殘疾人托養(yǎng)中心運(yùn)行第三方服務(wù)招標(biāo)文件

PAGE第2頁共4頁 第1頁共4頁殘疾人托養(yǎng)中心運(yùn)行第三方服務(wù)招標(biāo)文件

目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購需求第四部分評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告項(xiàng)目概況殘疾人托養(yǎng)中心運(yùn)行第三方服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺(tái)（/）；獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年4月15日09：00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：XSCL2022-ZCY003項(xiàng)目名稱：殘疾人托養(yǎng)中心運(yùn)行第三方服務(wù)預(yù)算金額（元）：36960000最高限價(jià)（元）：36960000標(biāo)項(xiàng)一:

標(biāo)項(xiàng)名稱:

殘疾人托養(yǎng)中心運(yùn)行第三方服務(wù)

數(shù)量:

1

預(yù)算金額（元）:

36960000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見采購需求

備注：最高限價(jià)：3950元/人/月合同履約期限：按招標(biāo)文件要求。本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有縣（市）區(qū)（含）以上衛(wèi)健部門頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，同時(shí)具有康復(fù)醫(yī)學(xué)診療科目執(zhí)業(yè)資格。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：/至2022年4月15日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（/）；方式：（1）潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；（2）供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無；（3）提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。（4）請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。售價(jià)（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年4月15日09：00（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

政府采購云平臺(tái)（/）

開標(biāo)時(shí)間：

2022年4月15日09：00開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

政府采購云平臺(tái)（/）

五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、其他事項(xiàng)：無七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明1、本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭?qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南》；通過“政府采購云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢。2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-\o"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺(tái)”拒收。4、投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。5、通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

