行政訴訟一審程序

行政訴訟第一審程序一、起訴與受理二、審理三、第一審程序中的特殊制度一、第一審程序的發(fā)動——起訴與受理（一）起訴1.起訴的概念起訴的概念是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權益受到具體行政行為的侵害，而依法向人民法院提起訴訟，請求人民法院行使國家審判權，對具體行政行為進行審查并作出裁判的訴訟行為。2.起訴的條件（1）原告適格（2）必須有明確的被告（3）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)（4）起訴屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄3.起訴期限行政訴訟的起訴期限是公民、法人或者其他組織向法院提起訴訟的有效時間，起訴期限是起訴的時間條件。（1）《行政訴訟法》第三十八條規(guī)定“公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議的，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外?！?/p>

（2）《行政訴訟法》第三十九條規(guī)定“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規(guī)定的除外?！保?）最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第三十九條規(guī)定“公民、法人或者其他組織申請行政機關履行法定職責，行政機關在接到申請之日起60日內不履行的，公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對行政機關履行職責的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權、財產權的法定職責，行政機關不履行的，起訴期間不受前款規(guī)定的限制?！保?）最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十一條規(guī)定“行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。”

（5）最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十二條規(guī)定“公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內容的，其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理?！?/p>

4.起訴與申請行政復議的銜接《行政訴訟法》

第三十七條規(guī)定：“對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起行政訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議，對復議不服時再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。”

5.起訴期限的延長

《行政訴訟法》第四十條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的十日內，可以申請延長期限，由人民法院決定。”6.起訴的方式行政訴訟起訴應以書面形式進行,即原告應向人民法院遞交起訴狀及起訴狀副本。但書寫訴狀卻有困難的,可以口頭起訴。（二）受理1.人民法院對起訴審查的內容（1）被訴行政行為是否屬于人民法院的受案范圍。（2）起訴是否符合法定條件（3）起訴是否超過法定期限（4）復議前置程序是否完結，行政訴訟與行政復議的關系是否已妥善解決。（5）是否屬于重復起訴或起訴人撤回起訴后無正當理由再行起訴的情形。（6）法律規(guī)定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的，是否由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為；由訴訟代理人代為起訴，其代理是否符合法定要求。（7）訴訟標的是否為生效判決所羈束。（8）起訴狀內容是否欠缺。2.人民法院接到起訴狀，應當在7日內審查完畢，并根據(jù)下列情況分別處理：（1）立案受理，當事人的起訴符合條件的，法院應當立案。（2）不予受理，當事人的起訴不符合條件的，法院應當裁定不予受理。（3）先行受理，法院在7日內不能決定是否應當受理的，必須先予受理，受理后經(jīng)審查認為不符合起訴條件的，再裁定駁回起訴。如果受訴法院對當事人的起訴不作處理，即在7日內既不立案又不作出裁定的，起訴人可以向上一級申訴或者起訴。上一級法院認為起訴符合受理條件的應予受理，受理后可以移交或者指定下級法院審理，也可以自行審理。3.受理的法律后果二.審理(一)庭審前的準備1.送達訴訟文書5日內被告→10日內答辯狀→5日內發(fā)送原告2.組成合議庭3.審查訴訟材料和調取證據(jù)4.更換和追加訴訟當事人5.其他準備工作(二)開庭審理公開審理、不適用調解開庭審理步驟開庭準備→宣布開庭→法庭調查→法庭辯論→合議庭評議→宣讀判決審理期限：3個月三、第一審程序中的特殊制度（一）合并審理合并審理是指兩個或兩個以上的訴不可分離或緊密聯(lián)系，人民法院可以合并或一并審理。最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十六條有下列情形之一的，人民法院可以決定合并審理：

(一)兩個以上行政機關分別依據(jù)不同的法律、法規(guī)對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的；(二)行政機關就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的；(三)在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的；

(四)人民法院認為可以合并審理的其他情形。（二）撤訴、缺席判決1.撤訴：（1）申請撤訴：a.原告主動申請撤訴b.被告改變其作出的具體行政行為,原告同意并申請撤訴。（2）視為撤訴：a.原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。b.原告或上訴人未按規(guī)定的期限預交案件受理費，又不提出緩交、減交、免交的申請，或者提出未獲批準的，按撤訴處理。（3）撤訴的效力：原告以同一事實和理由重新起訴的，不予受理。

2.缺席判決（1）《行政訴訟法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，被告無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決。”（2）最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十九條第二款規(guī)定“原告或者上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準許的，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的，人民法院可以缺席判決?！?/p>

（三）訴訟中止、訴訟終止1.訴訟中止：最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第五十一條在訴訟過程中，有下列情形之一的，中止訴訟：(一)原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的；

(二)原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；(三)作為一方當事人的行政機關、法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；(四)一方當事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的；（五)案件涉及法律適用問題，需要送請有權機關作出解釋或者確認的；

