FDI對中國就業(yè)影響的分析

FDI對中國就業(yè)影響的分析摘要FDI對一國經(jīng)濟(jì)的巨大影響，已成為發(fā)展中國家發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一個重要政策。關(guān)于FDI對就業(yè)的影響，普遍認(rèn)為FDI同東道國就業(yè)的關(guān)系呈正相關(guān)。隨著外資的大量進(jìn)入，F(xiàn)DI對中國的就業(yè)增長產(chǎn)生了不可忽略的積極貢獻(xiàn)，但同時也不可避免的產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。本文從就業(yè)數(shù)量、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)結(jié)構(gòu)三個方面辨證分析了FDI對中國就業(yè)的影響。并提出提升FDI對中國就業(yè)的積極影響的對策和建議。關(guān)鍵詞FDI就業(yè)數(shù)量就業(yè)質(zhì)量就業(yè)結(jié)構(gòu)目錄引言…………………11FDI在中國的發(fā)展概況……………22FDI對中國的就業(yè)影響分析………22.1FDI對中國就業(yè)數(shù)量的影響………22.1.1FDI產(chǎn)生就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)………………22.1.2FDI直接創(chuàng)造效應(yīng)……………………2.1.3FDI間接創(chuàng)造效應(yīng)2.1.4FDI會導(dǎo)致就業(yè)損失效應(yīng)2.1.5FDI會產(chǎn)生就業(yè)擠出效應(yīng)2.2FDI對中國就業(yè)質(zhì)量的影響………52.2.1FDI影響工資水平……………………52.2.2FDI影響福利待遇……………………2.2.3FDI影響發(fā)展空間2.3FDI對中國就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析…………………52.3.1FDI中國就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響2.3.2FDI對我國就業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)3提升FDI對中國就業(yè)積極影響的建議與對策……63.1提升FDI對中國就業(yè)積極影響的對策……………63.2提升FDI對我國就業(yè)積極影響的建議……………7結(jié)束語…………………9參考文獻(xiàn)……………10英文摘要……………11引言鑒于FDI對一國經(jīng)濟(jì)的巨大影響，積極吸引FDI已成為發(fā)展中國家發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一個重要政策。我國FDI流人量的年平均增長速度近年來一直達(dá)到2333%，即使近幾年全球FDI的規(guī)模有所減小，但我國的流人量仍以高速度增長，并于2003年成為世界上吸引FDI量最大的國家。目前，中國已累計吸收FDI達(dá)5552.51億美元，F(xiàn)DI年流人量占國內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額均在10%以上。關(guān)于FDI對就業(yè)的影響，理論界雖有爭論，但普遍認(rèn)為FDI同東道國就業(yè)的關(guān)系呈正相關(guān)。本文認(rèn)為得出正相關(guān)的結(jié)果是因為局部地、靜止地看待FDI同就業(yè)的關(guān)系。FDI同就業(yè)的關(guān)系其實極為復(fù)雜，吸引FDI的不同階段、FDI的進(jìn)入方式、要素密集類型、與中間廠商的互動關(guān)系、在東道國的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品的需求變化以及內(nèi)資企業(yè)能否充分利用FDI帶來的“外溢效應(yīng)”而提高自身的競爭力并擴(kuò)大行業(yè)的整體規(guī)模和市場需求，這些因素共同作用，對就業(yè)產(chǎn)生影響。因此，本文認(rèn)為應(yīng)該堅持辯證、動態(tài)的方法分析其中的機(jī)制，從而便于制定相關(guān)的政策，減輕就業(yè)問題對我國經(jīng)濟(jì)的壓力。FDI對中國就業(yè)影響分析FDI在中國的發(fā)展概況近年來,中國已經(jīng)成為全球FDI最具吸引力的國家之一，F(xiàn)DI在中國呈持續(xù)增長態(tài)勢。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截止2006年12月底中國累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)594445家，實際使用外資金額7039.74億美元，中國吸收外資已連續(xù)14年居發(fā)展中國家之首，2006年居全球第四位。制造業(yè)仍是外商投資的主要產(chǎn)業(yè)，2006年，制造業(yè)領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)24790家，實際使用外資金額400.77億美元，占同期全國吸收外資總量的比重為59.76%和57.69%。