第八章勞動安全衛(wèi)生基準制度（授課）課件

第三節(jié)

工資保障制度

第三節(jié)

工資保障制度1一、勞動者工資水平保障最低工資是指勞動者在法定的工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。一、勞動者工資水平保障最低工資是指勞動者在法定的21.貨幣支付規(guī)則。工資應(yīng)當以法定貨幣支付，不得以實物和有價

證券代替貨幣支付。二、工資支付的一般規(guī)則二、工資支付的一般規(guī)則3

某制鞋廠因準備不足、搶占市場失利，以及錯誤地估計了當年的流行趨勢，而使其設(shè)計的涼鞋滯銷。該廠因資金周轉(zhuǎn)困難，獎金已停發(fā)2個月，工資發(fā)放也成問題。該廠廠長張某遂決定，以滯銷的涼鞋頂替工資。為照顧職工情緒該廠采取了計算涼鞋價格時按成本價再打九折的做法，即職工實際領(lǐng)取的涼鞋價值為其工資額的10%。該廠職工對該廠以鞋抵薪的做法極為不滿，遂與廠方交涉。廠長稱企業(yè)有權(quán)決定以何種方式發(fā)放工資，在企業(yè)面臨困難時，職工因共同分擔，而且職工領(lǐng)取的鞋的總價值比工資高10%，廠方已對之進行了讓步。該廠職工李某等20人拒不領(lǐng)取涼鞋，并向勞動爭議仲裁委員會提出申訴，要求該制鞋廠發(fā)放工資。案例討論同志們要認真分析,積極搶答!某制鞋廠因準備不足、搶占市場失利，以案同志們42.直接支付規(guī)則。

用人單位應(yīng)當將工資支付給職工本人。為實施直接支付規(guī)則，還要求用人單位書面記錄支付工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者姓名及其簽字，并保存2年以上備查。2.直接支付規(guī)則。5

3.足額支付規(guī)則。法定和約定應(yīng)當支付給職工的工資項目和工資數(shù)額，必須全部支付，不得克扣。支付工資時，應(yīng)向勞動者提供一份本人工資清單。工資不得無故拖欠和克扣。3.足額支付規(guī)則。6無故拖欠不包括：因不可抗力的原因造成無法按時支付工資；因單位生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，征得工會同意后，暫時延付?？丝鄄话ǎ悍?、法規(guī)明確規(guī)定的；依法簽訂的《勞動合同》中約定的；依法制定的廠規(guī)、廠紀明確規(guī)定的；經(jīng)濟效益下浮，工資下浮，但不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準；勞動者請事假等相應(yīng)減發(fā)的工資。無故拖欠不包括：因不可抗力的原因造成無法按時支付工資；因單位74.定期支付規(guī)則。用人單位必須按規(guī)定或約定日期及時支付工資給勞動者，如遇節(jié)假日或休息目，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。5.定地支付規(guī)則。即用人單位除特別約定或依報酬性質(zhì)、習(xí)慣等其他情形另行確定外，必須以營業(yè)場所為工資支付地。6.優(yōu)先支付規(guī)則。企業(yè)破產(chǎn)或依法清算時，職工應(yīng)得工資必須作為優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)。7.緊急支付規(guī)則。在職工因遇有緊急情況下以致不能維持生活時，用人單位必須向該職工預(yù)支其可得工資的相當部分。4.定期支付規(guī)則。用人單位必須按規(guī)定或約定日期及時支付工資給81.加班加點工資。加班是指在法定節(jié)假日、公休假日

從事工作。加點是指在一個工作日延長內(nèi)工作時間；2.休假期間的工資。包括年休假、探親假、婚喪假和病

事假。

3.雙倍工資的規(guī)定。

4.依法參加社會活動期間的工資；

例如（1）依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）出任人民法院證人；（3）出息勞動模范、先進工作者大會等活動。5.女職工在孕期內(nèi)定期檢查身體。

三、特殊情況下工資的種類及支付規(guī)定

1.加班加點工資。加班是指在法定節(jié)假日、公休假日

三、9

6.非職工原因造成的停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標準支付工資；超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，則支付的勞動報酬不得低于當?shù)刈畹凸べY標準；若職工未提供正常勞動，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。7.職工在調(diào)動工作期間、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間、被錯誤羈押期間、錯誤服刑期間，用人單位應(yīng)當按國家規(guī)定或勞動合同規(guī)定的標準支付工資。8.職工被公派在國境外工作、學(xué)習(xí)期間，其國內(nèi)工資按國家規(guī)定的標準支付。6.非職工原因造成的停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用10小張所工作的企業(yè)一個生產(chǎn)部門內(nèi)部需擴張，要進行重新整合。2006年3月，企業(yè)向生產(chǎn)部全體員工發(fā)出公告：“由于企業(yè)內(nèi)部擴張，重新整合，整合期間生產(chǎn)部將停工三個月，生產(chǎn)部員工全體放假。此期間工資按失業(yè)救濟金標準432元/月支付，恢復(fù)生產(chǎn)后按原待遇發(fā)放工資?！贝斯嬉唤?jīng)發(fā)布即引起生產(chǎn)部員工的不滿，他們認為公司停產(chǎn)主要原因在公司，故應(yīng)該按照原工資待遇發(fā)放員工工資，但企業(yè)不同意員工的請求。思考：用人單位停工、停產(chǎn)期間應(yīng)如何支付