第二部分投標(biāo)人須知前附表序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定1報(bào)價(jià)要求有關(guān)本項(xiàng)目開展所需的一切等費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)?！锻稑?biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；▲投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購預(yù)算或者最高限價(jià)的;▲報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性的;▲《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項(xiàng)的；▲投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。2分包或轉(zhuǎn)包。（1）采購人不同意分包（2）本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信證明等文件資格證明文件：按照招標(biāo)文件要求。資信證明文件：按照招標(biāo)文件要求提供。▲投標(biāo)人未提供（1）資格證明文件，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。4開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察不組織。5現(xiàn)場(chǎng)演示/6采購機(jī)構(gòu)代理費(fèi)用/7投標(biāo)保證金繳納不收取投標(biāo)保證金8資格審查及信用信息查詢本項(xiàng)目由采購人進(jìn)行資格文件及信用信息查詢。9質(zhì)疑接收人及答復(fù)采購人質(zhì)疑接收人：詳見公告采購人信息采購機(jī)構(gòu)質(zhì)疑接收人：詳見公告采購代理機(jī)構(gòu)信息本項(xiàng)目涉及資格條件、采購需求、評(píng)分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)由采購人進(jìn)行答復(fù)。涉及流程組織等相關(guān)事項(xiàng)，由采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行答復(fù)。10項(xiàng)目采購類型本項(xiàng)目為服務(wù)類采購項(xiàng)目11中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)采購標(biāo)的：運(yùn)行第三方服務(wù)所屬行業(yè)：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)12中小企業(yè)預(yù)留份額情況根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫〔2020〕46號(hào)文件的規(guī)定，不預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購；13中小企業(yè)支持本項(xiàng)目支持《杭州市蕭山區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》。有融資需求的中標(biāo)供應(yīng)商可參照相關(guān)規(guī)定及銀行方案憑政府采購合同向相關(guān)合作銀行提出信用融資（貸款）申請(qǐng)。詳見sdf.lkj///web_news/WebFromList.aspx?news_bigclass=6&news_id=636414投標(biāo)人澄清、說明、補(bǔ)正或開評(píng)標(biāo)活動(dòng)投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)時(shí)間的規(guī)定投標(biāo)人須在授權(quán)委托書中增加聯(lián)系方式用于澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人代表須注明手機(jī)號(hào)碼并保持電話暢通。如有需要澄清、說明或補(bǔ)正，3次無法聯(lián)系上投標(biāo)人的或未在授權(quán)委托書中增加有效的聯(lián)系方式或以書面形式（或通過“政府采購云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式未及時(shí)回復(fù)而導(dǎo)致無法完成澄清、說明或補(bǔ)正等活動(dòng)的，視為投標(biāo)人自行放棄，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。15投標(biāo)文件組成、投標(biāo)文件的編制及在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)說明）1、投標(biāo)文件組成：資格文件、報(bào)價(jià)文件（含開標(biāo)一覽表）、商務(wù)技術(shù)文件。2、投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。3、投標(biāo)文件的簽章：電子簽章或加蓋供應(yīng)商公章。4、投標(biāo)文件的形式：?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。5、投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份。（3）如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少一份。6、投標(biāo)文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：a.供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：a.供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，可以在投標(biāo)截止時(shí)間前在開標(biāo)地點(diǎn)直接遞交或者還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間12小時(shí)前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）（郵寄地址：，按接收簽收時(shí)間為準(zhǔn)，到付郵件將被拒收）。b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期遞交的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；c.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。d.采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。7、電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。注：本項(xiàng)目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專用條款（特別規(guī)定）為準(zhǔn)一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購機(jī)構(gòu)。2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。。2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.5“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競(jìng)爭(zhēng)的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購）。3.2節(jié)能環(huán)保要求3.2.1根據(jù)財(cái)政部發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》財(cái)庫〔2019〕9號(hào)，政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。本項(xiàng)目如需采購節(jié)能清單中的政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須為列入最新一期《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財(cái)庫〔2019〕19號(hào)的產(chǎn)品，并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁及所投產(chǎn)品國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則投標(biāo)無效。（注：在最新一期節(jié)能產(chǎn)品品目清單發(fā)布之后開展的政府采購活動(dòng)，執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在此之前已經(jīng)開展但尚未進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)的政府采購活動(dòng)，執(zhí)行上期或最最新一期品目清單。▲本項(xiàng)目如需采購節(jié)能品目清單中的政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品的，必須以強(qiáng)制采購的品目清單內(nèi)產(chǎn)品投標(biāo)，投標(biāo)人未按要求提供品目清單內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或相關(guān)證明，投標(biāo)無效3.2.2投標(biāo)人提供產(chǎn)品如是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財(cái)庫〔2019〕18號(hào)內(nèi)產(chǎn)品，涉及項(xiàng)目評(píng)分條款加分項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供財(cái)庫〔2019〕18號(hào)文件清單，并提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；（2）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。對(duì)于專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予0%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。3.3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。3.3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。4.詢問、質(zhì)疑、投訴4.1供應(yīng)商詢問供應(yīng)商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評(píng)分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)向采購人提出詢問，采購人將對(duì)此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購活動(dòng)中的其它事項(xiàng)向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購機(jī)構(gòu)將對(duì)此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。4.2供應(yīng)商質(zhì)疑4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：（1）對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時(shí)間之前提出。對(duì)采購文件中特定資格條件、采購需求、評(píng)分辦法提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。（2）對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對(duì)采購過程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購過程中其它事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。（3）對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。（詳見前附表相關(guān)規(guī)定）4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；事實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財(cái)采監(jiān)〔2021〕17號(hào)）,采購人或者采購機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。4.2.6質(zhì)疑接收人：詳見前附表4.3供應(yīng)商投訴4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改5．招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購需求第四部分評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改等公告、內(nèi)容亦為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人須自行于招標(biāo)公告所在網(wǎng)站獲取相關(guān)信息（浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)址sdf.lkj//）。6.招標(biāo)文件的澄清、修改6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出，采購機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問題，將以公告形式通知所有招標(biāo)文件收受人。6.2采購機(jī)構(gòu)如對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正、補(bǔ)遺公告，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該公告澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?！稑?biāo)文件未按招標(biāo)文件更正、補(bǔ)遺公告的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。三、投標(biāo)7.招標(biāo)文件的獲取詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)?！窗凑展嬉笸瓿烧袠?biāo)文件的獲取環(huán)節(jié)的，投標(biāo)無效。8.開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察采購人視采購項(xiàng)目的具體情況，如果采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。采購人不單獨(dú)或分別組織只有一個(gè)供應(yīng)商參加的現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。9.投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金10.投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。11.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提供）11.1.1營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件（投標(biāo)人為自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證(或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料)復(fù)印件、社保登記證（或其它依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；11.1.2最近一年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件(或其它財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，新成立的公司，必須提供情況說明)；11.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；11.1.4參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明；11.1.5具有良好商業(yè)信譽(yù)的特別聲明；11.1.6落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求的有關(guān)證明材料（如果有）；11.1.7符合本項(xiàng)目的特定資格要求的有關(guān)證明材料（如果有）；11.1.8附法定代表人授權(quán)書（如法定代表人直接參加投標(biāo)的，只需提供其身份證復(fù)印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書）。11.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：11.2.1投標(biāo)響應(yīng)函；11.2.2投標(biāo)(開標(biāo))一覽表；11.2.3中小企業(yè)聲明函。（如果有）11.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：11.3.1營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件（投標(biāo)人為自然人的，須提供自然人的身份證明）；11.3.2法定代表人授權(quán)書；（如法定代表人直接參加投標(biāo)的，只需提供其身份證復(fù)印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書）；▲投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目?jī)?nèi)容有異的，投標(biāo)無效11.3.3法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；11.3.4如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購機(jī)構(gòu)提交由所有聯(lián)合體成員各方的授權(quán)書，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無效投標(biāo)文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標(biāo)無效。）