河北省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖

附件1：河北省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖政府實(shí)施政務(wù)信息全程公開環(huán)保部門提供審定的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件國土資源部門提供政府實(shí)施政務(wù)信息全程公開環(huán)保部門提供審定的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件國土資源部門提供具備出讓條件的土地地震部門提供地震安全性評價(jià)文件規(guī)劃部門提出剛性規(guī)劃條件國土資源部門進(jìn)行國有土國土資源部門進(jìn)行國有土地使用權(quán)出讓（招拍掛），核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有土地使用權(quán)出讓合同`普通商品住宅固定普通商品住宅固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案 規(guī)劃部門規(guī)劃部門發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證【1日】監(jiān)察部門實(shí)施全程行政監(jiān)察監(jiān)察部門實(shí)施全程行政監(jiān)察編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃部門審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃部門審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案【3日】施工圖設(shè)計(jì)規(guī)劃許可階段規(guī)劃許可階段。其中行政審批、辦理時(shí)間共計(jì)為9日建設(shè)、建設(shè)、規(guī)劃、市政、綠化、城管、消防、人防、地震、環(huán)保、氣象、技術(shù)監(jiān)督、教育、文物、水利、安監(jiān)、國家安全等有關(guān)職能部門聯(lián)合審圖、備案【3日】審審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查已審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃（或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖）、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案已審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃（或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖）、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃部門核發(fā)規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證【2日】政府實(shí)施政務(wù)信息全程公開政府實(shí)施政務(wù)信息全程公開核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求【3日】組組織施工單位、監(jiān)理單位招標(biāo)排水部門核發(fā)城市排水許可證【排水部門核發(fā)城市排水許可證【2日】建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)備案市容環(huán)衛(wèi)部門對城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)【1日】施工許可階段。其中行政審批、辦理時(shí)間共計(jì)為4日招標(biāo)文件備案，招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告，招標(biāo)合同備案 監(jiān)察部門實(shí)施全程行政監(jiān)察監(jiān)察部門實(shí)施全程行政監(jiān)察1、1、提供土地使用權(quán)證、工程規(guī)劃許可證；2、提供施工圖紙審查合格書；3、已辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；4、建設(shè)資金已落實(shí)。建設(shè)部門核發(fā)建設(shè)部門核發(fā)建筑工程施工許可證【2日】規(guī)劃驗(yàn)線；規(guī)劃驗(yàn)線；規(guī)劃條件、工程質(zhì)量、施工安全從開工至竣工的監(jiān)督1、提供土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；1、提供土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；2、投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上；3、已有商品房預(yù)售方案。房產(chǎn)部門核發(fā)商品房預(yù)售許可證【2日】竣工驗(yàn)收階段。其中行政審批竣工驗(yàn)收階段。其中行政審批、辦理、驗(yàn)收時(shí)間共計(jì)為5日規(guī)劃驗(yàn)線【2日】商品房預(yù)售合同商品房預(yù)售合同備案房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案附2：

《河北省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》說明

本流程示意圖按照房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程，依據(jù)省政府《關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》（冀政〔2009〕39號）、省政府辦公廳《關(guān)于公布保留的房地產(chǎn)開發(fā)行政審批和備案項(xiàng)目的通知》（冀政辦〔2009〕4號）和《關(guān)于公布取消停收降低放開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和下放權(quán)限的41項(xiàng)涉及房地產(chǎn)開發(fā)收費(fèi)和基金項(xiàng)目的通知》（冀政辦〔2009〕5號）繪制。流程始于供地前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，并在土地招拍掛后將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)審批過程分為三個(gè)階段，即規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收階段。

