大規(guī)章制度匯總

大學建設(shè)工程指揮部規(guī)章制度指揮部工作規(guī)范指揮部各部門崗位職責指揮部辦公室日常工作管理規(guī)定指揮部材料、設(shè)備采購管理辦法指揮部建設(shè)工程施工安全、文明管理辦法指揮部建設(shè)項目前期工作運行辦法指揮部建設(shè)工程資金管理辦法指揮部工程變更、簽證管理辦法指揮部工程預決算管理辦法指揮部關(guān)于合同管理規(guī)定指揮部建設(shè)工程檔案管理辦法指揮部黨風廉政建設(shè)實施辦法指揮部工作環(huán)節(jié)流程圖及各部職責指揮部招投標管理規(guī)定指揮部項目負責人制度指揮部工程監(jiān)理管理規(guī)定指揮部工程竣工驗收及交付使用的規(guī)定目錄TOC\o"1-1"\h\z指揮部工作規(guī)范 3指揮部各部門崗位職責 5辦公室日常工作管理規(guī)定 12建設(shè)工程指揮部材料、設(shè)備采購管理辦法 14建筑施工安全、文明管理辦法 20建設(shè)工程項目前期工作運行辦法 23建設(shè)工程資金管理辦法 27建設(shè)工程變更、簽證管理辦法 28建設(shè)工程預決算管理辦法 31關(guān)于合同管理的規(guī)定 33建設(shè)工程檔案管理辦法 35工程指揮部黨風廉政建設(shè)實施辦法 42建設(shè)工程指揮部工作環(huán)節(jié)流程圖及各組職責 46西安建筑科技大學建設(shè)工程指揮部招標管理辦法 47項目負責人制度 52工程指揮部工程監(jiān)理管理規(guī)定 56指揮部工程竣工驗收及交付使用的規(guī)定 57指揮部工作規(guī)范為了使校內(nèi)基本建設(shè)工作規(guī)范化、程序化、制度化，使項目管理高效廉潔，提高投資效益，指揮部分為五個職能部門，即辦公室、前期策劃部、工程部、材料部、財務(wù)室，五個部門中前期策劃部與工程部負責整個工程的建設(shè)和運行過程，而辦公室與材料部、財務(wù)室協(xié)助前期策劃部與工程部工作。為規(guī)范基建管理活動，嚴格基建工作程序，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程投資效益，保障教育事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我?；üぷ鲗嶋H情況，特制定指揮部人員工作規(guī)范。1.認真搞好政治與業(yè)務(wù)學習，不斷提高政治與科技文化素養(yǎng)，強化業(yè)務(wù)能力，增強綜合素質(zhì)。2.樹立全心全意為學生、為教職工、為學校、為工程服務(wù)的思想，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，努力維護廣大教職工的利益。3.依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，公正辦事，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、廉潔自律、不謀私利，自覺接受有關(guān)部門與群眾的監(jiān)督。4.增強組織觀念，遵守工作紀律，堅守工作崗位，按時上下班，有事履行請假手續(xù)。5.精誠敬業(yè)，作風扎實，吃苦耐勞。工作認真、規(guī)范、高效、有序。處理信息準確、真實、可靠。6.工作積極主動，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)造性地開展工作，不斷提升工作水平與工作質(zhì)量。7.搞好個人及公共衛(wèi)生，保持工作環(huán)境干凈整潔。8.增強組織觀念，加強職業(yè)道德修養(yǎng)，虛心接受別人的意見和監(jiān)督，定期參加學習，積極參加校內(nèi)一切社會公益活動。9.公正廉潔，堅持原則，加強工作責任心，同志間發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，互幫互學，共同完成好工作任務(wù)。10.在工作中，注重加強本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的學習，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和解決復雜問題的基本能力。11.充分了解本崗位的職責及業(yè)務(wù)范圍，經(jīng)常認真學習有關(guān)法律、法規(guī)和指揮部的有關(guān)制度；堅持以理服人，依法辦事。12.在認真完成本職工作的同時，敢于創(chuàng)新，提出合理化建議，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性和創(chuàng)造性，使指揮部工作不斷攀登新臺階指揮部各部門崗位職責（一）辦公室工作職責1.起草指揮部工作規(guī)劃、計劃、總結(jié)、報告、紀要及各種規(guī)章制度等文件。負責各種報表的匯總、統(tǒng)計、上報工作。2.負責各種技術(shù)檔案、資料、合同、文件的建檔與歸檔工作。3.協(xié)助指揮部領(lǐng)導做好本單位人事、勞資、后勤行政、勞保福利、考勤、治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。4.負責校內(nèi)外的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和來訪的接待工作，協(xié)助指揮部領(lǐng)導完成各組室之間的協(xié)調(diào)及工作督辦。5.負責合同、進度報表會簽的傳遞、運行及歸檔工作。6.負責辦公用品的購置、保管、配發(fā)工作，負責報刊雜志的征訂與發(fā)放借閱工作以及指揮部內(nèi)部資產(chǎn)管理工作。7.協(xié)助招投標工作。8.協(xié)助建設(shè)管理組做好工程保修期內(nèi)維修的接待、協(xié)調(diào)工作。9.負責標準圖集、規(guī)范等工程技術(shù)文件的購買歸檔及借閱工作，工程技術(shù)檔案（包括立項報告、報規(guī)報建文件資料、規(guī)劃許可證、施工許可招投標文件資料、合同、工程進度和決算、統(tǒng)計報表等）的驗收、建檔、歸檔與移交工作。10.妥善保管和使用公章、介紹信和出門證。11.完成指揮部和領(lǐng)導交辦的其它工作。（二）前期策劃部工作職責1.全面負責學校各項建設(shè)工程項目的前期組織與策劃工作。2.依據(jù)學校的整體發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)計劃性文件,擬定學校的建設(shè)工程計劃書。3.根據(jù)建設(shè)工程計劃書，組織起草、并向?qū)W校申報建設(shè)工程立項申請報告。4.組織編制學校已批準立項的建設(shè)工程項目的可行性研究報告，并協(xié)助學校有關(guān)部門向上申報政府立項批準文件。5.按照學校批準的建設(shè)工程計劃，及時做好各項工程的規(guī)劃、設(shè)計委托、招標方案的遴選、審核，施工圖的設(shè)計、審查的組織、協(xié)調(diào)與督促工作，保證建設(shè)工程項目實施工作的順利進行。6.負責各新建建設(shè)項目的經(jīng)濟分析和方案對比工作，完成已建項目的經(jīng)濟分析，為后續(xù)項目建設(shè)積累技術(shù)資料，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。7.按照國家有關(guān)規(guī)定和學校領(lǐng)導的要求，及時組織所必需的相關(guān)資料，辦理各項建設(shè)工程的報規(guī)報建手續(xù)。8.起草、制定并落實建設(shè)工程前期工作的管理制度和運行辦法，以及相應(yīng)的行政文件和技術(shù)文件。9.負責工程地質(zhì)勘查工作。負責工程地質(zhì)勘查委托、勘察隊伍的選擇及其管理等工作，為設(shè)計及施工提供詳細準確的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。10.以招投標的方式選擇施工隊伍。發(fā)布招投標公告，組織各投標單位的資格預審和考察，選定投標入圍單位。編寫招標文件、開評標辦法等有關(guān)文件及技術(shù)資料，委托編制標底，組織工程施工招標，擇優(yōu)選擇施工隊伍，并負責起草和簽訂施工合同。11.負責基本建設(shè)工程項目投資概算的編制。12.負責整理有關(guān)技術(shù)檔案并及時移交檔案室。13.認真收集、整理各種相關(guān)信息資料，及時向領(lǐng)導提出合理化建議，為學校建設(shè)工作的科學、高效和經(jīng)濟提供參考。14.積極參與建設(shè)工程后續(xù)各階段的工作，及時發(fā)現(xiàn)和改進前期設(shè)計中的不足之處，協(xié)調(diào)解決有關(guān)技術(shù)問題。15.協(xié)助建設(shè)工程指揮部其他部門開展工作。16.協(xié)助其它組的有關(guān)工作。17.完成指揮部和領(lǐng)導交辦的其它工作。（三）工程部工作職責1.以公開招標或邀請招標的方式選擇工程監(jiān)理隊伍。在指揮部領(lǐng)導的指導下組織各投標單位的資格預審和考察，選擇投標單位，起草和初審監(jiān)理合同，負責合同簽訂工作，行使合同賦予的權(quán)利和義務(wù)，督促合同執(zhí)行。2.委托安全質(zhì)量監(jiān)督站對工程進行安全質(zhì)量監(jiān)督，配合質(zhì)監(jiān)站做好所負責工程的質(zhì)量安全監(jiān)督與驗收辦理。3.協(xié)助前期策劃部填寫工程項目開工申請表，經(jīng)各職能部門簽署意見后，報校領(lǐng)導審批。4.負責項目的拆遷、施工現(xiàn)場的“三通一平”，做好工程施工前的準備工作。組織施工單位進場，負責審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工進度計劃表，研究施工方案和技術(shù)安全措施，并監(jiān)督施工單位實施。5.所有工程由工程部指定項目負責人，實行項目負責人制度。項目負責人參與前期工作并全面負責施工及驗收、交付使用全過程。工程開工前安排好駐地代表并書面通知有關(guān)組，以便及時聯(lián)系。項目負責人專項職能如下：①要以工程項目為中心，急工程所急，想工程所想，堅持深入工地，堅持現(xiàn)場辦公。②熟悉圖紙，掌握工程概況、各細部做法、所用設(shè)備材料以及這些設(shè)備材料計劃進場時間等，做到心中有數(shù)。③熟悉掌握土建工程及水、暖、電等安裝工程的情況，了解各專業(yè)工種的技術(shù)要求及進度計劃，統(tǒng)攬工程全局，加強與各專業(yè)管理人員聯(lián)系，搞好協(xié)作配和，及時處理施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，對于一時還不能確定的問題應(yīng)及時召集有關(guān)人員協(xié)商解決。④負責完工項目的總結(jié)評價工作，形成書面總結(jié)報告交辦公室存檔。6.負責組織由設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理參加的施工圖紙技術(shù)交底和會審，解決圖紙中的問題，整理會議紀要，并交辦公室發(fā)出。7.認真監(jiān)督、檢查工程施工質(zhì)量，嚴把質(zhì)量關(guān)。8.按規(guī)定辦理和簽發(fā)設(shè)計變更，督促檢查施工單位的工程自檢工作和監(jiān)理對工程的隱蔽驗收工作，及時同監(jiān)理辦理工程簽證和變更簽證等，并及時收集其記錄及文字資料，做到件件齊全，筆筆清楚，裝訂整齊，分類保存，為工程竣工后的決算工作提供可靠資料保證。對工程中存在的問題及時提出書面意見，嚴禁口頭傳話，以防日后引起爭議。9.負責組織與落實校內(nèi)建、構(gòu)筑物的防震減災工作和校內(nèi)建、構(gòu)筑物的防震監(jiān)測工作及日常觀測工作。10.負責組織與落實對校內(nèi)問題建筑物加固方案的制定、審核及實施。11.負責基本建設(shè)工程項目竣工結(jié)算的審核。12.負責編制或委托編制工程量清單、標底。13.負責審核月施工進度報表，為工程款支付提供依據(jù)。14.對超出定額和無定額價的材料價格進行核定，對單項工程或子母單價進行核算，為領(lǐng)導決策提供造價依據(jù)。15.認真填寫好工程《施工日志》和《進度執(zhí)行情況表》，繪制施工期間的天氣《晴雨表》。16.協(xié)助各項目監(jiān)理工程師組織召開每周例會和各種專業(yè)會議，及時解決施工中出現(xiàn)的各種問題。要重視加強與指揮部各組之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)校內(nèi)有關(guān)部門之間的關(guān)系和處理好校內(nèi)外特別是與政府管理部門的關(guān)系，保證工程建設(shè)順利進行。17.負責審核施工單位上報的月進度報表、月形象進度計劃，做到工程量準確無誤。18.負責審核施工單位上報的材料及設(shè)備計劃，核實無誤簽署意見后交材料部。協(xié)助材料部做好設(shè)備、材料驗收工作，嚴格把好材料關(guān)。參與部分設(shè)備、材料的考察工作。19.負責組織工程階段驗收、竣工初驗和正式竣工驗收，及時辦理工程備案手續(xù)和工程移交手續(xù)，保證工程順利移交。20.負責編寫有關(guān)施工管理的規(guī)章、制度。21.負責工程交付使用后保修期內(nèi)的保修工作，負責處理用戶對工程質(zhì)量的意見和問題。22.全面負責施工過程中有關(guān)合同、記錄、變更、簽證、驗收等資料的整理并及時送檔案室歸檔，保證工程資料的完備、齊全和有效性。23.協(xié)助其他部門開展有關(guān)工作。24.完成指揮部上級領(lǐng)導交辦的其它工作。（四）材料部工作職責材料部是校建設(shè)工程指揮部的物資供應(yīng)與管理部門，在指揮部的領(lǐng)導下開展工作。具體負責：1.依據(jù)《建筑法》的有關(guān)規(guī)定和學校建設(shè)工程的實際，負責學校工程項目所需材料、設(shè)備、裝置的采購與管理工作，保障工程建設(shè)的需要。2.依據(jù)基建年度投資計劃、工程項目概（預）算及工程施工進度，負責編寫并落實材料、設(shè)備供應(yīng)計劃和用款計劃。3.根據(jù)施工合同和工程需要，依照學校有關(guān)物資設(shè)備采購管理的規(guī)定，負責組織有關(guān)組室人員，對工程需要的物資進行考察、選購。4.