（六)案件的審判須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據(jù)，而相關案件尚未審結的；(七)其他應當中止訴訟的情形。2.訴訟終止：最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第五十二條在訴訟過程中，有下列情形之一的，終結訴訟：(一)原告死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權的；(二)作為原告的法人或者其他組織終止后，其權利義務的承受人放棄訴訟權利的。因本解釋第五十一條第一款第(一)、(二)、(三)項原因中止訴訟滿90日仍無人繼續(xù)訴訟的，裁定終結訴訟，但有特殊情況的除外。

（四）財產保全與先予執(zhí)行1.財產保全：最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十八條第一款規(guī)定“人民法院對于因一方當事人的行為或者其他原因，可能使具體行政行為或者人民法院生效裁判不能或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當事人的申請作出財產保全的裁定；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以依法采取財產保全措施?！?.先予執(zhí)行：最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十八條第二款規(guī)定“人民法院審理起訴行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保險金、最低生活保障費等案件，可以根據(jù)原告的申請，依法書面裁定先予執(zhí)行。”（五）排除妨害行政訴訟的強制措施：《行政訴訟法》第四十九條規(guī)定訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓誡、責令具結悔過或者處一千元以下的罰款、十五日以下的拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）有義務協(xié)助執(zhí)行的人，對人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，無故推拖、拒絕或者妨礙執(zhí)行的；（二）偽造、隱藏、毀滅證據(jù)的；（三）指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的；（四）隱藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結的財產的；（五）以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務或者擾亂人民法院工作秩序的；（六）對人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的。

罰款、拘留須經(jīng)人民法院院長批準。當事人不服的，可以申請復議。（六）延期審理:在實踐中，延期審理適用于以下情況：1.必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭；2.當事人依法申請回避，需要等待有權人員作出決定；3.需要通知新的證人到庭，調取新的證據(jù)，進行重新鑒定、勘驗的；4.被告改變具體行政行為，需要延期審理的；5.其他需要延期審理的情況。謝謝！第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理第二節(jié)活塞式空壓機的結構和自動控制第三節(jié)活塞式空壓機的管理復習思考題單擊此處輸入你的副標題，文字是您思想的提煉，為了最終演示發(fā)布的良好效果，請盡量言簡意賅的闡述觀點。第六章活塞式空氣壓縮機

piston-aircompressor壓縮空氣在船舶上的應用：

1.主機的啟動、換向；

2.輔機的啟動；

3.為氣動裝置提供氣源；

4.為氣動工具提供氣源；

5.吹洗零部件和濾器。

排氣量:單位時間內所排送的相當?shù)谝患壩鼩鉅顟B(tài)的空氣體積。單位：m3/s、m3/min、m3/h第六章活塞式空氣壓縮機

piston-aircompressor空壓機分類：按排氣壓力分：低壓0.2～1.0MPa；中壓1～10MPa；高壓10～100MPa。按排氣量分：微型<1m3/min；小型1～10m3/min；中型10～100m3/min；大型>100m3/min。第六章活塞式空氣壓縮機

piston-aircompressor第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理容積式壓縮機按結構分為兩大類：往復式與旋轉式兩級活塞式壓縮機單級活塞壓縮機活塞式壓縮機膜片式壓縮機旋轉葉片式壓縮機最長的使用壽命-

----低轉速（1460RPM），動件少（軸承與滑片），潤滑油在機件間形成保護膜，防止磨損及泄漏，使空壓機能夠安靜有效運作；平時有按規(guī)定做例行保養(yǎng)的JAGUAR滑片式空壓機，至今使用十萬小時以上，依然完好如初，按十萬小時相當于每日以十小時運作計算，可長達33年之久。因此，將滑片式空壓機比喻為一部終身機器實不為過。滑(葉)片式空壓機可以365天連續(xù)運轉并保證60000小時以上安全運轉的空氣壓縮機1.進氣2.開始壓縮3.壓縮中4.排氣1.轉子及機殼間成為壓縮空間，當轉子開始轉動時，空氣由機體進氣端進入。2.轉子轉動使被吸入的空氣轉至機殼與轉子間氣密范圍，同時停止進氣。3.轉子不斷轉動，氣密范圍變小，空氣被壓縮。4.被壓縮的空氣壓力升高達到額定的壓力后由排氣端排出進入油氣分離器內。4.被壓縮的空氣壓力升高達到額定的壓力后由排氣端排出進入油氣分離器內。1.進氣2.開始壓縮3.壓縮中4.排氣1.凸凹轉子及機殼間成為壓縮空間，當轉子開始轉動時，空氣由機體進氣端進入。2.轉子轉動使被吸入的空氣轉至機殼與轉子間氣密范圍，同時停止進氣。3.轉子不斷轉動，氣密范圍變小，空氣被壓縮。螺桿式氣體壓縮機是世界上最先進、緊湊型、堅實、運行平穩(wěn)，噪音低，是值得信賴的氣體壓縮機。螺桿式壓縮機氣路系統(tǒng)：

A

進氣過濾器

B

空氣進氣閥

C

壓縮機主機

D

單向閥

E

空氣/油分離器

F

最小壓力閥

G

后冷卻器

H

帶自動疏水器的水分離器油路系統(tǒng)：

J

油箱

K

恒溫旁通閥

L

油冷卻器

M

油過濾器

N

回油閥

O

斷油閥冷凍系統(tǒng)：

P

冷凍壓縮機

Q

冷凝器

R

熱交換器

S

旁通系統(tǒng)

