2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作目標(biāo)管理考核計(jì)分細(xì)則

2012年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作目標(biāo)管理考核計(jì)分細(xì)則鄉(xiāng)鎮(zhèn):(蓋章)項(xiàng)目序號考評內(nèi)容分值計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分單位考核得分扣分原因（一）安全穩(wěn)定狀況(20分)1公眾安全感測評集中宣傳1分1、扎實(shí)開展公眾安全感集中宣傳（上下半年各一次共計(jì)0.6分，少一次扣0.3分，查看有關(guān)宣傳留底資料等）。2、查看轄區(qū)居民固定電話用戶調(diào)查摸底包戶有關(guān)表冊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶情況要登記造冊），計(jì)0.4分。縣考評組2對危害國家安全的違法犯罪活動(dòng)發(fā)現(xiàn)、處置情況1分對危害國家安全的違法犯罪活動(dòng)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不得力，造成危害或影響的，發(fā)生了不計(jì)分；未發(fā)生的，計(jì)1分?？h國安辦3對境外利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)抵御情況1分對境外利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)抵御不力，發(fā)生影響穩(wěn)定案（事）件的，發(fā)生了不計(jì)分；未發(fā)生的，計(jì)1分縣民宗局4防范“法輪功”等邪教組織人員進(jìn)京赴省去市、在轄區(qū)聚集鬧事情況1分發(fā)生邪教組織人員進(jìn)京赴省去市、在轄區(qū)聚集鬧事等活動(dòng)的不計(jì)分；未發(fā)生的，計(jì)1分?？h610辦5防范惡性刑事案件情況2分發(fā)生惡性刑事案件的，每發(fā)生一起扣1分，扣完為止；未發(fā)生的，計(jì)2分?？h公安局6防范群眾性械斗情況2分發(fā)生群眾性械斗的，不計(jì)分；未發(fā)生的，計(jì)2分。縣維穩(wěn)辦7防范重大群體性事件情況2分發(fā)生了重大群體性事件的或發(fā)生了堵塞高速公路、國道、省道的或圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)要害地區(qū)的或?qū)嵤┐蛟覔屝袨椋斐扇藛T傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，不計(jì)分。以上均未發(fā)生的，計(jì)2分?？h維穩(wěn)辦8防范重特大交通事故情況2分發(fā)生重大交通事故的，車輛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每起均扣0.5分，發(fā)生特大交通事故的，車輛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)均扣1分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)存在的道路交通安全隱患、缺乏保障交通安全硬件設(shè)施的未報(bào)縣交警大隊(duì)的扣0.5分。縣交警大隊(duì)9防范重大安全生產(chǎn)事故或特別重大事故情況2分發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的或發(fā)生特別重大事故的不計(jì)分；未發(fā)生的，計(jì)2分?？h安監(jiān)局10發(fā)生越級非正常訪情況2分發(fā)生進(jìn)京赴省非正常訪的，或發(fā)生赴市以上越級集體訪的，每人次扣0.5分，扣完為止；未發(fā)生的，計(jì)2分?？h信訪局11食品生產(chǎn)安全情況1分食品生產(chǎn)安全出現(xiàn)問題，發(fā)生一起不計(jì)分；未發(fā)生的，計(jì)1分縣質(zhì)監(jiān)局12刑事案件發(fā)生情況3分轄區(qū)內(nèi)刑事發(fā)案總量與去年同比下降的，計(jì)3分；同比持平的，計(jì)2分；同比上升50%以下的，計(jì)1.5分，超過50%及以上的，計(jì)1分縣公安局（二）和諧平安建設(shè)(12分)132分年內(nèi)組織推薦上報(bào)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（0.5分）、平安村（社區(qū)）（0.5分），查看申報(bào)表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上村居實(shí)現(xiàn)“四零”目標(biāo)的計(jì)1分。（總計(jì)2分）考評組考評組1分開展了農(nóng)村反邪教警示教育，查看有關(guān)警示教育文件和宣傳資料留底，共計(jì)0.5分。部署開展了“家庭拒絕邪教”活動(dòng)，查看有關(guān)活動(dòng)文件、有關(guān)活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)等材料（0.5分）。（總計(jì)1分）2分平安家庭、平安醫(yī)院、平安邊界、平安文化市場、平安校園等創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯，有創(chuàng)建方案、創(chuàng)建總結(jié)（總的或單獨(dú)的創(chuàng)建方案和創(chuàng)建總結(jié)均可）及其它相關(guān)資料，五項(xiàng)創(chuàng)建成效方面存在差距的扣0.2-0.4分，（每項(xiàng)創(chuàng)建0.4分，總共2分）。