11.3.5資信文件：見投標(biāo)須知前附表所述；（如果有）11.3.6投標(biāo)人的主要業(yè)績(jī)證明材料（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績(jī)證明材料，業(yè)績(jī)數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績(jī)證明材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績(jī)證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績(jī)證明材料；以分包方式履行政府采購合同的，還需提供其項(xiàng)目采購人同意分包的證明材料)；（如果有）11.3.7投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明；（如果有）11.3.8投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案；針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵技術(shù)；符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議；如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品牌及型號(hào)、規(guī)格配置詳細(xì)說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋（評(píng)審時(shí)以中文注釋為準(zhǔn)）。否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任。11.3.9投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對(duì)采購需求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評(píng)標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采購需求與投標(biāo)承諾簽訂政府采購合同的，投標(biāo)人有未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責(zé)任；11.3.10針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括(但不限于)以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)；（如果有）11.3.11針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)方案。項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本項(xiàng)目的維護(hù)方案等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾(范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等)、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門服務(wù)；（如果有）11.3.12投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)(包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡(jiǎn)要的描述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任)，資質(zhì)情況等；11.3.13優(yōu)惠條件及特殊承諾；（如果有）11.3.14備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件及配套零部件，明細(xì)備品備件及價(jià)格，且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）11.3.15培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有）11.3.16投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明；（如果有）11.3.17關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）▲投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的，投標(biāo)無效；▲投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效?！鶕?jù)法律、法規(guī)或招標(biāo)文件要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)的其他情況?！虅?wù)技術(shù)文件、資格文件中出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的，投標(biāo)無效。12.投標(biāo)文件的編制12.1本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。12.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件的組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中商務(wù)技術(shù)文件、資格文件中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是供應(yīng)商的責(zé)任。12.3本采購文件中有提供格式的，供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，未提供格式的，請(qǐng)各供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章，否則視為未提供。12.4投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。12.5投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。12.6供應(yīng)商沒有按照本采購文件內(nèi)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀采購文件，或者沒有對(duì)采購文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。13.投標(biāo)文件的形式和份數(shù)13.1投標(biāo)文件的形式和份數(shù)：見“前附表”。13.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。13.3“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)文件”。14.投標(biāo)文件的蓋章14.1投標(biāo)文件應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章。14.2參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢。15.投標(biāo)文件的上傳、提交15.1投標(biāo)文件的上傳、提交：見“前附表”。16.“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理16.1“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理：見“前附表”。17.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤回17.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收。17.2投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。18.投標(biāo)文件的無效處理有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：19.投標(biāo)有效期19.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。19.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。19.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以公告形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢20.開標(biāo)20.1（一）開標(biāo)形式1.1采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。（二）開標(biāo)準(zhǔn)備2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；2.2采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。（三）開標(biāo)流程（兩階段）3.1開標(biāo)第一階段（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；（2）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；（3）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；（4）第一階段開標(biāo)結(jié)束。備注：開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作。3.2開標(biāo)大會(huì)第二階段（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過“政府采購云平臺(tái)”公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，通過“政府采購云平臺(tái)”公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過“政府采購云平臺(tái)”簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。（3）評(píng)審結(jié)束后，通過“政府采購云平臺(tái)”公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。特別說明：如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。20.2開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。20.3投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問或者回避申請(qǐng)。采購人、采購機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。21、資格審查21.1開標(biāo)后，采購人將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。21.2采購人或采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。21.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。21.4對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。21.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。22、信用信息查詢22.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購人或采購機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。22.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。22.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。22.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評(píng)標(biāo)23.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分“評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”六、定標(biāo)24.確定中標(biāo)供應(yīng)商采購機(jī)構(gòu)將自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購人。采購人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)審報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)候選人并列的，采購人將采取隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)供應(yīng)商。25.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告25.1采購機(jī)構(gòu)將在自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書。25.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。25.3公告期限為1個(gè)工作日。七、合同授予26.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。27.合同的簽訂27.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。27.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。27.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。27.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。27.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。28.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的5%。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)情況減免履約保證金。供應(yīng)商履約驗(yàn)收評(píng)價(jià)總分為100分的，采購單位應(yīng)當(dāng)免收履約保證金；評(píng)價(jià)總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合同金額2%；評(píng)價(jià)總分在90分以下或者暫無評(píng)分的，收取履約保證金不得高于合同金額5%。供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】—【我的項(xiàng)目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊[立即申請(qǐng)]。3、在彈框里填寫保函申請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線八、驗(yàn)收29.驗(yàn)收29.1采購人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。驗(yàn)收采用采購人自行組織驗(yàn)收和專門機(jī)構(gòu)驗(yàn)收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā)[2014]217號(hào)文件執(zhí)行。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。使用區(qū)級(jí)財(cái)政性資金采購且單項(xiàng)合同金額在20萬元（含）以上的或使用鎮(zhèn)（街道平臺(tái)）財(cái)政性資金采購且合同金額在50萬元（含）以上的貨物類政府采購項(xiàng)目的驗(yàn)收，按蕭市監(jiān)【2015】127號(hào)、蕭市監(jiān)【2019】16號(hào)等文件執(zhí)行（如項(xiàng)目發(fā)布之時(shí)已有新文件，按照最新文件執(zhí)行）。存在隱蔽工程的項(xiàng)目，采購單位及供應(yīng)商應(yīng)在貨物到貨并將實(shí)施安裝前，申請(qǐng)進(jìn)行初驗(yàn)收。具體驗(yàn)收流程詳見：sdf.lkj///shownew.asp?id=306&menu_id=115。聯(lián)系電話:29.2除29.1規(guī)定情形外，采購人可以自行驗(yàn)收或邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。PAGE第30頁共87頁第26頁共87頁第三部分采購需求一、招標(biāo)一覽表標(biāo)項(xiàng)1序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)與參數(shù)單位數(shù)量是否為核心產(chǎn)品備注1殘疾人托養(yǎng)中心運(yùn)行第三方服務(wù)詳見招標(biāo)需求項(xiàng)1詳見采購需求招標(biāo)需求一．項(xiàng)目概況（一）蕭山區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心位于蕭山區(qū)蜀山街道蜀山路2288號(hào)，杭州繞城高速蕭山南出口200米處，建筑面積約16000平方米，可設(shè)床位435張，第一期2016年10月啟用，建筑面積約7300平方米，設(shè)置殘疾人托養(yǎng)區(qū)、康復(fù)功能區(qū)、行政管理和后勤保障四大區(qū)塊，其中托養(yǎng)床位246張，建筑面積4670平方米，康復(fù)功能用房1200平方米，行政及后勤用房700平方米，食堂730平方米?？祻?fù)功能區(qū)包括門診部、康復(fù)娛療區(qū)兩部分組成。門診部設(shè)有專家門診、藥房、收款室、門診康復(fù)治療室?？祻?fù)娛療區(qū)包括：運(yùn)動(dòng)治療室、工療室、閱覽室、生活自理能力訓(xùn)練室、手工及書畫室、舞蹈室、棋牌室、球藝室、農(nóng)療基地等等。開展的康復(fù)治療項(xiàng)目包括針灸、推拿、理療、言語治療、運(yùn)動(dòng)治療、作業(yè)治療、熏蒸、超聲藥物透入治療、慢性小腦電刺激術(shù)、低頻脈沖電治療、關(guān)節(jié)松動(dòng)訓(xùn)練等。托養(yǎng)區(qū)分為A、B、C、D、E五個(gè)區(qū)域。A區(qū)1-3樓為智力區(qū)共66張床；B區(qū)1-3樓為肢體及重性智力區(qū)共99張床；C區(qū)1-3樓為康復(fù)醫(yī)療區(qū)共81張床；D區(qū)、E區(qū)暫未開放收住。康復(fù)醫(yī)療床位的設(shè)置比例不得超過核定床位數(shù)的20%，且醫(yī)療康復(fù)人員月平均人數(shù)與托養(yǎng)殘疾人月平均人數(shù)的比例不得高于1：4，為滿足入托殘疾人的醫(yī)療保障及醫(yī)療康復(fù)需求，托養(yǎng)床位開通門診醫(yī)保，康復(fù)醫(yī)療床位開通住院醫(yī)?！，F(xiàn)有入托殘疾人190人，康復(fù)醫(yī)療44人，共234人。