員工工資？案例討論同志們要認真分析,積極搶答!小張所工作的企業(yè)一個生產(chǎn)部門內(nèi)部需案同志們要認11

任何單位，凡不具有法律規(guī)定的扣發(fā)勞動者工資情形的，均無權(quán)扣除勞動者的工資。法律規(guī)定的允許扣除勞動者工資的情形包括：1.用人單位代扣代繳的個人所得稅；2.應(yīng)由勞動者個人負擔的各項社會保險費用和住房公積金；3.因勞動者自己的原因給用人單位造成經(jīng)濟損失，應(yīng)承擔的賠償責任；

四、嚴禁非法扣除職工的工資的立法

任何單位，凡不具有法律規(guī)定的扣發(fā)勞動者

四、嚴禁非法124.對應(yīng)負法律責任（法律責任的依據(jù)應(yīng)是依法做出的判決、裁定、仲裁文書等法律文書）的勞動者工資中扣除其應(yīng)當承擔的扶養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、損害賠償金或其他款項；5.對違紀職工處以的一次性罰款；6.企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員因違法而承擔的罰款。注：扣除以上的經(jīng)濟賠償、罰款或依法扣除的款項，每月均不得超過勞動者當月工資的20%，并且扣除后的剩余工資部分不得低于當?shù)卦伦畹凸べY標準。4.對應(yīng)負法律責任（法律責任的依據(jù)應(yīng)是依法做出的判決、裁定、131.監(jiān)督主體包括：勞動行政部門、工會組織、人民銀行2.用人單位有侵害勞動者合法權(quán)益行為之一的（如克扣或無故拖欠勞動者工資；拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的；解除勞動合同后，未依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)模?，?yīng)責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可責令用人單位按支付相當于勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償總和的50%以上100%以下加付勞動者賠償金。

勞動者與用人單位因工資支付發(fā)生爭議，先由勞動仲裁機關(guān)仲裁，不服裁決，可提起訴訟。五、工資保障的監(jiān)督和法律責任1.監(jiān)督主體包括：勞動行政部門、工會組織、人民銀行五、工資保14

在我國，《勞動合同法》第30條規(guī)定，“用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動報酬的，勞動者可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當依法發(fā)出支付令”；

根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第16條的規(guī)定，因支付拖欠勞動報酬達成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令，而人民法院應(yīng)當依法發(fā)出支付令。六、工資支付令六、工資支付令151.支付令申請的條件

勞動者向法院申請支付令，必須符合下列條件：（1）必須由勞動者自己提出申請；（2）勞動者的請求只能是以請求給付貨幣性勞動

報酬為標的；（3）請求給付的勞動報酬所依據(jù)的支付期限已到

期且數(shù)額確定；（4）勞動者對用人單位沒有給付義務(wù)；1.支付令申請的條件16（5）支付令能夠送達用人單位；（6）勞動者的申請必須向有管轄權(quán)的基層法院提出；（7）勞動者申請法院發(fā)布支付令，應(yīng)當提交申請書并

附有相關(guān)的債權(quán)文書，申請書應(yīng)當寫明請求給付

勞動報酬的數(shù)量和所根據(jù)的事實、證據(jù)。（5）支付令能夠送達用人單位；173.支付令的效力

法院依法發(fā)出的支付令，其效力有如下幾種：（1）支付令發(fā)布之后，用人單位在限期內(nèi)依支付令履行義務(wù)

的，支付令實際上與生效裁判起到同等作用。（2）用人單位在限期內(nèi)不提出異議，又不履行支付令的，勞

動者可以根據(jù)支付令向法院申請強制執(zhí)行。（3）用人單位在限期內(nèi)提出書面異議的，支付令自行失效。3.支付令的效力18案例一

八天連發(fā)四起特大礦難，造成104人遇難和失蹤據(jù)統(tǒng)計，2012年1月至九月初，全國共發(fā)生65起煤礦事故，造成341人遇難和失蹤。2012年6月6日發(fā)生一起放炮炸死一人的死亡事故，死者胡卷宗，38歲，系河南省洛陽市人。礦難發(fā)

生后，礦方并沒有及時的向有關(guān)部門上報，而是采取

了隱瞞事故真相，與其家屬直接進行了私下協(xié)商賠償120萬。為什么礦難事故會頻繁發(fā)生呢?而且在礦難事故

發(fā)生后，煤礦又為何要進行瞞報呢？案例一

八天連發(fā)四起特大礦難，造成104人遇難和失蹤19

案例二農(nóng)民工40度高溫下施工2006年7月底，濟南連續(xù)高溫天氣。齊魯晚報

記者到省城的幾處建筑工地采訪時發(fā)現(xiàn)，建筑工地

的勞動者在四十多度的高溫下正在揮汗如雨地忙碌

著。來自臨沂的農(nóng)民工老王告訴記者：“這樣的天

氣下干活我們已經(jīng)習(xí)慣了，不干到哪里去掙錢?”