2分平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，監(jiān)控記錄規(guī)范，計(jì)1分;按要求組建巡防隊(duì)伍并有活動(dòng)記錄的計(jì)1分。1分按市綜治委要求，深入推進(jìn)富民政策、法律道德、科技文化、糾紛化解、治安防控、扶貧濟(jì)困、文明新風(fēng)和平安創(chuàng)建等“八個(gè)進(jìn)村入戶”，資料臺(tái)帳齊全計(jì)0.5分，成效較好計(jì)0.5分，，共1分。（村也應(yīng)備有相關(guān)資料）1分認(rèn)真開展了社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，有部署、方案、措施計(jì)0.5分；填報(bào)《2010年社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作情況表（一）》和《2010年排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)情況表（二）》等有關(guān)報(bào)表（月報(bào)），計(jì)0.5分，每少一份報(bào)表扣0.1分，每少一份季度報(bào)告扣0.2分，扣完為止。2分肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員等重點(diǎn)人員管理做到底數(shù)清（0.2分，查名冊）、管理、穩(wěn)控（收治）、幫教到位（0.3分，查看有關(guān)收治管控幫教相關(guān)資料）。未發(fā)生肇事肇禍精神病人行兇殺人案件的，計(jì)1.5分，發(fā)生了不計(jì)分（指總分2分都不計(jì)）。1分宗教專項(xiàng)治理工作有方案、有成效，無非法宗教組織存在，（有宗教組織的要查民宗部門和民政部門登記在冊的資料）（1分），存在非法宗教組織本項(xiàng)不計(jì)分。（三）綜治基層基礎(chǔ)工作(25分)（四）矛盾糾紛排查調(diào)處141分社區(qū)、村（居）委員會(huì)綜治工作室達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，做到機(jī)構(gòu)、人員、工作、制度“四落實(shí)”，且相關(guān)資料齊全。實(shí)地抽查兩個(gè)村（社區(qū)），查閱有關(guān)資料。要求有牌子（0.2分），有場所（0.2分），綜治制度等規(guī)范上墻（0.2分），有綜治組織機(jī)構(gòu)（0.2分），有其它有關(guān)材料（0.2分），總計(jì)1分。2分社區(qū)、村（居）委員會(huì)增設(shè)綜治工作室專職主任，專門負(fù)責(zé)村（居）綜治工作，享受村干部同等待遇，計(jì)2分。抽查到的兩個(gè)行政村，有一個(gè)村未落實(shí)的，本項(xiàng)不計(jì)分。1分根據(jù)省、市綜治委要求，依托村部、祠堂等公共活動(dòng)場所，以展版形式建立固定的村（社區(qū)）農(nóng)村法制道德園地的，計(jì)1分。以出黑板報(bào)形式，但未以展版形式建立固定的農(nóng)村法制道德園地的，扣0.3分。未以任何形式建立農(nóng)村法制道德園地的，本項(xiàng)不計(jì)分。152分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)（學(xué)校）、中學(xué)設(shè)立了綜治工作室，達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，做到綜治機(jī)構(gòu)、人員、工作、制度“四落實(shí)”，且相關(guān)資料齊全的，計(jì)1分。年內(nèi)校園未發(fā)生刑事和治安案件以及學(xué)生意外傷亡事件的計(jì)1分。校園內(nèi)發(fā)生了刑事或治安案件以及發(fā)生意外傷亡事件的本項(xiàng)不計(jì)分（指2分）。0.5分扎實(shí)開展青少年法制宣傳教育，各中學(xué)和中心小學(xué)（學(xué)校）配備了法制副校長，且工作開展正常的。實(shí)地查看法制副校長聘書（0.25分），法制副校長開展了法制講座（上課的）計(jì)0.25分（看視頻資料或照片資料等）（共0.5分）。2分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了綜治工作室，達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求，計(jì)0.5分；安裝了視頻監(jiān)控設(shè)施計(jì)0.5分，有醫(yī)患糾紛應(yīng)急預(yù)案計(jì)0.5分，未發(fā)生醫(yī)患糾紛或發(fā)生了處置較好的，計(jì)0.5分。161分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立綜治辦，按要求配齊綜治辦主任，專職副主任和3名以上綜治專干的計(jì)1分；未按要求配備的，每少一人扣0.2分。查人事任免文件和主任、專職副主任、綜治專干分工文件。1分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦建設(shè)規(guī)范化，電腦等硬件設(shè)施齊全，資料臺(tái)帳實(shí)行微機(jī)管理的計(jì)1分；有差距的扣0.2-0.5分。資料臺(tái)帳全1分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作經(jīng)費(fèi)確保工作需要，納入財(cái)政預(yù)算，且不低于上年的，計(jì)1分。未按要求落實(shí)的不計(jì)分。查閱財(cái)政所帳目和財(cái)政撥款單、經(jīng)費(fèi)使用情況。1分分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)、綜治專職干部和維穩(wěn)信息督查員崗位津貼按月及時(shí)足額發(fā)放，計(jì)1分；未落實(shí)的不計(jì)分。查閱財(cái)政所帳目、工資表等相關(guān)資料。