一、審批及辦理時(shí)限

（一）規(guī)劃許可階段的有關(guān)事項(xiàng)，政府部門的審批和辦理時(shí)間共計(jì)9天。

（二）施工許可階段的有關(guān)事項(xiàng)，政府部門的審批和辦理時(shí)間共計(jì)4天。

（三）竣工驗(yàn)收階段的有關(guān)事項(xiàng)，政府部門的審批、辦理和驗(yàn)收時(shí)間共計(jì)5天。

圖中的三個(gè)階段涉及政府部門的審批、備案和辦理事項(xiàng)為14項(xiàng)，辦理時(shí)限共計(jì)為18天；企業(yè)和中介行為所需時(shí)間本圖未作顯示。

二、審批制度設(shè)計(jì)的改革創(chuàng)新

（一）貫徹政府超前服務(wù)原則。在供地前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，將政府部門應(yīng)該而且能夠做好的準(zhǔn)備工作全部做完。本圖將政府部門的四個(gè)辦理事項(xiàng)——國土部門提供具備出讓條件的土地，環(huán)保部門提供審定的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件，地震部門提供地震安全性評價(jià)文件，規(guī)劃部門提出剛性規(guī)劃條件，全部移至土地招拍掛之前，提前統(tǒng)一完成。

（二）政府職能部門集中并聯(lián)審批。根據(jù)部門職責(zé)和項(xiàng)目情況，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，由市、縣政府統(tǒng)一組織，政府辦公廳（室）或行政服務(wù)中心承辦，分別實(shí)行部門聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收，在職能部門履行職責(zé)的同時(shí)，做到便捷高效。

（三）政府實(shí)施政務(wù)信息全程全面公開制度。接受社會(huì)監(jiān)督，并使開發(fā)企業(yè)獲得預(yù)期。

（四）監(jiān)察部門實(shí)施全程行政監(jiān)察，建立監(jiān)督制約機(jī)制，確保落實(shí)。

三、圖例標(biāo)注

（一）行政審批、備案和辦理事項(xiàng)，以方框標(biāo)注（主要事項(xiàng)以立體方框標(biāo)注）；橢圓標(biāo)注的事項(xiàng)，為開發(fā)企業(yè)及相關(guān)中介依法自主實(shí)施的行為事項(xiàng)?！啊睒?biāo)注的內(nèi)容，為疏理歸納的行政審批事項(xiàng)的前置條件。

（二）【】表示時(shí)限要求。其中：行政審批時(shí)限指有關(guān)行政主管部門自受理許可申請之日起，依法作出行政許可決定的時(shí)間，不包括依法需要公告、公示、聽證、專家評審的時(shí)間（此類事項(xiàng)的經(jīng)辦，行政主管部門必須做到高效率、快節(jié)奏）；備案類事項(xiàng)均為即時(shí)辦理。關(guān)于公布《河北省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》的通知日期：2011-6-23

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閱讀：2677次河北省監(jiān)察廳河北省建設(shè)廳冀監(jiān)[2009]1號2009年2月20日

各設(shè)區(qū)市監(jiān)察局、建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管局（公用局）、住房保障和房產(chǎn)管理局、住房公積金管理中心，有關(guān)市園林局、行政執(zhí)法局（綜合執(zhí)法局），各擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)部門：

根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省政府組織有關(guān)部門在全面清理房地產(chǎn)開發(fā)行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目、多方征求意見、深入研討的基礎(chǔ)上，繪制了《河北省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》（以下簡稱《流程圖》）?！读鞒虉D》已經(jīng)2009年2月17日省政府第28次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們并向社會(huì)公布。設(shè)區(qū)市、縣（市）各有關(guān)部門要結(jié)合省政府《關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》（冀政〔2009〕39號）、省政府辦公廳《關(guān)于公布保留的房地產(chǎn)開發(fā)行政審批和備案項(xiàng)目的通知》（冀政辦〔2009〕4號）和《關(guān)于公布取消停收降低放開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和下放權(quán)限的41項(xiàng)涉及房地產(chǎn)開發(fā)收費(fèi)和基金項(xiàng)目的通知》（冀政辦〔2009〕5號）要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下要求：

一、各級各部門要對照《流程圖》，對本部門現(xiàn)行的審批流程進(jìn)行全面審查，凡與《流程圖》要求不相符的，要抓