2006年,全國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域(按WTO部門分類)新設(shè)立外商投資企業(yè)7141家，實際使用外資金額211.39億美元。非金融類服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸引外資增長強(qiáng)勁，非金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)7129家，實際使用外資金額146.92億美元。全國金融(銀行、證券、保險)領(lǐng)域新批設(shè)立中外合資銀行、保險公司、基金管理公司12家，實際使用外資金額為64.47億美元。從區(qū)域分布看，F(xiàn)DI區(qū)域性不平衡依然存在。2006年，東部地區(qū)實際使用外資569.22億美元，占全國總量84.56%，中部地區(qū)和西部地區(qū)則分別占8.55%和4.25%，其他地區(qū)占2.63%。FDI是一種含金量比較高的投資，作為載體往往會在投資所在國衍生出一系列的產(chǎn)業(yè)鏈條和集群，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。實踐證明，F(xiàn)DI對促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加就業(yè)有不可忽略的積極作用，但是隨著外資的大量涌入，外商投資企業(yè)的規(guī)?；蛪艛嗷募?，F(xiàn)DI對就業(yè)的負(fù)面影響也日益顯現(xiàn)。FDI的擠出效應(yīng)使得部分潛在失業(yè)問題顯現(xiàn)出來，且?guī)砀嗟慕Y(jié)構(gòu)性失業(yè)，加劇我國的就業(yè)壓力。因此，必須構(gòu)建一個綜合的理論分析框架才能真實客觀反映FDI對我國就業(yè)的影響。2FDI對中國就業(yè)的影響分析2.1FDI對中國就業(yè)數(shù)量的影響從數(shù)量上看,FDI一方面會增加我國就業(yè)的數(shù)量,產(chǎn)生就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。另一方面，由于外資的并購及FDI的擠出效應(yīng)，會減少就業(yè)人數(shù)，產(chǎn)生就業(yè)損失效應(yīng)和就業(yè)擠出效應(yīng)。2.1.1FDI產(chǎn)生就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)是指外資的進(jìn)入會為我國提供大量的就業(yè)崗位，增加就業(yè)機(jī)會，刺激就業(yè)。從國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的資料來看,隨著我國利用FDI數(shù)量的不斷增加，外商投資企業(yè)中的中方就業(yè)人數(shù)也是隨著不斷增加的。1985-2006年,我國實際利用外資從16.61億美元增加到694.68億美元，增長了41.8倍;外資企業(yè)中方就業(yè)人數(shù)從6萬人增加到1407萬人，增加了234.5倍。顯然,FDI的大量進(jìn)入，吸收了大量的勞動力，促進(jìn)了就業(yè)，緩解了我國的就業(yè)壓力。具體來看，F(xiàn)DI的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)可分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)兩種。2.1.2FDI直接創(chuàng)造效應(yīng)FDI的直接創(chuàng)造效應(yīng)是指外商直接投資增加新的生產(chǎn)能力，增加就業(yè)人數(shù)。也就是說，外商在中國設(shè)立子公司，分支機(jī)構(gòu)或者與國內(nèi)的公司進(jìn)行合資、合作,所創(chuàng)辦的新公司吸納本土新員工就業(yè),而不是直接從母公司選派員工就業(yè)，實現(xiàn)人力資源本土化。目前在我國的外資企業(yè)中，人力資源本土化程度普遍比較高。在外資企業(yè)中工作的中國員工已經(jīng)超過其總?cè)藬?shù)的80%，如微軟(中國)公司、沃爾瑪(中國)公司等世界知名跨國公司中國分公司中的本地員工已經(jīng)超過了90%，IBM(中國)有限公司90%以上的員工和50%以上的經(jīng)理人員都來自大陸。外資企業(yè)為我國提供了大量工作崗位,有效刺激了就業(yè),直接促進(jìn)了我國就業(yè)的人數(shù)的增長。FDI對就業(yè)數(shù)量的影響與外資的進(jìn)入方式有關(guān),一般來說，采取新建企業(yè)的方式能直接促進(jìn)我國就業(yè)的增長，因為采取創(chuàng)辦新企業(yè)需要修建廠房,這就制造了大量短期的就業(yè)機(jī)會，而基礎(chǔ)設(shè)施建好之后投入正式的生產(chǎn)運作需要大量的工人和銷售管理人員，這將會極大促進(jìn)我國的就業(yè)，也在一定程度上緩解我國的就業(yè)壓力。2.1.3FDI間接創(chuàng)造效應(yīng)FDI的間接創(chuàng)造效應(yīng)是指外商直接投資通過帶動前后及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。這里主要從FDI對技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和對內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)生的競爭機(jī)制來分析。