宜賓市南亞熱作生產(chǎn)的發(fā)展與展望

四川南亞熱帶作物四川南亞熱帶作物工作會議交流材料發(fā)揮優(yōu)勢建基地突出重點扶龍頭打造品牌拓市場宜賓市南亞熱帶作物生產(chǎn)的發(fā)展與展望宜賓市農(nóng)業(yè)局宜賓市位于四川盆地南緣，是金沙江、岷江、長江交匯之地的萬里長江第一城。全市轄1區(qū)9縣，農(nóng)業(yè)人口427.44萬人，幅員面積1.32萬平方公里。宜賓屬亞熱帶濕潤型季風氣候，低丘河谷兼有南亞熱帶氣候屬性，轄區(qū)內(nèi)氣候溫和、雨量充沛、光熱資源豐富，具有南亞熱帶作物生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)越自然條件。近年來，在省級有關部門的大力支持下和市委、市政府的正確領導下，我市以柑桔、枇杷、龍眼、荔枝、魔芋、茶葉、反季瓜菜、花卉、中藥材等為主的南亞熱帶作物得到了較好的發(fā)展，面積不斷擴大、產(chǎn)量不斷上升、質量不斷提高，生產(chǎn)效益更加突出，為農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)民增收做出了積極貢獻。一、優(yōu)勢突出，成效明顯1、發(fā)展規(guī)模不斷壯大。我市根據(jù)獨特的自然條件，大力發(fā)展了以甜橙為主的熱作生產(chǎn)，規(guī)模不斷壯大。據(jù)業(yè)務部門統(tǒng)計，到2002年南亞熱帶作物生產(chǎn)規(guī)模達到90.96萬畝，總產(chǎn)量達到26.6萬噸，花卉總產(chǎn)量達到460萬盆（株、枝），總產(chǎn)值達到5.3億元，占全市農(nóng)業(yè)種植業(yè)總產(chǎn)值的13.76％。其中柑桔、枇杷、龍眼、荔枝等水果面積達到44.2萬畝，總產(chǎn)量達到14.2萬噸，分別比上年增長5.5％和12.02％；魔芋、反季瓜菜面積達到6.79萬畝，產(chǎn)量達到10.5萬噸，分別比上年增長10.1％和6.9％；茶葉面積達到37.0萬畝，產(chǎn)量達到萬噸，名優(yōu)茶產(chǎn)量0.35萬噸，分別比上年增長5.7％、19.2％和12.9％；藥材面積2.01萬畝，產(chǎn)值5500萬元；花卉面積0.96萬畝，綠化苗木250萬株左右，草花180萬盆，鮮切花30萬枝，與上年相比，均有較大的增幅。2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營勢頭很好。一是南亞熱帶作物逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。水果方面，初步形成了江安、南溪為重點的優(yōu)質夏橙產(chǎn)區(qū)，長寧為重點的優(yōu)質臍橙產(chǎn)區(qū)，宜賓縣、翠屏區(qū)為重點的優(yōu)質錦橙產(chǎn)區(qū)，屏山金沙江河谷為重點的椪柑產(chǎn)區(qū)，金沙江和岷江河谷為重點的荔枝龍眼產(chǎn)區(qū)。蔬菜方面，在金沙江、長江、岷江河谷早春菜產(chǎn)區(qū)，以南溪羅龍鎮(zhèn)、翠屏區(qū)象鼻鎮(zhèn)、江安濫壩鎮(zhèn)為代表的早春菜基地和翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)的調味菜基地以及屏山魔芋生產(chǎn)基地、南溪金竹西瓜生產(chǎn)基地得到進一步加強；加工菜中興文縣香蘭菜、碎米芽菜等譽滿東南亞，筠連糟黃瓜享譽全國。茶葉方面，“南茶北草”項目的實施，有力地促進了茶葉生產(chǎn)的專業(yè)化發(fā)展。建成了屏山優(yōu)質綠茶基地，高縣優(yōu)質早茶基地，筠連優(yōu)質苦丁茶基地等。花卉、中藥材方面，翠屏區(qū)趙場鎮(zhèn)花卉基地、南溪馬家黃梔子基地、江安大中壩穿心蓮基地得到進一步發(fā)展。二是龍頭企業(yè)和專合組織不斷發(fā)展。培育壯大了宜賓敘府茶業(yè)有限公司、江安縣水果公司、南溪縣圖龍藥業(yè)有限責任公司、宜賓卉豐園林工程有限責任公司、筠連縣新世紀綠色食品有限公司、南溪縣大自然蔬果有限公司等一批龍頭企業(yè)。組建了8個縣級專業(yè)協(xié)會，其中果樹專業(yè)協(xié)會5個、蔬菜專業(yè)協(xié)會2個、花卉專業(yè)協(xié)會1個。龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“協(xié)會＋企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等形式帶動基地和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3、無公害生產(chǎn)推進較快。