（二）該項(xiàng)目室內(nèi)裝修及床單元、空調(diào)、有線電視、鍋爐熱水、監(jiān)控系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)、衛(wèi)生潔具、食堂、電梯、康復(fù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、娛療設(shè)施、無障礙設(shè)施等配套一應(yīng)俱全。主要職責(zé)為符合條件的托養(yǎng)殘疾人提供基本生活照料和護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、基本醫(yī)療、教育培訓(xùn)等服務(wù)?，F(xiàn)按照政府購買服務(wù)的方式，擬委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展日常運(yùn)行，包括護(hù)理服務(wù)、康復(fù)、醫(yī)療、后勤保障（保潔、被服洗滌、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等等）等方面，實(shí)行殘疾人24小時(shí)全托模式。（三）合同期限為3年。合同期間每月服務(wù)質(zhì)量考核須在95分以上。二.收住對(duì)象（一）托養(yǎng)對(duì)象蕭山區(qū)戶籍且持有第三代殘疾人證，年齡為就業(yè)年齡段內(nèi)的肢體及智力一、二級(jí)殘疾人、退役傷（病）殘軍人；經(jīng)醫(yī)院確診無傳染病、嚴(yán)重心臟病、嚴(yán)重感染疾病、嚴(yán)重心腦血管疾病的殘疾人?？祻?fù)醫(yī)療對(duì)象有康復(fù)需求和康復(fù)價(jià)值的功能障礙人員，包括腦卒中、骨折、腦外傷、各類骨關(guān)節(jié)病、帕金森病等的康復(fù)。

（三）康復(fù)醫(yī)療床位的設(shè)置1、為滿足入托殘疾人的醫(yī)療保障及康復(fù)醫(yī)療需求，同意開通醫(yī)保,其中托養(yǎng)床位開通門診醫(yī)保，康復(fù)醫(yī)療床位開通住院醫(yī)保。

