河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖

附件1：河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖政府實(shí)施政務(wù)信息全程公開(kāi)環(huán)保部門提供審定的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件國(guó)土資源部門提供政府實(shí)施政務(wù)信息全程公開(kāi)環(huán)保部門提供審定的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件國(guó)土資源部門提供具備出讓條件的土地地震部門提供地震安全性評(píng)價(jià)文件規(guī)劃部門提出剛性規(guī)劃條件國(guó)土資源部門進(jìn)行國(guó)有土國(guó)土資源部門進(jìn)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓（招拍掛），核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同`普通商品住宅固定普通商品住宅固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案 規(guī)劃部門規(guī)劃部門發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證【1日】監(jiān)察部門實(shí)施全程行政監(jiān)察監(jiān)察部門實(shí)施全程行政監(jiān)察編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃部門審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃部門審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案【3日】施工圖設(shè)計(jì)規(guī)劃許可階段規(guī)劃許可階段。其中行政審批、辦理時(shí)間共計(jì)為9日建設(shè)、建設(shè)、規(guī)劃、市政、綠化、城管、消防、人防、地震、環(huán)保、氣象、技術(shù)監(jiān)督、教育、文物、水利、安監(jiān)、國(guó)家安全等有關(guān)職能部門聯(lián)合審圖、備案【3日】審審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查已審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃（或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖）、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案已審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃（或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖）、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃部門核發(fā)規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證【2日】政府實(shí)施政務(wù)信息全程公開(kāi)政府實(shí)施政務(wù)信息全程公開(kāi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求【3日】組組織施工單位、監(jiān)理單位招標(biāo)排水部門核發(fā)城市排水許可證【排水部門核發(fā)城市排水許可證【2日】建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)備案市容環(huán)衛(wèi)部門對(duì)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)【1日】施工許可階段。其中行政審批、辦理時(shí)間共計(jì)為4日招標(biāo)文件備案，招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告，招標(biāo)合同備案 監(jiān)察部門實(shí)施全程行政監(jiān)察監(jiān)察部門實(shí)施全程行政監(jiān)察1、1、提供土地使用權(quán)證、工程規(guī)劃許可證；2、提供施工圖紙審查合格書(shū)；3、已辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；4、建設(shè)資金已落實(shí)。建設(shè)部門核發(fā)建設(shè)部門核發(fā)建筑工程施工許可證【2日】規(guī)劃驗(yàn)線；規(guī)劃驗(yàn)線；規(guī)劃條件、工程質(zhì)量、施工安全從開(kāi)工至竣工的監(jiān)督1、提供土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；1、提供土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；2、投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上；3、已有商品房預(yù)售方案。房產(chǎn)部門核發(fā)商品房預(yù)售許可證【2日】竣工驗(yàn)收階段。其中行政審批竣工驗(yàn)收階段。其中行政審批、辦理、驗(yàn)收時(shí)間共計(jì)為5日規(guī)劃驗(yàn)線【2日】商品房預(yù)售合同商品房預(yù)售合同備案房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案附2：

《河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》說(shuō)明

本流程示意圖按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，依據(jù)省政府《關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》（冀政〔2009〕39號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于公布保留的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政審批和備案項(xiàng)目的通知》（冀政辦〔2009〕4號(hào)）和《關(guān)于公布取消停收降低放開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和下放權(quán)限的41項(xiàng)涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收費(fèi)和基金項(xiàng)目的通知》（冀政辦〔2009〕5號(hào)）繪制。流程始于供地前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，并在土地招拍掛后將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)審批過(guò)程分為三個(gè)階段，即規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收階段。

一、審批及辦理時(shí)限

（一）規(guī)劃許可階段的有關(guān)事項(xiàng)，政府部門的審批和辦理時(shí)間共計(jì)9天。

（二）施工許可階段的有關(guān)事項(xiàng)，政府部門的審批和辦理時(shí)間共計(jì)4天。

（三）竣工驗(yàn)收階段的有關(guān)事項(xiàng)，政府部門的審批、辦理和驗(yàn)收時(shí)間共計(jì)5天。

圖中的三個(gè)階段涉及政府部門的審批、備案和辦理事項(xiàng)為14項(xiàng)，辦理時(shí)限共計(jì)為18天；企業(yè)和中介行為所需時(shí)間本圖未作顯示。

