疫情應(yīng)急處置預(yù)案

XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程關(guān)于“新型冠狀病毒感染肺炎疫情”防控工作處置預(yù)案中國中鐵編制人： 審核人： 審批人： XXXXXXXXXXXXXXXX公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程項(xiàng)目經(jīng)理部XXXX年XX月XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程項(xiàng)目部關(guān)于“新型冠狀病毒感染肺炎疫情”防控工作處置預(yù)案為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控處置工作，保障群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合項(xiàng)目部工作實(shí)際，制定本處置預(yù)案。一、范圍本預(yù)案適用于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的現(xiàn)場應(yīng)急處置及應(yīng)急救援工作。二、基本原則本預(yù)案遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，“以人為本，善待生命”的原則，以突發(fā)肺炎事件的預(yù)測、預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，能以最快的速度、最大的效能，有序的實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡，把損失和影響降到最低。三、編制依據(jù)1、地鐵建設(shè)工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作管理規(guī)定（第二版）2、地鐵集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控的工作方案3、地鐵集團(tuán)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)防疫工作的通知4、地鐵機(jī)關(guān)關(guān)于進(jìn)一步健全“地鐵集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作方案”組織領(lǐng)導(dǎo)體系的通知5、軌道交通集團(tuán)關(guān)于印發(fā)《天津軌道交通集團(tuán)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控保障應(yīng)急手冊》的通知6、中國中鐵關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署切實(shí)做好生產(chǎn)恢復(fù)疫情防控工作要求的通知7、公司《新型冠狀病毒肺炎預(yù)防手冊》四、風(fēng)險(xiǎn)分析1、風(fēng)險(xiǎn)分析本預(yù)案所稱新型冠狀病毒肺炎是指：根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站1月28日凌晨發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第四版），具有以下病原學(xué)證據(jù)之一者：呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本實(shí)時(shí)熒光RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性；呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第三版）顯示，新型肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現(xiàn)。鼻塞、流涕等上呼吸道癥狀少見。具體如下：（1）一般癥狀：發(fā)熱、乏力、干咳、逐漸出現(xiàn)呼吸困難，部分患者起病癥狀輕微，可無發(fā)熱。（2）嚴(yán)重者：急性呼吸窘迫綜合癥、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。（3）多數(shù)患者為中輕癥，預(yù)后良好，少數(shù)患者病情危重，甚至死亡。2、普通感冒與新型肺炎的區(qū)別根據(jù)國家防疫站專家李蘭娟的電視采訪資料，目前二者早期的癥狀是非常相似的，有的發(fā)燒、有的干咳、有的呼吸道癥狀，發(fā)燒以后乏力，甚至有的還有點(diǎn)消化道的癥狀。醫(yī)學(xué)鑒別需要取樣做病毒檢測然后區(qū)分甲流、乙流還是新型冠狀3、新型冠狀病毒肺炎臨床表現(xiàn)包括：突然起病、畏寒高熱，體溫可達(dá)39-40°C，多伴頭痛、全身肌肉關(guān)節(jié)酸痛、極度乏力、食欲減退等全身癥狀，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不適等。4、傳播途徑：口腔飛沫傳播、接觸傳播（包括手污染導(dǎo)致的自我接種）、結(jié)膜傳染、以及空氣傳播。飛沫可以通過一定距離（一般是lm）進(jìn)入易感的粘膜表面。由于飛沫顆粒較大（大于5微米），不會(huì)長時(shí)間懸浮在空氣中。日常面對(duì)面說話，咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩并盡量保持lm的距離?？谡质褂煤髴?yīng)當(dāng)正確丟棄，與患者接觸后應(yīng)該用肥皂和流動(dòng)水等徹底清洗雙手。可通過空氣傳播的顆粒，一般直徑小于5微米，能長時(shí)間遠(yuǎn)距離散播后仍有傳染性的顆粒。通過空氣傳播的病原體也可以經(jīng)過接觸傳播。接觸傳播是指病原體通過粘膜或者皮膚的直接接觸傳播。病毒可以通過血液或者帶血的體液經(jīng)過粘膜或破損的皮膚進(jìn)入人體。5、新型冠狀病毒肺炎的潛伏期潛伏期平均在7天左右，短的2-3天，長的10-12天。將密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期定為14天，并對(duì)密切接觸者進(jìn)行居家醫(yī)學(xué)觀察。通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發(fā)病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，癥狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫(yī)學(xué)檢測，綜合判定風(fēng)險(xiǎn)較大。五、危險(xiǎn)源辨識(shí)1、第一看流調(diào)史：一是是否近2周內(nèi)去過湖北武漢或其他有本地病例持續(xù)傳播的疫情發(fā)生地；二是是否曾接觸過以上地區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的病人，特別是聚集病例；三是有與新型冠狀病毒感染者的接觸史，同時(shí)又出現(xiàn)了上述的

