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開展“兩不愁三保障”鞏固情況“回頭看”工作方案一、工作背景近年來,我國(guó)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)工作取得了歷史性成就,農(nóng)村貧困人口大幅減少。其中,“兩不愁三保障”是扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容之一。“兩不愁”即“不愁吃、不愁穿”;“三保障”即“醫(yī)療保障、住房安全保障、教育保障”。如今,“兩不愁三保障”政策已經(jīng)全面落實(shí),但如何鞏固政策效果,確保貧困地區(qū)不會(huì)再次陷入貧困,成為了擺在我們面前的重要問題。二、鞏固情況“回頭看”工作方案的目的為了鞏固“兩不愁三保障”政策效果,確保貧困地區(qū)不會(huì)再次陷入貧困,國(guó)家要求各地開展“鞏固情況‘回頭看’”工作,也就是對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的貧困地區(qū)進(jìn)行重新排查和鞏固,及時(shí)為因病致貧、因殘致貧等特殊貧困群體提供幫助,以確保貧困戶不會(huì)因各種原因再次陷入貧困狀態(tài)。三、工作思路和重點(diǎn)1.工作思路核心思路是暗訪問邊,分類別排查,因地制宜,信息聯(lián)動(dòng)。具體來說,這一工作方案以暗訪和分類管理為核心,以細(xì)化情況、因地制宜、信息聯(lián)動(dòng)為支撐,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)“兩不愁三保障”政策落實(shí)情況進(jìn)行排查,并根據(jù)數(shù)據(jù)分析和實(shí)地走訪情況,及時(shí)為真實(shí)貧困戶提供幫助。同時(shí),要把這一工作納入到全省脫貧攻堅(jiān)的大局中,與其他扶貧政策緊密結(jié)合起來,互相配合,形成合力。2.工作重點(diǎn)工作重點(diǎn)有五點(diǎn):(1)排查政策落實(shí)情況對(duì)已經(jīng)享受到“兩不愁三保障”政策的戶和個(gè)人進(jìn)行排查,了解政策的落實(shí)情況,是否存在因種種原因?qū)е略俅蜗萑胴毨顟B(tài)的情況,及時(shí)為這些人群提供幫助。(2)對(duì)特殊貧困群體進(jìn)行排查對(duì)因病致貧、因殘致貧的特殊貧困群體進(jìn)行排查,加強(qiáng)政策宣傳,幫助這些人群盡快脫貧。(3)分類別排查分類別排查,包括對(duì)各個(gè)貧困地區(qū)進(jìn)行差異化排查、對(duì)城鄉(xiāng)差距明顯的地區(qū)進(jìn)行特別排查、對(duì)已脫貧戶的所處環(huán)境進(jìn)行排查等,有效提高排查效率。(4)信息聯(lián)動(dòng)建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將各部門的相關(guān)信息串聯(lián)起來,形成聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。(5)因地制宜根據(jù)不同地區(qū)和不同戶群情況,采取因地制宜的工作方式,對(duì)于一些特別困難的貧困戶,要及時(shí)給予特別幫助,落實(shí)好政策。四、工作流程1.前期準(zhǔn)備根據(jù)實(shí)際情況,制定排查方案和工作流程,建立信息系統(tǒng),對(duì)排查有計(jì)劃地實(shí)行分類和輔助管理,并與負(fù)責(zé)的部門溝通協(xié)調(diào),做好排查的前期準(zhǔn)備。2.實(shí)地排查根據(jù)計(jì)劃,按照分類排查要求,對(duì)各個(gè)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難和問題,并提供相應(yīng)的幫助和解決方案。3.數(shù)據(jù)分析根據(jù)實(shí)地排查情況,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理,對(duì)比以前的排查數(shù)據(jù)和政策落實(shí)數(shù)據(jù),形成初步的排查結(jié)果和分析報(bào)告。4.排查整改根據(jù)分析報(bào)告,針對(duì)存在的問題和困難,對(duì)政策進(jìn)行整改和完善,或者對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,以保證政策的行之有效。5.工作總結(jié)工作整合結(jié)束后,對(duì)工作流程和效果進(jìn)行總結(jié),提煉好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法以及存在的問題,為貧困地區(qū)的“兩不愁三保障”政策制定和落實(shí)提供參考和借鑒。五、工作重要性開展“兩不愁三保障”鞏固情況“回頭看”工作,不僅是鞏固“兩不愁三保障”政策效果、保障貧困戶的基本生活需求,也是貫徹落實(shí)新發(fā)展威力的具體舉措,體現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)的工作精神,有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。六、工作保障1.涵蓋范圍本工作方案主要覆蓋“兩不愁三保障”政策已經(jīng)落實(shí)的貧困地區(qū)。2.工作機(jī)制工作是由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府相關(guān)部門和工作人員共同參與組成的工作機(jī)制。3.資金保障工作資金主要來自地方財(cái)政,也會(huì)得到全國(guó)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中央財(cái)政的支持。七、工作預(yù)期效果通過本工作方案的落實(shí),預(yù)計(jì)能夠達(dá)到以下目標(biāo):實(shí)現(xiàn)政策整體鞏固,確保貧困戶不會(huì)再次陷入貧困境地。對(duì)遺留貧困戶進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化扶貧。在鞏固“兩不愁三保障”政策的同時(shí),與其他扶貧政策形成長(zhǎng)效的脫貧攻堅(jiān)機(jī)制。結(jié)束語通過開展“兩不愁三
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