深度思考：勞動者的健康誰來保護？案例二農(nóng)民工40度高溫下施工220

案例三

打工妹離廠后得職業(yè)病由誰負責？打工妹李珊于2004年3月到福建的一家臺資制鞋企業(yè)打工，2005年6月被辭退。因感覺身體不適，只好返回家鄉(xiāng)。2005年10月，因連續(xù)高燒而住院檢查。經(jīng)醫(yī)生詢問得知，打工期間由于車間通風(fēng)不暢，膠水中的有毒物質(zhì)對身體造成嚴重侵害，是典型的職業(yè)病。但由于已經(jīng)被辭退，面臨高昂的醫(yī)療費，家境貧困的李珊一家不知道今后的路該怎么走。打工妹離廠后得職業(yè)病該由誰負責？案例三

打工妹離廠后得職業(yè)病由誰負責？21

第八章

勞動安全衛(wèi)生

基準制度

第八章

勞動安全衛(wèi)生

基準制度22

第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度概述1243第二節(jié)勞動安全基準制度主要內(nèi)容第三節(jié)勞動衛(wèi)生基準制度3第四節(jié)勞動衛(wèi)生保障制度第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準23

第一節(jié)

勞動安全衛(wèi)生

基準制度概述

第一節(jié)

勞動安全衛(wèi)生

基準制度概述24一、勞動安全衛(wèi)生基準制度概述勞動安全衛(wèi)生制度，是以保

護勞動者的生命安全和身體健康

為目的而設(shè)立的勞動保護法律制

度。一、勞動安全衛(wèi)生基準制度概述勞動安全衛(wèi)生制度，25我國勞動安全衛(wèi)生的嚴峻形勢我國是一個職業(yè)危害比較嚴重的國家，近十幾來每年因各

類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右。據(jù)專家分析，因工礦事故發(fā)生重傷的人數(shù)是死亡人數(shù)的4倍

，輕傷人數(shù)是死亡事故人數(shù)的30倍。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)

危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。2001年全國職業(yè)病發(fā)病人數(shù)計1300多例。無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病病患者累積數(shù)量、死亡

數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國目前居世界第一，而且新發(fā)

塵肺病人仍以每年1萬例左右速度增長。沉痛的數(shù)字我國勞動安全衛(wèi)生的嚴峻形勢我國是一個職業(yè)危害比較嚴重的國家，26陳家山遇難礦工家屬到礦井口追悼亡人陳家山遇難礦工家屬到礦井口追悼亡人27被困礦工家屬被困礦工家屬28山東新泰華源煤礦礦難:172名礦工生還渺茫山東新泰華源煤礦礦難:172名礦工生還渺茫29陽泉礦難陽泉礦難30悲痛欲絕的礦工家屬悲痛欲絕的礦工家屬31

1950年，《中華人民共和國工會法》1956年，《工廠安全衛(wèi)生、建筑安裝工程安全技術(shù)和工人職員傷亡事故報告》1963年，《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》、《防止礦塵危害工作管理辦法》1982年，《礦山安全條例》《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》1984年，《關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》1991年，《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》1992年，《中華人民共和國礦山安全法》1994年，《中華人民共和國勞動法》

二、我國勞動安全衛(wèi)生基準制度的立法概況二、我國勞動安全衛(wèi)生基準制度的立法概況322001年《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政

責任追究的規(guī)定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種

設(shè)備事故處理規(guī)定》、《職業(yè)安全健康管理體系指

導(dǎo)意見》、《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》；2002年《安全生產(chǎn)法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保

護條例》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《職業(yè)病

診斷與鑒定管理辦法》和《職業(yè)病危害事故調(diào)查處

理辦法》；2004年《安全生產(chǎn)許可證條例》。2001年《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政33三、勞動安全衛(wèi)生基準制度的特征勞動安全衛(wèi)生基準制度的實施具有強制性1勞動安全衛(wèi)生基準制度的保護對象具有特定性和首要性2勞動安全衛(wèi)生基準制度的適用范圍具有普遍性3勞動安全衛(wèi)生基準制度以改善勞動條件和勞動環(huán)境為途徑4勞動安全衛(wèi)生基準制度具有預(yù)防性5勞動安全衛(wèi)生基準制度以勞動過程為其保護范圍6三、勞動安全衛(wèi)生基準制度的特征勞動安全衛(wèi)生基準制度的實施具34主體是勞動者、勞動行政管理部門、用人單位內(nèi)容是勞動過程中用人單位有義務(wù)對危險和骯

臟因素轉(zhuǎn)化為傷害和疾病的情形加以控

制，并在危害發(fā)生后對勞動者給予補償?？腕w是勞動者的人身安全和健康。主體是勞動者、勞動行政管理部門、用人單位35（一）勞動行政管理部門的職責

制定統(tǒng)一執(zhí)行的勞動安全衛(wèi)生標準

組織和推動勞動安全衛(wèi)生科學(xué)研究工作建立勞動安全衛(wèi)生基礎(chǔ)制度對用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生制度進行監(jiān)督

四、勞動安全衛(wèi)生制度中各方的權(quán)利和義務(wù)

（一）勞動行政管理部門的職責

四、勞動安全衛(wèi)生制度中各方的權(quán)36（二）用人單位的權(quán)利和義務(wù)

