2023年成品油定價(jià)新機(jī)制趨勢(shì)淺析方案模板

REPORT-Alice2023/9/3"成品油定價(jià)新機(jī)制的背景與意義，旨在優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。"成品油定價(jià)新機(jī)制的背景與意義CONTENT目錄國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格透明市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制加強(qiáng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)保和能效標(biāo)準(zhǔn)提高01Transparencyininternationalmarketprices國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格透明NEXT國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格1.是成品油定價(jià)新機(jī)制制定的重要參考依據(jù)之一。近年來，國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，其中2014年至2016年原油價(jià)格下跌明顯，2017年至2018年原油價(jià)格逐步回升，但仍存在波動(dòng)。2.國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響因素較多，其中包括OPEC減產(chǎn)、美國(guó)頁巖油產(chǎn)量增加、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等。以2018年為例，OPEC減產(chǎn)以及美國(guó)對(duì)伊朗的制裁導(dǎo)致原油市場(chǎng)供應(yīng)緊張，進(jìn)而推高國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。1.成品油定價(jià)新機(jī)制應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的長(zhǎng)期趨勢(shì)，而非短期波動(dòng)。例如，2019年上半年國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格較高，但下半年價(jià)格逐步回落，這表明成品油定價(jià)新機(jī)制應(yīng)當(dāng)注重長(zhǎng)期趨勢(shì)，避免短期價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成不良影響。符合透明原則符合透明原則是確保公正、公平和誠(chéng)信的必要條件市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)公開透明公平合理成品油定價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作方式成品油定價(jià)新機(jī)制的背景與意義——：1.國(guó)際原油市場(chǎng)波動(dòng)：全球原油市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)，價(jià)格不穩(wěn)定，對(duì)成品油的定價(jià)產(chǎn)生重要影響。新機(jī)制應(yīng)充分考慮國(guó)際原油價(jià)格的波動(dòng)，準(zhǔn)確反映市場(chǎng)供求關(guān)系，為成品油定價(jià)提供重要參考。2.能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整：隨著我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，非化石能源比重不斷提高，成品油的供應(yīng)與需求格局也發(fā)生了變化。新機(jī)制需參考能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，及時(shí)反映我國(guó)成品油市場(chǎng)的供需狀況，為定價(jià)提供準(zhǔn)確依據(jù)。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)能源的需求更加注重效益和可持續(xù)性。新機(jī)制應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的影響，推動(dòng)成品油價(jià)格形成機(jī)制向市場(chǎng)化、透明化方向邁進(jìn)。重要定價(jià)參考成品油定價(jià)新趨勢(shì)1.國(guó)際油價(jià)波動(dòng)加劇，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制亟需改革。2.改革開放以來，我國(guó)成品油價(jià)格一直受到政府調(diào)控，市場(chǎng)化程度不高，市場(chǎng)供求矛盾突出。1.面對(duì)環(huán)保壓力和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，我國(guó)需要加快推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革。4.

推動(dòng)市場(chǎng)化改革，提高成品油市場(chǎng)供求平衡水平，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。5.

可以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自主定價(jià)能力，提高企業(yè)盈利水平。6.

能夠更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化，提高我國(guó)成品油出口競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)有利。7.

