2012年街道社區(qū)建設(shè)和城市精細(xì)化管理安排意見

2012年，我區(qū)街道社區(qū)和城市管理工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞區(qū)委第十三次黨代會(huì)確定的“五個(gè)肅州”奮斗目標(biāo)，以城郊結(jié)合部改造工程為契機(jī)，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理“三延伸”，通過不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步鞏固我區(qū)“大城管”工作格局，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌邁上新臺(tái)階。一、工作思路與總體目標(biāo)總體思路：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)市民的工作原則，突出文明、生態(tài)、幸福、和諧四大主題，秉承經(jīng)營(yíng)城市，服務(wù)大市的工作理念，以切實(shí)加快社區(qū)建設(shè)和提高城市精細(xì)化管理水平為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)城管各單位，不斷完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步深化社區(qū)服務(wù)職能，全面促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和城市精細(xì)化管理邁上新臺(tái)階?？傮w目標(biāo)：以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以努力打造城市精細(xì)化管理工作亮點(diǎn)為抓手，逐步形成社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市精細(xì)化管理相互滲透、有機(jī)融合的科學(xué)發(fā)展模式，力爭(zhēng)年內(nèi)城市清掃保潔及時(shí)率達(dá)到99%以上，城郊結(jié)合部“潔化”覆蓋率達(dá)到90%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100％，城市建筑垃圾規(guī)范化處理率達(dá)到90%以上。新增綠化面積50萬(wàn)平方米，新建庭院綠化達(dá)標(biāo)單位10個(gè)，綠地率、綠化覆蓋率在2011年的基礎(chǔ)上增加一個(gè)百分點(diǎn)，人均公共綠地面積增加0.5平方米。創(chuàng)建和諧社區(qū)示范點(diǎn)3個(gè)，累計(jì)達(dá)到6個(gè)；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳達(dá)到16個(gè)；小區(qū)樓院物業(yè)管理和自管組織覆蓋率達(dá)到100%；門前“三包”責(zé)任制落實(shí)率達(dá)到100%；城市精細(xì)化管理“三精品”街巷樓院達(dá)到60%以上；“三延伸”小區(qū)樓院達(dá)到60%以上，基本實(shí)現(xiàn)管理規(guī)章更加健全，體制機(jī)制更加順暢，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，服務(wù)功能更加完善，城市環(huán)境更加優(yōu)美的城市管理目標(biāo)。二、重點(diǎn)工作任務(wù)1.突出黨建工作，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)城市精細(xì)化管理新發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。在對(duì)2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全面總結(jié)提升的基礎(chǔ)上，按照“五個(gè)好”黨組織的創(chuàng)建要求，廣泛組織開展“良好開局我先行、跨越發(fā)展建新功”主題討論活動(dòng)，全面推行社區(qū)“服務(wù)直通車”工程，大力開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步深化“三創(chuàng)三評(píng)”，大力開展“三聯(lián)三爭(zhēng)”、“千名黨員促和諧”、“十帶頭”、義務(wù)奉獻(xiàn)日等黨性實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)不同層面黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀；二是強(qiáng)化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織，提高班子成員駕馭和處理復(fù)雜問題的能力，通過“四化”（任務(wù)目標(biāo)化、工作程序化、管理制度化、決策科學(xué)化）管理，做好“加減乘除”（加：加倍努力，只爭(zhēng)朝夕；減：減少形式，爭(zhēng)抓實(shí)干；乘：乘勢(shì)而上，尋求突破；除：除舊立新，勇于開拓），努力把各社區(qū)班子都建成一支有較強(qiáng)的執(zhí)行力，能處理復(fù)雜問題和攻堅(jiān)克難的一流團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階；三是狠抓各類示范點(diǎn)的創(chuàng)建。