負責對重大設(shè)備和大宗材料招標文件的起草，組織招投標工作。5.負責對材料、設(shè)備采購的商務(wù)談判，組織起草編寫商務(wù)合同書并按學校規(guī)定的程序簽訂合同。6.負責材料、設(shè)備的質(zhì)檢、驗收、付款、合同的履行與違約的處理工作。7.負責基建材料、設(shè)備運輸、倉儲、保管與發(fā)放工作。8.負責基建倉庫的安全、保衛(wèi)工作，負責存貨臺帳管理工作。9.負責建設(shè)工程甲乙雙方看樣訂貨材料的認質(zhì)認價工作。10.負責對乙方所購材料的驗收與監(jiān)督工作。11.負責協(xié)調(diào)施工過程中出現(xiàn)的材料問題。12.負責收集、整理材料信息，調(diào)研市場價格，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。13.負責基建物資的經(jīng)濟管理與經(jīng)濟核算。14.負責材料、設(shè)備合同等有關(guān)資料的整理、及時送檔案室管理。15.協(xié)助其它組開展有關(guān)工作。16.完成指揮部和領(lǐng)導安排的其它工作。（五）財務(wù)室工作職責1.對指揮部基本建設(shè)資金進行管理，編制用款計劃，落實建設(shè)資金。2.辦理資金撥款收入、支出，合理使用管理建設(shè)資金。3.執(zhí)行財經(jīng)規(guī)范，實施財務(wù)核算，進行財務(wù)監(jiān)督管理。4.編制基建財務(wù)計劃，會計報表，為領(lǐng)導決策提供財務(wù)信息。5.按照國家會計制度和檔案管理規(guī)定，管理基建會計檔案。6.組織竣工工程的財務(wù)決算，參與工程及材料決算。7.按時準確編制和報送固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計年、季、月報表工作及其他統(tǒng)計工作。8.負責建設(shè)工程項目運行過程中有關(guān)財務(wù)分析和統(tǒng)計的工作。9.完成指揮部與領(lǐng)導交辦的其它工作。（六）總工辦工作職責1.總工辦是在主管處長領(lǐng)導下，負責指揮部所有工程項目的專業(yè)技術(shù)工作（土建、水暖、電氣、設(shè)備等工程建設(shè)與維修）。2.組織和參與所有工程項目技術(shù)規(guī)則、設(shè)計圖紙的審核和確定工作，組織和參與對施工隊伍、監(jiān)理隊伍的技術(shù)考察和選擇，參與工程項目的招投標工作。3.組織和參與施工準備階段，對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位進行的圖紙會審、技術(shù)交底及紀要審發(fā)工作。圖紙會審紀要由總工辦督促施工單位進行整理并經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位技術(shù)負責人會簽后作為技術(shù)資料存檔，并作為施工及工程決算依據(jù)。4.參與簽訂和審定各單位簽訂的工程合同書，明確技術(shù)質(zhì)量，經(jīng)費支付辦法，開、竣工日期要求及雙方承擔的責任。參加工程項目的監(jiān)督指導及工程驗收工作。5.在施工期間，負責反饋或處理學校、施工單位所提出的有關(guān)工程技術(shù)問題及監(jiān)督檢查施工方施工過程質(zhì)量、材料質(zhì)量等。在施工中，雙方對工程技術(shù)方面的更改應(yīng)經(jīng)總工辦審查后填寫更改通知單方可更改。6.負責審核監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，并檢查和監(jiān)督總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員對工程質(zhì)量的檢查、驗收和評定工作。7.配合省、市工程質(zhì)量監(jiān)督站做好在建工程項目的質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工檢查評定和驗收工作。8.協(xié)調(diào)指導資料室，對竣工工程資料收集、整理、審查，確定施工工程文件、資料、竣工驗收報告的編號、存檔和保管工作。9.貫徹國家各項法規(guī)及學校、指揮部各項規(guī)章制度，做到尊規(guī)守紀、秉公照章辦事，嚴格管理好各項工程。負責指揮部專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學習、技術(shù)培訓、教育工作。10.完成指揮部與領(lǐng)導交辦的其他工作。辦公室日常工作管理規(guī)定一、認真學習黨的路線、方針、政策和上級的文件、指示、要求，了解各種文書的起草要求、格式，做好各種會議的文字記錄并保持其原始性、真實性，對需要落實的具體工作，要及時以文字形式傳達到相關(guān)部門及責任人，并做好登記；對落實情況要按時間要求進行了解和收集，并向有關(guān)領(lǐng)導匯報，以便解決可能出現(xiàn)的問題和部署新的工作任務(wù)。二、對收到的文件要按時間、類別整理建檔、歸檔，對待有密級的文件要做好保密工作。對因工作需要借出的文件要認真登記及時收回，防止丟失。三、辦公室人員要將集體的榮譽、利益放在首位，協(xié)調(diào)好與校內(nèi)其他部、處、學院和校外有關(guān)部門、單位的關(guān)系，說話辦事要文明，同時積極主動地解決指揮部內(nèi)各部門提出的問題。四、辦公室要從工程立項開始認真做好各項文件的收集、整理，原始文件資料不得外借，以防損壞、涂改、丟失，確保文件資料的真實性、完整性、原始性，工程完工后要及時整理、裝訂、移交。五、考勤由各部門專人考核，辦公室匯總時要認真核對。對上報的各種統(tǒng)計報表要按要求認真填寫，不虛報、瞞報、隨意擴大縮小，保持其嚴肅性、真實性。六、負責包括勞務(wù)補貼、勞保福利的發(fā)放，辦公用品的購置配發(fā)，內(nèi)部設(shè)施的維修，印章的管理，各種合同、工程進度、決算的運行，各種會議的召集，使用車輛的聯(lián)系，上級通知、指示的傳達，打字復印等。對工作中出現(xiàn)的問題要及時請示、匯報，不能自作主張，在辦公用品的購置配發(fā)重要注重節(jié)約，減少浪費，對需運行的文件、合同、進度、決算要認真填寫登記，印章的管理要嚴格，必須有負責人簽字，方可蓋章，嚴禁加蓋空白印章。七、對指揮部的固定資產(chǎn)，要按學校的規(guī)定認真填寫卡片，定期核對；對報廢的資產(chǎn)要及時與國資處聯(lián)系，申報注銷；對使用的儀器設(shè)備，要正確使用，精心維護，發(fā)揮好作用。八、要認真完成好領(lǐng)導交辦的其它工作，有請示，有匯報，善始善終。建設(shè)工程指揮部材料、設(shè)備采購管理辦法為了加強?；ㄎ镔|(zhì)采購工作的管理，使其科學、規(guī)范、廉潔、高效，確保其保質(zhì)保量及時到位，促進工程建設(shè)，特制定本辦法。一、采購工作制度1.凡參加校建設(shè)工程物質(zhì)采購工作的人員，都要樹立全心全意為學生、為教職工、為學校服務(wù)的思想，心系工程、熱情服務(wù)、團結(jié)一致、齊心協(xié)力，努力維護廣大教職工和學校的利益。2.在各項采購活動中，必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，依法從事，抵御不正之風，廉潔自律，不為小集團和個人謀私益，自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督，正確履行其職責。3.堅持“公開、公平、公正辦事；貨比三家，擇優(yōu)選購”的訂貨原則。積極引入市場競爭機制。一般情況下至少應(yīng)有三家供應(yīng)商參與競爭。4.在采購活動中，厲行節(jié)約，反對浪費。堅持“物有所值，適者為好”的擇物原則，根據(jù)工程實際情況，既反對片面追求低價格忽視質(zhì)量的傾向；又反對片面追求質(zhì)量、檔次、高精尖而忽視價格和學校實際情況的傾向，使所購物資既體現(xiàn)設(shè)計要求與時代特征，又符合學校承付能力。5.堅持“質(zhì)量、價格、服務(wù)”并重、綜合評價的擇物原則。同等檔次比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價格，同等價格比服務(wù)。6.材料設(shè)備采購按申請、立項、審批、研究采購方式、簽署合同、材料設(shè)備驗收、登記入帳、資料歸檔等程序規(guī)定執(zhí)行，明確各個環(huán)節(jié)上的責任和權(quán)限，做到程序規(guī)范、公開透明、貨比三家、集體決策、擇優(yōu)購置。7.采購材料設(shè)備必須明確產(chǎn)品的廠家、信譽度、品牌、規(guī)格、型號、標準、合格證、質(zhì)保書、準用證、價格、提貨地點等，嚴防偽劣產(chǎn)品混入工程中。8.材料設(shè)備采購活動中如涉及供應(yīng)商的任何“折扣”、“讓利”等，均應(yīng)在實際采購合同中以“讓利”或“捐贈”形式體現(xiàn)。9.購置的材料設(shè)備進場，要認真驗收，其產(chǎn)品的廠家、品牌、規(guī)格、型號、標準、合格證、質(zhì)保書、準用證等是否符合要求。如發(fā)現(xiàn)不符合要求的，堅決拒收。施工現(xiàn)場各工種負責人應(yīng)協(xié)助材料組對本工種所采用材料設(shè)備的質(zhì)量進行把關(guān)，防止不合格產(chǎn)品用到工程中。10.認真做好有關(guān)材料的檢驗工作，堅決把好質(zhì)量關(guān)。11.深入施工現(xiàn)場，注意觀察，了解材料設(shè)備的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時、果斷處理。12.材料部要做好工程材料、設(shè)備信息的收集和各項采購活動的記錄，提高工作效率，在確保材料設(shè)備質(zhì)量的同時，努力降低工程造價。13.對于認質(zhì)認價的材料嚴格按程序工作，杜絕只認價不認質(zhì)的現(xiàn)象；對于不符合認質(zhì)認價要求的材料堅決不能進場；認質(zhì)認價單應(yīng)及時存檔。14.堅持“公開、透明、集體采購”的工作原則。嚴格按程序辦事，堅決杜絕個人暗箱操作，防止個人說了算情況。凡批量購進物資或雖批量小，但連續(xù)使用的物質(zhì)，累計價值超一萬以上者，都要組成采購小組，經(jīng)過集體討論，形成采購意見或者按規(guī)定進行招標、議標選定。15.各項采購活動實行采購工作小組組長協(xié)調(diào)下的部門代表集體負責制。采購小組的組成根據(jù)采購物資的性質(zhì)與金額，依照學校的有關(guān)規(guī)定而定。一般情況下，應(yīng)有材料部、工程部、監(jiān)察處、財務(wù)處、用戶代表、監(jiān)理、乙方、專家等人組成。采購組最少不得少于3人。16.材料計劃要正規(guī)，數(shù)量、規(guī)格、型號要盡量準確。工程部在給材料部提交計劃的同時報校長助理一份。17.選擇供應(yīng)商時層次要接近，要有可比性，材料供應(yīng)商的考察報名范圍由材料部正、負組長商定。18.在材料采購中，堅持“公開、透明、集體采購”和按采購程序辦事的原則。單項采購量在1萬元以上的材料，堅持密封報價；3萬元以下的由材料部正、負組長主持在材料部內(nèi)開標確定；3—10萬元的上報指揮部領(lǐng)導審批，材料部內(nèi)開標，監(jiān)察、審計對開標進行監(jiān)督；10萬元以上的，在指揮部開標，監(jiān)察、審計、財務(wù)以及相關(guān)人員參加；超過20萬元的，報校領(lǐng)導審批后開標。對于零星采購要求二人以上參與確定質(zhì)量與價格。所有材料采購工作要建立健全材料采購檔案。二、采購工作程序1.依照學校的有關(guān)規(guī)定，堅持按“采購基本程序”辦事的原則，即：①批量甲供材料，包括批量小、累計使用大的材料的采購程序：收集計劃向供應(yīng)商宣傳有關(guān)紀律和要求公布采購品種與數(shù)量供方報價、承諾選擇3—5家考察對象組織考察采購組考察集體商定供應(yīng)商擬定合同匯簽合同執(zhí)行合同②需要招標（議標）的材料、設(shè)備的采購程序：組成招標辦（組）擬定招標文件對供應(yīng)商進行考察初選3—5家供應(yīng)商發(fā)標擬定評標辦法評標、開標擬定合同匯簽合同執(zhí)行合同。③甲、乙雙方看樣訂貨材料的采購程序：（認質(zhì)認價材料）公布采購品種與數(shù)量供方報價、承諾選擇3—5家考察對象組織考察組和乙方代表進行考察集體商定品牌、規(guī)格、型號、價格乙方采購甲方驗收。2.堅持“保質(zhì)保量、保證供給”的原則，對工程搶修或急需的材料，材料組可根據(jù)市場情況和以往掌握的信息，組織人力自行安排采購。3.堅持“誠實守信”、“互利互惠”的原則，對于已有商務(wù)合作關(guān)系的，經(jīng)過合作證明其信譽良好、質(zhì)量可靠、價格合理、服務(wù)周到的供應(yīng)商，工程后續(xù)仍需要其產(chǎn)品時，一年內(nèi)可以按原合同要求繼續(xù)供產(chǎn)品或重新匯簽合同，以提高工作效率，降低采購成本。4.物資采購堅持“責任分工追究制”的原則，所有采購人員必須各負其責，各司其職。對工作過程中出現(xiàn)的各類責任事故及其其它問題，根據(jù)其性質(zhì)和造成損失的大小追究其行政和經(jīng)濟責任。對在采購過程中表現(xiàn)優(yōu)秀，為學校節(jié)約資金或挽回損失者，視其情況給以表揚和獎勵。5.甲供材料、甲、乙雙方看樣訂貨材料的采購，乙方需提前二個月申報甲方認可，對加工周期較長的設(shè)備或材料，需提前四個月申報，材料報審表一般在二周內(nèi)進行審核確定。6.甲、乙雙方看樣訂貨材料，乙方在提供材料報審表的同時，還需提供廠家、品牌、合格證、質(zhì)保書、準用證等資料。7.甲供材料的采購，供貨等方面，須做到價格準確，供貨及時，以免造成材料供應(yīng)不及時而影響工程進度。三、材料設(shè)備合同的管理：1.合同的簽訂必須遵照《中華人民共和國合同法》執(zhí)行，維護學校權(quán)益，由經(jīng)辦人起草合同樣本。2.甲供材料設(shè)備的合同簽訂必須由經(jīng)辦人、有關(guān)人員簽字方可有效。3.根據(jù)工作需要，合同發(fā)放到工程部、辦公室、前期策劃部和相關(guān)部門。4.合同在實施過程中必須加強監(jiān)督管理。工程項目負責人，工程管理人員應(yīng)認真檢查工程是否按合同規(guī)定實施，并要定期或不定期檢查合同履行情況。四、付款：嚴格按合同規(guī)定付款。五、材料的管理的辦法：