義務(wù)：建立健全各項勞動安全衛(wèi)生制度對職工廣泛開展勞動安全衛(wèi)生教育按規(guī)定提供勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和條件對未成年勞動者和從事危害作業(yè)的勞動者進行定期

的健康檢查權(quán)利：有權(quán)依法制定內(nèi)部勞動安全規(guī)章有權(quán)對企業(yè)內(nèi)部的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章執(zhí)行實施監(jiān)督有權(quán)對違反制度者進行處罰（二）用人單位的權(quán)利和義務(wù)37（三）勞動者的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利：獲得各項保護條件和保護待遇的權(quán)利拒絕權(quán)監(jiān)督權(quán)義務(wù)：嚴格遵守安全操作規(guī)程執(zhí)行各項規(guī)章制度不斷提高業(yè)務(wù)水平（三）勞動者的權(quán)利和義務(wù)38

第二節(jié)

勞動安全基準制度

第二節(jié)

勞動安全基準制度39一、勞動安全基準制度概念勞動安全技術(shù)規(guī)程是指國家為保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全，防止傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生所采取的各種安全技術(shù)保護措施。一、勞動安全基準制度概念勞動安全技術(shù)規(guī)程是指國家為40二、勞動安全技術(shù)規(guī)程的內(nèi)容由于各個行業(yè)的特點不同，各種安全技術(shù)規(guī)程也不相同：1.按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分，有煤礦、冶金、化工、建筑、機器制造等安

全技術(shù)規(guī)程。2.按機器設(shè)備性質(zhì)分，有電器、起重、鍋爐和壓力容器、壓力

管道、焊接機床等安全技術(shù)規(guī)程。

以上有些基本規(guī)程是相同的，主要包括：（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程（二）建筑安裝技術(shù)規(guī)程（三）礦山安全技術(shù)規(guī)程

二、勞動安全技術(shù)規(guī)程的內(nèi)容由于各個行業(yè)的特點不同，各種安全技41（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程1.關(guān)于建筑物和通道的安全要求

工廠內(nèi)的建筑物必須堅固安全，符合防火防爆的規(guī)定。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工

程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。廠區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)當平坦、暢通，夜間應(yīng)有足夠的照明設(shè)

備。因為生產(chǎn)需要而設(shè)置的坑、壕、和池，應(yīng)當有圍欄或蓋

板。

原材料、成品、半成品和廢料的堆放，應(yīng)當符合安全和防火的需要。容易產(chǎn)生危險的各種設(shè)施應(yīng)當有明顯的警示標志。（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程1.關(guān)于建筑物和通道的安全要求422.生產(chǎn)場所的安全要求車間是工廠的主要生產(chǎn)場所，也是勞動者從事勞動的主要地點。生產(chǎn)場所應(yīng)當符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求。機器設(shè)備的布置應(yīng)當合理，便于工人的安全操作；通道的寬度不能小于一米；升降機合走臺應(yīng)當加圍欄，其高度不低于一米；地面應(yīng)當保持清潔衛(wèi)生；原材料、成品和半成品的堆放應(yīng)當整齊，不妨礙操作和通行；潮濕的地面應(yīng)當設(shè)立木頭站板；工作地點還應(yīng)通風(fēng)、明亮。2.生產(chǎn)場所的安全要求43

2000年7月，某食品廠雇傭農(nóng)民工韓某根據(jù)廠方布置清掃成品倉庫。韓某在清掃過程中昏倒在倉庫內(nèi)，后被救出，急送至有關(guān)醫(yī)院搶救無效死亡。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和臨床資料，確認該起事故系急性職業(yè)中毒事故，為高濃度二氧化碳急性中毒伴缺氧引起窒息。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的成品倉庫內(nèi)，現(xiàn)場無通風(fēng)設(shè)施，食品廠沒有對韓某進行任何形式的培訓(xùn)，也沒有對他進行勞動安全衛(wèi)生教育，加之韓某違章操作清掃機械，致使事故現(xiàn)場二氧化碳濃度大大超過國家衛(wèi)生標準。事故發(fā)生后食品廠以韓某違章操作清掃機械、本企業(yè)無過錯為由拒絕向死者家屬承擔責任。思考：誰為韓某的死負責任？案例討論同志們要認真分析,積極搶答!2000年7月，某食品廠雇傭農(nóng)民工韓某根案443.機器設(shè)備和電器設(shè)備的安全要求機器設(shè)備和電器設(shè)備是工廠生產(chǎn)的主要設(shè)備，也是最容易發(fā)生傷亡事故的設(shè)備。機器設(shè)備的危險部分應(yīng)安裝防護裝置；各種機器設(shè)備的放置和使用必須符合設(shè)計要求，不得違規(guī)操作；機器設(shè)備和工具應(yīng)當起檢修，如有損壞，應(yīng)當及時更換或維修。電器設(shè)備的放置和電線的絕緣、布線，必須符合防止觸電和發(fā)生火災(zāi)的要求；裸露的帶電導(dǎo)體應(yīng)設(shè)置安全裝置和警示標志，；電器設(shè)備應(yīng)安裝可容保險器或自動開關(guān)；電動工具必須采取保護性接地或接零的措施；產(chǎn)生大量蒸汽、氣體、粉塵的生產(chǎn)場所，應(yīng)使用密閉式電器設(shè)備；產(chǎn)生有爆炸危險的氣體或粉塵的場所，應(yīng)使用防爆型電器設(shè)備；配電室、電氣設(shè)備的開關(guān)等應(yīng)當由有上崗資格的專人管理。3.機器設(shè)備和電器設(shè)備的安全要求454.動力鍋爐和壓力容器的安全要求動力鍋爐和壓力容器是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)常用