0.5分建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委成員單位（如學(xué)校等）履行綜治職責(zé)報(bào)告制度(半年、年度各一次)的，計(jì)0。5分；每少一份扣0.1分。1分建立堅(jiān)持綜治責(zé)任人述職制度，按要求下發(fā)了綜治責(zé)任書的（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）直單位（如學(xué)校等）、各村（社區(qū)）委會(huì)綜治責(zé)任人均有述職報(bào)告，計(jì)1分，發(fā)現(xiàn)每少一份扣0.1分，扣完為止。1分堅(jiān)持綜治委例會(huì)制度。每年召開全體會(huì)議4次以上，并做到記錄規(guī)范的，計(jì)1分。記錄不規(guī)范的每次扣0.1分0.5分堅(jiān)持綜治辦例會(huì)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校每月至少召開一次綜治辦例會(huì)，做到記錄規(guī)范的，計(jì)0.5分；記錄不規(guī)范的每次扣0.01分，每少一次扣0.02分。村（社區(qū)）、學(xué)校綜治辦（室）0.5分建立并堅(jiān)持治安形勢半月分析制度，計(jì)0.5分；記錄不完整或過于簡單的每次扣0.05分，每少一次扣0.1分。1分建立并堅(jiān)持治安形勢月分析報(bào)告制度，每月上報(bào)分析報(bào)告的，計(jì)1分，記錄不完整或過于簡單的每次扣0.1分，每少一次扣0.25分。1分建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作檢查督導(dǎo)制度，每季度至少通報(bào)一次轄區(qū)內(nèi)綜治工作及治安情況的計(jì)1分，每少一次扣0.25分，查閱綜治委會(huì)議記錄本是否有檢查通報(bào)記錄或以文件形式通報(bào)。2分每年至少開展兩次綜治工作全面檢查的計(jì)2分，查閱兩次檢查通知和情況通報(bào)等相關(guān)文件資料，每缺一份材料扣0.5分。1分建立了綜治干部培訓(xùn)制度，年內(nèi)對村級綜治干部開展了培訓(xùn)的計(jì)1分。查閱村級綜治干部培訓(xùn)通知、培訓(xùn)人員花名冊和培訓(xùn)資料等，未開展培訓(xùn)的不計(jì)分。0.5分從2011年10月起建立了矛盾糾紛大調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議制度（組織聯(lián)創(chuàng)中心成員單位對轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行排查調(diào)處，并形成專門會(huì)議記錄），要求矛盾糾紛大調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議專門記錄，每少1次扣0.1分，扣完為止。2分落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,查看綜治責(zé)任書,計(jì)0.5分;查看綜治責(zé)任人政績檔案并上報(bào)了縣綜治辦的,計(jì)0.5分;建立了綜治工作考評制度的,進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任查究的計(jì)1分。2分縣綜治委（辦）交辦的工作任務(wù)做到了件件有匯報(bào)，事事有著落，效果較好的，計(jì)2分?？h綜治辦2分按省、市要求建立規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，進(jìn)一步整合基層力量，明確工作任務(wù)，充實(shí)工作內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善“五聯(lián)”運(yùn)行機(jī)制（0.5分），中心制度完善（0.5分），辦公場所相對獨(dú)立，設(shè)立有群眾來訪接待大廳，且相關(guān)單位派員進(jìn)駐。設(shè)有專門的矛盾糾紛調(diào)解大廳和單獨(dú)的資料室，且有值班備勤安排、工作機(jī)構(gòu)、受理登記本、交辦單、抄告單、督辦單、重大矛盾糾紛“一事一檔”等相關(guān)資料臺(tái)帳齊全，運(yùn)作規(guī)范的（1分），共計(jì)2分。175分按省、市綜治委要求，貫徹《人民調(diào)解法》，深化人民調(diào)解工作。繼續(xù)加強(qiáng)“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）人民調(diào)解委員會(huì)有調(diào)解場所（0.5分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求有專門的調(diào)解室，有必備的條件；行政村有專門或共用的調(diào)解室，有一定的條件，像個(gè)調(diào)解室）、有印章（0.5分）、有牌子（0.2分）、有“鄉(xiāng)聘民選”、“村聘民選”調(diào)解員名冊（0.5分）、有工作成效的（3分）（有3起以上調(diào)解卷宗且歸檔裝訂規(guī)范整潔，少一起扣1分，3分扣完為止），人民調(diào)解法和人民調(diào)解員名單張貼上墻的計(jì)0.3分。0.5分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）堅(jiān)持周排查制度計(jì)0.5分；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村周排查表等相關(guān)資料。每少一次扣0.1分，扣完為止。0.5分-9-堅(jiān)持信息報(bào)送制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）、學(xué)校每月及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處表（0.25分），鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月還要按時(shí)上報(bào)矛盾糾紛月分析報(bào)告的（0.25分），共0.5分。