第一,外資通過對技術(shù)的影響產(chǎn)生就業(yè)總量效應(yīng)。外國投資者一般都會帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗。我國的科技發(fā)展水平還處于相對比較落后的階段，外資企業(yè)會通過自身的較高的科技水平影響并進(jìn)一步促進(jìn)我國的科技進(jìn)步和企業(yè)的技術(shù)提高,這就是技術(shù)的溢出效應(yīng)。技術(shù)進(jìn)步會相應(yīng)的帶動我國的勞動生產(chǎn)率的提高和新興產(chǎn)業(yè)的崛起，同時會促使國內(nèi)企業(yè)也注意科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益,再加上許多跨國公司在我國設(shè)立研發(fā)中心開發(fā)新技術(shù)，這些因素都會促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)而推動就業(yè)的增長。比如說我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近些年得到了飛速發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，這就是技術(shù)產(chǎn)生的就業(yè)總量效應(yīng)。第二，通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級帶來區(qū)域就業(yè)效應(yīng)。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠為我國經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長提供必要的前提條件。我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不平衡的發(fā)展局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在許多不合理的地方，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求及時做出調(diào)整，而FDI在我國的大量流入和快速發(fā)展對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級有很大的幫助。外商直接投資較多地集中于缺乏技術(shù)資金的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了這些朝陽產(chǎn)業(yè)的崛起。另外，F(xiàn)DI也推動了技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。隨著我國加入世界貿(mào)易組織,我國服務(wù)業(yè)也將逐步對外開放，包括一些壟斷行業(yè)，如電信服務(wù)業(yè)，這將會促進(jìn)我國服務(wù)行業(yè)的重大變革，從而導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化將對這一行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)的就業(yè)增長。第三，通過加速資本形成帶來就業(yè)增長效應(yīng)。不管是老牌的資本主義國家還是新興工業(yè)國家或是高速發(fā)展的發(fā)展中國家，資本都是經(jīng)濟(jì)增長的必要條件。而資本的缺乏正是阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一，F(xiàn)DI的進(jìn)入補(bǔ)充了我國資金的不足，F(xiàn)DI引入的資金能夠迅速形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置，外資企業(yè)通過投入資金和技術(shù)，打破我國生產(chǎn)要素不配套對生產(chǎn)的束縛，使本來不能利用的要素得以充分的發(fā)揮作用，優(yōu)勢資源得到充分利用，創(chuàng)造出新的生產(chǎn)能力，從而創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)總量的增長。21.4FDI會導(dǎo)致就業(yè)損失效應(yīng)就業(yè)損失效應(yīng)主要是指外商直接投資并購我國企業(yè)后，在重新整合、重組的過程中，精簡人員而導(dǎo)致的就業(yè)人員就業(yè)機(jī)會損失或喪失。我國企業(yè)在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下累積了大量的冗員，這些冗員有的以顯性失業(yè)狀態(tài)存在，有的以隱性失業(yè)狀態(tài)存在。外商投資企業(yè)都是講求效率的，所以并購我國企業(yè)后，不僅要把大量的冗員釋放出來，而且由于外商投資企業(yè)對勞動者素質(zhì)有較高的要求，還要把達(dá)不到這種要求的人員釋放出來，形成規(guī)模較大的就業(yè)損失效應(yīng)，加劇我國的就業(yè)壓力。2.1.5FDI會產(chǎn)生就業(yè)擠出效應(yīng)就業(yè)擠出效應(yīng)是指FDI的進(jìn)入，加劇了國內(nèi)市場的競爭程度，對國有和民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。