通過各級的努力，我們在全市熱作產(chǎn)區(qū)，示范建立了一批無公害水果、蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地。通過申報和省、部的嚴格檢測，翠屏區(qū)李莊、象鼻，興文縣太平、中城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜基地；江安縣底蓬、桐梓、水清，長寧縣下場、古河、開佛，南溪縣江南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水果基地；高縣羅場、可久，屏山縣大乘、鴨池、夏溪、屏邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉基地被認證為四川省首批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。宜賓市興文縣蔬菜開發(fā)中心生產(chǎn)的“脫水白菜干”，四川省屏山縣龍湖名茶有限公司生產(chǎn)的“龍湖翠”茶葉被認證為四川省首批無公害農(nóng)產(chǎn)品。宜賓敘府茶業(yè)有限公司生產(chǎn)的“敘府龍芽”，宜賓金葉茶業(yè)有限公司生產(chǎn)的“金江牌”茶葉被認證為國家級綠色食品，筠連醒世公司“綠雨”牌苦丁茶獲得國家“ＡＡ”綠色食品證書。二、措施有力，工作扎實。1、深化認識，加強領導。一是各級政府高度重視，領導有力。我市金沙江、長江河谷地區(qū)熱資源豐富，發(fā)展南亞熱帶作物生產(chǎn)的比較優(yōu)勢十分明顯。充分利用富熱資源，大力開發(fā)南亞熱帶作物生產(chǎn)一直受到全市上下的高度認同。市委、市府和地方各級對南亞熱帶作物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，捆綁各項支農(nóng)資金，制定優(yōu)惠政策，建基地、扶龍頭、創(chuàng)品牌、托市場，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是完善機構，理順關系，強化管理。去年以來，市農(nóng)業(yè)局在省、市的重視下，不失時機地掛牌成立了熱作辦，江安、屏山等地也組建了相應的機構，配備了人員，落實了工作經(jīng)費。熱作生產(chǎn)管理機構的建立，理順了工作關系，加強了對南亞熱帶作物生產(chǎn)發(fā)展的管理，很好地促進了全市南亞熱帶作物生產(chǎn)的快速、持速發(fā)展。三是注重先進技術和管理經(jīng)驗的學習、交流。翠屏區(qū)、南溪縣先后組織基層干部、技術人員、種植大戶到山東壽光、昌樂以及成都彭州市、攀枝花米易等地學習、參觀；翠屏區(qū)、江安、長寧先后組織有關干部、科技人員、龍頭企業(yè)負責人到江西贛南、湖南零陵、云南昆明、西昌等果樹、花卉產(chǎn)區(qū)、基地學習、參觀。同時，市里還多次邀請日本、以色列、臺灣等國家和地區(qū)的專家前來講學。2、完善規(guī)劃，合理布局。搞好規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮生態(tài)、資源優(yōu)勢，積極推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是加快農(nóng)業(yè)結構調整，促進農(nóng)民增收的關鍵。我市在調查研究、深入論證的基礎上，制定了《宜賓市百里優(yōu)質水果帶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《宜賓市優(yōu)質甜橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《宜賓市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《宜賓市茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《翠屏區(qū)趙場鎮(zhèn)萬畝花卉示范基地建設規(guī)劃》、《宜賓市茶葉良繁體系建設規(guī)劃》、《宜賓市果樹良繁體系建設規(guī)劃》。