發(fā)熱等癥狀，就要高度懷疑了。2、第二看癥狀：新型冠狀病毒感染的肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現(xiàn)，呼吸道分泌物并不是太多，少數(shù)患者伴有畏寒、鼻塞、流涕、腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀，重癥病例多在一周后出現(xiàn)呼吸困難。3、第三看體溫：如果體溫異常（體溫＞37.3°C）六、疫情防控組織體系項(xiàng)目部成立防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作小組，組長由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及監(jiān)理單位總監(jiān)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室，負(fù)責(zé)預(yù)案的執(zhí)行及管理。疫情防控工作小組組織機(jī)構(gòu)疫情防控組長每日診斷場段宿舍疫情宣傳疫情期間疫情突發(fā)防護(hù)用品疫情防控組長每日診斷場段宿舍疫情宣傳疫情期間疫情突發(fā)防護(hù)用品序號(hào)職務(wù)姓名聯(lián)系電話1疫情防控組長2疫情防控副組長3疫情防控副組長4員工回流統(tǒng)計(jì)組5每日診斷隔離組6場段宿舍消毒組7疫情宣傳教育組8防護(hù)用品籌備組9疫情期間施工組10疫情突發(fā)應(yīng)急組七、疫情防控組織職責(zé)1、組長職責(zé)落實(shí)項(xiàng)目專（兼）職防控人員，負(fù)責(zé)日常疫情防控組織工作。負(fù)責(zé)檢查督促工地施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等單位落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。2、副組長職責(zé)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目疫情防控工作，逐級(jí)落實(shí)疫情防控責(zé)任。負(fù)責(zé)每天疫情防控工作安排和檢查，督促項(xiàng)目管理人員落實(shí)防疫責(zé)任，督促專業(yè)分包、勞務(wù)分包、機(jī)械設(shè)備租賃、檢測等單位逐級(jí)落實(shí)疫情防控責(zé)任。根據(jù)時(shí)間的實(shí)際情況、發(fā)展特點(diǎn)確定是否啟動(dòng)預(yù)案，負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)后的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)于地方政府和上級(jí)主管部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。預(yù)案啟動(dòng)后根據(jù)現(xiàn)場處理情況決定結(jié)束應(yīng)急處置。事后組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。工程監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位督促施工企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目疫情防控措施，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理人員的疫情防控工作。監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位開展日常檢查督促工作3、各組職責(zé)（1）員工回流統(tǒng)計(jì)組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部及作業(yè)人員信息調(diào)查并每日建立臺(tái)賬；負(fù)責(zé)回流人員報(bào)備；負(fù)責(zé)建立返崗人員健康卡制度；負(fù)責(zé)設(shè)立專人反饋身體狀況結(jié)果。（2）每日診斷隔離組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部和藍(lán)領(lǐng)公寓測溫、初步診斷；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部、藍(lán)領(lǐng)公寓隔離觀察布置及管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部、藍(lán)領(lǐng)公寓封閉管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部、藍(lán)領(lǐng)公寓隔離、觀察人員飲食管理。負(fù)責(zé)在隔離區(qū)域設(shè)置明顯的警戒標(biāo)志，并每日檢查警戒設(shè)施是否完好，避免無關(guān)人員進(jìn)入隔離區(qū)域。（3）場段宿舍消毒組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部及藍(lán)領(lǐng)公寓每日消毒、記錄（辦公區(qū)、住宿區(qū)、食堂、門衛(wèi)、車輛、垃圾桶、廁所等）；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部及藍(lán)領(lǐng)公寓每日清潔、衛(wèi)生、通風(fēng)；負(fù)責(zé)廢棄口罩管理。（4）疫情宣傳教育組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)上級(jí)文件宣貫；負(fù)責(zé)制作防疫宣傳展板、條幅、小冊子；負(fù)責(zé)建立疫情教育微信群；負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部及作業(yè)人員培訓(xùn)、教育、記錄。（5）防護(hù)用品籌備組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)保障疫情發(fā)生時(shí)防護(hù)用品需求計(jì)劃、根據(jù)需求計(jì)劃配備、統(tǒng)計(jì)、發(fā)放、建立臺(tái)賬；負(fù)責(zé)救治病人所需藥品的采購，臨時(shí)隔離點(diǎn)消毒藥品和器械及有關(guān)防護(hù)物資的采購；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和防護(hù)用品的配備；每日對(duì)日常使用的消耗性防疫物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查，對(duì)不能滿足次日使用的物資及時(shí)進(jìn)行采購；應(yīng)急物資使用后及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)齊。（6）疫情期間施工組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)防疫方案、材料編制上報(bào)；負(fù)責(zé)防疫備案、復(fù)工備案；負(fù)責(zé)配合現(xiàn)場核查；復(fù)工安全生產(chǎn)條件。（7）疫情突發(fā)應(yīng)急組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)與衛(wèi)生健康部門對(duì)接，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，明確收治醫(yī)院，送診流程；負(fù)責(zé)配合監(jiān)控機(jī)構(gòu)開展密切接觸者觀察、追蹤；負(fù)責(zé)與李七莊街道、西青區(qū)區(qū)防控指揮部建立聯(lián)系；負(fù)責(zé)配合復(fù)工備案；負(fù)責(zé)疫情突發(fā)按程序啟動(dòng)預(yù)案；負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長命令，做好應(yīng)急配合工作。

