可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)講座

《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》講座自1998年開始在各種場合演講一、什么是可持續(xù)發(fā)展1．什么是“發(fā)展”“發(fā)展”是不同于“經(jīng)濟(jì)增長”的概念，它比“增長”廣泛得多。到目前為止，關(guān)于“發(fā)展”還未有完全一致的意義，但如下定義較權(quán)威：發(fā)展——在生活于絕對貧困線以下的人數(shù)不上升和收入分配不平等程度不增大的條件下，一國實(shí)際人均收入的長期增加過程。一般地，還有人將“發(fā)展”理解為除人均收入增長外，教育發(fā)展、醫(yī)療、文化等方面的發(fā)展也應(yīng)包括在內(nèi)，但這些因素一般都隨人均收入的增加而增加，故上述定義較本質(zhì)地刻畫了“發(fā)展”的實(shí)質(zhì)。注：上述定義中特別強(qiáng)調(diào)了分配的平等問題，故若社會在增長過程中出現(xiàn)了較嚴(yán)重的兩極分化，則其發(fā)展的程度要大打折扣。2．什么是“可持續(xù)”這一問題是極難解決的，目前，國際上圍繞“可持續(xù)發(fā)展”的理解爭論主要是難以在“可持續(xù)”定義上達(dá)成一致意見。不同學(xué)科（經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、自然科學(xué)、社會學(xué)、環(huán)境學(xué)??），甚至同一學(xué)科的不同學(xué)派都對“可持續(xù)”給予不同的定義。下面給出幾種較主流的定義：（1）生態(tài)學(xué)定義可持續(xù)——維護(hù)基本的生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)；保護(hù)基因多樣性和物種與生態(tài)系統(tǒng)的完整性及可持續(xù)利用。生態(tài)支持系統(tǒng)——農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，森林和海岸，淡水系統(tǒng)，它們的存在支持著生命的存在與發(fā)展。（2）環(huán)境學(xué)定義定義——經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的壓力應(yīng)局限在環(huán)境可自凈的范圍以內(nèi)，要求人口和經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)控制在一定水平以下。（3）主流經(jīng)濟(jì)學(xué)定義主流經(jīng)濟(jì)學(xué)——新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，目前西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主流學(xué)派。到目前為止，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中在可持續(xù)發(fā)展發(fā)表意見最多的是MIT的諾貝爾獎得主Solow。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)資本、自然資源和人力資本三者間的可替代性，認(rèn)為某些生態(tài)要素的破壞（如物種滅絕）并不一定會對人類未來生活產(chǎn)生損害，因?yàn)槠渌鷳B(tài)要素和資本，人力資本可以替代它們的功能。設(shè)、、分別是人造資本（機(jī)器、設(shè)備）、自然資本（資源、環(huán)境）、人力資本（知識、技術(shù)）?？傎Y本定義：可持續(xù)即不下降當(dāng)下降時(shí)，若、上升，則可能有上升，故當(dāng)自然環(huán)境遭到破壞時(shí)，若、對其加以補(bǔ)償，則仍然有可持續(xù)。（4）非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)（生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)）定義倫敦環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心的學(xué)者認(rèn)為：生態(tài)系統(tǒng)中各種要素通常是互補(bǔ)的而不是替代的。如海中的大魚吃小魚，小魚吃蝦蝦，蝦蝦吃泥巴，若小魚和蝦蝦被人類活動滅絕了，則大魚也會餓死。又如森林中生態(tài)系統(tǒng)中是互補(bǔ)的，若樹木被砍光了，則森林中的動物也會死去，還會出現(xiàn)水土流失。因此，他們認(rèn)為：不能下降到一定水平以下，否則生態(tài)系統(tǒng)不能恢復(fù)，故定義：（5）熱力學(xué)學(xué)派定義在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有一位著名學(xué)者Daly。他認(rèn)為：由于地球系統(tǒng)的有限性（資源有限），故它能容納的人類活動規(guī)模是有限的。