按照“硬件過硬、軟件規(guī)范、特色鮮明、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)”的要求，積極打造近百個(gè)“可圈”、“可點(diǎn)”的先進(jìn)品牌。爭(zhēng)取在一到兩年期間，建成10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建示范點(diǎn)，10個(gè)先鋒樓院黨支部典型、10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)物管小區(qū)、10個(gè)單位居民（業(yè)主）自管宜居小區(qū)、10處精品清掃保潔路段、10處服務(wù)規(guī)范的“一站式”溫馨服務(wù)大廳、10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)、10個(gè)帶動(dòng)示范作用好的家庭黨校（黨員中心戶），10個(gè)為民服務(wù)好項(xiàng)目（做法）、10個(gè)作用發(fā)揮好的志愿者隊(duì)伍。入選“百點(diǎn)示范工程”的項(xiàng)目要體現(xiàn)“精、細(xì)、實(shí)”，真正發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)做到“全區(qū)創(chuàng)一流、全市做表率、全省有特色”。2.拓展社區(qū)服務(wù)渠道，攀升為民服務(wù)新高度。堅(jiān)持把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿活動(dòng)始終，以支部建在樓院、黨員住地管理、服務(wù)凝聚人心、共建和諧社區(qū)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作模式，主動(dòng)延伸黨組織服務(wù)手臂和觸角，大力實(shí)施“陽(yáng)光驛站”工程、“民情流水線”工程、“溫馨服務(wù)”工程和“民心”工程，構(gòu)筑集民情聯(lián)絡(luò)、民心掛號(hào)、民需促進(jìn)、民愿回應(yīng)、民困幫扶“五位一體”的民情綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)方式，搭建多種形式的服務(wù)平臺(tái)。采取給全體干部配發(fā)民情日記、在轄區(qū)樓群院落懸掛“民情信箱”、開通民情熱線、網(wǎng)上設(shè)立民情電子信箱、發(fā)放民情連心卡、建立“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)站，設(shè)立樓院長(zhǎng)，樓棟長(zhǎng)等方式，及時(shí)受理民情。確?！瓣?yáng)光驛站”工程、“民情流水線”工程、“溫馨服務(wù)”工程和“民心”工程贏得民心。抓便民利民服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)為民服務(wù)各項(xiàng)措施。建立干部包掛老弱病殘戶，責(zé)任到人，逐戶登門看望的包掛機(jī)制，積極開展幫扶救助活動(dòng)，建立低保邊緣戶信息庫(kù)，嚴(yán)格低保審批程序，堅(jiān)持入戶調(diào)查、聽證評(píng)審、多媒體課件展示低保申請(qǐng)人居家情景等制度。健全和完善社區(qū)服務(wù)體系，推廣“服務(wù)直通車”工程。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，為下崗失業(yè)人員辦理城鎮(zhèn)靈活就業(yè)、社保補(bǔ)貼。開展下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、殘疾人、零就業(yè)家庭、困難家庭等特殊人群的“五送”就業(yè)援助活動(dòng)。建立健全志愿者服務(wù)體系，將居民日常需要的諸如家政服務(wù)、老幼看護(hù)、醫(yī)療救助、就業(yè)援助等需求列入社區(qū)“服務(wù)直通車”工程的“菜單”，推出符合居民需求的特色服務(wù)、訂單服務(wù)、套餐服務(wù)、周期服務(wù)，不斷滿足居民對(duì)高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。3.加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立社區(qū)良好形象。按照國(guó)家10部委《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見》，結(jié)合社區(qū)實(shí)際和配備標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間解決尚武街、民主街、東文化街、玉門油田生活基地所屬的飛天路、世紀(jì)路、肅州路等6個(gè)社區(qū)辦公用房問題，社區(qū)辦公用房和公益性用房面積全部達(dá)到600平方米以上，同時(shí)通過新建、翻修、擴(kuò)建等途徑，每個(gè)社區(qū)建起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所，滿足黨員群眾開展活動(dòng)的需要。