方式。公開招標(biāo)方式的，應(yīng)在威海建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，并根據(jù)建設(shè)工程投資規(guī)模在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告；實(shí)行邀請招標(biāo)的應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書。4.發(fā)布招標(biāo)公告或公開招標(biāo)方式的，應(yīng)在威海建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，并根據(jù)建設(shè)工程投資規(guī)模在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告；實(shí)行邀請招標(biāo)的應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書。發(fā)出投標(biāo)邀請書招標(biāo)項(xiàng)目需要對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)編制資格預(yù)審文件報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。招標(biāo)項(xiàng)目需要對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)編制資格預(yù)審文件報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。5.編制、發(fā)售資格預(yù)審文件發(fā)售資格預(yù)審文件，時間最短不應(yīng)少于3個工作日發(fā)售資格預(yù)審文件，時間最短不應(yīng)少于3個工作日對投標(biāo)申請人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行評審，確定投標(biāo)人名單6.審查投標(biāo)申請對投標(biāo)申請人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行評審，確定投標(biāo)人名單人資格根據(jù)擬定的招標(biāo)方案和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門審查根據(jù)擬定的招標(biāo)方案和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門審查將招標(biāo)文件發(fā)售給合格的投標(biāo)申請人（發(fā)售時間最短不應(yīng)少于3個工作日）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況接受問題，準(zhǔn)備解答必要的澄清或者修改，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件組織并主持開標(biāo)向合格投標(biāo)申請人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書根據(jù)招標(biāo)人的要求和特點(diǎn)編制標(biāo)的或投標(biāo)控制價(jià)并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。現(xiàn)場勘踏，以書面方式提出問題現(xiàn)場勘踏，以書面方式提出問題獲取答疑紀(jì)要回執(zhí)提交投標(biāo)文件回執(zhí)邀請投標(biāo)人代表參加開標(biāo)合格投標(biāo)申請人獲得資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，并提交書面回?zhí)獲取招標(biāo)文件回執(zhí)7.編制并發(fā)售招標(biāo)文件8.編制標(biāo)的或投標(biāo)控制價(jià)9.踏勘現(xiàn)場與答疑10.組織開標(biāo)協(xié)助招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，并提供必要的幫助和服務(wù)協(xié)助招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，并提供必要的幫助和服務(wù)協(xié)助招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告，依法確定中標(biāo)人將招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的全部資料匯編成冊，送交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心存檔。發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)協(xié)助招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)訂立合同7日內(nèi)將合同報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案經(jīng)中標(biāo)公示后發(fā)出中標(biāo)通知書經(jīng)中標(biāo)公示后發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)單位標(biāo)人確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)工作的書面報(bào)告訂立合同5日內(nèi)向投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金中標(biāo)通知書13.招標(biāo)投標(biāo)資料匯總與書面報(bào)告14.協(xié)助招標(biāo)人簽訂合同15.合同備案16.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護(hù)知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二．培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財(cái)務(wù)部簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo)：一、目標(biāo)值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓(xùn)合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容：1、對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須模范遵守公司的各項(xiàng)安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴(yán)格履行本人的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任制在本單位全面落實(shí)，并全力支持安全工作。2、保證公司各項(xiàng)安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實(shí)施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時，堅(jiān)持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會時，首先匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實(shí)情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負(fù)有查禁的責(zé)任，同時要予以查處。