以柑桔、枇杷、龍眼、荔枝、魔芋、茶葉、反季瓜菜等為主的南亞熱帶作物已被規(guī)劃為我市農(nóng)業(yè)結構調整中突出發(fā)展的重點，并按照區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、標準化的要求進行了認真實施。3、依法行政，強化監(jiān)管。種苗生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)管是南亞熱帶作物健康、安全發(fā)展的基礎和前提。近年來，隨著《中華人民共和國種子法》的頒布實施，我市先后制定、出臺了《宜賓市果樹茶樹種子苗木管理暫行辦法》、《宜賓市農(nóng)作物種子苗木管理辦法》。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在種苗生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)管方面作了大量工作，收到了明顯效果。一是擴大監(jiān)管范圍。在切實加強對主要農(nóng)作物和食用菌、果樹、茶樹種子苗木監(jiān)管的基礎上，進一步將蔬菜、花卉、中藥材種苗生產(chǎn)、經(jīng)營納入了監(jiān)管范圍。二是狠抓法制培訓。圍繞種子苗木管理、植物檢疫、植物新品種保護等法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行，市和區(qū)縣先后多次舉辦有果樹、蔬菜、花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)大戶參加的法律法規(guī)培訓班。通過培訓，切實做到按程序依法監(jiān)管，同時使種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人做到知法、懂法、守法。三是加大執(zhí)法查處力度。根據(jù)群眾舉報，全市出動果樹、蔬菜、植檢行政執(zhí)法人員數(shù)十次，到現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查，特別是長寧、江安、宜賓縣、翠屏區(qū)等區(qū)縣對本區(qū)域內(nèi)的果樹、蔬菜種苗生產(chǎn)和經(jīng)營單位、個人進行了全面清查，對集貿(mào)市場銷售果樹苗木、蔬菜種子進行了整頓和規(guī)范。在省農(nóng)業(yè)廳尚未印制其生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的情況下，今年我市又將進一步規(guī)范茶葉種苗的監(jiān)管，依法規(guī)范茶葉種苗生產(chǎn)和經(jīng)營的臨時證件管理，并對生產(chǎn)者和經(jīng)營者進行法制培訓。4、突出重點，抓好示范。一是抓示范基地建設。水果方面，結合中央、省基地建設項目和世行貸款的長江上中游水果開發(fā)項目的實施，按照優(yōu)勢區(qū)域布局、規(guī)范化建園、無公害生產(chǎn)的要求，突出夏橙、椪柑、臍橙、龍眼、荔枝、枇杷等優(yōu)勢熱作，建設科技示范基地，較好地促進了優(yōu)勢熱作水果的區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。蔬菜方面。捆綁財政支農(nóng)、農(nóng)綜項目等方面的資金，重點突出早春菜、反季菜、特色菜，按照無公害、規(guī)范化、規(guī)?；囊?，在重點產(chǎn)區(qū)建設科技示范園區(qū)。茶葉方面，結合“南茶北草”工程的實施，加大地方財政支持力度，建設無性系茶葉良種繁育基地，重點扶持、指導龍頭企業(yè)建設無公害、綠色茶葉生產(chǎn)示范基地?；ɑ芊矫妫攸c支持建設翠屏區(qū)趙場鎮(zhèn)萬畝花卉示范基地。中藥材方面，在搞好野生資源開發(fā)的同時，配合制藥企業(yè)的生產(chǎn)，突出建設GAP示范基地。二是抓龍頭企業(yè)的帶動。水果方面，重點抓了宜賓“五糧液”集團公司的果酒開發(fā)公司和江安縣水果開發(fā)公司、屏山縣果品協(xié)會、南溪縣雙江果酒開發(fā)公司等一批龍頭企業(yè)、公司和專業(yè)協(xié)會。茶葉方面，在重點扶持敘府茶葉有限公司，全力打造敘府龍芽品牌，逐步發(fā)展為四川茶業(yè)“旗艦”的同時，還發(fā)展了一批經(jīng)濟中介組織。蔬菜方面，重點扶持了宜賓金芽菜有限公司、筠連新世紀食品有限公司和南溪縣大自然蔬果開發(fā)公司。花卉方面，重點扶持了宜賓卉豐園林綠化有限公司和翠屏區(qū)趙場鎮(zhèn)卉豐協(xié)會等。中藥材方面，重點扶持了“五糧液”集團宜賓制藥廠和南溪縣圖龍藥業(yè)有限公司等。三是抓信息市場體系建設。