已實(shí)行“一站式”大廳服務(wù)的社區(qū)，不斷加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，整合服務(wù)功能，為居民提供更加便捷貼心的服務(wù)。4.加大城市精細(xì)化管理投入，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。轉(zhuǎn)變城市管理融資理念，建立以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)促進(jìn)城市管理資金多元化投入機(jī)制，逐步形成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)出資受益，政府監(jiān)管的商業(yè)化運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)城市管理融資渠道多元化。加快城區(qū)停車場(chǎng)、各類集貿(mào)市場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施配套建設(shè)。完善環(huán)衛(wèi)園林設(shè)施，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)園林作業(yè)車輛6臺(tái)（件），果皮箱1000個(gè)，新建環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛停車場(chǎng)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員休息場(chǎng)所。進(jìn)一步加強(qiáng)城郊6鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置果皮箱、垃圾收容器，配備垃圾收集車等設(shè)施設(shè)備。加快城管寬帶網(wǎng)絡(luò)和信息建設(shè)，健全完善數(shù)字化城市管理體系，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快建設(shè)城管、公安、交通“三網(wǎng)合一”的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展城管辦公自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)督控制可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化。3.加強(qiáng)城市管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。著力實(shí)施“凈化”工程，按照條塊結(jié)合的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)背街小巷、居民小區(qū)及城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生督促檢查，嚴(yán)格按照清掃保潔路面級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)路面、人行道、綠化帶統(tǒng)一落實(shí)并提高“垃圾落地15分鐘”得到清理的保潔標(biāo)準(zhǔn)，提高保潔作業(yè)時(shí)間和質(zhì)量，全面清除衛(wèi)生死角，清理生活、建筑垃圾、“牛皮癬”廣告，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。各社區(qū)強(qiáng)化馬路市場(chǎng)管理，提高市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制馬路市場(chǎng)范圍，力爭(zhēng)達(dá)到馬路市場(chǎng)無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂堆亂放、無(wú)垃圾積存、無(wú)擠占攤位的“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。完善城區(qū)公廁管理辦法，將公廁管理納入精細(xì)化日常監(jiān)督管理體系，建立環(huán)衛(wèi)局專人負(fù)責(zé)，每日檢查，城管辦每周督查的監(jiān)管機(jī)制，徹底改善城區(qū)部分公廁管理缺失、臟、亂、臭等現(xiàn)象。