2、自行配備開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作所需的醫(yī)療器械、康復(fù)設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)施，并承擔(dān)維護(hù)、維修費(fèi)用，不得占用托養(yǎng)殘疾人的醫(yī)療和康復(fù)資源。3、康復(fù)醫(yī)療床位的設(shè)置比例不得超過核定床位數(shù)的20%，且康復(fù)醫(yī)療人員月平均人數(shù)與托養(yǎng)殘疾人月平均人數(shù)的比例不得高于1：4，超過此標(biāo)準(zhǔn)，每上升1%，扣除該月相應(yīng)托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用的0.5%。三.托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容為符合條件的智力和肢體殘疾人、退役傷（?。堒娙?，提供基本生活照料和護(hù)理服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)練和社會(huì)延伸服務(wù)。1.基本生活照料和護(hù)理服務(wù)為服務(wù)對(duì)象提供清潔衛(wèi)生、睡眠、飲食、排泄、消毒隔離、冷熱護(hù)理、給藥護(hù)理、病情觀察等在內(nèi)的全方位親情化照料和護(hù)理服務(wù)。2.康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)為服務(wù)對(duì)象提供包括運(yùn)動(dòng)治療、認(rèn)知能力訓(xùn)練、作業(yè)治療、理療、針灸推拿、生活技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、文體娛樂、心理康復(fù)等在內(nèi)的多層次、個(gè)性化康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。3.醫(yī)療保健服務(wù)提供殘疾人常見病多發(fā)病的診斷治療、突發(fā)急重癥急救處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日間查房、服藥管理、預(yù)防保健、健康宣教等服務(wù)。提供24小時(shí)醫(yī)生護(hù)士值班、查房等，保障托養(yǎng)人員安全。4.職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)練為服務(wù)對(duì)象提供自愿參與簡(jiǎn)單生產(chǎn)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，包括工療、農(nóng)療、生活自理能力訓(xùn)練等等。5.社會(huì)延伸服務(wù)為服務(wù)對(duì)象提供殘健融合活動(dòng)、社會(huì)扶殘助殘公益活動(dòng)、殘疾人及其家屬政策咨詢、文化體育等服務(wù)。四.費(fèi)用結(jié)算及要求（一）托養(yǎng)費(fèi)用1.托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算采用綜合單價(jià)，根據(jù)區(qū)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)為每人每月3950元,最高限價(jià)為3950元/人/月，投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的，作無效投標(biāo)處理，以實(shí)際托養(yǎng)人數(shù)為準(zhǔn)核算每月托養(yǎng)總費(fèi)用，托養(yǎng)費(fèi)用不足15天按半月結(jié)算，超過15天不足1月按1個(gè)月結(jié)算。2.綜合單價(jià)，即平均分?jǐn)側(cè)胪腥藛T每人每月所需所有費(fèi)用。所有費(fèi)用指為完成入托殘疾人員托養(yǎng)服務(wù)工作所涉及到的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等一切相關(guān)費(fèi)用。具體包括管理及服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)、被服、物業(yè)經(jīng)費(fèi)、安保經(jīng)費(fèi)、日常開支經(jīng)費(fèi)（包括水電、燃?xì)狻⒈环礈?、有線電視、衛(wèi)生紙等個(gè)人衛(wèi)生所需易耗品、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等）、培訓(xùn)、宣傳、風(fēng)險(xiǎn)及政策性文件規(guī)定等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用、服務(wù)利潤(rùn)、應(yīng)交納的稅金等。3.管理及服務(wù)人員的工資預(yù)算中，員工工資、工作時(shí)間不得低于蕭山區(qū)對(duì)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、每月最高工作時(shí)間的相關(guān)規(guī)定，所有工作人員必須交納包括養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療等在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)。4.入托殘疾人員托養(yǎng)服務(wù)的勞動(dòng)用具費(fèi)、操作實(shí)施時(shí)所需低值易耗品、清潔用品費(fèi)、設(shè)備器材、辦公費(fèi)及日常維修費(fèi)由服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。5.區(qū)殘聯(lián)根據(jù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)每月進(jìn)行考核，對(duì)于入托殘疾人員托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，按相應(yīng)比例扣除服務(wù)費(fèi)。（二）康復(fù)、醫(yī)療費(fèi)用服務(wù)機(jī)構(gòu)為入托殘疾人開展的醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)，可另行收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。五.商務(wù)資信要求1.具有縣（市）區(qū)（含）以上衛(wèi)健部門頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，同時(shí)具有康復(fù)醫(yī)學(xué)診療科目執(zhí)業(yè)資格。2.從事規(guī)模200張床及以上的醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)、組織，且具有從事以上規(guī)模3年及以上的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，床位核定以相關(guān)部門批準(zhǔn)為準(zhǔn)。六.技術(shù)需求（一）基本需求1.在合同期限內(nèi)從事殘疾人托養(yǎng)服務(wù)運(yùn)營活動(dòng)，必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定條件和要求。2.有規(guī)范的日常管理、康復(fù)及活動(dòng)質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督、人員考核獎(jiǎng)懲、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、消防安全、食品衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人及責(zé)任追究等制度，并上墻公布。3.自覺接受財(cái)政、消防、治安、食品衛(wèi)生、環(huán)保、安全等相關(guān)部門監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.不得從事與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，不得利用本項(xiàng)目場(chǎng)地從事生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營國家規(guī)定的違禁品，不得從事任何違法活動(dòng)。5.不得向第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包、擔(dān)保、保證、抵押或其他有損害委托方權(quán)益的行為。（二）人員配備及要求該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)由項(xiàng)目管理人員、康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)治療師、特教老師、護(hù)士、護(hù)理員、保潔人員、后勤人員等組成。1.