在配套完善宜賓中心市場、專業(yè)市場建設，增強服務功能的基礎上，還在重點產(chǎn)區(qū)建設了一批產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場。同時，市里撥出?？睿谀舷h羅龍鎮(zhèn)及長江村建立了大屏（投影）信息網(wǎng)點，并支持各區(qū)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村經(jīng)濟信息服務網(wǎng)站，為生產(chǎn)、經(jīng)營者提供了及時可靠的市場信息。四是抓品牌戰(zhàn)略的實施。積極組織參加世界級、國家和省級優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品評選會、博覽會，通過媒體擴大宣傳，提高名優(yōu)產(chǎn)品的知名度，同時注重了加快商標注冊工作，推進了品牌戰(zhàn)略的實施，擴大了市場占有率。5、應用科技，促進發(fā)展?？萍紕?chuàng)新、科技進步是促進結構調整，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)優(yōu)質、高效、無公害化生產(chǎn)，提高綜合競爭力的可靠技術保障。各地緊緊圍繞促進結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以科技示范為重點，加快新品種、新技術、新材料的推廣應用。一是狠抓技術培訓，大力提高果樹、茶葉、蔬菜、花卉、中藥材從業(yè)人員的素質。我各級農(nóng)業(yè)部門圍繞《百里優(yōu)質水果帶產(chǎn)業(yè)化建設》、《無公害蔬菜生產(chǎn)科技示范區(qū)》、《宜賓市無公害蔬菜生產(chǎn)技術示范》、《宜賓市南茶工程》等項目的實施，在基地產(chǎn)區(qū)和項目實施區(qū)廣泛進行規(guī)范化建園、優(yōu)質無公害生產(chǎn)技術培訓。另外，根據(jù)需要還及時多次舉辦《果樹用工、花卉園藝用工技能鑒定培訓》、《名優(yōu)茶生產(chǎn)技術培訓》、《蔬菜設施栽培技術培訓》等全市性的專業(yè)培訓。二是抓新品種、新技術的引進。近年來，全市共引進果樹、茶葉、蔬菜、花卉、中藥材新品種134個，引進、試驗、消化果蔬無公害生產(chǎn)、蔬菜加工、名優(yōu)茶機械制作、商品化處理及包裝等技術十多項。三是深入搞點示范。水果方面，建立科技示范基地3萬畝，重點進行優(yōu)質高產(chǎn)配套技術示范、節(jié)水栽培技術示范、無公害果品生產(chǎn)技術示范、高接換種技術示范。茶葉方面，以《無性系茶葉栽培技術》、《名優(yōu)茶機械制作技術》推廣為重點，建立、完善核心科技示范區(qū)，聯(lián)系、指導龍頭企業(yè)8家，對生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)提高產(chǎn)品質量、增加效益起到很好的作用。蔬菜方面，以《無公害蔬菜生產(chǎn)科技示范區(qū)》、《宜賓市無公害蔬菜生產(chǎn)技術示范》兩大項目的實施為主，在南溪、江安、長寧、珙縣等地建設蔬菜科技示范基地5個，實施面積5.6萬畝，重點推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術。6、立足服務，搞好宣傳。圍繞熱作生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，市局與《宜賓電視臺》、《宜賓廣播電臺》合作，開播了《果樹、蔬菜、花卉信息欄目》，發(fā)布種苗信息、產(chǎn)品信息，并以專題片、專題節(jié)目的形式，介紹新品種、新技術，宣傳龍頭企業(yè)。與此同時，各區(qū)縣也積極通過報紙、電視和廣播等形式進行新品種、新技術宣傳。三、完善思路，再求發(fā)展。1、完善基本思路。按照省委、省政府提出的“一、二、三產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟共融”的要求，立足自然資源優(yōu)勢，面向國際國內(nèi)市場，發(fā)展競爭性、外向型、創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，走好產(chǎn)業(yè)化、民營化、特色化的路子，以綠色、無公害為目標，大力發(fā)展優(yōu)質甜橙、早茶、早春菜、道地中藥材，做綠做優(yōu)基地，做大做強產(chǎn)業(yè)，使熱作產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)和外經(jīng)外貿(mào)實現(xiàn)新跨越。