嚴(yán)格依照《城郊結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)城郊結(jié)合部綜合改造工程，將城郊結(jié)合部正式納入城市精細(xì)化管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、逐步推進(jìn)、標(biāo)本兼治，建設(shè)與改造相結(jié)合、拆遷與規(guī)范相結(jié)合的原則科學(xué)編制城郊結(jié)合部長(zhǎng)期規(guī)劃，采取搬清除衛(wèi)生死角、規(guī)范商戶經(jīng)營(yíng)、搬遷違規(guī)商戶、拆除違章建筑、綠化新建道路、硬化破損路面、粉刷不潔墻面、圍起待建空地等“七位一體”的改造措施，對(duì)城郊結(jié)合部15條主干道路的沿線兩側(cè)，85處改造點(diǎn)，144.13萬(wàn)平方米的改造范圍利用4年左右的時(shí)間進(jìn)行全面改造，切實(shí)打造我區(qū)格調(diào)一致、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的精品城郊結(jié)合部。加快城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在城郊6鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立城管執(zhí)法大隊(duì)（果園鄉(xiāng)試點(diǎn)成功后推廣），組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任大隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為成員，執(zhí)法局負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理大隊(duì)，建立完善城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)變城郊結(jié)合部市容環(huán)境面貌管理無(wú)抓手的尷尬局面。完善城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔機(jī)制，并合理設(shè)置果皮箱、垃圾收容器，實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾專人清掃、環(huán)衛(wèi)局集中清運(yùn)、統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)“五無(wú)四凈”目標(biāo)，將城郊結(jié)合部城市管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，徹底改變城郊結(jié)合部臟亂差的問題，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。4.創(chuàng)新管理機(jī)制，全面落實(shí)門前“三包”責(zé)任制。堅(jiān)持屬地管理原則，由工商局負(fù)責(zé)和個(gè)體門店經(jīng)營(yíng)戶建立門前“三包”聯(lián)系制度，簽訂門前“三包”責(zé)任書。工商局、執(zhí)法局配合街道社區(qū)實(shí)行每?jī)芍芤淮蔚娜粘１O(jiān)督檢查，半年開展一次門前“三包”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)門店前亂堆亂放、店外排污、擠占人行道、門窗張貼廣告、門店前秩序混亂等門前“三包”責(zé)任落實(shí)不到位的商戶，限期進(jìn)行停業(yè)整頓，同時(shí)建立門前“三包”評(píng)比制度，評(píng)比結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示，激勵(lì)沿街企事業(yè)單位、社區(qū)民間組織等積極參與城市管理，實(shí)現(xiàn)市容管理與社區(qū)自我管理有效銜接，保證年內(nèi)門前“三包”責(zé)任制落實(shí)到位率達(dá)到90%以上。建立城市綠線控制制度，禁止沿街門店占用綠化帶經(jīng)營(yíng)，工商局嚴(yán)格把關(guān)城區(qū)洗車店的審批關(guān)，限制不具備條件的臨街店面餐飲業(yè)，逐步建立門前綠化美化的長(zhǎng)效機(jī)制。5.開展集中整治，切實(shí)改善市容秩序。執(zhí)法局對(duì)商業(yè)門店裝修、以及門頭牌匾的設(shè)置進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)城市各商戶門頭牌匾實(shí)行亮化管理，要求重點(diǎn)路段沿線商業(yè)門店裝修風(fēng)格一致，牌匾整齊，門店廣告設(shè)置嚴(yán)格使用亞克力材質(zhì)制作和LED管亮化，對(duì)形狀大小不一，不符合裝修風(fēng)格的裝修方案一律不予批準(zhǔn)。加強(qiáng)“三攤”管理，執(zhí)法局嚴(yán)格落實(shí)“人定車巡”制度，根據(jù)季節(jié)變化準(zhǔn)確掌握流動(dòng)蔬菜、瓜果攤點(diǎn)的出沒規(guī)律，采取有效措，逐步推進(jìn)流動(dòng)攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)、入居民小區(qū)經(jīng)營(yíng)。執(zhí)法局同時(shí)積極配合各社區(qū)建立夏季啤酒攤點(diǎn)管理登記制度，實(shí)行啤酒攤點(diǎn)實(shí)名制、限時(shí)、限范圍的管理模式，努力促進(jìn)啤酒攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)逐步向規(guī)范方向發(fā)展。