二、審批制度設(shè)計(jì)的改革創(chuàng)新

（一）貫徹政府超前服務(wù)原則。在供地前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，將政府部門應(yīng)該而且能夠做好的準(zhǔn)備工作全部做完。本圖將政府部門的四個(gè)辦理事項(xiàng)——國(guó)土部門提供具備出讓條件的土地，環(huán)保部門提供審定的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，地震部門提供地震安全性評(píng)價(jià)文件，規(guī)劃部門提出剛性規(guī)劃條件，全部移至土地招拍掛之前，提前統(tǒng)一完成。

（二）政府職能部門集中并聯(lián)審批。根據(jù)部門職責(zé)和項(xiàng)目情況，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，由市、縣政府統(tǒng)一組織，政府辦公廳（室）或行政服務(wù)中心承辦，分別實(shí)行部門聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收，在職能部門履行職責(zé)的同時(shí)，做到便捷高效。

（三）政府實(shí)施政務(wù)信息全程全面公開(kāi)制度。接受社會(huì)監(jiān)督，并使開(kāi)發(fā)企業(yè)獲得預(yù)期。

（四）監(jiān)察部門實(shí)施全程行政監(jiān)察，建立監(jiān)督制約機(jī)制，確保落實(shí)。

三、圖例標(biāo)注

（一）行政審批、備案和辦理事項(xiàng)，以方框標(biāo)注（主要事項(xiàng)以立體方框標(biāo)注）；橢圓標(biāo)注的事項(xiàng)，為開(kāi)發(fā)企業(yè)及相關(guān)中介依法自主實(shí)施的行為事項(xiàng)。“”標(biāo)注的內(nèi)容，為疏理歸納的行政審批事項(xiàng)的前置條件。

（二）【】表示時(shí)限要求。其中：行政審批時(shí)限指有關(guān)行政主管部門自受理許可申請(qǐng)之日起，依法作出行政許可決定的時(shí)間，不包括依法需要公告、公示、聽(tīng)證、專家評(píng)審的時(shí)間（此類事項(xiàng)的經(jīng)辦，行政主管部門必須做到高效率、快節(jié)奏）；備案類事項(xiàng)均為即時(shí)辦理。關(guān)于公布《河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》的通知日期：2011-6-23

字體：【小中大】

閱讀：2677次河北省監(jiān)察廳河北省建設(shè)廳冀監(jiān)[2009]1號(hào)2009年2月20日

各設(shè)區(qū)市監(jiān)察局、建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管局（公用局）、住房保障和房產(chǎn)管理局、住房公積金管理中心，有關(guān)市園林局、行政執(zhí)法局（綜合執(zhí)法局），各擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)部門：

根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省政府組織有關(guān)部門在全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目、多方征求意見(jiàn)、深入研討的基礎(chǔ)上，繪制了《河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》（以下簡(jiǎn)稱《流程圖》）。《流程圖》已經(jīng)2009年2月17日省政府第28次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們并向社會(huì)公布。設(shè)區(qū)市、縣（市）各有關(guān)部門要結(jié)合省政府《關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》（冀政〔2009〕39號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于公布保留的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政審批和備案項(xiàng)目的通知》（冀政辦〔2009〕4號(hào)）和《關(guān)于公布取消停收降低放開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和下放權(quán)限的41項(xiàng)涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收費(fèi)和基金項(xiàng)目的通知》（冀政辦〔2009〕5號(hào)）要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下要求：

一、各級(jí)各部門要對(duì)照《流程圖》，對(duì)本部門現(xiàn)行的審批流程進(jìn)行全面審查，凡與《流程圖》要求不相符的，要抓