護(hù)理員配備及要求：根據(jù)杭政辦函〔2015〕158號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步健全殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)體系的實(shí)施意見》的要求，護(hù)理人員數(shù)量與托養(yǎng)人員按照1：3比例配備，其中護(hù)理主任1名，護(hù)理組長(zhǎng)若干名。以上護(hù)理人員的配置為最基本的人員配置要求，入托殘疾人員護(hù)理服務(wù)人員的數(shù)量不得低于該要求。2.康復(fù)及醫(yī)療、后勤保障人員配備及要求：根據(jù)殘疾人托養(yǎng)的康復(fù)要求及醫(yī)療保障要求,須配置醫(yī)生7人、康復(fù)治療師8人、特教老師3人、護(hù)士12人、藥房2人、收款1人后勤人員2人及管理人員1人，共36人，所有費(fèi)用包含在人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)。以上專技人員須先滿足入托殘疾人非醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目的需求，因服務(wù)機(jī)構(gòu)為入托殘疾人開展的醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)，可參照浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格另行收費(fèi)，如開展醫(yī)療康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目多，康復(fù)治療師應(yīng)另行招聘，人員經(jīng)費(fèi)由服務(wù)機(jī)構(gòu)自行解決。3.持證上崗，嚴(yán)格人員錄用。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證所錄用人員身體健康、無傳染性疾病、無刑事違法或處分犯罪記錄、要求持證上崗，專技人員有職業(yè)資格證書。服務(wù)機(jī)構(gòu)必須在合同簽訂前提供所有工作人員的有效職稱證、上崗證等原件供審核，所有人員必須專職為蕭山區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心服務(wù)，不得兼職。為便于托養(yǎng)人員與工作人員之間的交流溝通，考慮到采購人的實(shí)際工作需要，中標(biāo)方必須承諾本項(xiàng)目的工作人員為杭州市戶籍的人員不得少于總工作人員人數(shù)的80%。4.規(guī)范管理，確保服務(wù)質(zhì)量。各類服務(wù)人員按崗位統(tǒng)一著裝，言行規(guī)范，文明禮貌，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為提高入托殘疾人員托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，所有服務(wù)人員還需進(jìn)行禮儀、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等培訓(xùn)。（三）各崗位職責(zé)1.管理人員崗位職責(zé)(1)組織和領(lǐng)導(dǎo)所屬工作人員認(rèn)真執(zhí)行采購人工作指令，貫徹落實(shí)質(zhì)量方針、目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度，全面完成在托殘疾人的生活照護(hù)、基本護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保障及保潔等工作任務(wù)。(2)負(fù)責(zé)處理托養(yǎng)中心的日常工作，切實(shí)做好康復(fù)、護(hù)理質(zhì)量的策劃、實(shí)施，主動(dòng)做好各方面的協(xié)調(diào)，保證該項(xiàng)目工作持續(xù)有序正常運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(3)圍繞托養(yǎng)人員的目標(biāo)開展各項(xiàng)服務(wù)工作，有計(jì)劃地安排、組織托養(yǎng)人員進(jìn)行各種康復(fù)、文娛活動(dòng)、工療、農(nóng)療、健身鍛煉等，積極調(diào)動(dòng)托養(yǎng)人員自主參與意識(shí)，活躍生活，增進(jìn)身心健康。(4)定時(shí)查房，全面了解托養(yǎng)人員生活、思想、健康狀況和飲食情況，進(jìn)行綜合分析，采取針對(duì)性措施，防患于未然，預(yù)防一切可能發(fā)生的差錯(cuò)和突發(fā)事件，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好重病托養(yǎng)人員的觀察與護(hù)理，配合醫(yī)務(wù)人員做好急危病的轉(zhuǎn)院前急救及120轉(zhuǎn)院工作。(5)建立檔案管理制度、親屬會(huì)面制度和親屬聯(lián)系制度，加強(qiáng)與入托人員親屬的溝通聯(lián)系，全面掌握入托人員的相關(guān)信息。(6)廣泛地聽取托養(yǎng)人員及其親屬的意見和建議，接受托養(yǎng)人員及其親屬的民主監(jiān)督，定期測(cè)評(píng)服務(wù)滿意度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。(7)加強(qiáng)員工的教育管理，每月召開全體員工大會(huì)一次，督促員工認(rèn)真履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德。(8)每月至少組織一次工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考核，每年組織一次工作人員崗位技能競(jìng)賽，使工作人員不斷提高為托養(yǎng)人員服務(wù)的能力。(9)對(duì)護(hù)理差錯(cuò)及意外事件按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，重大差錯(cuò)及意外事件組織討論，提出整改方案。(10)定期向采購人上報(bào)托養(yǎng)中心工作計(jì)劃及工作總結(jié)，定期匯報(bào)工作，按時(shí)完成采購人交辦的其它任務(wù)。崗位能力及要求：（1）本科及以上學(xué)歷，具有醫(yī)療、康復(fù)或社會(huì)福利等相關(guān)管理工作經(jīng)驗(yàn)5年以上。（2）熟悉殘疾人相關(guān)法律法規(guī)與政策，熟練掌握殘疾人托養(yǎng)的基本知識(shí)、主要政策和專業(yè)知識(shí)。（3）年齡小于60周歲。（4）有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)管理能力。2.專技人員崗位職責(zé)(1)圍繞“以入托殘疾人為中心”全方位開展服務(wù)工作，有計(jì)劃地安排、組織托養(yǎng)人員的各種康復(fù)訓(xùn)練、生活護(hù)理、特殊教育、醫(yī)療保障、文娛活動(dòng)、健身鍛煉等，積極調(diào)動(dòng)托養(yǎng)人員自主參與意識(shí)，活躍生活，增進(jìn)身心健康。(2)制訂和完善各類管理制度、崗位守則、考勤制度、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、業(yè)務(wù)考核制度等；(3)定時(shí)查房，全面了解托養(yǎng)人員生活、思想、健康狀況和飲食情況，進(jìn)行綜合分析，采取針對(duì)性措施，做好托養(yǎng)人員生活護(hù)理、康復(fù)、心理護(hù)理等工作。(4)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制，制定突發(fā)事件的處理預(yù)案，組織安全學(xué)習(xí)和演練，定期進(jìn)行安全檢查。做好重病托養(yǎng)人員的觀察與護(hù)理，以及配合醫(yī)務(wù)人員做好托養(yǎng)人員急危病的院前急救及120轉(zhuǎn)運(yùn)工作，預(yù)防一切可能發(fā)生的差錯(cuò)和突發(fā)事件。(5)廣泛聽取托養(yǎng)人員及其親屬的意見和建議，接受托養(yǎng)人員及其親屬的民主監(jiān)督，定期測(cè)評(píng)服務(wù)滿意度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。(6)尊重、關(guān)心殘疾人，語言文明、禮貌，舉止端莊大方，熱情周到服務(wù)，耐心幫助解決心理問題，努力創(chuàng)造文明、健康、樂觀、祥和的生活氛圍。(7)做好殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)工作，對(duì)參與輔助性就業(yè)項(xiàng)目的托養(yǎng)人員實(shí)行實(shí)名制個(gè)人信息管理，做到一人一檔，并建立工作日志制度。(8)自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從工作分配，堅(jiān)守崗位。(9)認(rèn)真做好衛(wèi)生保健、飲食指導(dǎo)、健康等知識(shí)宣教，指導(dǎo)托養(yǎng)人員養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣及行為方式。(10)做好定時(shí)消毒工作，防止交叉感染。