鞏固提高“城中村”整治成果，成立“城中村綜合整治辦公室”，組織深入開展制止違章建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立違法建設(shè)信息庫(kù)，部門協(xié)作加大整治力度，從源頭上遏制“城中村”違章建設(shè)的蔓延勢(shì)頭，切實(shí)改善“城中村”環(huán)境面貌。完善城區(qū)流浪乞討人員管理機(jī)制，建立民政部門負(fù)責(zé)巡查、救助，公安部門和城管執(zhí)法部門協(xié)助清理的精細(xì)化管理體系，建立流浪乞討人員登記檔案，嚴(yán)厲打擊“職業(yè)乞討”、“宣揚(yáng)迷信”、“沿街算卦”等違法行為。強(qiáng)化落實(shí)各大市場(chǎng)“門前三包”責(zé)任制，每半年開展一次市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，著力改善市場(chǎng)環(huán)境秩序，徹底排除市場(chǎng)安全隱患。商務(wù)部門在積極引導(dǎo)新建成的兩座二手車交易市場(chǎng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高市場(chǎng)影響力，吸引更多商家入駐的同時(shí)協(xié)調(diào)工商部門做好城區(qū)日常二手車交易行為的規(guī)范工作，不斷鞏固年度二手車交易市場(chǎng)整治活動(dòng)成果，加大巡查頻率，確保各類無(wú)條件無(wú)證經(jīng)營(yíng)二手交易商戶及早發(fā)現(xiàn)及早取締。加強(qiáng)文化娛樂領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，針對(duì)文化娛樂場(chǎng)所涉及到的文化娛樂內(nèi)容、噪音污染、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全隱患等相關(guān)問題，文體、工商、環(huán)保、公安、執(zhí)法、消防等部門在進(jìn)一步明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，大力協(xié)作配合，年內(nèi)整治、規(guī)范一批群眾反映強(qiáng)烈、不按規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)的娛樂場(chǎng)所，取締一批設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的娛樂場(chǎng)所。加強(qiáng)客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管，采取加強(qiáng)引導(dǎo)，定期評(píng)比等措施，逐步樹立客運(yùn)行業(yè)服務(wù)市民、文明載客的經(jīng)營(yíng)理念，完善客運(yùn)車輛市民監(jiān)督投訴機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范出租車服務(wù)質(zhì)量差、隨意停車、亂掉頭等不文明行為，全力打造我區(qū)精品客運(yùn)服務(wù)行業(yè)。加大交通管控力度，在城區(qū)道路合理增設(shè)停車位，建議市政府在主要地段規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，老城區(qū)重點(diǎn)路段合理設(shè)置平交路口支路禁止直行、左轉(zhuǎn)彎的規(guī)定，深化文明教育與嚴(yán)管重罰兩手齊抓并舉的交通管理理念，深入開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，加大巡查力度，對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違章停車等行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，切實(shí)解決城區(qū)車輛亂停亂放亂靠等交通問題。6.樹立精品意識(shí)，提高城市園林綠化水平。著力實(shí)施“美化”工程，在打造城市景觀，塑造城市形象上下功夫，實(shí)施一批示范效應(yīng)強(qiáng)、景觀變化快、帶動(dòng)作用大的特色項(xiàng)目，提升城市品味和影響力。以酒嘉城際公路建設(shè)為依托，整體綠化飛天路城區(qū)西入口段，建設(shè)沿線景觀長(zhǎng)廊。規(guī)劃建設(shè)酒航路、高速公路過境段通道綠化帶，由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合做好綠化工作，構(gòu)筑多層次綠色屏障。通過見縫插綠和規(guī)劃布綠，多渠道增加城區(qū)綠化面積。加快城區(qū)街心小游園改造，通過增添綠蔭景觀面積、合理搭配觀賞樹種，進(jìn)一步提升世紀(jì)廣場(chǎng)、梧桐園、世紀(jì)大道、濱河路花卉園等街心小游園的綠化品位。加大庭院綠化管護(hù)力度，積極引導(dǎo)有條件的單位和居民小區(qū)，拆除沿街面的實(shí)體圍墻，實(shí)現(xiàn)綠化資源共享。探索建立城市綠化多元投資新格局，營(yíng)造政府綠化、社會(huì)綠化、全民綠化的良好氛圍。7.