的生產(chǎn)設(shè)備，也是易發(fā)生傷亡事故的設(shè)備之一。工業(yè)鍋爐應(yīng)當有安全閥、壓力表和水位儀應(yīng)保持準確、有

效。使用和維修應(yīng)當由經(jīng)過專門培訓(xùn)、擁有上崗資格的人員擔

任；各種壓力容器應(yīng)當定期維修；放置的地點必須距離明火10米以上并避免陽光爆曬，搬運

時不能碰撞。4.動力鍋爐和壓力容器的安全要求461、對高空作業(yè)人員進行體檢2、施工現(xiàn)場符合安全衛(wèi)生標準3、六級以上強風(fēng)時禁止露天進行起重工作和高空作業(yè)4、腳手架的負荷量不得超過270千克/平方米5、建筑物周邊應(yīng)當有防護網(wǎng)6、施工人員和進入現(xiàn)場的人員應(yīng)當戴安全帽7、土方施工和拆除施工應(yīng)當按順序進行。（二）建筑安全技術(shù)規(guī)程1、對高空作業(yè)人員進行體檢（二）建筑安全技術(shù)規(guī)程47（三）礦山安全技術(shù)規(guī)程

采礦業(yè)是我國重要的原料工業(yè)，在礦山生產(chǎn)中，受自然條件的限制，存在著許多不安全和不衛(wèi)生的因素，容易對勞動者的安全和健康造成威脅。為了保障礦山生產(chǎn)的安全，保護勞動者的生命安全，國家制定了一系列礦山安全的措施。（三）礦山安全技術(shù)規(guī)程48《中華人民共和國礦山安全法》于1993年5月1日起施行。該法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源的開采活動。主要內(nèi)容包括:1、礦山設(shè)計的安全要求：礦山設(shè)計的主要項目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)程，包括通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、防火滅火系統(tǒng)、防水排水系統(tǒng)、防瓦斯系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)等，礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準的設(shè)計文件施工，竣工后，由主管部門驗收，并須有勞動行政主管部門參加?！吨腥A人民共和國礦山安全法》于1993年5月1日起施492、礦山開采的安全要求：礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，應(yīng)按開采的礦種不同分別遵守相應(yīng)的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)程。礦山適用有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全測試儀器，必須符合國家標準或行業(yè)安全標準，否則，不得使用。

3、作業(yè)場所的安全要求：礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所種的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求等。如：滑落、瓦斯爆炸、井噴、水災(zāi)等。2、礦山開采的安全要求：礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)50

第三節(jié)

勞動衛(wèi)生基準制度

第三節(jié)

勞動衛(wèi)生基準制度51一、勞動衛(wèi)生基準制度概念勞動衛(wèi)生基準制度是指國家為了改善勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的健康，防止、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒而制定的法律規(guī)范。一、勞動衛(wèi)生基準制度概念勞動衛(wèi)生基準制度是指國家為52（一）防止粉塵危害的規(guī)定1、作業(yè)場所的粉塵濃度不得超過國家衛(wèi)生標準，即

每立方米中的粉塵和石棉塵不得超過2毫克。2、必須采取綜合防塵措施和無塵措施或低塵措施，

積極采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。3、對在職和離職的從事粉塵作業(yè)的職工定期進行

健康檢查。4、定期測定作業(yè)場所的防塵濃度并建立測塵資料

檔案。二、我國的勞動衛(wèi)生基準制度（一）防止粉塵危害的規(guī)定二、我國的勞動衛(wèi)生基準制度53（二）防止有毒有害物質(zhì)危害的規(guī)定1、毒有害物質(zhì)不得超過國家衛(wèi)生標準，如一氧化

碳不得超過30毫克/每立方米。2、采取有效措施防止有毒有害物質(zhì)的侵害，如通

風(fēng)、吸塵、凈化、沖洗等。（二）防止有毒有害物質(zhì)危害的規(guī)定54（三）防止噪聲和強光刺激

防止噪聲危害應(yīng)從聲源、傳遞途徑和接收者三個方面來考慮。

1、控制和消除噪聲源，這是防止噪聲危害的根本措

施；應(yīng)根據(jù)具體情況采取不同的解決方式。

采用無聲或低聲設(shè)備代替發(fā)出噪聲的設(shè)備，如用液壓代替高噪聲的鍛壓，以焊接代替鉚接，用無梭代替有梭織布等，均可受到較好的效果。對于生產(chǎn)允許遠置的噪聲源如風(fēng)機、電動機等，應(yīng)移至車間外或采取隔離措施。此外設(shè)法提高機器的精密度，盡量減少機器部件的撞擊、摩擦和振動，也可以降低生產(chǎn)噪聲。（三）防止噪聲和強光刺激552、控制噪聲的傳播一般有以下幾種措施吸聲