(11)認(rèn)真負(fù)責(zé)及時(shí)查看，確實(shí)掌握托養(yǎng)人員狀況，杜絕休養(yǎng)托養(yǎng)人員對(duì)擅自外出情況的發(fā)生。崗位能力及要求（1）配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，本科學(xué)歷，具有執(zhí)業(yè)資格證書。（2）應(yīng)配備具有執(zhí)業(yè)資格證書的康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員、護(hù)士、特教老師，大專及以上學(xué)歷。（3）身體健康，熱愛本職工作。3.護(hù)理員崗位職責(zé)(1)負(fù)責(zé)托養(yǎng)人員的生活護(hù)理工作。(2)熟悉了解入住托養(yǎng)人員的生活、思想和健康情況，采取針對(duì)性措施，做好托養(yǎng)人員生活護(hù)理、心理護(hù)理、康復(fù)護(hù)理等工作，并協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好托養(yǎng)人員保健工作。(3)自覺嚴(yán)格遵守護(hù)理程序和護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程、生活分級(jí)護(hù)理內(nèi)容及個(gè)案護(hù)理內(nèi)容，提供規(guī)范化服務(wù)。定時(shí)巡視托養(yǎng)區(qū)域，認(rèn)真觀察托養(yǎng)人員情況，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。杜絕差錯(cuò)事故發(fā)生。(4)督促、協(xié)助做好生活區(qū)室內(nèi)外衛(wèi)生工作，保持生活環(huán)境的整潔、安靜、安全、舒適。(5)尊重、關(guān)心托養(yǎng)人員，語言文明、禮貌，舉止端莊大方，熱情周到服務(wù)，耐心幫助解決心理問題，努力創(chuàng)造文明、健康、樂觀、祥和的生活氛圍。(6)協(xié)助托養(yǎng)人員參與各種有益于身心健康的活動(dòng)，如戶外活動(dòng)、健身鍛煉、娛樂活動(dòng)、生活自理能力訓(xùn)練等。(7)自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從工作分配，堅(jiān)守崗位。認(rèn)真做好交接班工作，按規(guī)定做好各項(xiàng)護(hù)理記錄。(8)督促指導(dǎo)托養(yǎng)人員養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣及行為方式。(9)做好定時(shí)消毒工作，防止交叉感染。(10)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)查看，實(shí)時(shí)掌握托養(yǎng)人員狀況，杜絕托養(yǎng)人員擅自外出的情況發(fā)生。崗位能力及要求：（1）設(shè)立護(hù)理組長(zhǎng)，高中及以上學(xué)歷。護(hù)理員要求初中及以上文化程度。（2）年齡在60周歲以下；持有健康證。（3）遵紀(jì)守法，熟悉托養(yǎng)服務(wù)程序和規(guī)范要求，具有愛心、耐心和吃苦耐勞的精神。4.保潔員崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)托養(yǎng)房間、工療室、康復(fù)室、活動(dòng)室有等托養(yǎng)中心場(chǎng)所日常保潔工作。（2）負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生間、開水間、樓梯、扶手、走廊、墻體、開關(guān)、電梯等區(qū)域和公共設(shè)施設(shè)備的日常保潔工作。（3）負(fù)責(zé)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)室外道路、綠化帶、路燈、指示牌、宣傳牌等公共區(qū)域和設(shè)施設(shè)備工具的保潔。（4）負(fù)責(zé)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)所有垃圾桶、垃圾箱的清運(yùn)、洗刷、保潔、消毒。（5）負(fù)責(zé)托養(yǎng)人員衣服、被褥的清洗整理修補(bǔ)（采購人處配有大型洗衣機(jī)及烘干機(jī)、縫紉機(jī)）。（6）每天隨時(shí)做好清潔和保潔工作，遇特殊情況須無條件隨時(shí)增加清潔或消毒的次數(shù)。（7）完成采購人工作人員交辦的其他臨時(shí)工作任務(wù)。崗位能力及要求：（1）持有健康證。（2）遵紀(jì)守法，具有愛心、耐心和吃苦耐勞的精神。（四）工作內(nèi)容需求1.一般托養(yǎng)人員服務(wù)內(nèi)容（1）協(xié)助做好托養(yǎng)人員晨晚間護(hù)理，協(xié)助托養(yǎng)人員如廁、洗漱、梳頭、清潔口腔；按要求為托養(yǎng)人員修剪指甲、理發(fā)、洗頭、洗澡、擦身、為男托養(yǎng)人員刮胡子，協(xié)助女托養(yǎng)人員經(jīng)期護(hù)理等；協(xié)助為托養(yǎng)人員整理床單元，保持床鋪整潔衛(wèi)生；負(fù)責(zé)收送托養(yǎng)人員被服，并做好托養(yǎng)人員被服的清點(diǎn)和管理。（2）負(fù)責(zé)早、中、晚餐的開餐及分派工作，餐后及時(shí)清洗和消毒餐具，協(xié)助托養(yǎng)人員洗手、進(jìn)餐、喝水、服藥（對(duì)不能進(jìn)食者要給予喂食）；搞好配餐室、餐廳的清潔衛(wèi)生。（3）負(fù)責(zé)托養(yǎng)區(qū)、活動(dòng)區(qū)（包括工療區(qū)、康復(fù)區(qū)）的清潔衛(wèi)生及綠化養(yǎng)護(hù)工作；每天對(duì)托養(yǎng)區(qū)、活動(dòng)區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生清潔工作，清倒所有生活垃圾；負(fù)責(zé)定期處理病區(qū)托養(yǎng)人員污物、生活污水；要隨時(shí)做好保潔工作，按要求對(duì)托養(yǎng)區(qū)、活動(dòng)區(qū)進(jìn)行消毒，遇特殊情況須無條件隨時(shí)增加清潔和消毒的次數(shù)。（4）負(fù)責(zé)開展托養(yǎng)人員日常各類康復(fù)、文娛及工療活動(dòng)。負(fù)責(zé)開展適合托養(yǎng)人員的各類常態(tài)化日?；顒?dòng)（唱歌、繪畫、下棋、健身、生活技能培訓(xùn)等等）；指導(dǎo)托養(yǎng)人員遵守活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)則，避免活動(dòng)時(shí)發(fā)生的各種安全隱患；觀察托養(yǎng)人員活動(dòng)時(shí)的身體及情緒變化狀況，及時(shí)做好相應(yīng)措施；做好各項(xiàng)活動(dòng)的詳細(xì)記錄及活動(dòng)檔案的歸整。（5）加強(qiáng)遵醫(yī)囑實(shí)施約束保護(hù)措施托養(yǎng)人員的巡視觀察，防止血液循環(huán)受阻；保護(hù)帶等物品的管理、清點(diǎn)、記錄、交接班；密切巡視托養(yǎng)人員房間，并協(xié)助處理特殊情況；解決輸液、約束或臥床托養(yǎng)人員的需求，有特殊情況及時(shí)通知醫(yī)護(hù)人員。（6）協(xié)助為特殊或危重托養(yǎng)人員記錄出入量，并協(xié)助托養(yǎng)人員留取檢驗(yàn)標(biāo)本和送檢；協(xié)助護(hù)送托養(yǎng)人員外出就診檢查；協(xié)助完成新入院或出院托養(yǎng)人員的相關(guān)工作；做好接收托養(yǎng)人員的準(zhǔn)備和出院床單元終末消毒；對(duì)傳染托養(yǎng)人員的衣服、床單元按相關(guān)規(guī)定處理。（7）維護(hù)托養(yǎng)區(qū)、活動(dòng)區(qū)安全，保持病區(qū)安靜，指導(dǎo)托養(yǎng)人員自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)托養(yǎng)人員身上或托養(yǎng)區(qū)及活動(dòng)區(qū)有危險(xiǎn)物品及時(shí)清理；做好各類社工活動(dòng)、功能康復(fù)及戶外活動(dòng)（游玩、曬太陽等）、醫(yī)療活動(dòng)等托養(yǎng)人員相關(guān)活動(dòng)。（8）協(xié)助處理托養(yǎng)人員相關(guān)的其它突發(fā)事件及其他與入住服務(wù)對(duì)象生活護(hù)理照料相關(guān)的工作。（9）護(hù)理服務(wù)應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)指標(biāo)：a.落實(shí)護(hù)理措施100%。b.護(hù)理合格率≥90%。c.Ⅰ度褥瘡發(fā)生率低于3%，Ⅱ度褥瘡發(fā)生率為0（發(fā)生嚴(yán)重低蛋白血癥、全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質(zhì)等患者除外），并提供防護(hù)措施。d.護(hù)理記錄合格率≥95%。e.消毒隔離合格率100%。f.區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生合格率≥95%。g.托養(yǎng)人員家屬對(duì)護(hù)理滿意率≥95%。h.夜間護(hù)理質(zhì)量合格率≥95%。i.操作技能合格率≥90%。