1.進入施工工地的材料，要及時取樣選檢、取樣要規(guī)范，委托單填寫要正確，檢驗報告要及時取回，不合格的材料經(jīng)清點后同批材料馬上退出施工現(xiàn)場。2.施工單位進入工地的裝飾材料，要及時與封樣產(chǎn)品比較，認真檢查產(chǎn)品的外觀、顏色、材質(zhì)，防止偽劣產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品進入現(xiàn)場施工。3.建筑材料進入工地后，要及時督促檢查施工單位、監(jiān)理單位收集材料的質(zhì)保書、送貨、收貨單、合格證、準用證。檢測報告要保管好。4.甲供材料進入工地后，要及時清點、驗收，通知施工單位驗收，做好交接手續(xù)，以防產(chǎn)品材料損壞。六、材料設(shè)備采購流程圖：1.甲供材料乙方材料計劃甲方項目負責人審核計劃材料組長乙方材料計劃甲方項目負責人審核計劃材料組長審核計劃材料計劃員核實計劃乙方+監(jiān)理方驗收保管員、門衛(wèi)保管、發(fā)放保管員驗收入庫采購組（員）招標（采購）乙方+監(jiān)理方驗收保管員、門衛(wèi)保管、發(fā)放保管員驗收入庫采購組（員）招標（采購）乙方保管、使用乙方保管、使用考察組考察材料組長審核計劃甲方項目負責人審核計劃乙方材料計劃2.考察組考察材料組長審核計劃甲方項目負責人審核計劃乙方材料計劃甲方、監(jiān)理方驗收乙方甲方、監(jiān)理方驗收乙方采購材料部認質(zhì)認價３．乙方自主報價采購的材料甲方、監(jiān)理方驗收甲方、監(jiān)理方驗收乙方采購建筑施工安全、文明管理辦法為保障施工安全和相鄰建筑物安全，保證施工相關(guān)區(qū)域安全和文明施工，特制定本辦法一、安全施工管理規(guī)定1.施工單位應(yīng)制定可靠的施工方案保障施工現(xiàn)場、施工相鄰建筑物、施工相關(guān)公共場所的安全。2.施工單位要設(shè)立專門安全員進行現(xiàn)場巡視排除不安全隱患，安全員要切實發(fā)揮作用。3.必須對不同施工階段制定相應(yīng)安全重點檢查項目、制定安全防護措施，點面結(jié)合確保安全施工落實到實處。4.監(jiān)理單位要把安全施工當作頭等大事來抓，做好預控工作，做好施工方案的審查，安全工作要實施過程管理。5.監(jiān)理例會必須增加安全檢查專題內(nèi)容，安全生產(chǎn)警鐘長鳴。6.建立用工登記制度，生產(chǎn)工人要進行身份登記，身份核實，技術(shù)工人要持證上崗。7.機械操作要嚴格操作程序，堅持規(guī)范操作，堅持技術(shù)交底到位，安全交底到位。8.機械設(shè)備進場使用必須查驗相關(guān)證明，不符合要求的機械設(shè)備堅決清退出場。9.嚴格用電管理，按規(guī)范進行用電保護，保證用電安全，做好現(xiàn)場排水工作，杜絕安全隱患，做好現(xiàn)場周圍的維護工作和現(xiàn)場工作面的維護。10.施工單位不按規(guī)范要求施工經(jīng)監(jiān)理提出后24小時內(nèi)仍未采取整改措施，監(jiān)理工程師可以給以1000元以上罰款，并責令停工整頓待達到要求后，申請復工。11.施工單位不按規(guī)范要求施工造成的一切安全責任由施工方承擔。二、文明施工管理規(guī)定1.施工單位開工前，必須在施工組織設(shè)計中明確文明施工條款。2.施工現(xiàn)場周圍必須設(shè)臨時圍墻或圍擋，并做到及時修補損壞部位，保證圍擋整齊，沿街及重要部位須按工程指揮部要求設(shè)置，并保證安全美觀，施工標語內(nèi)容須征得工程指揮部認可。3.施工現(xiàn)場材料必須按平面圖中規(guī)定部位堆放，并要求碼放整齊。4.施工現(xiàn)場建筑垃圾必須定點堆放，及時清運，嚴禁在施工現(xiàn)場以外堆放材料、垃圾。5.施工現(xiàn)場布局應(yīng)合理整潔，無雜草、積水、異味，場內(nèi)道路必須進行硬化并保證暢通?，F(xiàn)場不得隨便拋棄垃圾，施工區(qū)、生活區(qū)、道路等處應(yīng)經(jīng)常清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。6.土方、建筑垃圾等外運過程，必須嚴格按程序操作，運輸車輛進出施工現(xiàn)場應(yīng)沖洗車輪，不得在校內(nèi)外遺灑，確保路面干凈，同時應(yīng)有避免揚塵的措施。7.施工現(xiàn)場布局及工序安排應(yīng)考慮噪聲、照明控制，嚴格按照西安市和西安建筑科技大學有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，避免擾民，一般在7：30前和22：30后禁止有噪聲的項目施工，確需施工，施工單位首先應(yīng)取得項目負責人的同意。8.施工現(xiàn)場必須設(shè)置專用廁所，并有專人管理，嚴禁隨意大小便；生活、生產(chǎn)廢水及施工降水必須用排水管排入西安建筑科技大學下水，不得破壞樹木、綠地。9.外地施工人員必須辦理相關(guān)證件，禁止非施工單位人員在工地留宿，施工現(xiàn)場禁止聚眾打牌、飲酒鬧事、傳閱淫穢物品；禁止施工人員在非施工區(qū)隨意走動，嚴禁和學生、教職工發(fā)生沖突。10.施工車輛進出西安建筑科技大學時注意校園交通安全，必須緩速行駛，大型機械進出場應(yīng)提前和工程指揮部協(xié)商，避開校園交通高峰期，必須封路施工時，須征得工程指揮部同意，并在路口設(shè)置明顯的提示標志。11.施工現(xiàn)場臨時用電必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，固定式配電箱應(yīng)設(shè)置圍欄并有明顯的安全警示標志，嚴禁非專業(yè)人員接拆電線，防止發(fā)生觸電事故，嚴禁使用電爐子等妨礙現(xiàn)場安全的用電設(shè)備。12.現(xiàn)場消火栓及其他消防器材配備齊全、位置合理，應(yīng)有明顯的警示標志，嚴禁挪用，保證消防道路暢通；嚴禁在木工場地和防火禁區(qū)吸煙，劇毒、易燃易爆物品及施工動火必須有專人負責管理。13.現(xiàn)場施工人員須統(tǒng)一著裝、佩帶胸卡，嚴禁閑雜人員進入施工現(xiàn)場；進入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶，嚴禁工人酒后上崗，嚴禁攀爬腳手架，高處作業(yè)嚴禁向下拋擲物品。14.腳手架搭設(shè)、基坑支護及塔吊、升降梯等大型機械安裝必須有上級主管安全部門審批的施工方案，各種施工機械的合格證、檢測證及安全防護裝置齊全，杜絕發(fā)生高空墜物、土方坍塌等一切施工安全事故。15.工人食堂必須干凈整潔，無蠅無鼠，操作人員證件齊全，認真執(zhí)行食品衛(wèi)生安全的有關(guān)規(guī)定，嚴防工人食物中毒；施工人員宿舍要求衛(wèi)生整潔，嚴禁隨意拉扯電線，冬季取暖嚴防工人煤氣中毒。建設(shè)工程項目前期工作運行辦法為規(guī)范建設(shè)工程項目前期工作的組織與實施，保證學校各項新建建設(shè)工程項目的有序開展，實現(xiàn)科學、合理、經(jīng)濟、高效的建設(shè)，特制定此辦法。本辦法適用于一切學校交由建設(shè)工程指揮部負責的校內(nèi)新建建設(shè)工程項目。一、主要工作內(nèi)容及流程1.本辦法所指之前期工作包括學校交由建設(shè)工程指揮部負責的校內(nèi)新建建設(shè)工程項目的立項，可行性研究，規(guī)劃設(shè)計方案與施工圖設(shè)計的制定，以及項目的報規(guī)、報建手續(xù)辦理等幾部分內(nèi)容，各部分的具體工作內(nèi)容分別依據(jù)本辦法第三章，第四章，第五章之詳細規(guī)定。2.建設(shè)工程項目前期工作流程分為：項目立項，方案確定，施工圖設(shè)計與手續(xù)申辦四個大的工作階段，總體上依序前后進行，特殊情況下也可調(diào)整。3.項目立項階段分為：校內(nèi)立項，政府立項申報兩個工作步驟。4.方案確定階段分為：設(shè)計委托（或招標），設(shè)計方案比選，初步設(shè)計，擴初設(shè)計四個工作步驟。5.施工圖設(shè)計階段分為：施工圖設(shè)計，施工圖審核兩個工作步驟。6.手續(xù)申報階段分為：初審，繳費，施工圖審查，辦證，放線五個工作步驟。二、立項1.校內(nèi)一切新建、改建的建設(shè)工程項目都必須進行立項后，方可實施。2.建設(shè)工程項目立項工作包括：立項申請，校內(nèi)立項，可行性研究，申請政府立項等具體工作內(nèi)容。3.建設(shè)工程項目依據(jù)學校批準的建設(shè)工程計劃書或各院系的基建項目申請，由建設(shè)工程指揮部工程技術(shù)組前期策劃室按年度組織、協(xié)助相關(guān)單位提交或直接提交建設(shè)工程項目立項申請報告，內(nèi)容應(yīng)包含：申請立項的依據(jù)，項目的性質(zhì)、規(guī)模、使用單位、希望投入使用時間以及建設(shè)經(jīng)費計劃等。4.立項申請報告經(jīng)學校審核批準后，即正式進入建設(shè)工程項目的前期準備階段，一切相關(guān)工作隨即開始運行。學校批準的立項文件，作為建設(shè)工程項目的基本依據(jù)之一，必須在建設(shè)工程指揮部存檔備案。5.建設(shè)工程項目經(jīng)校內(nèi)立項確認后，應(yīng)進行項目的可行性研究，并提交可行性研究報告。建設(shè)工程指揮部負責建設(shè)的項目由建設(shè)工程指揮部前期策劃部負責組織編制，報學校審定；各院、系或其他行政單位負責的項目，由建設(shè)工程指揮部協(xié)助該單位自行組織編制，報學校審定，其正式成果應(yīng)在建設(shè)工程指揮部存檔備案?？尚行匝芯繄蟾娴膬?nèi)容參照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。6.可行性研究報告經(jīng)學校審核批準后，建設(shè)工程項目即獲得學校的正式立項資格，進入啟動階段。建設(shè)工程指揮部前期策劃部應(yīng)及時推動和協(xié)助學校指定的部門，向省、市計劃和教育管理部門申請政府立項，取得立項批準文件。所有建設(shè)工程項目的政府立項批準文件，都應(yīng)在建設(shè)工程指揮部存檔備案。三、規(guī)劃、設(shè)計的組織與進行1.建設(shè)工程項目的規(guī)劃、設(shè)計的組織與運行工作，是建設(shè)工程項目前期工作的核心內(nèi)容，必須堅決貫徹實用、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)方針，嚴格執(zhí)行科學、嚴謹、認真負責、踏實細致的工作原則。2.建設(shè)工程項目的規(guī)劃、設(shè)計的組織與運行工作具體內(nèi)容包括：項目的選址及總平面規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計單位的選擇，基礎(chǔ)資料的收集與整理，建筑方案的審查與確定，設(shè)計進度控制，設(shè)計成果的驗收等。3.建設(shè)工程項目在獲得學校的正式立項資格后，應(yīng)立即開始進行規(guī)劃設(shè)計單位的選擇工作。規(guī)劃設(shè)計單位的選擇根據(jù)建設(shè)項目的具體情況，按照質(zhì)優(yōu)價廉，高效實用的原則，可分別采取招標選擇和直接委托兩種方式。規(guī)劃設(shè)計單位一經(jīng)選定，應(yīng)該及時簽訂規(guī)劃設(shè)計合同或協(xié)議，明確雙方的義務(wù)與權(quán)利，設(shè)計費用，設(shè)計階段與周期，設(shè)計成果要求等內(nèi)容。4.為使規(guī)劃設(shè)計工作順利進行，應(yīng)及時收集、整理并提供有關(guān)項目的設(shè)計基礎(chǔ)資料，包括：基地的地形地貌，地質(zhì)勘查報告，周邊環(huán)境狀況，整體規(guī)劃要求，功能及使用要求，投資規(guī)模及其它技術(shù)要求等。一般情況下，應(yīng)提出設(shè)計任務(wù)書，報經(jīng)學校批準后，作為規(guī)劃設(shè)計工作的基本技術(shù)依據(jù)。5.根據(jù)項目情況，建筑方案可以采取招標征集，競賽征集，委托設(shè)計等辦法，通過組織由校領(lǐng)導和技術(shù)專家及有關(guān)人員參加的專項評選委員會評議確定，經(jīng)學校批準施行。方案經(jīng)批準并開始進行后續(xù)工作后，如因設(shè)計條件變化或其他客觀原因，確實需要對方案進行重大調(diào)整的，必須經(jīng)學校正式批準同意，重新確定方案。6.建設(shè)工程指揮部前期策劃部，負責規(guī)劃設(shè)計進度的控制與督促工作，應(yīng)保證按進度要求提交符合規(guī)定的階段性設(shè)計成果，并及時組織對階段成果的審查與確定。其中，規(guī)劃項目應(yīng)具備：方案遴選，初步方案，成果預審，項目評審，提交正式成果五個階段；建筑設(shè)計項目應(yīng)具備：方案設(shè)計，方案評選，初步設(shè)計及審查，擴初設(shè)計，設(shè)計評審，施工圖設(shè)計，施工圖審核，提交正式成果八個階段。所有階段成果都應(yīng)符合國家技術(shù)規(guī)范有關(guān)內(nèi)容的要求，以及學校根據(jù)項目情況提出的特別要求。7.各階段規(guī)劃設(shè)計成果的審查、審核專家，依據(jù)不同階段的要求，從建設(shè)工程指揮部咨詢專家?guī)熘羞x取，經(jīng)學校審查確定。8.各建設(shè)工程項目的負責人應(yīng)全過程，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍有針對性地參與規(guī)劃設(shè)計組織工作的運行。9.在建設(shè)工程項目正式完工并交付使用前，所有階段性規(guī)劃設(shè)計成果都必須作為技術(shù)資料予以妥善保存，不得丟失，涂改或隨意轉(zhuǎn)借他人。四、報規(guī)、報建手續(xù)的辦理1.報規(guī)、報建手續(xù)是建設(shè)工程項目取得合法資格的必要條件，也是國家嚴格控制的基本建設(shè)管理要求，必須依法辦理。2.報規(guī)手續(xù)包括方案初審，施工圖審批，現(xiàn)場放線，辦證等工作內(nèi)容；報建手續(xù)包括繳費，招標，施工圖審查，檔案管理，質(zhì)檢、監(jiān)理申報，節(jié)能審批，辦證等工作內(nèi)容。具有較為嚴格的程序規(guī)定，原則上應(yīng)遵照執(zhí)行，但可采取流水作業(yè)、穿插進行的工作方法，提高辦理效率。3.建設(shè)工程指揮部總工辦、前期策劃組應(yīng)按要求組織收集、整理有關(guān)報規(guī)、報建資料，及時辦理報規(guī)、報建手續(xù)。4.辦理報規(guī)、報建手續(xù)的主管及主辦人員，應(yīng)認真學習和研究相關(guān)法規(guī)文件，為各項手續(xù)的高效、合理辦理提供基本依據(jù)。建設(shè)工程資金管理辦法1.指揮部財務(wù)室是在校財務(wù)處、指揮部共同領(lǐng)導下，按照國家基本財務(wù)制度和有關(guān)法規(guī)，管理我?；ㄍ顿Y及自籌基建資金的科室。2.所有基建資金的投入、支出及合理化使用都應(yīng)由財務(wù)室管理。3.根據(jù)學?；ㄍ顿Y計劃，編制年度基建財務(wù)收支計劃并執(zhí)行。4.基建財務(wù)必須嚴格執(zhí)行財務(wù)收支審批制度。5.嚴格按施工合同及簽證后完成的工作量撥付工程款，施工期間，撥款總額必須控制在預算數(shù)額的85%以內(nèi)，竣工結(jié)算后撥款總額必須控制在結(jié)算額的95%以內(nèi)，留夠保證金。6.因工外出人員所借差費，必須辦理借款手續(xù)，借款單由處長審批后方可付款，出差人員返回后，應(yīng)在5日內(nèi)報銷并結(jié)清借款。7.加強往來款項管理，及時清理債權(quán)債務(wù)，減少資金占用。8.根據(jù)材料設(shè)備使用計劃，落實采購資金，嚴格按合同規(guī)定付款。9.財務(wù)人員應(yīng)嚴格履行崗位責任制，控制費用開支，降低工程成本。10.堅持與倉庫每月對帳。