采用吸聲材料裝飾在車間的內(nèi)表面，如墻壁和屋頂，或者在車間內(nèi)懸掛空間吸聲體，吸收輻射和反射聲能，使噪聲強度減低。具有較好吸聲效果的材料有玻璃棉、礦渣棉、泡沫塑料、毛氈、棉絮、加氣混凝土、吸聲板、木絲板等。

消聲

用一種能阻止聲音傳播而允許氣流通過的裝置，即消聲器。這是防止空氣動力性噪聲的主要措施。消聲器有利用吸聲材料消聲的阻性消聲器，根據(jù)濾波原理制造的抗性消聲器，以及利用上述兩種原理設(shè)計的阻抗復(fù)合消聲器。

隔聲

在某些情況下，可以利用一定的材料和裝置，把聲源封閉，使其與周圍環(huán)境隔絕起來，如隔聲罩、隔聲間。隔聲結(jié)構(gòu)應(yīng)該嚴密，以免產(chǎn)生共振影響隔聲結(jié)果。隔振

為了防止通過地板和墻壁等固體材料傳播的振動噪聲，在機器的基礎(chǔ)和地板、墻壁聯(lián)結(jié)處設(shè)減振裝置，如膠墊、瀝青等。2、控制噪聲的傳播一般有以下幾種措施563、加強個人防護

耳塞是最常用的一種，隔聲效果可達30分貝左右。耳罩、帽盔的隔聲效果優(yōu)于耳塞，但使用時不夠方便，成本也較高，有待改進。對接觸噪聲的工人應(yīng)定期進行健康檢查，特別是聽力檢查，觀察聽力變化情況，以便早期發(fā)現(xiàn)聽力損傷，及時采取適當保護措施。對參加噪聲作業(yè)的工人應(yīng)進行就業(yè)前體檢，凡有聽覺器官、心血管及神經(jīng)系統(tǒng)疾患者，不宜參加有噪聲的作業(yè)。

對有噪聲的作業(yè)工人要合理按排休息時間，如實行工間休息，經(jīng)常監(jiān)督檢查預(yù)防措施的執(zhí)行情況及效果。

3、加強個人防護57

4.防止強光刺激的措施專家們研究發(fā)現(xiàn)，長時間在白色光亮污染環(huán)境下工作和生活的人，眼角膜和虹膜都會受到程度不同的損害，引起視力的急劇下降，白內(nèi)障的發(fā)病率高達40%--48%。同時還使人頭昏心煩，甚至發(fā)生失眠、食欲下降、情緒低落、乏力等類似神經(jīng)衰弱的癥狀。采用個人防護措施，主要是戴防護眼鏡和防護面罩。光污染的防護鏡有反射型防護鏡、吸收型防護鏡、反射-吸收型防護鏡、爆炸型防護鏡、光化學(xué)反應(yīng)型防護鏡、光電型防護鏡、變色微晶玻璃型防護鏡等類型。

4.防止強光刺激的措施58（四）防暑降溫、防凍取暖和防潮1、防暑降溫

天氣熱,特別是午后高溫時段，要避免長時間在陽光下曝曬,同時采取防曬措施:穿淺色或素色的服裝,帶遮陽帽,草帽或打遮陽傘;多喝水,特別是鹽開水,隨身攜帶藥物,如:人丹,清涼油,風(fēng)油精等.在高溫作業(yè)場所,企業(yè)要采取有效的降溫措施,加強對工人降溫知識的宣傳,合理調(diào)配工人的作業(yè)時間,避免高溫時段室外作業(yè),減輕勞動強度.還可以在飲食上加以調(diào)節(jié),喝些綠豆湯,用蓮子,薄荷,荷葉與粳米,冰糖煮粥不僅香甜爽口,還是極好的清熱解暑良藥,可以有效地降溫,避免發(fā)生中暑.

（四）防暑降溫、防凍取暖和防潮592、防凍取暖冬天職工必須要有防凍的措施，保證身體不能受到傷害。但是由于很多企業(yè)的性質(zhì)，決定了除了職工自己需要加強防凍意識外，企業(yè)還必須要做好職工的取暖防凍工作。3、防潮

木板隔離；防潮水鞋等。2、防凍取暖60（五）通風(fēng)和照明1、通風(fēng)

生產(chǎn)車間、倉庫應(yīng)有良好通風(fēng)，采用自然通風(fēng)時，通風(fēng)面積與地面面積之比不應(yīng)小于1:16；采用機械通風(fēng)時換氣量不得小于每小時換氣三次。

機械通風(fēng)裝置的進風(fēng)口位置，應(yīng)設(shè)于室外空氣比較潔凈的地方。相鄰工作場所的進氣和排氣裝置，應(yīng)合理布置，避免氣流短路。2、照明應(yīng)當符合《建筑照明設(shè)計標準GB50034-2004》的要求（五）通風(fēng)和照明61（六）個人防護用品56T1陶瓷纖維耐高溫手套（六）個人防護用品56T1陶瓷纖維耐高溫手套62個人防護用品折疊式防塵口罩