外資和內(nèi)資企業(yè)爭奪有限的市場機(jī)會、生產(chǎn)要素和市場空間，使得優(yōu)質(zhì)要素向外資傾斜，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)在競爭中失利，甚至被擠出市場，從而使許多就業(yè)者失去就業(yè)崗位。隨著外資的大量進(jìn)入，我國市場競爭不斷加劇，為了應(yīng)對外資進(jìn)入后的激烈競爭，國內(nèi)企業(yè)不得不以“減員”的方式來提高“效率”和增強(qiáng)競爭力。同時，為了和外資企業(yè)競爭，內(nèi)資企業(yè)還可能對原有設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行革新，這樣也可能排擠出大量失業(yè)人員。同樣,我國企業(yè)為了與外資企業(yè)競爭，投資的新項目一開始就采用新設(shè)備、新技術(shù)，這樣新項目所能吸納的新增勞動力數(shù)量相對減少，所以投資擴(kuò)張對解決下崗職工再就業(yè)的作用是微弱的。此外，那些經(jīng)受不住外商投資企業(yè)競爭的國內(nèi)企業(yè)可能停產(chǎn)、倒閉，也會產(chǎn)生大量的失業(yè)人口，增加就業(yè)壓力。2.2FDI對中國就業(yè)質(zhì)量的影響從質(zhì)量上看，F(xiàn)DI對我國就業(yè)的影響主要是很積極的。FDI對我國的就業(yè)質(zhì)量的影響可以從工資水平、福利待遇和員工發(fā)展這幾個方面來看。2.2.1FDI影響工資水平一般來說，外商投資企業(yè)的工資水平普遍高于內(nèi)資企業(yè)，這是由于外資企業(yè)的經(jīng)營和管理都比較合理，再加上擁有雄厚的資金和先進(jìn)的技術(shù)做后盾,他們的勞動生產(chǎn)率都比較高，企業(yè)的整體效益和銷售收入都比較高，這些因素都使外企員工的平均工資水平高于同等內(nèi)資企業(yè)員工的工資水平。2.2.2FDI影響福利待遇外資企業(yè)特別是大型的外資企業(yè)一般都為員工提供了優(yōu)厚和完善的福利制度，包括養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險，住房公積金，購房補(bǔ)貼，帶薪假期等等。這些福利待遇是很多內(nèi)資企業(yè)的員工無法享受的，這也是很多人向往去外企就業(yè)的一個重要原因。2.2.3FDI影響發(fā)展空間外資企業(yè)為了人力資源本地化特別是管理人才的本地化，特別注重對員工的發(fā)展和培養(yǎng)，不僅為公司員工提供大量的在崗學(xué)習(xí)機(jī)會還在所在地大力發(fā)展培養(yǎng)人才，再加上其靈活、高效、公平的用人機(jī)制和分工合理的管理機(jī)制，員工在這樣的企業(yè)工作不但可以提高自身素質(zhì)，還擁有較大的發(fā)展空間。綜上，F(xiàn)DI對我國就業(yè)質(zhì)量的提升作用是顯著的。2.3FDI對中國就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看，F(xiàn)DI對我國就業(yè)結(jié)構(gòu)既有積極的影響，也有消極影響。FDI對我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響可以從就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)兩個方面來看。2.3.1FDI對我國就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響表一截止2006年外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)名稱項目數(shù)比重(%)合同外資金額(億美元)比重(%)總計59444510014979.29100第一產(chǎn)業(yè)167422.77283.431.89第二產(chǎn)業(yè)43745373.5910093.7367.38第三產(chǎn)業(yè)14052023.644602.1330.72

資料來源:商務(wù)部統(tǒng)計資料從表一可以看出，F(xiàn)DI主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)，這在一定程度上促進(jìn)了我國的就業(yè)人員向第二產(chǎn)業(yè)聚集，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重逐漸上升。外資進(jìn)入到中國首先看中的就是其龐大的廉價勞動力資源，因此FDI在吸收我國傳統(tǒng)行業(yè)的剩余勞動力方面具有積極的影響，另外，外資逐漸注重對新興行業(yè)的投資也推動了我國新興行業(yè)就業(yè)的增長，緩解了我國整體就業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。但是，我國第一產(chǎn)業(yè)潛在勞動失業(yè)率比較嚴(yán)重，第一產(chǎn)業(yè)存在大量的剩余勞動力，而流入第一產(chǎn)業(yè)的FDI比重非常小，吸吶勞動力就業(yè)不足,阻礙我國第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)移。FDI帶來的技術(shù)變革也沖擊著我國傳統(tǒng)的勞動力市場，使部分潛在失業(yè)問題顯現(xiàn)出來，帶來更多的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。