T

空氣出口過濾器螺桿式壓縮機渦旋式壓縮機

渦旋式壓縮機是20世紀90年代末期開發(fā)并問世的高科技壓縮機，由于結構簡單、零件少、效率高、可靠性好，尤其是其低噪聲、長壽命等諸方面大大優(yōu)于其它型式的壓縮機，已經(jīng)得到壓縮機行業(yè)的關注和公認。被譽為“環(huán)保型壓縮機”。由于渦旋式壓縮機的獨特設計，使其成為當今世界最節(jié)能壓縮機。渦旋式壓縮機主要運動件渦卷付，只有磨合沒有磨損，因而壽命更長，被譽為免維修壓縮機。

由于渦旋式壓縮機運行平穩(wěn)、振動小、工作環(huán)境安靜，又被譽為“超靜壓縮機”。

渦旋式壓縮機零部件少，只有四個運動部件,壓縮機工作腔由相運動渦卷付形成多個相互封閉的鐮形工作腔，當動渦卷作平動運動時，使鐮形工作腔由大變小而達到壓縮和排出壓縮空氣的目的?；钊娇諝鈮嚎s機的外形第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理一、理論工作循環(huán)（單級壓縮）工作循環(huán)：4—1—2—34—1吸氣過程

1—2壓縮過程

2—3排氣過程第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理一、理論工作循環(huán)（單級壓縮）

壓縮分類：絕熱壓縮：1—2耗功最大等溫壓縮：1—2''耗功最小多變壓縮：1—2'耗功居中功＝P×V（PV圖上的面積）加強對氣缸的冷卻，省功、對氣缸潤滑有益。二、實際工作循環(huán)（單級壓縮）1.不存在假設條件2.與理論循環(huán)不同的原因：1）余隙容積Vc的影響Vc不利的影響—殘存的氣體在活塞回行時，發(fā)生膨脹，使實際吸氣行程（容積）減小。Vc有利的好處—

（1）形成氣墊，利于活塞回行；（2）避免“液擊”（空氣結露）；（3）避免活塞、連桿熱膨脹，松動發(fā)生相撞。第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理表征Vc的參數(shù)—相對容積C、容積系數(shù)λv合適的C：低壓0.07-0.12

中壓0.09-0.14

高壓0.11-0.16

λv＝0.65—0.901）余隙容積Vc的影響C越大或壓力比越高，則λv越小。保證Vc正常的措施：余隙高度見表6-1壓鉛法—保證要求的氣缸墊厚度2.與理論循環(huán)不同的原因：二、實際工作循環(huán)（單級壓縮）第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理2）進排氣閥及流道阻力的影響吸氣過程壓力損失使排氣量減少程度，用壓力系數(shù)λp表示：保證措施：合適的氣閥升程及彈簧彈力、管路圓滑暢通、濾器干凈。λp

（0.90-0.98）2.與理論循環(huán)不同的原因：二、實際工作循環(huán)（單級壓縮）第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理3）吸氣預熱的影響由于壓縮過程中機件吸熱，所以在吸氣過程中，機件放熱使吸入的氣體溫度升高，使吸氣的比容減小，造成吸氣量下降。預熱損失用溫度系數(shù)λt來衡量（0.90-0.95）。保證措施：加強對氣缸、氣缸蓋的冷卻，防止水垢和油污的形成。2.與理論循環(huán)不同的原因：二、實際工作循環(huán)（單級壓縮）第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理4）漏泄的影響內漏：排氣閥（回漏）；外漏：吸氣閥、活塞環(huán)、氣缸墊。漏泄損失用氣密系數(shù)λl來衡量（0.90-0.98）。保證措施：氣閥的嚴密閉合，氣缸與活塞、氣缸與缸蓋等部件的嚴密配合。5）氣體流動慣性的影響當吸氣管中的氣流慣性方向與活塞吸氣行程相反時，造成氣缸壓力較低，氣體比容增大，吸氣量下降。保證措施：合理的設計進氣管長度，不得隨意增減進氣管的長度，保證濾器的清潔。2.與理論循環(huán)不同的原因：二、實際工作循環(huán)（單級壓縮）第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理上述五條原因使實際與理論循環(huán)不同。4）漏泄的影響5）氣體流動慣性的影響1）余隙容積Vc的影響2）進排氣閥及流道阻力的影響3）吸氣預熱的影響2.與理論循環(huán)不同的原因：二、實際工作循環(huán)（單級壓縮）第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理3.排氣量和輸氣系數(shù)理論排氣量Vt----單位時間內活塞所掃過的氣缸容積。實際排氣量Q：Q=Vt

λ輸氣系數(shù)λ

：λ＝λtλv

λ

pλl漏泄的影響余隙容積Vc的影響進排氣閥及流道阻力的影響吸氣預熱的影響二、實際工作循環(huán)（單級壓縮）第一節(jié)活塞式空壓機的