能夠促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)。02Adjustmentofenergyconsumptionstructure能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整成品油定價(jià)新機(jī)制趨勢(shì)的背景成品油定價(jià)新機(jī)制趨勢(shì)的意義市場(chǎng)化改革，成品油定價(jià)周期縮短成品油定價(jià)市場(chǎng)化市場(chǎng)化市場(chǎng)供需關(guān)系成品油定價(jià)新機(jī)制經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定成品油定價(jià)機(jī)制改革市場(chǎng)需求經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)格調(diào)整政府調(diào)控成品油定價(jià)新機(jī)制趨勢(shì)簡(jiǎn)介成品油定價(jià)新機(jī)制的趨勢(shì)中國(guó)推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施成品油消費(fèi)量占比調(diào)控能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整成品油消費(fèi)量成品油定價(jià)新機(jī)制市場(chǎng)化靈活化科學(xué)化可再生能源消費(fèi)占比化石能源石油消費(fèi)占比天然氣消費(fèi)占比煤碳消費(fèi)占比能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀成品油定價(jià)新機(jī)制的意義1.促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：成品油定價(jià)新機(jī)制的實(shí)施將促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減少壟斷行為，提高行業(yè)效益。2.促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化：成品油定價(jià)新機(jī)制的推行將引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)新能源的研發(fā)和生產(chǎn)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低對(duì)傳統(tǒng)石油能源的依賴。3.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：成品油定價(jià)新機(jī)制的實(shí)施將有助于穩(wěn)定成品油價(jià)格，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加速能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景中國(guó)計(jì)劃到2025年實(shí)現(xiàn)石油消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化，推出市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)成品油經(jīng)銷商市場(chǎng)份額非化石能源比重清潔能源能源綠色轉(zhuǎn)型能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)過度依賴化石能源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)氣候變化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)03Strengtheningmarket-orientedcompetitionmechanism市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制加強(qiáng)1.國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制改革背景2.12013年石油制品定價(jià)機(jī)制改革3.2成品油定價(jià)自由化和市場(chǎng)化進(jìn)程加快4.3結(jié)合國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)供求情況的改革需求5.成品油定價(jià)新機(jī)制的意義6.1加強(qiáng)市場(chǎng)主體作用，推動(dòng)價(jià)格形成機(jī)制市場(chǎng)化7.2提高市場(chǎng)反應(yīng)速度，增強(qiáng)石油市場(chǎng)供應(yīng)能力8.3促進(jìn)成品油價(jià)格合理化，保障消費(fèi)者權(quán)益9.成品油定價(jià)新機(jī)制的趨勢(shì)10.1完善定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)成品油定價(jià)區(qū)域差異化成品油定價(jià)新機(jī)制趨勢(shì)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制加強(qiáng)1.市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制加強(qiáng)近年來，我國(guó)石油市場(chǎng)正在經(jīng)歷著前所未有的變革。市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的加強(qiáng)，使得石油企業(yè)面臨著前所未有的壓力和機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至2021年，我國(guó)石油進(jìn)口量從2.89億噸增長(zhǎng)到4.2億噸，年均增長(zhǎng)13.5%。其中，柴油進(jìn)口量從0.45億噸增長(zhǎng)到0.8億噸，年均增長(zhǎng)21.4%。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的市場(chǎng)份額卻在逐年下降。2016年至2021年，中國(guó)石油天然氣股份有限公司的市場(chǎng)份額從63.3%下降到54.4%，中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司的市場(chǎng)份額從9.6%下降到8.8%。成品油定價(jià)機(jī)制改革1.國(guó)際油價(jià)波動(dòng)巨大，我國(guó)成品油定價(jià)面臨挑戰(zhàn)一方面，國(guó)際油價(jià)波動(dòng)巨大。近年來，國(guó)際油價(jià)的不穩(wěn)定性明顯增加，這給我國(guó)成品油定價(jià)帶來了較大的挑戰(zhàn)。以2019年為例，國(guó)際原油價(jià)格在上半年曾經(jīng)達(dá)到每桶近90美元，而下半年則下降到每桶不到60美元，波動(dòng)幅度超過30%。這種劇烈波動(dòng)不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了不確定因素，而且對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定也造成了一定壓力。2.成品油定價(jià)市場(chǎng)化改革亟待深化另一方面，成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革亟待深化。