個人防護用品折疊式防塵口罩63個人防護用品——各種安全帽個人防護用品——各種安全帽64第八章勞動安全衛(wèi)生基準制度（授課）課件65

2000年7月，某食品廠雇傭農(nóng)民工韓根據(jù)廠方布置清掃成品倉庫。韓某在清掃過程中昏倒在倉庫內(nèi)，后被救出，急送至有關(guān)醫(yī)院搶救無效死亡。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和臨床資料，確認該起事故系急性職業(yè)中毒事故，為高濃度二氧化碳急性中毒伴缺氧引起窒息。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的成品倉庫內(nèi)，現(xiàn)場無通風(fēng)設(shè)施，食品廠沒有對韓某進行任何形式的培訓(xùn)，也沒有對他進行勞動安全衛(wèi)生教育，加之韓某違章操作清掃機械，致使事故現(xiàn)場二氧化碳濃度大大超過國家衛(wèi)生標準。事故發(fā)生后食品廠以韓某違章操作清掃機械、本企業(yè)無過錯為由拒絕向死者家屬承擔責任。思考：誰為韓某的死負責任？案例討論同志們要認真分析,積極搶答!2000年7月，某食品廠雇傭農(nóng)民工韓根據(jù)案同66

胡某等6名職工于1999年被某機器公司聘為臨時工。機器公司承攬了大型設(shè)備改建工程，胡某等6名臨時工在改建過程中發(fā)現(xiàn)水泥圓形筒倉內(nèi)水泥粉塵濃度高，有呼吸不暢之感，必須有勞保用品以及粉塵作業(yè)津貼。機器公司以本公司只給正式工發(fā)放勞保用品，對臨時工無此項開支為由拒絕發(fā)放，雙方發(fā)生爭議。思考：指出某公司的違法之處案例討論同志們要認真分析,積極搶答!案同志們要認真分析,積極搶答!67

第四節(jié)

職工安全保障制度

第四節(jié)

職工安全保障制度68一、工傷的概念工傷是指勞動者在生產(chǎn)、勞動過程中，因工作、執(zhí)行職務(wù)行為或從事與生產(chǎn)勞動有關(guān)活動，發(fā)生意外事故而受到的傷、殘、亡或患職業(yè)疾病。一、工傷的概念工傷是指勞動者在生產(chǎn)69（一）工傷的認定范圍1、在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故

傷害的。2、工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的

預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。3、在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到

暴力等意外傷害的。4、患職業(yè)病的5、因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生

事故下落不明的。6、在上、下班途中，受到機動車事故傷害的。二、工傷的認定范圍二、工傷的認定范圍70視為工傷的情況1、在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之

內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的2、在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害

的3、職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命

傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。不視為工傷的情況1、因犯罪或者違反治安管理傷亡的2、醉酒導(dǎo)致傷亡的3、自殘或者自殺的視為工傷的情況711、在雙重勞動關(guān)系中發(fā)生工傷誰負責？

如：甲為某建筑材料裝飾公司職工，因放長假，經(jīng)朋友介紹到一商場干臨時工時，在一次外出進貨時發(fā)生車禍導(dǎo)致右大腿被截肢。（《工傷保險條例》第14條）2、騎車上班途中摔傷，是否屬于工傷？3、1999年4月21日，53歲的李某與鍋爐廠簽訂聘用合同，

被聘用為門衛(wèi)，負責夜班門衛(wèi)工作。2000年4月21日

凌晨，在李某值夜班期間，犯罪嫌疑人在轉(zhuǎn)移贓物過

程中，將其打傷，是否為工傷？4、職工在下班途中為搶救一家企業(yè)的財產(chǎn)而造成傷亡是否為工傷？1、在雙重勞動關(guān)系中發(fā)生工傷誰負責？72某廠有一職工，在1969年冬建設(shè)廠房搬運水泥時摔倒，當時因年輕也沒在意。1973年12月5日去醫(yī)院監(jiān)察，診斷為第二腰椎壓迫性骨折，但他并沒有要求辦理工傷。1996年，因個人不小心在家中又摔扭過兩次腰和腳，為此病休了幾個月。1997年元月，他提出補辦工傷，經(jīng)廠里研究，認為時間太久，當時未申報，無資料備案，無可靠證明，且在家中又摔扭過多次，無法確定傷害部位，故未予辦理。思考：工傷多年后可不可以補辦有關(guān)手續(xù)？案例討論同志們要認真分析,積極搶答!案同志們要認真分析,積極搶答!73《工傷認定辦法》第六條：

職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診

斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日

或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)

勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，

經(jīng)報勞動保障行政部門同意，申請時西安可以延長。第八章勞動安全衛(wèi)生基準制度（授課）課件74

第八章

特殊勞動保護制度

第八章

特殊勞動保護制度75

第一節(jié)女職工特殊勞動保護制度12第二節(jié)未成年工特殊勞動保護制度主要內(nèi)容第一節(jié)女職工特殊勞動保76

第一節(jié)

女職工特殊保護制度

第一節(jié)

女職工特殊保護制度77一、女職工特殊保護的概念

女職工勞動保護是指在通常的勞動保護之外，根據(jù)女職工身體結(jié)構(gòu)、生理機能的特點以及生育子女的特殊需要，適用于女職工的一種特殊的勞動保護。一、女職工特殊保護的概念女職工勞動保護是指在通常的78