而根據(jù)熱力學(xué)第二定律、物質(zhì)和能量的完全循環(huán)利用是不可能的，故人類活動總是使有限能量不斷耗散。為了在有限的地球上使人類盡可能存在較長的時(shí)間，人類應(yīng)使能量耗散速度極小化，這就要求將人類活動規(guī)?？刂圃跇O小范圍內(nèi)，具體就是人口和經(jīng)濟(jì)的零增長，稱為穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)（Steady-Stateeconomy）。該學(xué)派排除“數(shù)量型”發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在零增長中進(jìn)行“質(zhì)”的發(fā)展。（6）社會學(xué)定義社會學(xué)家更廣泛地關(guān)注文化、制度、傳統(tǒng)技能的可持續(xù)性。如Barbier定義為：維持理想的社會價(jià)值、傳統(tǒng)、制度、文化或其它社會要素的能力。Brown認(rèn)為：社會可持續(xù)是社會基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施（教育文化、醫(yī)療）及政府（法律）等的正常運(yùn)行與存在。Tisdell認(rèn)為社會可持續(xù)是政治和社會結(jié)構(gòu)的可持續(xù)，而Norgaard又增加了文化可持續(xù)、包括價(jià)值觀念與信仰系統(tǒng)的可持續(xù)。（7）倫理學(xué)定義倫理學(xué)家認(rèn)為地球是屬于人類不同代人的，因此我們當(dāng)代人應(yīng)將地球完好無損地交給后代，后代又完好無損地交給后代的后代??等等。當(dāng)代人（任何一代人）都無權(quán)破壞地球?？沙掷m(xù)意味著不能損害環(huán)境。（8）WCED（聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會）定義鑒于定義眾多，有必要統(tǒng)一，WCED于1987年在著名的宣言《我們共同的未來》中給出了目前最為權(quán)威的定義：可持續(xù)發(fā)展——是為滿足當(dāng)前需要的發(fā)展以不損害未來各代滿足他們自己需的能力為前提。該委員會指出“不損害未來各代滿足他們自己需要的能力”等價(jià)于維持生態(tài)和社會可持續(xù)發(fā)展適當(dāng)水平。WCED強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)為：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，滿足社會在就業(yè)、食品、能源、水資源及衛(wèi)生方面的基本需要，將人口控制在可持續(xù)水平上，保護(hù)和加強(qiáng)資源基礎(chǔ)，在決策中將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合。重構(gòu)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。3．評論盡管目前還沒有科學(xué)上完全一致可接受的可持續(xù)發(fā)展定義，而WCED定義本質(zhì)上是一種政治上的定義而非科學(xué)定義，但可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)又成為診斷國家健康運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)者們一致認(rèn)為這一概念存在深刻的哲學(xué)背景、社會背景乃至心理背景?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心，在于正確處理人與自然和人與人之間的關(guān)系，要求人類以最高的智力水準(zhǔn)與泛愛的責(zé)任感去規(guī)范自己的行為，去創(chuàng)造和諧的世界。人與自然的互為協(xié)調(diào)、協(xié)同進(jìn)化、人與人的和衷共濟(jì)、平等發(fā)展、利己利他的平衡，當(dāng)代后代的協(xié)調(diào)，自助互助的公信、自律互律的制約??凡此等等，構(gòu)建了可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)框架、還原了中華先賢的理想范式。從烏托邦式的人類終極目標(biāo)、復(fù)歸到可操作的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，使人類對前途的暗淡心理為之一掃，一種積極的“謹(jǐn)慎樂觀”的理念逐漸廓清，正在突破傳統(tǒng)的思維定式、并經(jīng)過長期痛苦的反省，形成了世界上不同社會、不同意識形態(tài)，不同文化群體在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的共識。二、可持續(xù)發(fā)展規(guī)范產(chǎn)生的歷史背景工業(yè)化以來，人類物質(zhì)文化進(jìn)步的同時(shí)使環(huán)境遇到巨大的破壞。