強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范城市物業(yè)管理服務(wù)。研究制定物業(yè)管理細(xì)則，健全完善供水、排水、供熱等管理辦法，實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)的供水、供熱、供電由小區(qū)物業(yè)統(tǒng)一管理。積極協(xié)調(diào)社區(qū)與物業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮社區(qū)在物業(yè)管理工作中的重要作用，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查，規(guī)范物業(yè)收費(fèi)、服務(wù)等行為，逐步形成物業(yè)小區(qū)管理社區(qū)與物業(yè)中心共同監(jiān)督、共同指導(dǎo)的管理體系，切實(shí)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)逐步樹立現(xiàn)代化物業(yè)管理理念，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范和提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)中心同時(shí)從深化物業(yè)管理月考核評(píng)比機(jī)制入手，堅(jiān)持每月排名媒體公示制度，并建立年終考核獎(jiǎng)懲制度。平時(shí)嚴(yán)格落實(shí)片區(qū)責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、按片負(fù)責(zé)、掛件銷號(hào)、限期辦理、跟蹤落實(shí)等措施，加大物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處力度，著力解決小區(qū)設(shè)施維修責(zé)任主體缺位等問題，重點(diǎn)在配套基礎(chǔ)設(shè)施、清理衛(wèi)生死角、綠化美化環(huán)境，提高物業(yè)服務(wù)水平上下功夫，努力為居民打造宜居小區(qū)環(huán)境。8.健全完善制度，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“日檢查、周評(píng)比、月通報(bào)、年考核”的管理考評(píng)機(jī)制和“三二一”、“十三一”日常巡查制度，落實(shí)城市扁平化管理措施，健全完善城管辦統(tǒng)籌監(jiān)察、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全民積極參與的大城管工作格局，不斷提升城市管理水平。深化城管例會(huì)職能，周例會(huì)增設(shè)城市管理周點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目，月例會(huì)增設(shè)城管單位督辦落實(shí)情況通報(bào)項(xiàng)目，有效指出近期城市管理工作中存在的疏漏，不斷提高各城管單位的責(zé)任意識(shí)。注重城市管理綜合執(zhí)法效率，各部門抽調(diào)執(zhí)法人員組成城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，以提高城市管理突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。著力推行“屬地管理”制度，促進(jìn)城管各單位認(rèn)真做好集中整治工作完成后的銜接管理工作，以進(jìn)一步鞏固集中整治成果，杜絕城市管理整治反彈現(xiàn)象的發(fā)生。建立綜合執(zhí)法與市民信息交流平臺(tái)，向市民公開城市管理監(jiān)督投訴方式，及時(shí)受理市民投訴，建立一般問題一個(gè)工作日內(nèi)解決，復(fù)雜問題城管辦督辦解決，重大問題城管例會(huì)研究解決的群眾投訴問題辦理機(jī)制，逐步形成依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的城市管理執(zhí)法新體系。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。充分發(fā)揮城管委職能，鞏固并發(fā)展我區(qū)城市管理城管委統(tǒng)籌安排，部門、社區(qū)齊抓共管、城管辦協(xié)調(diào)監(jiān)督的工作體系。落實(shí)城市管理責(zé)任細(xì)化分工工作，做好城市管理邊緣職責(zé)的明確劃分，確保城管部門責(zé)任明確，日常工作不出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。年初以簽訂城市管理目標(biāo)管理責(zé)任書的形式，將城市管理工作貫穿于城管各單位的重要日程，年終將城管各單位內(nèi)部城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)量作為年終考評(píng)的一項(xiàng)重要因素，督促城管各單位內(nèi)部形成城市管理工作主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局。2.