1988年7月，國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》是我國第一部綜合性女職工勞動保護法規(guī)。2012年，針對現(xiàn)有的《女職工勞動保護規(guī)定》做了一些修改，比較全面得規(guī)范了我國用人單位對女職工的用工行為。二、女職工特殊勞動保護的內(nèi)容1988年7月，國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護規(guī)79（一）女職工禁忌從事的勞動范圍根據(jù)《勞動法》第59條和有關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，女職工禁忌從事的勞動范圍包括：（1）礦山井下作業(yè)；（2）國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動；（3）森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)；（4）建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高空架線作業(yè)；（5）連續(xù)負重（指每小時負重次數(shù)在六次以上）每次負重超過20公斤，間斷負重每次超過25公斤的作業(yè)。此外，已婚待孕女職工不得從事鉛、汞、苯、銅等作業(yè)場所屬于《有毒作業(yè)分級》標準中第三級（中度）、第四級（輕度）的作業(yè)。（一）女職工禁忌從事的勞動范圍80（二）對女職工的“四期”（經(jīng)期、產(chǎn)期、孕期、哺

乳期）保護

1、經(jīng)期保護

《勞動法》第60條：“不得安排女職工在經(jīng)期

從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體

力勞動強度的勞動?！保ǜ咛幨侵浮陡咛幾鳂I(yè)分級》

標準中二級以上）第八章勞動安全衛(wèi)生基準制度（授課）課件81

葉某1998年在某速凍餃子廠工作，雙方簽訂了4年的勞動合同，葉某被安排在速凍車間工作。工作一段時間后，葉某經(jīng)常感到腰疼，月經(jīng)紊亂，到醫(yī)院檢查，醫(yī)生認為造成上述疾病的原因是由于她長期在低溫條件下工作所致，遂建議她調(diào)換工作崗位。于是葉某手持醫(yī)院證明找廠領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)換工作崗位，但是遭到廠領(lǐng)導(dǎo)拒絕。思考：葉某的要求是否能得以支持？案例討論同志們要認真分析,積極搶答!案同志們要認真分析,積極搶答!82

2．孕期保護（1）對懷孕滿7個月以上的女職工不得安排其延長時間和夜班

勞動；（2）禁忌在有害胎兒成長發(fā)育的場所工作；（3）禁忌從事《體力勞動強度分級》中第三級體力勞動強度的

作業(yè)；（4）禁忌伴有全身強烈振動的作業(yè)，如拖拉機駕駛等；（5）禁忌從事工作中需要頻繁彎腰、攀高、下蹲作業(yè)；（6）禁忌從事《高處作業(yè)分級》標準所規(guī)定的高處作業(yè)。

83

3．產(chǎn)期保護。

產(chǎn)期保護是對女職工生育期間的特殊保護。

《女職工特殊保護條例》第7條規(guī)定：“女職工生育享受不少于98天的產(chǎn)假。”

《女職工勞動保護規(guī)定》也規(guī)定，其中產(chǎn)前休假15天，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天，多胞胎生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

女職工懷孕流產(chǎn)的，也應(yīng)給予一定時間的休假，一般情況下，女職工懷孕不滿4個月流產(chǎn)的，應(yīng)給予15天的休息，滿4個月以上流產(chǎn)的，給予42天產(chǎn)假，產(chǎn)假期間，工資照發(fā)。3．產(chǎn)期保護。84判斷某紡織廠女職工，現(xiàn)懷孕8個月，由于上班地點離家較遠，加上懷孕身體不方便，要求提前休產(chǎn)假，是否可以？某女職工與其男友未婚同居，并產(chǎn)下一男孩，是否可以享受產(chǎn)假？女職工產(chǎn)前檢查時間是否按病假處理？某化肥廠女職工休完產(chǎn)假上班后，向廠方提出每班喂小孩2次。但由于離家較遠，每次需花費1個半小時，工廠對此按事假處理，是否妥當？判斷某紡織廠女職工，現(xiàn)懷孕8個月，由于上班地點離家較遠，加上85

張某系某幼兒園的廚師，在勞動合同履行至第3年時懷孕，卻不幸在懷孕5個月時流產(chǎn)。遵醫(yī)囑，張某自流產(chǎn)之日起即開始休息，共休息了90天。幼兒園只按60天產(chǎn)假發(fā)給了張某工資，其余30天按病假處理。對此張某不服，認為自己是在上班過程中發(fā)生的意外，要求幼兒園給予90天產(chǎn)假，并賠償精神損失費6000元。思考：該女職工能享有多長假期？案例討論同志們要認真分析,積極搶答!案同志們要認真分析,積極搶答!86

4．哺乳期保護。

哺乳期保護是對女職工哺乳未滿一周歲嬰兒期間的特殊

保護。

《勞動法》第63條規(guī)定：“不得安排女職工在哺乳未滿

一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間

和夜班勞動?！庇萌藛挝粦?yīng)當在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天

增加1小時哺乳時間。4．哺乳期保護。87

第二節(jié)

未成年工特殊保護制度

第二節(jié)

未成年工特殊保護制度88一、未成年工特殊保護的概念成年工勞動保護是指在通常的勞動保護之外．根據(jù)未成年人的身體發(fā)育尚未成型的身體和生理特點而在勞動過程中采取的特殊保護。一、未成年工特殊保護的概念成年工勞動保護是指在通常89用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