目前存在的主要環(huán)境問題是：1．溫室效應(yīng)與全球變暖溫室效應(yīng)——溫室玻璃讓90%的陽光（短波輻射）通過，但卻吸收90%波長在2000nm以上的長波輻射，從而提高溫室溫度。工業(yè)化導(dǎo)致大氣中二氧化碳增加，二氧化碳對短波輻射無影響，但卻大量吸收長波輻射，類似溫度效應(yīng)，導(dǎo)致全球變暖。全球變暖使人類面臨災(zāi)難。如一些島國將被海水淹沒，沿海城市也會淹沒，由于全球經(jīng)濟(jì)在沿海城市中的比值較大，故對經(jīng)濟(jì)的破壞大，另外導(dǎo)致氣候混亂，自然災(zāi)害增加。2．臭氧層耗損電冰箱、冰柜等制冷裝置的工作體、泡沫發(fā)生劑、溶劑、霧噴劑及消防滅火劑中的人工合成氟氯烴可上升到平流層，在受到紫外線照射時(shí)不斷分解出促進(jìn)臭氧分解的催化劑——氯原子一個氯原子可破壞10萬個臭氧分子。從而導(dǎo)致臭氧層出現(xiàn)空洞，將使人類失去臭氧保護(hù)層直接暴露在紫外線下，會得皮膚癌，農(nóng)作物也會減產(chǎn)。3．生物多樣性減少和物種滅絕地球上現(xiàn)有800萬—3000萬種生物，其中為科學(xué)家定名的僅占1/3至1/2。大約有2/3的物種在熱帶及亞熱帶。熱帶雨林約有1/2的全球物種，目前，發(fā)展中國家為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而開發(fā)熱帶雨林導(dǎo)致生物品種日益減少，每天消失一種物種（一說每天消失40個物種）。若如此發(fā)展下去，25年后地球上將消失1/4以上的物種。有鑒于此，自60年代以來，學(xué)者們開始重視發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)問題。因?yàn)闅v史上有先例，環(huán)境災(zāi)難導(dǎo)致一個社會滅絕，如古代的蘇美爾文明（兩河流域），地中海的是腓尼基文明、古希臘文明、古羅馬文明、瑪雅文明等都是因環(huán)境災(zāi)難導(dǎo)致其出現(xiàn)戰(zhàn)爭且最后的消失的。人們也許還知道南太平洋上的復(fù)活節(jié)島吧！它上面聳立著許多被認(rèn)為是外星人杰作的石像。已經(jīng)弄清，復(fù)活節(jié)島上的社會就是因過渡開發(fā)資源而消失的。于是，學(xué)者們擔(dān)心人類未來也會因環(huán)境災(zāi)難而出現(xiàn)文明消失，開始提出各種新的發(fā)展觀。從60年代開始，博爾丁提出“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”，福雷斯特提出“動態(tài)平衡經(jīng)濟(jì)”，羅馬俱樂部發(fā)表了《增長的極限》、戈得斯密發(fā)表《生存的藍(lán)圖》，舒馬赫提出“小型化經(jīng)濟(jì)”Daly提出“穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)論”，塞尼卡和陶希格提出“補(bǔ)償論”，戴維斯提出“環(huán)境奢侈論”、其它還有“國家調(diào)節(jié)論”、“社會改造論”和“新發(fā)展哲學(xué)”等，形成了早期的各種環(huán)境哲學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)流派。它們的主要宗旨是力圖改變以往人類視經(jīng)濟(jì)增長為好事的片面看法，試圖建立人類長期發(fā)展，兼顧各代人利益的新發(fā)展觀。但這些流派中存在各種極端主張：如《增長的極限》認(rèn)為人類應(yīng)停止經(jīng)濟(jì)增長，否則世界將出現(xiàn)災(zāi)難，但樂觀者卻持相反觀點(diǎn)，如《沒有極限的增長》、《資源豐富的地球》、《今后二百年》等認(rèn)為：地球上有足夠的資源供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，只有增長能夠提供生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境的經(jīng)費(fèi)。到了80年代，人們開始認(rèn)識到正確的發(fā)展模式不是某一極端選擇，而是使經(jīng)濟(jì)增長與自然取得和諧一致。在80年代初甚至更早一些，一些國家就開始使用“可持續(xù)發(fā)展”（Sustainabledevelopment）的詞句。如“勃蘭特報(bào)告”及經(jīng)合發(fā)展組織的一些出版物就較早地使用過這一詞匯。但其含義均不同于我國和許多發(fā)展中國家談及連續(xù)若干年的發(fā)展而使用的“持續(xù)發(fā)展（Sustaineddevelopment）這一概念（目前國內(nèi)仍有許多人混淆這兩種概念）！1987年，挪威前首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED,又稱布倫特蘭委員會）經(jīng)過三年努力，發(fā)表了第一個報(bào)告《我們共同的未來》，對可持續(xù)發(fā)展作出了系統(tǒng)的闡述。該報(bào)告一經(jīng)出版，立即在世界各國引發(fā)了研究可持續(xù)發(fā)展的熱潮。