八、預(yù)警發(fā)布與行動(dòng)1、預(yù)警發(fā)布程序發(fā)現(xiàn)疑似病例后，診斷組負(fù)責(zé)人初步甄別后上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)流程3、預(yù)警發(fā)布后應(yīng)急響應(yīng)措施在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門、地鐵二中心、李七莊街道報(bào)告，由李七莊街道會(huì)同產(chǎn)業(yè)部門及區(qū)衛(wèi)健委落實(shí)防控措施并跟蹤診治情況。對(duì)一般發(fā)熱等病人的處理：出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽咽痛等癥狀，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，不得帶病上班。發(fā)熱病人退熱兩天后，且無反復(fù)，憑醫(yī)院的健康證明，才能回崗。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將發(fā)熱人數(shù)向相關(guān)上級(jí)主管部門報(bào)告，并對(duì)病人作跟蹤了解。對(duì)可疑病例的處理：發(fā)熱病人經(jīng)醫(yī)院認(rèn)為有傳染病疑似病例嫌疑的，項(xiàng)目部第一時(shí)間立即報(bào)告主管部門，工地暫停施工。對(duì)在工地發(fā)現(xiàn)病人和接觸過的人員，要在第一時(shí)間進(jìn)行隔離觀察通知醫(yī)院診治。工地要對(duì)可疑病人所在寢室或活動(dòng)場所進(jìn)行徹底消毒；對(duì)與可疑病人密切接觸的人員進(jìn)行隔離觀察?？梢刹∪嗽卺t(yī)院接受治療時(shí)，禁止任何人員前往探望。工地應(yīng)根據(jù)可疑病人活動(dòng)的范圍，進(jìn)行封閉消毒。對(duì)傳染病人的處理：若“疑似病人”被醫(yī)院正式確診為傳染病患者，項(xiàng)目部要立即向上級(jí)報(bào)告，并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，具體要求是：（1）封鎖疫點(diǎn)。立即封鎖患者所在寢室及班組，等待衛(wèi)生部門和相關(guān)主管部門的處理意見。（2）疫點(diǎn)消毒。對(duì)工地所有場所進(jìn)行徹底消毒，消毒必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作，消毒結(jié)束后進(jìn)行通風(fēng)換氣。（3）疫情調(diào)查。工地應(yīng)配合衛(wèi)生部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。對(duì)傳染病人到過的場所、接觸過的人員，進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。3、預(yù)警解除疑似病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除感染后，經(jīng)治療確認(rèn)康復(fù)，施工現(xiàn)場經(jīng)過14天無新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況可發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報(bào)。八、應(yīng)急處置1、發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接或近距離接觸，并離開患者生活、工作的房間等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進(jìn)出，等待應(yīng)急組織其他人員的到來。發(fā)現(xiàn)人和其他人員不得接觸患者或者患者使用的一切物品。經(jīng)防控小組同意后通知診斷隔離組先隔離，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員調(diào)查取證保存原始材料。未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意，不得解除隔離?？紤]發(fā)現(xiàn)人有被傳染的可能，發(fā)現(xiàn)人簡要匯報(bào)相關(guān)情況，根據(jù)應(yīng)急小組安排，也執(zhí)行隔離。應(yīng)急處置過程中，所有人員不得在未采取防護(hù)措施的情況下進(jìn)入患者發(fā)病地點(diǎn)，以防傳染。發(fā)現(xiàn)疫情部門應(yīng)配合做好人員情緒穩(wěn)定工作，同時(shí)做好生產(chǎn)人員安排，確保生產(chǎn)正常進(jìn)行。疫情突發(fā)應(yīng)急組人員對(duì)所發(fā)現(xiàn)的疑似病人，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)與上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系或在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行診斷、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)，并詳細(xì)介紹發(fā)病情況等幫助收治醫(yī)院在最短時(shí)間內(nèi)明確診斷、及時(shí)治療，時(shí)刻關(guān)注事態(tài)進(jìn)展向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。同時(shí)聯(lián)系地方疾控中心指導(dǎo)項(xiàng)目人員對(duì)發(fā)生疑似病例的空間、交通根據(jù)、接觸過的物品等進(jìn)行有效消毒。疫情突發(fā)應(yīng)急組根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診結(jié)果確認(rèn)是否對(duì)與病人有過接觸人員的人員進(jìn)行檢查、觀察、隔離措施并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，負(fù)責(zé)安排好隔離區(qū)的人員生活必需品的配給。治安保衛(wèi)組嚴(yán)格把關(guān)檢查外來人員進(jìn)入施工現(xiàn)場情況，經(jīng)防控小組領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可允許進(jìn)現(xiàn)場。應(yīng)隔離時(shí)間段，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所均已消毒，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理宣布應(yīng)急預(yù)案結(jié)束。九、后期處置事件調(diào)查必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過”原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查明疫情的原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料、組織各部門對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出