年底由財務(wù)會同材料組進行倉庫盤點，經(jīng)盤點發(fā)生的盈虧應(yīng)及時處理，由材料組提出意見，報有關(guān)領(lǐng)導批準后由財務(wù)組調(diào)整帳目。11.按照有關(guān)檔案管理規(guī)定加強財務(wù)檔案管理，做好財務(wù)檔案資料的整理、立卷和上交工作。12.根據(jù)基建資金來源情況，加強各種資金的合理使用及管理，如：對國撥資金、國債、基金都要做到?？顚Ｓ?，不得挪用、侵占。13.及時向指揮部領(lǐng)導匯報資金的到位、使用及數(shù)額、用途等情況。14.學校基建資金，應(yīng)嚴格執(zhí)行審批程序，保證資金的合理有效使用。建設(shè)工程變更、簽證管理辦法一、關(guān)于設(shè)計變更由于建設(shè)工程不可預見的因素多，難免會出現(xiàn)變更原設(shè)計圖紙的情況，項目負責人應(yīng)積極參與前期設(shè)計方案、施工圖的討論工作，盡量使設(shè)計優(yōu)化。施工過程中原則上盡量減少設(shè)計變更，嚴格按照設(shè)計圖紙施工。若確需要變更應(yīng)按以下情況執(zhí)行。（一）工程開工前由總工辦組織，會同工程部、前期策劃部及設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各相關(guān)單位參加進行施工圖圖紙會審和技術(shù)交底工作。對于會審中涉及的影響建筑效果、質(zhì)量和使用功能及造成工程造價增減較大的變更，要以書面報告的形式報處領(lǐng)導審批后，方可簽署正式的圖紙會審記錄。（二）由于設(shè)計考慮不周引起施工圖變更，應(yīng)由設(shè)計單位出面與建設(shè)單位主管領(lǐng)導協(xié)商同意后，設(shè)計單位按規(guī)定程序出設(shè)計變更通知單，由建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)單位執(zhí)行。（三）施工單位若要求對施工圖作某些變更，應(yīng)該與項目負責人和監(jiān)理協(xié)商，得到同意后，由施工單位主管技術(shù)人員填報技術(shù)經(jīng)濟核定單，經(jīng)建設(shè)單位主管領(lǐng)導批準后，報設(shè)計單位簽認后，按規(guī)定的程序、份數(shù)分發(fā)有關(guān)單位執(zhí)行。（四）由于建設(shè)單位對項目某些使用功能的變化而引起的變更，由建設(shè)單位主管領(lǐng)導同意后，設(shè)計單位出變更，按規(guī)定程序分發(fā)有關(guān)單位執(zhí)行。（五）施工過程中，由于施工工藝的改變引起的變更，由施工單位技術(shù)主管人員填報技術(shù)核定單報監(jiān)理工程師審核，項目負責人同意后，按規(guī)定的程序分發(fā)各相關(guān)單位執(zhí)行。（六）工程設(shè)計變更由變更方將設(shè)計變更報項目監(jiān)理部，專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽字后報指揮部，由總工辦會同相關(guān)專業(yè)管理人員審定簽字后執(zhí)行，原則上工程變更除技術(shù)可行外，應(yīng)計算經(jīng)濟指標，涉及重大變更，投資增額較大，應(yīng)報處務(wù)會討論后由處長簽字后執(zhí)行。（七）對于各專業(yè)工種的設(shè)計變更，各專業(yè)人員應(yīng)及時溝通，避免信息不通產(chǎn)生新的變更，造成投資浪費。對工程圖紙不齊全的部分，項目負責人需及時督促設(shè)計單位補充、修改圖紙。二、關(guān)于現(xiàn)場簽證（一）工程現(xiàn)場簽證一般須由項目負責人、監(jiān)理人員、審計人員（遇隱蔽工程及工程量大、造價高的分項工程時參加簽證）以及乙方代表共同簽認并估算出工程造價。發(fā)生費用變更報指揮部領(lǐng)導審批。（二）簽證一般在相應(yīng)工程結(jié)束后48小時內(nèi)完成，對于隱蔽工程，必須在其下一道工序開始進行前完成簽證。（三）工程簽證時，項目負責人必須注意收集相關(guān)證據(jù)，例如紀要、記錄、照片、錄像等資料，保證工程簽證的真實性、合法性。（四）工程簽證單必須蓋章，否則無效。簽證單一般禁止涂改，若遇到特殊情況，由甲、乙雙方項目負責人改寫處要有改寫人簽字，并加蓋甲、乙雙方公章。（五）簽證結(jié)束后，項目負責人要在3天內(nèi)把簽證單原件送辦公室歸檔，并自留一份。（六）簽證時，項目負責人要認真研究施工合同與相關(guān)定額，并與材料部、預決算人員積極協(xié)調(diào)，做到簽證工程量準確，書寫規(guī)范，簽證原因清楚，與定額套用所需工程量單位計量規(guī)則一致。（七）對較大工程變更或?qū)こ淘靸r影響較大的變更，須經(jīng)處務(wù)會研究確定后，以補充協(xié)議的方式簽訂補充合同。（八）工程變更超出原設(shè)計標準或設(shè)計規(guī)模、價格提高較大且增加工程總費用的，須經(jīng)處務(wù)會研究確定后，按原審批程序報批。（九）分項工程或價量包干工程一般以補充合同形式確定包干價及包干內(nèi)容，確需以簽證形式確定包干價的，應(yīng)明確是否計取其他費用。（十）工程施工中，因工作量變化而引起結(jié)算價變動的部分，項目負責人簽證時，原則上只確定工作量的變化，一般不確定單價或總價。（十一）對材料或設(shè)備價格的簽證，材料部應(yīng)在充分進行市場調(diào)查和比價的基礎(chǔ)上，由主管副處長進行簽字確認，原則上應(yīng)控制在信息價或定額價范圍內(nèi)。（十二）在工程設(shè)計或招標中已由處務(wù)會確定品牌的設(shè)備和材料，原則上不得對價格進行簽證。在工程設(shè)計或招標中未確定品牌或品牌價格的設(shè)備和材料，確需甲方指定的一般不以簽證形式確定，而應(yīng)予以招標。（十三）在投標基礎(chǔ)上，需提高標準或檔次的，或價格提高較多且增加工程總費用的，或工程變化較大且引起造價較大增加的，須經(jīng)處務(wù)會研究確定后再行簽證。（十四）簽證時，必須列明材料進場來源（甲供、乙方自己購買、甲方認質(zhì)認價乙方購買）。（十五）針對決算超概算、超投資的現(xiàn)象，規(guī)范設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證程序。施工過程盡量減少設(shè)計變更。若確需變更，一般情況下，要提出論證報告，要作出預算，并分別由項目負責人、專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)計負責人簽字才生效；1萬元以上的變更還需報指揮部領(lǐng)導審批；變更的執(zhí)行情況要有監(jiān)理和項目負責人簽字確認。以杜絕隨意變更和變更不實的現(xiàn)象發(fā)生。（十六）工程簽證要到場進行，要求及時、準確，簽證須有項目負責人、審計人員、監(jiān)理人員三人簽字，簽證前需報指揮部領(lǐng)導同意，1萬元以上的簽證由指揮部領(lǐng)導審批。（十七）在施工中應(yīng)集思廣益，出主意，想辦法，多方案比較，以求降低造價。建設(shè)工程預決算管理辦法基本建設(shè)預決算工作是編制基本建設(shè)計劃的重要依據(jù)，是控制工程造價的重要手段，是反映投資效益的重要途徑。為做好預決算工作特制定本辦法。一、工程預決算工作原則1.實事求是的原則在編審工程預決算的工作中要堅持以事實為依據(jù)、以國家法規(guī)、合同為準繩的原則。2.科學嚴謹?shù)脑瓌t在編審工程預決算的工作中要堅持科學嚴謹?shù)脑瓌t，編審要嚴肅認真，一絲不茍。做到工程量計算準確、單價套用正確、費率計取合理。二、工程預決算的編審依據(jù)1.施工合同、招標文件和補充協(xié)議2.勘察設(shè)計資料（1）全套施工圖紙及全部文集說明（2）選用的有關(guān)標準圖集（3）圖紙會審記錄（4）設(shè)計變更及技術(shù)簽證（5）勘察資料3.施工資料項目負責人提報的施工組織設(shè)計及相應(yīng)施工措施4.定額文件資料5.建材價格資料6.其他資料三、工程預決算的編審程序及要求1.施工圖竣工決算施工圖竣工結(jié)算由施工單位提供，工程組初審，再委托工程造價咨詢部門或前期策劃部審核。審核后的報告經(jīng)工程項目負責人簽字確認后報主管處長和有關(guān)處室審批，最后報學校審計處終審。工程竣工后十天內(nèi)，項目負責人向財務(wù)室提交工程分包、設(shè)備材料供貨情況文字說明，并參加工程結(jié)算。2.經(jīng)濟簽證結(jié)算經(jīng)濟簽證由項目負責人審核工程量，經(jīng)處長審批轉(zhuǎn)前期策劃組審核單價、取費、匯總后報主管處長審批，最后報學校審計處終審。工程簽證要在當月內(nèi)結(jié)算完畢，要求一式四份，前期策劃組兩份，項目負責人一份、施工單位一份，工程簽證的工程量須由項目負責人簽字，報處長認定后，前期策劃部審核單價、取費、匯總后報主管處長，主管處長審核后報送學校審計處。審計結(jié)束之后，由前期策劃部負責向基建財務(wù)、項目負責人分送審計報告。3.分包工程結(jié)算由項目負責人根據(jù)合同及補充協(xié)議結(jié)算，報前期策劃組復核，經(jīng)處長審批，報送學校審計處終審。4.材料設(shè)備驗收結(jié)算(1)材料進場后，材料組織驗收，驗收憑證報財務(wù)組。(2)結(jié)算由材料部根據(jù)合同及補充協(xié)議結(jié)算，主管處長簽字，報財務(wù)室。5.單項工程投資結(jié)算匯總單項工程投資是由前期費、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、土建工程、水暖工程、電氣工程、裝飾工程、設(shè)備安裝工程等費用組成，每項費用由各相關(guān)科及項目負責人負責提供，工程竣工后由財務(wù)室統(tǒng)一匯總，反映工程真實完整造價。四、工程結(jié)算資料歸檔工程結(jié)算資料要一式兩份，一份交財務(wù)組作財務(wù)結(jié)算憑證，一份交檔案室歸檔。關(guān)于合同管理的規(guī)定一、基本建設(shè)各類合同的簽訂必須按照《中華人民共和國合同法》、評標意見、投標文件、中標條款和學校的相關(guān)規(guī)定。二、合同由辦公室統(tǒng)一管理，負責合同運行和歸檔工作。三、工程涉及、勘察、工程施工合同由前期策劃部負責起草、實施；工程監(jiān)理、檢測、咨詢合同由工程部負責起草、實施；材料、設(shè)備等合同由材料部負責起草、實施。四、嚴格執(zhí)行合同會簽制度，基本建設(shè)各類合同須經(jīng)合同組成員及合同管理人會簽后，方可簽章，形成正式合同文本。會簽程序：合同簽訂人、監(jiān)察、審計、主管副校長、校長。合同運行由辦公室負責，運行完后歸回負責組實施、歸檔。會簽人應(yīng)負的責任：1.合同簽訂人：嚴格按合同簽訂依據(jù)簽署合同的全面內(nèi)容，并考慮項目因素、風險防范等問題，對合同專業(yè)條款、技術(shù)條款負責。2.合同組成員：財務(wù)組長對付款方式、甲方供料、合同價款負責；各負責部領(lǐng)導對合同價格、對方承諾、甲方供料條款負責；分管合同的副處長對合同是否符合合同法、招投標文件、投標承諾、招標領(lǐng)導小組會議精神負責；其他副處長對自己分管方面的合同條款負責；處長負全面責任。五、合同印鑒的管理：1.合同專用章與法人委托人的名章須分開管理。2.各類合同必須會簽手續(xù)齊全后方可用印鑒。3.合同印鑒只能用于簽訂合同。六、確定合同方后，合同簽訂人在兩周內(nèi)簽訂完合同。七、合同簽訂后兩日內(nèi)分送有關(guān)人員，合同簽訂人負責管理合同并報辦公室歸檔。八、合同在執(zhí)行過程中，如發(fā)生變化，需作出修改時，由合同起草人提出，合同簽訂人提出修改意見后，組織有關(guān)人員審定。合同修改必須先提出，簽訂補充協(xié)議后，方可進行補充合同內(nèi)容的實施。合同執(zhí)行過程中如有違約現(xiàn)象，合同責任人會同合同簽訂人協(xié)商提出處理意見后報有關(guān)人員審定。九、工程類合同由工程部組織結(jié)算。其它類合同由合同經(jīng)辦部門負責結(jié)算，報財務(wù)室審核、匯總。建設(shè)工程檔案管理辦法建設(shè)工程檔案管理是基建管理工作的重要內(nèi)容。建設(shè)工程檔案是學校綜合檔案的重要組成部分，是今后進行建設(shè)工作和學校管理工作的基礎(chǔ)。指揮部檔案工作業(yè)務(wù)上受學校綜合檔案室的指導，按規(guī)定向校檔案室及西安市城建檔案館移交完整的檔案材料。一、根據(jù)學校關(guān)于公文處理的有關(guān)規(guī)定，指揮部的文件、工程技術(shù)資料的歸檔管理由指揮部辦公室負責。二、工程檔案要以項目為準進行歸檔，每個項目應(yīng)有從立項到驗收的所有資料。歸檔的建設(shè)材料，是學校建設(shè)的歷史記錄，對學校和社會具有保存利用價值的寶貴財富，所有的工程技術(shù)人員，都有為建檔、歸檔完善檔案提供資料的義務(wù)。三、辦公室要設(shè)專人負責檔案資料的收集、整理、移交工作，對來文、來函進行登記、編號、呈閱、轉(zhuǎn)發(fā)及收回，上繳、立案、做到名、文相符，不遺漏、不丟失。四、檔案管理人員應(yīng)嚴格遵守崗位責任制，忠于職守，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，掌握專業(yè)知識，充分利用微機管理，保證檔案管理工作有序、高效進行。五、歸檔的綜合管理文件包括：1.上級有關(guān)基建工作的文件。2.指揮部工作規(guī)章制度。3.指揮部工作計劃、總結(jié)、簡報、大事記。4.指揮部工作總體規(guī)劃。5.指揮部工作年度、季度總結(jié)、統(tǒng)計報表。6.指揮部工程財務(wù)預決算和上級批復。7.全校性總體規(guī)劃、設(shè)計總平面圖。8.水、電、氣管道分布圖。9.地質(zhì)勘察、地形測量資料。10.綜合性征地文件材料。11.設(shè)計院所、室形成的文件資料。六、歸檔的工程竣工檔案的內(nèi)容（一）工程前期及竣工文件材料1.可行性研究：項目建議書及上級批復、可行性研究報告、項目評估、環(huán)境預測、調(diào)查報告、設(shè)計任務(wù)書。2.計劃任務(wù)書及批復。3.工程項目申請、批準文件。4.征地審批文件（包括拆遷、補償?shù)任募?.規(guī)劃定點文件（包括建筑紅線圖和道路紅線圖）。6.工程文字審批（附方案圖）文件。7.設(shè)計文件：初步設(shè)計，技術(shù)設(shè)計，施工圖設(shè)計，技術(shù)秘密材料，專利文件，設(shè)計計算書，關(guān)鍵技術(shù)實驗，總體規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計評價，鑒定及審批。8.建筑設(shè)計的環(huán)保、消防、防疫等審批文件。9.規(guī)劃許可證。10.開工報告表。11.準予開工通知書。12.委托監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督員通知書。13.承發(fā)包合同或施工合同、協(xié)議書、招標、投標、決標、租賃等到文件、合同會簽單、水、電、氣、暖供應(yīng)協(xié)議書。14.與工程有關(guān)的會議紀要（貫穿全過程）。15.工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘察報告。16.預決算書及審計文件。17.竣工報告、及工程竣工驗收證明書、質(zhì)量評審材料、驗收會議決議文件等。（二）各種建筑材料合格證、施工試驗報告。1.鋼材出廠合格證及檢驗報告（鋼筋及型鋼）。2.鋼材焊接檢驗報告及焊條合格證、焊工操作證。3.水泥出廠合格證及復驗報告。4.磚、砂、石出廠合格證及檢驗報告（含保溫材料合格證）、準用證。5.外加劑、防水材料合格證及試驗報告。6.構(gòu)件出廠合格證及試驗報告。7.采暖衛(wèi)生與煤氣工程、設(shè)備出廠合格證、準用證。8.電氣工程材料、設(shè)備出廠合格證、準用證。9.通風與空調(diào)工程材料、設(shè)備出廠合格證、準用證。10.砂漿配合比及抗壓強度試驗報告。11.混凝土配合比及抗壓強度試驗報告。12.現(xiàn)場預應(yīng)力混凝土試驗。13.其他。