1992年在巴西里約召開了聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會，178個國家派出了高級政府代表團(tuán)參加。會上通過了《21世紀(jì)議程》，高度凝聚了當(dāng)代人類社會對可持續(xù)發(fā)展的理論結(jié)晶。之后，美國于1993年成立了總統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展理事會（PCSD）,我國于1992年9月批準(zhǔn)了我國《環(huán)境與發(fā)展十大對策》，提出了我國要實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國目前將“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國”定為21世紀(jì)的二大戰(zhàn)略，近年來，開羅會議、巴黎會議又進(jìn)一步落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施問題。需要指出，我國也屬嚴(yán)重環(huán)境污染的國家之列，資源耗竭也十分嚴(yán)重，如全國430個“建制市”中，缺水城市有185個，其中40多個城市嚴(yán)重缺水。全國嚴(yán)重退化的草地面積達(dá)6700萬公頃。另外，大氣污染、耕地減少、三廢排放、森林銳減都相當(dāng)嚴(yán)重。1990年冬天，蘭州市曾因大氣污染使蘭州在美國的間諜衛(wèi)星上突然消失了，中央情報(bào)局開始還以為是我國進(jìn)行了一次成功的“城市偽裝”試驗(yàn)?zāi)?！三、可持續(xù)發(fā)展理論目前最權(quán)威的可持續(xù)發(fā)展理論是倫敦學(xué)派提出的“存量不變”理論，即可持續(xù)發(fā)展要求自然資本存量（資源、環(huán)境功能）保持不變（不減少）。1．倫敦學(xué)派理論倫敦學(xué)派：由倫敦環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心的學(xué)者（經(jīng)濟(jì)學(xué)家）構(gòu)成，主要成員有：Pearce，Barbier，Markandya，Turner，Klassen，Opschoor，其中Pearce，Turner，Barbier是三大領(lǐng)頭人。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，并非自然資本存量愈大愈好，他們定義一個“最優(yōu)存量”如下：B曲線指自然資本給人類帶來的價(jià)值，包括使用價(jià)值（如資源使用、環(huán)境納污）和審美價(jià)值。C曲線是因不能開發(fā)損耗自然資本而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受損而失去的福利，稱為發(fā)展的價(jià)值。因此，C是保持自然資本存量代價(jià)（成本）。根據(jù)成本效益比較，是凈價(jià)值最大（凈效益）的存量，大于或小于的存量都不好，故是最優(yōu)存量。因此，若當(dāng)前存量，則減少自然資本存量是好的，故可以破壞環(huán)境。倫敦學(xué)派反駁傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)這一主張。他們指出，根據(jù)心理學(xué)最近的研究，人們對已有的失去的估價(jià)大于未得到的東西的估價(jià)，故B曲線在處折斷。故必有，故保存現(xiàn)有存量是最優(yōu)的。2．最小安全標(biāo)準(zhǔn)（SMS）由CiriacgWantrup（1952）,Bishop（1978）提出的SMS最近仍在可持續(xù)發(fā)展理論上占據(jù)重要位置，其中心思想是：除非保護(hù)自然資本不受損害的成本大得令人不可接受，就應(yīng)避免對不可逆自然資本的損害。例如，有一塊土地，它有兩種潛在用途，即開發(fā)（D）和保存（P）。若D發(fā)生，貝y保留P的效益就永遠(yuǎn)失去。保留的效益是未知的，下面用Y（Yes）刻畫存在保留效益，N（No）記不存在保留效益，假定開發(fā)D的效益已知。下面是博弈矩陣。YN最大損失BPOBPPBD-BPBDBD若選擇開發(fā)D且保留效益為正時(shí)，開發(fā)的損失為BP。若選擇保留P且保留效益為正時(shí)，則將損失開發(fā)效益但獲得保留效益，故凈損失為BD-BP。我們應(yīng)選擇最大損失最小化作為決策標(biāo)準(zhǔn)。顯然，當(dāng)BD愈小，則決策就愈偏向于選擇保留。這就是說，對那些開發(fā)效益不很大（保留成本不很大）的項(xiàng)目，應(yīng)傾向于保留。