j.康復(fù)護(hù)理合格率≥90%。k.護(hù)理管理合格率≥90%。L.護(hù)理安全率100%。2.特殊托養(yǎng)人員服務(wù)內(nèi)容：（1）為托養(yǎng)人員提供全天候生活護(hù)理照料，包括穿脫衣服、洗漱、分餐、喂飯、分發(fā)點(diǎn)心、水果、飲水等；排泄護(hù)理、沐浴護(hù)理、身體護(hù)理、理發(fā)、更換被褥等；負(fù)責(zé)收送托養(yǎng)人員被服，并做好托養(yǎng)人員被服的清點(diǎn)和管理。（2）晨間護(hù)理、床鋪整理、協(xié)助托養(yǎng)人員起床、坐輪椅、午間及晚間睡眠照料；防褥瘡、皮膚護(hù)理；定時(shí)為長(zhǎng)期臥床托養(yǎng)人員翻身；隨時(shí)清理托養(yǎng)人員大小便、污染物。（3）床單元與起居室的日常清潔、消毒、隔離工作（床單元消毒、空氣消毒、臺(tái)面消毒、床具擦拭消毒、各類便器清洗消毒、各種毛巾常規(guī)清洗消毒），起居室的開窗通風(fēng)。（4）床單元與起居室衛(wèi)生整理（包括櫥柜、衣柜、餐桌、輪椅、助行器等家具用品定期擦洗，衛(wèi)生間整理）；電風(fēng)扇等季節(jié)性用品、衣服收納保管等。（5）常規(guī)巡查與安全防護(hù)、防走失、防摔跌、防燙傷、防窒息；協(xié)助做好托養(yǎng)人員的財(cái)產(chǎn)物品管理。（6）各類功能康復(fù)及戶外活動(dòng)（游玩、曬太陽等）、醫(yī)療活動(dòng)、門診輔助檢查、外診等陪護(hù)、各類標(biāo)本的送檢。（7）協(xié)助為特殊或危重托養(yǎng)人員記錄出入量，為托養(yǎng)人員留取檢驗(yàn)標(biāo)本和送檢；協(xié)助完成新入院或出院托養(yǎng)人員的相關(guān)工作；做好接收托養(yǎng)人員的準(zhǔn)備和出院床單元終末消毒；對(duì)傳染托養(yǎng)人員的衣服、床單元按相關(guān)規(guī)定處理。（8）協(xié)助采購人工作人員做好與服務(wù)對(duì)象及家屬的溝通等。（9）協(xié)助處理托養(yǎng)人員相關(guān)的其它突發(fā)事件及其他與入住服務(wù)對(duì)象生活護(hù)理照料相關(guān)的工作。3.康復(fù)活動(dòng)安排3.1康復(fù)教育類：（1）設(shè)立運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練室、作業(yè)治療室、生活自理能力訓(xùn)練室、傳統(tǒng)康復(fù)室、工療室等，做好課程及訓(xùn)練項(xiàng)目安排，根據(jù)托養(yǎng)人員評(píng)估情況，開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、理療、針灸推拿、作業(yè)治療、認(rèn)知訓(xùn)練等康復(fù)項(xiàng)目，每人每周不少于2次。（2）指導(dǎo)托養(yǎng)人員進(jìn)行基本生活自理活動(dòng)訓(xùn)練，使其能夠自行洗漱、如廁、穿衣、吃飯等。（3）開展健康知識(shí)等方面的講座每季度不少于1次。（4）開展健康服務(wù)活動(dòng)。配置相應(yīng)的設(shè)施，定期免費(fèi)為殘疾人提供量身高、體重、血壓等服務(wù)。3.2文娛活動(dòng)類：（1）設(shè)立棋牌室、閱覽室、球藝室、書畫室、舞蹈室等文體活動(dòng)區(qū)，保持干凈整潔和設(shè)施完好，常年開放。（2）開展殘疾人文娛活動(dòng)，每人每周參與不少于3次。（3）開展節(jié)日體驗(yàn)活動(dòng)。結(jié)合中國傳統(tǒng)節(jié)日和殘疾人重要節(jié)日，開展文體活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容契合節(jié)日主題和殘疾人需求，有創(chuàng)新、有特色。（4）在天氣條件允許的情況下，每天應(yīng)開展戶外活動(dòng)（包括曬太陽、廣播體操），每次不少于30分鐘。（5）開設(shè)殘疾人興趣班。3.3勞動(dòng)技能訓(xùn)練與輔助性就業(yè)（1）開設(shè)工療室，每天組織有需要的托養(yǎng)人員開展與其行為能力相適應(yīng)的簡(jiǎn)單基本生產(chǎn)勞動(dòng)，例如制作絹花、組配零件、串珠等。通過勞動(dòng)幫助其活動(dòng)肢體、鍛煉大腦、集中注意力、協(xié)調(diào)手眼，使部分托養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)輔助性就業(yè)，獲得一定的勞動(dòng)收入。（2）托養(yǎng)人員參與生產(chǎn)勞動(dòng)之前，應(yīng)根據(jù)個(gè)體實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)。（3）根據(jù)實(shí)際情況開設(shè)專業(yè)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)課程，開發(fā)托養(yǎng)人員的職業(yè)能力。（4）合理處理勞動(dòng)生產(chǎn)成果和可能獲得的收入。處理方式和處理結(jié)果應(yīng)記錄并存檔。（5）定期開展身體功能評(píng)估和勞動(dòng)能力評(píng)估，適時(shí)對(duì)托養(yǎng)人員的職業(yè)適應(yīng)性進(jìn)行測(cè)評(píng)和評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整職業(yè)康復(fù)與勞動(dòng)技能訓(xùn)練計(jì)劃。4.設(shè)備及日常耗材服務(wù)在服務(wù)過程中，所產(chǎn)生的水電費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)用、所需的低值易耗品、清潔用品、用具、設(shè)備器材以及服務(wù)中損壞物賠償費(fèi)等均由中標(biāo)方自行承擔(dān)。同時(shí)，中標(biāo)方需承擔(dān)托養(yǎng)人員護(hù)理服務(wù)中所需的物品，包括但不限于下列：A.低值易耗品：衛(wèi)生紙、餐巾紙、洗衣粉、洗潔精、潔廁靈、施康、垃圾袋、檀香、清潔球、殺蟲劑、痱子粉、牙膏、牙刷、毛巾、沐浴露等；B.清潔用品：床刷、拖把、抹布、水桶等；C.日常用品：剪刀、針線、剃須刀、指甲剪等；D.辦公用品：電腦、打印機(jī)、病歷夾、各類記錄單、紙張、筆等；E.保護(hù)用具：約束帶、防壓瘡輔具如三角墊、下肢墊、腳圈、防壓瘡敷貼等；5.安全要求（1）評(píng)估托養(yǎng)人員不安全因素，制定意外事故的預(yù)防方案，落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施。（2）對(duì)于易發(fā)生墜床、座椅意外的托養(yǎng)人員，應(yīng)正確使用床欄、座椅加保護(hù)帶等保護(hù)器具。（3）對(duì)入托人員中發(fā)現(xiàn)患有傳染病的托養(yǎng)人員要迅速采取隔離保護(hù)措施。（4）中標(biāo)方工作人員在合同期間所發(fā)生的工傷、意外傷（亡）害等費(fèi)用均由中標(biāo)方承擔(dān)。6.意外情況處理托養(yǎng)期間發(fā)生的意外情況由中標(biāo)方負(fù)責(zé)處理：（1）由于中標(biāo)方工作人員工作不到位而引起的托養(yǎng)人員走失、跌倒、墜床、燙傷、噎食、皮膚壓瘡、火災(zāi)等意外，以及其他由于中標(biāo)方工作人員工作不到位而引起托養(yǎng)人員傷害及可能引發(fā)的不良后果。（2）若發(fā)生其他事故，中標(biāo)方應(yīng)按人道主義精神第一時(shí)間給予應(yīng)急幫助，事后分清托養(yǎng)對(duì)象和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。七、服務(wù)管理（一）規(guī)章制度（1）制定健全各類行政、人事、檔案管理等規(guī)章和制度。（2）建立合同責(zé)任機(jī)制，與托養(yǎng)人員或其家屬、監(jiān)護(hù)人簽訂具有法律效力的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。（3）財(cái)務(wù)制度健全，憑證、賬簿符合財(cái)務(wù)規(guī)定。社會(huì)捐助、政府補(bǔ)助資金專款專用，有詳盡的使用記錄，定期公開財(cái)務(wù)報(bào)表。（4）制定清晰、準(zhǔn)確的服務(wù)說明書，包括機(jī)構(gòu)介紹、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、相關(guān)費(fèi)用減免政策等。服務(wù)說明書應(yīng)以適當(dāng)方式公開。（5）服務(wù)人員崗位職責(zé)明確，公開上墻。（6）應(yīng)有家屬探訪制度和服務(wù)回訪制度。（7）按照政府要求制定和落實(shí)疫情防控制度和措施。（二）服務(wù)協(xié)議（1）托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬托養(yǎng)人員的托養(yǎng)適宜性及護(hù)理等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)得到家屬或監(jiān)護(hù)人認(rèn)可。（2）簽訂協(xié)議之前，應(yīng)有有效途徑供托養(yǎng)人員或其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行信息咨詢和反饋。（3）入托前應(yīng)與每一位托養(yǎng)人員或其家屬、監(jiān)護(hù)人簽訂具有法律效力、權(quán)責(zé)清晰的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。（4）協(xié)議中應(yīng)確定服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他必要事項(xiàng)。（5）托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照協(xié)議提供相應(yīng)的服務(wù)。妥善保存和管理服務(wù)對(duì)象的個(gè)人信息，尊重和保護(hù)服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私。（三）事務(wù)管理（1）組織機(jī)構(gòu)、工作人員及服務(wù)對(duì)象等信息的登記應(yīng)真實(shí)、完整并及時(shí)更新。（2）保持機(jī)構(gòu)內(nèi)干凈、整潔、無異味。居室和公共區(qū)域每日清掃不少于1次，每周消毒不少于1次，并做好記錄。（3）托養(yǎng)人員用餐、休息期間，應(yīng)有值班工作人員定時(shí)查房，并做好值班記錄，值班表上墻。（4）根據(jù)入托服務(wù)對(duì)象殘疾類別和服務(wù)需求的不同，提供有針對(duì)性的服務(wù)。（5）提供必要的醫(yī)療保健服務(wù)，同時(shí)具有診治殘疾人常見病、多發(fā)病和處理殘疾人突發(fā)性疾病的能力。（6）每年為簽約服務(wù)對(duì)象提供1次常規(guī)身體檢查服務(wù)，建立個(gè)人健康檔案，并在服務(wù)對(duì)象入托期間保存其身體檢查結(jié)果單及既有病史病歷。（四）安全與應(yīng)急（1）在托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共區(qū)域應(yīng)安裝24小時(shí)開啟的實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置。托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人值班，并能夠隨時(shí)查房。（2）托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備安保人員，并設(shè)置門衛(wèi)，實(shí)施人員出入登記制度。疫情期間，按照政府要求落實(shí)疫情防控措施。（3）托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)人員在托養(yǎng)期間外出實(shí)踐或參與活動(dòng)，應(yīng)事先與其家屬或監(jiān)護(hù)人溝通。（4）托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，具有防止托養(yǎng)人員接觸到危險(xiǎn)物品（電源、熱源、水池、刀具、繩索、化學(xué)品、藥品等）的措施。（5）為托養(yǎng)人員進(jìn)行家務(wù)勞動(dòng)和簡(jiǎn)單生產(chǎn)勞動(dòng)訓(xùn)練時(shí)要注意防止托養(yǎng)人員直接接觸電源、明火或沸水等有危險(xiǎn)性的物品。（6）托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的過道、洗手間應(yīng)有防滑、防摔設(shè)施，浴室應(yīng)有通風(fēng)透氣的相關(guān)設(shè)施。（7）托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中兩層及以上、供托養(yǎng)人員使用的建筑物應(yīng)在樓道加裝防護(hù)設(shè)施，防止墜樓等意外事故發(fā)生。應(yīng)設(shè)置緊急疏散通道，保持暢通。（8）對(duì)易摔、易墜床、站立或行走不穩(wěn)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象，應(yīng)采取防護(hù)措施。（9）對(duì)餐具、炊具和操作環(huán)境按時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。嚴(yán)防食物中毒，托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的餐飲食品應(yīng)每天留樣，