（三）工程技術(shù)要求、技術(shù)交流、設(shè)計變更、圖紙會審紀要、施工組織設(shè)計、施工方案、施工計劃、施工技術(shù)、安全措施、施工工藝、定位放線、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)驗收、施工記錄、隱蔽工程驗收記錄。1.圖紙會審。2.設(shè)計變更。3.定位放線。4.基礎(chǔ)驗收。5.結(jié)構(gòu)驗收。6.地基釬探。7.樁基施工記錄。8.結(jié)構(gòu)吊裝、預制混凝土、樓板安裝記錄。9.現(xiàn)場預應(yīng)力施工記錄。10.沉降觀測記錄。11.施工測溫記錄。12.施工放線測量記錄。13.通風道、垃圾道暢通記錄。14.質(zhì)量事故處理記錄。15.地基隱蔽工程驗收記錄。16.基礎(chǔ)隱蔽工程驗收記錄。17.主體隱蔽工程驗收記錄。18.樓地面隱蔽工程驗收記錄。19.屋面隱蔽工程驗收記錄。20.采暖衛(wèi)生與煤氣隱蔽工程驗收記錄。21.電氣隱蔽工程驗收記錄。22.通風與空調(diào)隱蔽工程驗收記錄。23.電梯安裝隱蔽工程驗收記錄。24.工程分項使用功能檢測記錄,包括內(nèi)容分四個方面共１３項：1)煙道、樓板堵孔情況檢查記錄。2)地漏安裝、廁所、衛(wèi)生間、陽臺地面坡向及滲漏情況檢查記錄。3)卷材屋面防水施工檢查記錄。4)給排水（采暖）管道通水試驗記錄。5)給排水管道灌水（雨水）靜壓試驗記錄。6)散熱器組裝后壓力試驗記錄。