2.3.2FDI對我國就業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)表二截止2006年東部、中部、西部地區(qū)外商直接投資情況地方名稱項目數(shù)比重%實際利用外資金額比重%總計5944451007039.74100東部地區(qū)49348283.025952.5384.56中部地區(qū)6403110.77602.188.55西部地區(qū)369026.21299.354.25其他300.01185.282.63資料來源:商務(wù)部外資統(tǒng)計從表二可以看出，F(xiàn)DI在我國的地區(qū)分布極不平衡，主要集中在東部沿海地區(qū)，對中部，特別是西部地區(qū)涉足的較少，導(dǎo)致三大地區(qū)就業(yè)吸納能力的巨大差異。FDI的進(jìn)入為東部地區(qū)創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會。外資向東部地區(qū)的傾斜，為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，并創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，使中西部地區(qū)的勞動力大量流入東部地區(qū)。但是，F(xiàn)DI在地理上分布的極不均衡，使得地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異不斷拉大，間接影響了企業(yè)吸收勞動力的能力，無論從短期還是長期都不利于我國勞動力市場的健康發(fā)展。FDI將投資地區(qū)選在本已很擁擠的大城市和地區(qū)，導(dǎo)致這些城市和地區(qū)更加擁擠，加劇了地區(qū)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致了我國就業(yè)人口的區(qū)域不平衡。3提升FDI對中國就業(yè)積極影響的對策與建議3.1提升FDI對中國就業(yè)積極影響的對策基于上述分析,在我國就業(yè)日益嚴(yán)峻的形勢下，有關(guān)部門在制定外商投資政策時，應(yīng)正確處理好以下關(guān)系。第一,外商投資規(guī)模與資本有機(jī)構(gòu)成變化的關(guān)系。鑒于資本有機(jī)構(gòu)成提高、勞動力需求相對減少的趨勢，為了保證充分就業(yè),在考慮償還能力的前提下，必須繼續(xù)擴(kuò)大開放，進(jìn)一步提高外商投資總量。但又必須強(qiáng)化利用外資的成本意識，注意總量的控制、償還能力、就業(yè)供給能力等因素,適時適度地調(diào)整和引導(dǎo)外資投資方向和規(guī)模，以適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷地提高利用外資的質(zhì)量。第二,引進(jìn)外資、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式與增加就業(yè)的關(guān)系。既要發(fā)展高新技術(shù)，又不要影響相應(yīng)的就業(yè)，避免高技術(shù)陷阱和“飛地”經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)引進(jìn)、消化關(guān)鍵技術(shù)和充分就業(yè)的雙贏。這就要求適時適度地調(diào)整和引導(dǎo)外資投資方向和規(guī)模，在吸引資本技術(shù)密集型跨國公司投資的同時，也要積極吸引資本有機(jī)構(gòu)成較低的勞動密集型企業(yè)和就業(yè)需求較大的服務(wù)業(yè),注意選擇那些與內(nèi)資企業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為降低我國失業(yè)率服務(wù)。第三，外商直接投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。目前，外商直接投資在我國的區(qū)域分布顯現(xiàn)了非常大的不平衡性。如何引進(jìn)和利用外商直接投資為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，這是非常重要的問題。無論是西部大開發(fā)、中部崛起還是東北老工業(yè)基地的振興，都需考慮外商直接投資對當(dāng)?shù)貏趧恿Y源的吸納和利用。第四，外商直接投資的短期效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。要牢固地樹立科學(xué)發(fā)展觀，擯棄那種追求短期效應(yīng)，不加分析地盲目引進(jìn)資，認(rèn)為外資“多多益善”的扭曲的政績觀和發(fā)展觀，要提高利用外資的質(zhì)量以及注重長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在宏觀經(jīng)濟(jì)中，作為其主要目標(biāo)之一的就業(yè)水平對一國經(jīng)濟(jì)有著很重要的影響，就業(yè)水平高也即失業(yè)水平低能使一國經(jīng)濟(jì)更好地穩(wěn)定發(fā)展。3.2提升FDI對中國就業(yè)積極影響的建議最近幾年，我國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，就業(yè)問題也日益凸現(xiàn)出來，農(nóng)村勞動力的就業(yè)、下崗工人的再就業(yè)、大學(xué)生的就業(yè)問題等都急需解決，為了更好的維持社會穩(wěn)定，促使人民生活水平的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須制定相應(yīng)的政策促進(jìn)就業(yè)，而指定相應(yīng)的政策需要建立在一定的理論基礎(chǔ)上，首先就要分析影響就業(yè)的一些因素。