加大宣傳力度，樹立市民文明意識(shí)。推進(jìn)新聞媒體宣傳與城管部門宣傳兩手并舉的宣傳方式，在各主流媒體、網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置城市管理相關(guān)專題，定期對(duì)城市管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳報(bào)道，確保市民第一時(shí)間掌握城市管理最新動(dòng)態(tài)。建立城市管理宣講團(tuán)隊(duì)，定期深入基層，深入各企事業(yè)單位開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣講和文明城市創(chuàng)建的解讀活動(dòng)。各社區(qū)、城管各部門不定期開展“爭(zhēng)創(chuàng)和諧社區(qū)”、“爭(zhēng)做文明市民”各類主題的主題活動(dòng)。同時(shí)加大對(duì)市民不文明行為的曝光力度，引導(dǎo)和監(jiān)督市民逐步摒棄陋習(xí)，以城市管理主人翁的身份，贏得市民的支持和理解，切實(shí)為城市管理又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。下面是“十個(gè)小故事大道理”不需要的朋友可以下載后編輯刪除?。?！謝謝?。?！小故事1、《扁鵲的醫(yī)術(shù)》魏文王問名醫(yī)扁鵲說(shuō)：“你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢?扁鵲答：“長(zhǎng)兄最好，中兄次之，我最差。文王再問：“那么為什么你最出名呢?扁鵲答：“長(zhǎng)兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無(wú)法傳出去;中兄治病，是治病于病情初起時(shí)。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及本鄉(xiāng)里。而我是治病于病情嚴(yán)重之時(shí)。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管放血、在皮膚上敷藥等大手術(shù)，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此響遍全國(guó)。大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。小故事2、危險(xiǎn)的森林里一個(gè)人在森林中漫游時(shí)，突然遇見了一只饑餓的老虎，老虎大吼一聲就撲了上來(lái)。他立刻用最快的速度逃開，但是老虎緊追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了斷崖邊。站在懸崖邊上，他想：“與其被老虎捉到，活活被咬死，還不如跳入懸崖，說(shuō)不定還有一線生機(jī)。”他縱身跳入懸崖，非常幸運(yùn)地卡在一棵樹上。那是長(zhǎng)在斷崖邊的梅樹，樹上結(jié)滿了梅子。正在慶幸之時(shí)，他聽到斷崖深處傳來(lái)巨大的吼聲，往崖底望去，原來(lái)有一只兇猛的獅子正抬頭看著他，獅子的聲音使他心顫，但轉(zhuǎn)念一想：“獅子與老虎是相同的猛獸，被什么吃掉，都是一樣的?！眲傄环畔滦?，又聽見了一陣聲音，仔細(xì)一看，兩只老鼠正用力地咬著梅樹的樹干。他先是一陣驚慌，立刻又放心了，他想：“被老鼠咬斷樹干跌死，總比被獅子咬死好。”情緒平復(fù)下來(lái)后，他看到梅子長(zhǎng)得正好，就采了一些吃起來(lái)。他覺得一輩子從沒吃過那么好吃的梅子，他找到一個(gè)三角形的枝丫休息，心想：“既然遲早都要死，不如在死前好好睡上一覺吧!”于是靠在樹上沉沉地睡去了。睡醒之后，他發(fā)現(xiàn)黑白老鼠不見了，老虎和獅子也不見了。他順著樹枝，小心翼翼地攀上懸崖，終于脫離了險(xiǎn)境。原來(lái)就在他睡著的時(shí)候，饑餓的老虎按捺不住，終于大吼一聲，跳下了懸崖。黑白老鼠聽到老虎的吼聲，驚慌地逃走了。跳下懸崖的老虎與崖下的獅子展開激烈的打斗，雙雙負(fù)傷逃走了。勵(lì)志大道理：生命中會(huì)有許多險(xiǎn)象叢生的時(shí)候，困難危險(xiǎn)像死亡一樣無(wú)法避免。既然無(wú)法避免不如放下心來(lái)安享現(xiàn)在擁有的一切，無(wú)意中就會(huì)享受到生命的甜果。小故事3、老人與黑人小孩子一天，幾個(gè)白人小孩在公園里玩。這時(shí)，一位賣氫氣球的老人推著貨車進(jìn)了公園。白人小孩一窩蜂地跑了上去，每人買了一個(gè)氣球，興高采烈地追逐著放飛的氣球跑開了。白人小孩的身影消失后，一個(gè)黑人小孩怯生生地走到老人的貨車旁，用略帶懇求的語(yǔ)氣問道：“您能賣給我一個(gè)氣球嗎?”“當(dāng)然可以，”老人慈祥地打量了他一下，溫和地說(shuō)，“你想要什么顏色的?”他鼓起勇氣說(shuō)：“我要一個(gè)黑色的?！蹦樕蠈憹M滄桑的老人驚詫地看了看這個(gè)黑人小孩，隨即遞給他一個(gè)黑色的氣球。他開心地接過氣球，小手一松，氣球在微風(fēng)中冉冉升起。老人一邊看著上升的氣球，一邊用手輕輕地拍了拍他的后腦勺，說(shuō)：“記住，氣球能不能升起，不是因?yàn)樗念伾?，而是因?yàn)闅馇騼?nèi)充滿了氫氣。”大道理：成就與出身無(wú)關(guān)，與信心有關(guān)。