目前，我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制主要由政府制定價(jià)格指導(dǎo)線，并且實(shí)行部分市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)制度。然而，此種機(jī)制在面對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)較大時(shí)，難以充分體現(xiàn)市場(chǎng)供求關(guān)系，導(dǎo)致成品油價(jià)格與市場(chǎng)需求和供應(yīng)失衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)汽油和柴油的平均零售價(jià)格仍然相對(duì)偏低，與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格存在較大的差異。如能深化成品油定價(jià)市場(chǎng)化改革，提高價(jià)格的市場(chǎng)反應(yīng)速度，有助于更好地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，推動(dòng)成品油行業(yè)健康發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的影響1.價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)：石油公司降價(jià)爭(zhēng)市場(chǎng)，消費(fèi)者受惠價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)：成品油定價(jià)新機(jī)制促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，各大石油公司為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額不斷降低油價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東部地區(qū)的汽油價(jià)格平均降低了5%，柴油價(jià)格平均下降了3%，這無疑使得消費(fèi)者受益，降低了其用油成本。2.競(jìng)爭(zhēng)中的質(zhì)量提升：石油公司改進(jìn)油品質(zhì)量質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)：由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，石油公司不僅在降低價(jià)格上下功夫，也在提升成品油質(zhì)量方面下了一番功夫。根據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，引入成品油定價(jià)新機(jī)制后，柴油中硫含量平均下降了20%，汽油中的苯含量平均下降了15%，這顯著提高了車輛排放的質(zhì)量。3.創(chuàng)新助力石油公司市場(chǎng)份額提升創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的推動(dòng)下，石油公司開始加大創(chuàng)新力度，通過技術(shù)創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的性能和環(huán)保水平。例如，某石油公司推出了一種低碳成品油，其燃燒后產(chǎn)生的二氧化碳排放量較傳統(tǒng)成品油降低了30%。這種創(chuàng)新的成品油在市場(chǎng)上迅速獲得了消費(fèi)者的認(rèn)可，并獲得了較高的市場(chǎng)份額。04Improvementofenvironmentalprotectionandenergyefficiencystandards環(huán)保和能效標(biāo)準(zhǔn)提高未來規(guī)劃政策推動(dòng)成品油價(jià)上調(diào)01全球原油需求逐漸恢復(fù)：根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，2021年全球石油需求預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)5.7百萬桶/日，高于202年的需求水平。國(guó)際油價(jià)上漲趨勢(shì)02國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)緊張成品油市場(chǎng)供應(yīng)緊缺：202年，國(guó)內(nèi)成品油進(jìn)口下降逾20%，主要供應(yīng)市場(chǎng)國(guó)家如沙特阿拉伯、伊朗等均減少了對(duì)中國(guó)的原油出口，導(dǎo)致我國(guó)的成品油供應(yīng)緊張。03全球原油價(jià)格上漲，生產(chǎn)成本增加，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加重原油價(jià)格上升：近年來，全球原油價(jià)格持續(xù)上升，成品油市場(chǎng)受到供需關(guān)系的影響，價(jià)格也隨之上漲。例如，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全球原油價(jià)格較上一年度上漲了約25%。新標(biāo)準(zhǔn)要求油品升級(jí)1.新標(biāo)準(zhǔn)要求油品升級(jí)近年來，我國(guó)油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到了顯著提升。2019年，我國(guó)全面實(shí)施了第六階段車用汽油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——國(guó)ⅥA，隨后又于2020年1月1日全面實(shí)施國(guó)ⅥB標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)已經(jīng)成為了世界上少數(shù)幾個(gè)能生產(chǎn)國(guó)ⅥB汽油的國(guó)家之一。此外，2023年1月1日起，我國(guó)將全面實(shí)施車用乙醇汽油推廣，以應(yīng)對(duì)氣候變化和減少碳排放。2.國(guó)ⅥB汽油硫、芳烴、烯烴含量降低，尾氣排放減少，環(huán)保根據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)，國(guó)ⅥB汽油相比國(guó)ⅥA汽油，硫含量降低了93%，芳烴含量降低了11%，烯烴含量降低了14%。這意味著，使用國(guó)ⅥB汽油的車輛尾氣排放將大幅減少，對(duì)環(huán)境保護(hù)具有積極作用。環(huán)保壓力致成品油成本上升生產(chǎn)成本環(huán)保油品環(huán)保政策移動(dòng)平均價(jià)格變化消費(fèi)者利益成品油定價(jià)新機(jī)制成品油定價(jià)新機(jī)制的影響能效提高助推成品油價(jià)格上漲背景意義總結(jié)近年來，隨著全球能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和技術(shù)的進(jìn)步，能效的提高已成為推動(dòng)能源價(jià)格上升的重要因素其中，成品油的價(jià)格受到的影響尤為顯著在全球范圍內(nèi)，能效的提高不僅減少了能源需求，也導(dǎo)致了能源生產(chǎn)成本的下降然而，對(duì)于消費(fèi)者來說，能效提高所引發(fā)的成品油價(jià)格上漲卻帶來了新的挑戰(zhàn)促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型：能效的提高推動(dòng)了能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程以電動(dòng)汽車為例，隨著電池技術(shù)的進(jìn)步和充電基礎(chǔ)設(shè)施的普及，電動(dòng)汽