（一）外商直接投資第一部分的背景和第二部分的分析可知，外商直接投資對就業(yè)有著重要的影響，它一方面會促進(jìn)我國就業(yè)的增加;另一方面也會對就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，因此它對我國就業(yè)的影響有著二重性。(二)國內(nèi)投資投資在我國無論從規(guī)模上還是從數(shù)量上增長的都很快，投資是總需求的一部分是拉動經(jīng)濟(jì)增長的力量之一，因此投資對我國的經(jīng)濟(jì)增長有著巨大的貢獻(xiàn),而經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，規(guī)模較大的城市動態(tài)就業(yè)能力越強(qiáng)，可開拓的就業(yè)余地就越大，同理對一個國家來講，經(jīng)濟(jì)越繁榮，其能夠提供的就業(yè)機(jī)會就越多，隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，也能為下崗職工和外來勞動力提供大量的正規(guī)和非正規(guī)的動態(tài)就業(yè)崗位。事實上，國內(nèi)投資創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，但我國有大量的農(nóng)村勞動力，國內(nèi)投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也是大量的農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，這樣對就業(yè)產(chǎn)生巨大的壓力，相對意義上的失業(yè)率卻增加，另外，投資在技術(shù)進(jìn)步上雖促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻產(chǎn)生對勞動的替代。結(jié)束語吸引FDI有利于解決國內(nèi)資金短缺和“雙缺口”問題，促進(jìn)產(chǎn)品的更新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，還可以學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際上先進(jìn)的技術(shù)水平和管理經(jīng)驗。有關(guān)FDI對我國就業(yè)的影響的文獻(xiàn)較少，中國的少部分學(xué)者對此也有爭論。有學(xué)者認(rèn)為，F(xiàn)DI促進(jìn)中國就業(yè)的增加(胡祖六，20(科)。任淮秀(2003)通過SPSS軟件分析得出，F(xiàn)DI與中國就業(yè)的相關(guān)系數(shù)為0.963，即FDI與就業(yè)呈正相關(guān)關(guān)系。然后也有學(xué)者提出反對意見，認(rèn)為外資企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)的同時，也通過競爭減少了原先國有企業(yè)提供的就業(yè)，所以FDI對創(chuàng)造新增就業(yè)的貢獻(xiàn)適中(余永定，20以)。外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)存在競爭關(guān)系，并且外資企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成要高于中國的內(nèi)資企業(yè)，隨著市場競爭加劇，內(nèi)資企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成也會不斷提高，對勞動力的需求會相對減少有時甚至絕對減少(桑百川，1999)。參考文獻(xiàn)[1]竺彩華.胡再勇.在華FDI就業(yè)效應(yīng)實證研究[J].國際經(jīng)濟(jì)合作,2007,(06).[2]金碧,陳仲常.中國外商直接投資就業(yè)效應(yīng)傳導(dǎo)渠道研究[J].人口與經(jīng)濟(jì),2007,(01).[3]黃旭平,張明之.外商直接投資對我國就業(yè)的影響:基于面板VAR的分析[J].中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2007,(01).[4]張建勤.外商直接投資對我國就業(yè)的影響———一個綜合分析框架[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2005,(05).[5]牛勇平.國際直接投資與我國就業(yè)量之間的關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài),2001,(11).[6]桑百川.“外商直接投資企業(yè)對我國的就業(yè)貢獻(xiàn)”，《開放導(dǎo)報》1999第4期.[7]朱勁松.“外商直接投資在中國資本形成的效應(yīng)”，《亞太經(jīng)濟(jì)》2001第3.[8]《中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2(擬)年版.[9]楊柳勇、沈國良.“外商直接投資對國內(nèi)投資的擠人擠出效應(yīng)分析”，《統(tǒng)計研究》20()2年第3期.[10]趙景華.“跨國公司在