這個(gè)世界是用自信心創(chuàng)造出來(lái)的。有自信，積極的面對(duì)自己所擁有的一切，這種積極和自信會(huì)幫助人登上成功的山頂。小故事4、囚禁的章魚一只章魚的體重可以達(dá)70磅。但是，如此龐大的家伙，身體卻非常柔軟，柔軟到幾乎可以將自己塞進(jìn)任何想去的地方。章魚沒有脊椎，這使它可以穿過一個(gè)銀幣大小的洞。它們最喜歡做的事情，就是將自己的身體塞進(jìn)海螺殼里躲起來(lái)，等到魚蝦走近，就咬斷它們的頭部，注入毒液，使其麻痹而死，然后美餐一頓。對(duì)于海洋中的其他生物來(lái)說(shuō)，它可以被稱得上是最可怕的動(dòng)物之一。但是，人類卻有辦法制服它。漁民掌握了章魚的天性，他們將小瓶子用繩子串在一起沉入海底。章魚一看見小瓶子，都爭(zhēng)先恐后地往里鉆，不論瓶子有多么小、多么窄。結(jié)果，這些在海洋里無(wú)往不勝的章魚，成了瓶子里的囚徒，變成了漁民的獵物，變成人類餐桌上的美餐。是什么囚禁了章魚?是瓶子嗎?不，瓶子放在海里，瓶子不會(huì)走路，更不會(huì)去主動(dòng)捕捉。囚禁了章魚的是它們自己。它們向著最狹窄的路越走越遠(yuǎn)，不管那是一條多么黑暗的路，即使那條路是死胡同。大道理：工作生活中，我們經(jīng)常會(huì)遇到許多羈絆和束縛，對(duì)于它們，我們毫無(wú)辦法。殊不知囚禁我們的不是別人，而是自己，是我們不健康的心態(tài)和偏激的態(tài)度。小故事5、摔碎的牛奶瓶十幾歲的桑德斯經(jīng)常為很多事情發(fā)愁。他常常為自己犯過的錯(cuò)誤自怨自艾;交完考試卷以后，常常會(huì)半夜里睡不著，害怕沒有考及格。他總是想那些做過的事，希望當(dāng)初沒有這樣做;總是回想那些說(shuō)過的話，后悔當(dāng)初沒有將話說(shuō)得更好。一天早上，全班到了科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。老師保羅?布蘭德威爾博士把一瓶牛奶放在桌子邊上。大家都坐了下來(lái)，望著那瓶牛奶，不知道它和這堂生理衛(wèi)生課有什么關(guān)系。過了一會(huì)，保羅?布蘭德威爾博士突然站了起來(lái)，一巴掌把那牛奶瓶打碎在水槽里，同時(shí)大聲叫道：“不要為打翻的牛奶而哭泣。”然后他叫所有的人都到水槽旁邊，好好地看看那瓶打翻的牛奶?！昂煤玫乜匆豢?，”他對(duì)大家說(shuō)，“我希望大家能一輩子記住這一課，這瓶牛奶已經(jīng)沒有了–你們可以看到它都漏光了，無(wú)論你怎么著急，怎么抱怨，都沒有辦法再救回一滴。只要先用一點(diǎn)思想，先加以預(yù)防，那瓶牛奶就可以保住。可是現(xiàn)在已經(jīng)太遲了，我們現(xiàn)在所能做到的，只是把它忘掉，丟開這件事情，只注意下一件事?！贝蟮览恚翰灰獮榇蚍呐Ｄ潭奁?，相信船到橋頭自然直，積極的去面對(duì)下一件事情。小故事6、四個(gè)字有一位精神病學(xué)家，執(zhí)業(yè)多年，獲得了很大的成功，在精神病學(xué)界享有很高的聲譽(yù)。他數(shù)年前將要退休時(shí)，發(fā)現(xiàn)在幫助自己改變生活方面最有用的老師，是他所謂的“四個(gè)小字”.頭兩個(gè)字是“要是”.他說(shuō)：“我有許多病人，把時(shí)間都花在緬懷既往上，后悔當(dāng)初該做而沒有做的事，‘要是我在那次面試前準(zhǔn)備得好一點(diǎn)……’或者‘要是我當(dāng)初進(jìn)了會(huì)計(jì)班……’”在懊悔的海洋里打滾是嚴(yán)重的精神消耗。矯正的方法很簡(jiǎn)單：只要在你的詞匯里抹掉“要是”二字，改用“下次”二字即可。應(yīng)該向自己說(shuō)：“下次如有機(jī)會(huì)我應(yīng)該如何做……”大道理：最浪費(fèi)時(shí)間的莫過于懊悔。千萬(wàn)不要老是惦念已往的過錯(cuò)，當(dāng)你又在后悔既往時(shí)便對(duì)自己說(shuō)：“下次我不會(huì)再做錯(cuò)?！毙」适?、丟失了兩元錢的車羅森在一家夜總會(huì)里吹薩克斯，收入不高，然而，卻總是樂呵呵的，對(duì)什么事都表現(xiàn)出樂觀的態(tài)度。他常說(shuō)：“太陽(yáng)落了，還會(huì)升起來(lái)，太陽(yáng)升起來(lái)，也會(huì)落下去，這就是生活?！绷_森很愛車，但是憑他的收入想買車是不可能的。與朋友們?cè)谝黄鸬臅r(shí)候，他總是說(shuō)：“要是有一部車該多好啊!”眼中充滿了無(wú)限向往。有人逗他說(shuō)：“你去買彩票吧，中了獎(jiǎng)就有車了!”于是他買了兩塊錢的彩票。可能是上天優(yōu)待于他，羅森憑著兩塊錢的一張?bào)w育彩票，果真中了個(gè)大獎(jiǎng)。羅森終于如愿以償，他用獎(jiǎng)金買了一輛車，整天開著車兜風(fēng)，夜總會(huì)也去得少了，人們經(jīng)?？匆娝抵谏谠诹株幍郎闲旭偅囈部偸遣恋靡粔m不染的。然而有一天，羅森把車泊在樓下，半小時(shí)后下樓時(shí)，發(fā)現(xiàn)車被盜了。朋友們得知消息，想到他那么愛車如命，幾萬(wàn)塊錢買的車眨眼工夫就沒了，都擔(dān)心他受不了這個(gè)打擊，便相約來(lái)安慰他：“羅森，車丟了，你千萬(wàn)不要太悲傷啊!”羅森大笑起來(lái)，說(shuō)道：“嘿，我為什么要悲傷啊?”朋友們疑惑地互相望著?！叭绻?/p>