每少一次扣0.1分，扣完為止。-9-3分落實(shí)調(diào)處責(zé)任的，及時(shí)排查調(diào)處突出矛盾糾紛（即原來的“急、大、難”矛盾糾紛），成效明顯的計(jì)2分。要求建立相應(yīng)臺(tái)帳，實(shí)行掛帳銷號制度，限期化解，化解一個(gè)銷號一個(gè)。沒有銷號的突出矛盾糾紛要在以后的臺(tái)帳中一直報(bào)送直至糾紛化解的當(dāng)月，次月才能從臺(tái)帳中銷號。具體查鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出矛盾糾紛（或“急、大、難”）月報(bào)表，每少一次扣0.1分。對突出矛盾糾紛未落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人扣0.1分；突出矛盾糾紛調(diào)處工作不落實(shí)，對縣綜治辦下發(fā)的抄告單無書面反饋意見的，扣0.2分；突出矛盾糾紛（急、大、難矛盾糾紛）按“一事一檔”要求建立專門工作檔案的，計(jì)1分，發(fā)現(xiàn)每缺少一例未按“一事一檔”要求建立專門工作檔案的，扣0.2分?？荚u組5分人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制健全，運(yùn)行規(guī)范，成效明顯，計(jì)5分。根據(jù)省、市要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)派出所、交警中隊(duì)、法庭要設(shè)立人民調(diào)解工作室（1分，有一個(gè)單位未設(shè)立的，一處扣0.5分），沒有公安派出所和基層法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在司法所設(shè)立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（要求有牌子，0.5分，未設(shè)立的扣0.5分）。各聯(lián)動(dòng)單位要明確本單位“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作聯(lián)絡(luò)員（0.5分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)的有一個(gè)單位沒有的扣0.5分），報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心備案，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)配合。查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作聯(lián)絡(luò)員花名冊。同時(shí)，要有“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”典型個(gè)案，人口3萬以上大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5起典型案例，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3起以上典型案例，要求有委托調(diào)解函、聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛邀請函等相關(guān)資料臺(tái)帳。（共3分，少一起扣1分，扣完3分為止）。(五)專項(xiàng)重點(diǎn)工作（27分）18維穩(wěn)信息督查工作1.5分維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)工作規(guī)范，維穩(wěn)信息督查員信息收集、報(bào)送、處理等工作規(guī)范，要求每月至少報(bào)送2條信息，并有報(bào)送信息留底，計(jì)0.5分。每少1條扣0.05分。建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的,查看風(fēng)險(xiǎn)評估方案計(jì)1分。注：此項(xiàng)先由考評組打分，縣委維穩(wěn)辦最終核定。考評組縣委維穩(wěn)辦防范處理邪教工作1.5分縣委610辦國家安全人民防線工作1.5分縣國安辦關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作及預(yù)防青少年違法犯罪工作2分團(tuán)縣委流動(dòng)人口治安管理工作1.5分縣公安局支持配合嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭1.5分縣公安局刑釋解教人員安置幫教及社區(qū)矯正工作2分縣司法局普法工作1分1分縣考評組大力支持法院執(zhí)行工作1.5分縣法院預(yù)防職務(wù)犯罪工作1分縣檢察院配合協(xié)助交通安全工作1.5分縣交警大隊(duì)反假貨幣工作1分縣人民銀行消防工作1分縣消防大隊(duì)嚴(yán)打整治集中行動(dòng)2分縣委政法委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理3分制定實(shí)施意見(0.5分),成立領(lǐng)導(dǎo)小組(0.5分),開展調(diào)研并有調(diào)研材料(1分),確定了社會(huì)管理實(shí)施項(xiàng)目且正在開展工作的計(jì)1分，共3分。縣考評組通訊設(shè)施安全保護(hù)工作1分按照上級要求，建立了通訊設(shè)施安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度（0.25分），成立了工作機(jī)構(gòu)（0.25分），開展了有關(guān)工作并有成效的（0.5分），共1分?？h考評組綜治宣1分積極開展紀(jì)念《兩個(gè)決定》頒布2