在通常的實(shí)踐中，人們偏愛于過高估計(jì)BD，而由于估算上的偏誤，易于過低估計(jì)BP（如森林的水土保持功能，潛在植物藥用價(jià)值，森林的氣候調(diào)節(jié)功能及審美價(jià)值等一般未在項(xiàng)目分析中納入計(jì)算，過低估計(jì)了BP），從而偏離可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)不同學(xué)派，不同學(xué)科在定義可持續(xù)發(fā)展中對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈性，可將一些學(xué)派理論分別稱為極強(qiáng)可持續(xù)VSS（穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)）、強(qiáng)可持續(xù)SS（生態(tài)學(xué)定義），弱可持續(xù)WS（非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)定義）和極弱可持續(xù)VWS（主流經(jīng)濟(jì)學(xué)定義）。四、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主要問題由于時(shí)間問題，這里只講兩個問題。1．折現(xiàn)率問題在投資項(xiàng)目分析中，通常要計(jì)算項(xiàng)目的成本與效益，再計(jì)算凈效益。若，則投資若，則不投資但項(xiàng)目的成本與效益通常發(fā)生在許多年份。如建某一水電站，每年成本，每年效益，在計(jì)算總成本與總效益時(shí)，要用折現(xiàn)率折現(xiàn)：即明年的1元錢只值今年的元錢，這里的關(guān)鍵是不平等看待不同時(shí)間的價(jià)值，當(dāng)代人往往過低計(jì)算未來人的成本與效益，從而在投資項(xiàng)目中不注重未來個人的權(quán)益。例如：核電站投資中，核廢料的現(xiàn)有處理方式可保證500年以內(nèi)不發(fā)生泄漏，但500年以后肯定泄漏并給后人造成麻煩。但在時(shí)（現(xiàn)在如此）很小，故對未來的成本很小。這種計(jì)算往往不考慮項(xiàng)目的遠(yuǎn)期影響，將當(dāng)代人的福利（享受“干凈”、“安全”的核電）建立在損害后代人（500年以后）的基礎(chǔ)上。學(xué)者們對現(xiàn)有折現(xiàn)方法的批評是：我的孫子的孫子的孫子擁有的一元錢也許沒有我現(xiàn)在擁有的一元錢重要，故要折現(xiàn)，但是，若說我孫子的孫子的孫子的利益（包括生命）沒有我的現(xiàn)有利益重要就是完全沒有根據(jù)的——這稱為代際公平，不同代入應(yīng)公平享有自然界提供的東西，而不是當(dāng)代在掠奪自然后將不良后果和一個丑陋的地球留給后人。中國人在談到保護(hù)環(huán)境時(shí)，常說當(dāng)代人要留給后人良好的環(huán)境，而美國人卻說當(dāng)代應(yīng)更少地掠奪后人應(yīng)擁有的東西，因?yàn)楹笕瞬辉冢ㄎ闯錾什荒芘c當(dāng)代人談判，因而當(dāng)代人傾向于勢無忌憚地掠奪后人的資源。目前，關(guān)于折現(xiàn)問題的處理是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的熱點(diǎn)難題。2．生物多樣性問題許多物種攜帶有今天還不知道但未來對人類有巨大價(jià)值（如治癌藥物）的基因，但一旦滅絕，這一潛在價(jià)值就永遠(yuǎn)失去。人類開發(fā)原始森林使物種棲息地減少，從而使物種滅絕。已知：棲息地面積減少90%，將使物種減半。目前，物種滅絕達(dá)到歷史上的最高速度，是自然滅絕速度的1000倍，并都由人類活動造成。滅絕速度已達(dá)到恐龍滅絕時(shí)代的速度?，F(xiàn)有生物多樣性是幾十億年自然選擇的結(jié)果，是不可能再創(chuàng)生的不可再生資源，因?yàn)樗鼣y帶了自然選擇的信息和適應(yīng)自然的基因。世界上現(xiàn)有的119種植物藥品，產(chǎn)自不到90種植物，但還有約250000到750000種植物還有待開發(fā)出新藥，但這些植物正處于滅絕中！1979年，在墨西哥發(fā)現(xiàn)的自然抗病毒野生玉米對于現(xiàn)有玉米改良具有10億美元的價(jià)值，但當(dāng)這一重要植物剛被發(fā)現(xiàn)時(shí)，僅在6公頃的小片坡地上還存留著這一珍貴物種了。1963年在安第斯山收集的野生西紅柿，經(jīng)與現(xiàn)有西紅柿十代雜交后，產(chǎn)生了大約每年800萬美元的改良價(jià)值。生物多樣性帶來的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題如下：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由經(jīng)濟(jì)力量引導(dǎo)，即分工原理在農(nóng)業(yè)的作用。分工原理是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最早和最重要的原理之一。其內(nèi)容為：若個人多次承擔(dān)同一工作即分工，則個人會比他承擔(dān)同一數(shù)量許多不同工作時(shí)具有更高的生產(chǎn)力。該原理是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)中，種植單一的作物允許經(jīng)營者向資本物投資，而這種資本物在完成單調(diào)的操作上比人力具有