7)給排水（采暖）管道系統(tǒng)壓力試驗記錄。8)照明線路絕緣電阻測試記錄。9)普通電氣設(shè)備安裝動態(tài)檢查記錄。10)防雷及電器設(shè)備接地電阻測試驗收記錄。11)防水工程滲漏試驗記錄表。12)管道通球檢驗記錄。（四）單位工程分部、分項工程質(zhì)量評定表1.單位工程質(zhì)量評定表（綜合評定表）。2.單位工程分部質(zhì)量評定匯總表。3.保證項目技術(shù)資料核查表。4.單位工程觀感質(zhì)量評定表。5.地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量評定表（分部及分項）。6.主體工程質(zhì)量評定表（分部及分項）。7.地面與樓面工程質(zhì)量評定表（分部及分項）。8.門窗工程質(zhì)量評定表（分部及分項）。9.裝飾工程質(zhì)量評定表（分部及分項）。10.屋面工程質(zhì)量評定表（分部及分項）。11.采暖衛(wèi)生與煤氣工程質(zhì)量評定表（分部及分項）。12.電氣工程質(zhì)量評定表（分部及分項）。13.通風與空調(diào)工程質(zhì)量評定表（分部及分項）。14.電梯安裝工程質(zhì)量評定表（分部及分項）（五）竣工圖1.建筑竣工圖。2.結(jié)構(gòu)竣工圖。3.給排水竣工圖。4.采暖竣工圖。5.電氣竣工圖。6.通風與空調(diào)竣工圖（六）與工程有關(guān)的各種聲像材料（注明文字說明、工程名稱、地點、時間、施工部位等）及其他材料。七、資料的移交工作必須建立健全手續(xù)，資料的名稱、份數(shù)、頁數(shù)登記造冊，移交時填寫移交表，一式兩份，雙方簽字。重要材料移交表須經(jīng)移交部門領(lǐng)導審核簽字確認。各部門及辦公室分別保管備查。1.單項工程竣工驗收后，三個月內(nèi)由項目負責人將該項工程的檔案材料移交給辦公室，由辦公室按規(guī)定組卷，上交校檔案室和上級檔案館。2.其他應(yīng)歸檔的資料，必須及時移交，全部資料要在下年度的一月前移交給檔案室。3.歸檔資料必須是原件，使用復印件必須注明原件存放地點，一般工程前期及竣工圖歸檔兩份，其他一份，重要工程應(yīng)在施工前確定歸檔份數(shù)，一般歸檔兩份以上。4.歸檔材料移交要全面及時，負責移交人員應(yīng)對文件內(nèi)容進行檢查，做到內(nèi)容真實、無遺漏，單項工程各項目負責人負責對由施工單位移交的材料依照前歸檔內(nèi)容進行檢查。5.竣工圖必須使用新藍圖繪制，按規(guī)定加蓋“竣工圖”標志，并如實填寫內(nèi)容。6.歸檔材料必須字跡清晰端正，圖紙清楚，紙張優(yōu)良，書寫一律用碳素墨水，以利長久保存。7.檔案管理人員按規(guī)定對所收集的檔案資料進行排列、組卷、編目、裝訂。向上級檔案室部門移交的文件，如在日常工作中有查閱利用價值，辦公室應(yīng)復印存留，以提高利用率。8.校內(nèi)外單位或個人，查閱檔案資料時，須經(jīng)主管處領(lǐng)導同意方可查閱相關(guān)資料，辦公室作好查閱記錄。9.查閱利用檔案，一般在辦公室內(nèi)進行，歸檔資料一般不外借。確須借出時，須經(jīng)領(lǐng)導批準方可辦理借出手續(xù)，并規(guī)定歸還時間，辦公室作好借閱登記（注明借閱人姓名、單位、聯(lián)系電話等）。10.對所借檔案資料，要妥善保護，不得轉(zhuǎn)借、不得拆卷、抽頁、剪裁、涂改、眉批、污損，借閱期間發(fā)生的一切問題由借閱人負責。11.對借還的檔案資料，檔案管理人員要進行認真清點、檢查和驗收，無誤后方可歸檔，如發(fā)現(xiàn)問題，及時查明原因，上報領(lǐng)導。12.對過期不還者，檔案室人員有責任催還，對故意不還者，應(yīng)上報領(lǐng)導加以解決。13.按有關(guān)規(guī)定確定檔案資料密級及保管期限，經(jīng)鑒定需銷毀的檔案資料，必須編造銷毀清冊，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準后方可銷毀。14.辦公室要作好防盜、防火、防蟲、防曬、防鼠、防塵、防霉、防有害氣體等“八防”工作，嚴禁吸煙和存放易燃易爆物品。15.存放檔案櫥俱排列合理整齊，并保持清潔衛(wèi)生。16.對保管的全部資料，每半年進行一次清點核對，發(fā)現(xiàn)破損檔案應(yīng)及時修復或復制。17.辦公室有關(guān)人員應(yīng)經(jīng)常檢查和清除可能發(fā)生事故的隱患。18.檔案管理人員在調(diào)換工作時，對所管檔案要辦理交接手續(xù)，離職后對需保密材料內(nèi)容不得泄露。19.檔案管理人員應(yīng)對在冊檔案資料按一定題目選材、加工、排列、組合編制各種參考資料，提高檔案工作管理水平。20.發(fā)揚熱情、主動服務(wù)的精神，充分利用微機檢索，提高查全率和查準率，服務(wù)于建設(shè)工作。八、為了加強對施工單位竣工檔案資料移交的督促，無論大小工程，在與施工單位簽訂工程承包合同時，必須注明“凡工程竣工后，每個施工單位必須預留5萬元的工程竣工檔案押金，待工程竣工，有關(guān)檔案全部移交完，并經(jīng)校檔案館驗收合格，指揮部檔案管理人員簽字后，押金７日內(nèi)全部返還”。為了加強對監(jiān)理單位監(jiān)理資料文件移交的督促，在與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理承包合同時，必須注明“凡工程竣工后，每個監(jiān)理單位必須預留1--5萬元的工程監(jiān)理資料文件押金，待工程竣工，有關(guān)資料文件全部移交完，并經(jīng)校檔案館驗收合格，指揮部檔案管理人員簽字后，押金７日內(nèi)全部返還”。由指揮部會簽具體工程及監(jiān)理合同時辦理。工程指揮部黨風廉政建設(shè)實施辦法第一章總則第一條為了明確指揮部領(lǐng)導班子和科級干部在黨風廉政建設(shè)中的責任，保證中央及校黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)決策和部署的順利實施，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》（中發(fā)〔1998〕16號）和其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合指揮部實際，制定本實施辦法。