2、確立奮斗目標果樹產(chǎn)業(yè)方面：“十五”期間，新發(fā)展17萬畝，改造低劣果園10萬畝，優(yōu)質甜橙基地總規(guī)模達到40萬畝，總產(chǎn)量達到10萬噸。其中：無公害基地達到20萬畝，產(chǎn)量達到6萬噸?？偖a(chǎn)值達到1.4億元。良繁體系、采后商品化處理和貯藏加工業(yè)初步形成。到2010年，優(yōu)質甜橙基地總規(guī)模達到50萬畝左右，總產(chǎn)量達到80－100萬噸，采后商品化處理能力達到40萬噸，加工能力25－30萬噸。其中：鮮果90％以上達到無公害。甜橙產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到19.2－22.8億元，逐步實現(xiàn)競爭型、外向型甜橙產(chǎn)業(yè)化大市。茶業(yè)產(chǎn)業(yè)方面：到2005年，全市茶葉面積達到50萬畝，力爭55萬畝，其中無公害、綠色食品茶園30萬畝，力爭40萬畝。發(fā)展無性系良種茶園10萬畝，苦丁茶5萬畝，改造老茶園10萬畝。到2008年投產(chǎn)后，茶葉總產(chǎn)量5萬噸，力爭5.5萬噸，茶業(yè)綜合產(chǎn)值40億，力爭50億，其中加工銷售產(chǎn)值30億，實現(xiàn)利稅10億，名優(yōu)茶比重提高到60％，力爭茶葉外銷國外占茶葉總產(chǎn)量的30％。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面：到2005年，蔬菜生產(chǎn)總面積達到60萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達到120萬噸，總產(chǎn)值達到7.5億元，菜農(nóng)人均增收150元以上；其中無公害蔬菜基地面積達到28萬畝，商品菜產(chǎn)量達到60萬噸；加工菜基地面積達到10萬畝，產(chǎn)量達到10000噸；建立一個集產(chǎn)品交易、信息網(wǎng)絡、商品化處理及儲運為一體的區(qū)域性中心市場和南溪縣羅龍、江安縣濫壩等產(chǎn)地交易市場；扶持宜賓碎米芽菜有限公司、筠連新世紀綠色食品（糟黃瓜）有限公司、宜賓市林海集團（竹蓀）有限公司等蔬菜加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，新培育3－5個優(yōu)質名牌蔬菜產(chǎn)品?；ɑ?、中藥材方面：以翠屏區(qū)趙場鎮(zhèn)花卉生產(chǎn)基地為重點，積極扶持一批花卉生產(chǎn)企業(yè)，新建一批花卉生產(chǎn)基地，突出綠化苗木、川派盆景、觀葉植物。中藥材方面，搞好道地中藥材基地建設，開發(fā)野生中藥材資源。3、優(yōu)化生產(chǎn)布局根據(jù)宜賓市的生態(tài)條件和產(chǎn)品市場取向，按照產(chǎn)業(yè)結構調整的要求，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。水果產(chǎn)業(yè)方面：全市共劃分為五大基地產(chǎn)區(qū)，即以江安縣、南溪縣長江兩岸為主的優(yōu)質夏橙產(chǎn)區(qū)10萬畝，以南溪縣、宜賓縣、翠屏區(qū)岷江、長江兩岸為主的優(yōu)質錦橙產(chǎn)區(qū)15萬畝，以長寧縣、屏山縣為主的優(yōu)質臍橙產(chǎn)區(qū)15萬畝，以屏山縣、宜賓縣金沙江河谷地區(qū)為主的優(yōu)質碰柑產(chǎn)區(qū)5萬畝，以翠屏區(qū)為主的城郊型多種優(yōu)質水果產(chǎn)區(qū)5萬畝，形成以甜橙為主的宜賓市百里優(yōu)質水果帶。茶葉產(chǎn)業(yè)方面：突出名優(yōu)早茶，以屏山縣、高縣、宜賓縣、珙縣為主，以“敘府龍芽”、“金竹春”和“龍湖翠”等知名品牌的系列名優(yōu)產(chǎn)品為取向開發(fā)；突出特色苦丁茶，以筠連縣為主，輻射珙縣、興文，搞好“醒世綠葉”系列開發(fā)；突出無公害、綠色、生態(tài)茶，在屏山縣、筠連縣、高縣、宜賓縣、珙縣、興文縣、翠屏區(qū)建設基地；突出依托龍頭企業(yè)帶動開發(fā)，市級以上龍頭企業(yè)要建立發(fā)展生產(chǎn)基地2萬畝以上，縣級龍頭企業(yè)要建設生產(chǎn)基地1萬畝以上，并對項目區(qū)內(nèi)的粗制加工廠進行重點技術改造。蔬菜產(chǎn)業(yè)方