第二條實行黨風廉政建設(shè)責任制，必須堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，堅持"兩手抓、兩手都要硬"的方針，堅持從嚴治黨、從嚴治政；標本兼治、綜合治理；立足教育，著眼防范；集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。

第三條實行黨風廉政建設(shè)責任制，必須堅持黨的領(lǐng)導，黨政齊抓共管，科室各負其責，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導體制和工作機制。要把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入指揮部領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，與行政工作、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，促進兩個文明建設(shè)。

第四條本實施辦法所稱黨風廉政建設(shè)責任制，是指支部成員、指揮部領(lǐng)導班子及其所屬科室稱黨政領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中應(yīng)當承擔責任的制度。黨風廉政建設(shè)的責任主體為指揮部黨政領(lǐng)導班子及其成員，各科室的正職為科室黨風廉政建設(shè)第一責任人。第二章責任范圍和責任內(nèi)容第五條處領(lǐng)導班子對本處黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。

(一)校長對指揮部的黨風廉政建設(shè)負總責；對處領(lǐng)導班子的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。

(二)處級指揮部領(lǐng)導干部根據(jù)分工，對分管單位及其科室的正職領(lǐng)導的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。

第六條指揮部領(lǐng)導班子在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任：

(一)認真貫徹落實校黨委、機關(guān)黨委以及上級領(lǐng)導機關(guān)關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，定期分析研究黨風廉政建設(shè)狀況，結(jié)合實際制定黨風廉政建設(shè)工作計劃，部署工作任務(wù)，下達責任目標，并組織實施;做到年初有布置，年中有檢查，年底有總結(jié)。

(二)開展黨性黨風黨紀和廉政教育，組織黨員、干部學習鄧小平理論和黨風廉政法規(guī)，增強黨員、干部廉潔從政和遵紀守法的意識。

(三)根據(jù)黨和國家黨風廉政建設(shè)的政策法規(guī)制度，針對本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗的情況，制定黨風廉政規(guī)章制度，并督促落實。

(四)結(jié)合管理和業(yè)務(wù)工作，建立健全黨風廉政建設(shè)管理機制、監(jiān)督機制，堅持標本兼治，綜合治理，從源頭上預防和治理腐敗。

(五)履行監(jiān)督職責，對所屬科室的黨風廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

(六)嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

(七)領(lǐng)導和組織本單位的領(lǐng)導干部廉潔自律、支持校紀委依法履行職責。

第七條工程指揮部處長在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任：

(一)根據(jù)校黨委、機關(guān)黨委以及上級領(lǐng)導機關(guān)關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的部署、要求和本單位黨風廉政建設(shè)工作的需要，每年至少召開兩次領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)工作專題會議，進行具體研究和安排。

(二)組織黨風廉政建設(shè)的檢查、考核，督促黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)和規(guī)章制度的落實。

(三)加強組織協(xié)調(diào)，及時排除工作中的阻力和干擾，支持執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)依法履行職責。認真處理人民來信來訪，著重解決群眾反映的熱點難點問題。

(四)堅持民主集中制，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

(五)切實搞好教育，管好班子，帶好隊伍；組織召開領(lǐng)導班子民主生活會，檢查執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況和領(lǐng)導班子成員廉潔從政情況，執(zhí)行談話制度，開展批評與自我批評，針對存在的問題督促整改。

(六)嚴格遵守各項黨風廉政法規(guī)制度，帶頭廉潔自律；教育并管好自己的家庭成員和身邊的工作人員，防止發(fā)生違法違紀和不廉潔的行為。

第八條指揮部副處長在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任：

(一)協(xié)助正職貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，具體負責責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(二)加強對責任范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導，督促、指導分管科室制定黨風廉政建設(shè)工作計劃，采取切實有效措施，保證有關(guān)黨風廉政建設(shè)的部署和要求在分管科室得到落實。

(三)及時解決分管科室工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，糾正分管科室發(fā)生的不正之風，并及時向主要領(lǐng)導匯報。

(四)組織責任范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作的檢查考核，解決黨風廉政建設(shè)中存在的問題。

(五)嚴格遵守黨風廉政法規(guī)制度，帶頭廉潔自律；教育并管好自己的家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生違法違紀和不廉潔的行為。第三章責任考核第九條建立和完善黨風廉政建設(shè)責任制考核制度。

(一)基建黨支部負責領(lǐng)導、組織對領(lǐng)導班子和科室干部黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核工作。考核工作要與領(lǐng)導班子和科室干部年度考核、工作目標考核相結(jié)合，每年至少進行一次，必要時也可以組織專門考核。

(二)黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的具體考核工作由黨支部負責。考核的結(jié)果要作為對領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；對成績突出的，應(yīng)給予表彰、獎勵；考核中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)限期改正，并上報結(jié)果。

第十條建立和完善執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況報告制度。

(一)支部每年要機關(guān)黨委、紀委就貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況寫出專題報告。報告內(nèi)容要全面、真實地反映本單位的黨風廉政建設(shè)情況。

(二)指揮部班子成員應(yīng)在專題民主生活會上和年終述職報告中，如實報告?zhèn)€人執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況和勤政、廉政情況。

第十一條建立和完善黨風廉政建設(shè)責任制民主評議制度。

(一)黨支部負責對科室干部黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的民主評議工作，并廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

(二)領(lǐng)導班子和科室干部落實黨風廉政建設(shè)責任制的民主評議每年至少應(yīng)進行一次，可以單獨進行，也可以與年度考評、干部考核、民主測評等結(jié)合進行。建設(shè)工程指揮部工作環(huán)節(jié)流程圖及各組職責拆遷勘察拆遷勘察立項五通一平立項五通一平計劃計劃報批監(jiān)理招標報批監(jiān)理招標考察圖紙交底考察圖紙交底材料部工程部前期策劃部材料部工程部前期策劃部招標施工管理招標施工管理設(shè)計設(shè)計采購審核進度采購審核進度報規(guī)報建報規(guī)報建驗收驗收驗收驗收施工招標決算施工招標決算資料歸檔資料歸檔工程移交工程移交西安建筑科技大學建設(shè)工程指揮部招標管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范我?；?、修繕工程招標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，結(jié)合我校實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于學校新建、改擴建、拆除工程的項目招標。參加政府主管部門組織的工程項目的招標活動，按其規(guī)定執(zhí)行。第三條勘察、設(shè)計、監(jiān)理可參照本辦法執(zhí)行。第四條招標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第二章招標第五條基建、修繕工程招標項目應(yīng)當首先獲得立項批準。第六條新建、改擴建、拆除工程招標由該建設(shè)工程相關(guān)部門負責組織實施。招標項目應(yīng)成立招標工作小組，成員應(yīng)包括招標項目相關(guān)單位人員及監(jiān)察、審計部門人員。第七條實行招標工作責任制。招標工作中的重要問題應(yīng)由招標工作小組集體研究決定。招標工作小組的主要職責包括：1.審定招標通告或投標邀請書、招標文件；2.審查申請投標單位的資格，對申請投標單位的信譽及業(yè)績進行實地考察，確定符合條件的投標單位；3.研究制定評標辦法；4.參加開標會議；5.根據(jù)評標小組的評標報告，審定中標單位；6.審定招標結(jié)果報告并簽名；

7.研究確定招標過程中的其他重要事宜。第八條招標方式分公開招標和邀請招標兩種。主管部門本著既有利于保證競爭的廣泛性，又有利于節(jié)約、省時并能基本保證招標質(zhì)量的原則選擇招標方式。邀請招標時，應(yīng)向3個以上符合資質(zhì)條件的單位發(fā)出投標邀請書。第九條主管部門應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標通告或投標邀請書以及招標文件。在招標通告或投標邀請書中，應(yīng)要求投標單位提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對投標單位進行資格審查。資格審查通常主要包括：1.投標單位投標合法性審查。包括投標單位是否是正式注冊的法人或其他組織；是否具有獨立簽約的能力；是否處于正常經(jīng)營狀態(tài)。2.投標單位投標能力的審查。主要包括了解投標單位的概況（名稱、住所、電話和資質(zhì)等級等），審查投標單位的經(jīng)驗與信譽、設(shè)備配備情況及技術(shù)能力等。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標單位資格審查的標準、投標報價要求和評價標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的，主管部門應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。第十條招標文件應(yīng)科學、完整、規(guī)范。其技術(shù)要求部分應(yīng)盡可能詳細、具體，并須經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員審核。主管部門不具備編制招標文件或組織評標能力時，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標代理機構(gòu)編制招標文件或代理招標。第十一條招標工作一般按下列程序進行：1.主管部門向?qū)W校招標領(lǐng)導小組提出招標申請。2.成立招標工作小組。3.編制招標通告或投標邀請書及招標文件，并報監(jiān)察處審查備案。4.發(fā)布招標通告或投標邀請書。

5.申請投標單位在規(guī)定時間內(nèi)提交投標申請書及有關(guān)證件。6.招標工作小組對申請投標單位進行資質(zhì)審查，并對信譽及業(yè)績情況進行實地考察，在此基礎(chǔ)上確定符合條件的投標單位。7.向?qū)彶楹细竦?個以上（含3個）投標單位發(fā)招標文件，并制作標底。8.投標單位在招標文件規(guī)定的截止時間前送達投標文件。9.成立評標小組。

10.召開開標會議（評標小組評標，確定中標單位）。11.招標單位與中標單位簽訂合同書。第十二條審查合格的投標單位少于3個時，招標工作小組應(yīng)對其他潛在投標者進行考察，待符合條件的投標者達到3個以上（含3個）時，方可開標。第十三條主管部門在收取投標文件時，應(yīng)核查投標單位提交的證件的有效性和投標文件的密封情況，并登記簽收。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。逾期送達的投標文件無效。第十四條主管部門可以根據(jù)招標項目的需要，組織投標單位踏勘現(xiàn)場或舉行答疑會。第十五條招標應(yīng)設(shè)且只能設(shè)一個標底。標底需委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)(人員)根據(jù)預算工程量、預算定額、費用定額及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定編制，不得浮動。標底必須嚴格保密。第十六條凡與投標單位有利害關(guān)系的人員不得參與招標工作。第十七條根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可向投標單位收取招標文件成本費、投標保證金。投標保證金應(yīng)于開標結(jié)束后退還。中標單位應(yīng)交納履約保證金。收取的費用應(yīng)嚴格按學校有關(guān)規(guī)定進行管理。第三章開標、評標和定標第十八條開標、評標、定標活動由招標工作小組負責人主持，招標工作小組及評標小組全體成員參加，并邀請所有投標單位參加。監(jiān)察人員不得擔任評標小組成員。第十九條開標會議基本程序如下：1.介紹招、投標單位的與會人員。2.說明開標會的主要程序、評標辦法及其他應(yīng)當說明的事項。3.由監(jiān)察人員檢查投標單位的營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證副本原件、法定代表人身份證等有關(guān)證件原件。參加開標會的投標單位代表不是法定代表人時，須有由法定代表人親筆簽名的委托書及受委托人身份證原件。檢查結(jié)果應(yīng)向與會人員宣布。4.投標單位代表及監(jiān)察人員檢查投標文件及標底的密封情況，并向與會人員宣布。5.開標。當眾拆封并宣讀投標文件中投標報價和主要材料用量、投標工期、質(zhì)量等級及承諾情況等主要內(nèi)容以及標底。開標時應(yīng)有1人唱標、1人記標、1人作記錄（開標過程應(yīng)當記錄并存檔備查），并分別有1至2人監(jiān)督唱標和記標。6.評標。評標小組按照評標辦法進行評標。7.宣布中標單位。8.起草招標結(jié)果報告并報送學校招標領(lǐng)導小組及有關(guān)部門。第二十條開標時發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者視為廢標：1.投標文件未密封；2.投標文件未加蓋投標單位及法定代表人印鑒，或委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印鑒；3.投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認不清；4.逾期送達的投標文件；5.投標單位未參加開標會議。