大學(xué)生安全教育管理與突發(fā)事件處理

大學(xué)生安全教育管理

與突發(fā)事件處理在中學(xué)，我們就以分?jǐn)?shù)為中心，我們幾乎只教給我們的孩子怎么去考高分，其他一概不管；到了大學(xué)，很多時候，我們的教學(xué)中心也開始向急功近利的方向偏移，很多時候我們側(cè)重于讓學(xué)生怎么才能找到好工作，側(cè)重于讓學(xué)生怎么過四級、過六級，側(cè)重于怎么讓學(xué)生在大學(xué)時代多拿幾個職業(yè)資格證書，而“誰的女朋友更漂亮，誰的手機配置更高，誰在學(xué)生會混得更好，誰開上了跑車，誰花錢更大方，誰的父母更有權(quán)勢”也成了大學(xué)生談?wù)摰臒狳c話題。校園安全事件典型案例

馬加爵，1981年5月4日，廣西賓陽人，云南大學(xué)生化學(xué)院生物技術(shù)專業(yè)2000級學(xué)生，1996年至1997年在賓州初中讀初三，以優(yōu)異成績考取省重點賓陽中學(xué)；1997年至2000年就讀于賓陽中學(xué)成績優(yōu)異，曾獲得全國奧林匹克物理競賽二等獎，被預(yù)評為“省三好學(xué)生”；2000年至2004年就讀于云南大學(xué)生化學(xué)院生物技術(shù)專業(yè)；2004年2月13日晚殺一人，2月14日晚殺一人，2月15日再殺兩人,后從昆明火車站出逃。2004年3月15日被公安部列A級通緝犯；2004年6月17日被執(zhí)行死刑。校園安全事件典型案例

上海商學(xué)院火災(zāi)，2008年11月14日早晨6時10分左右，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，火勢迅速蔓延導(dǎo)致煙火過大，其中4名女生在消防隊員趕到之前從6樓宿舍陽臺跳樓逃生，不幸全部遇難?；馂?zāi)事故初步判斷原因是，寢室里頭天晚上使用“熱得快”停電后沒有拔下插頭，第二天早晨宿舍來電后因電流過大引發(fā)熱得快過熱并將周圍可燃物引燃所致。校園安全事件典型案例

藥家鑫，西安音樂學(xué)院大三的學(xué)生。2010年10月20日深夜，駕車撞人后又將傷者刺了八刀致其死亡，此后駕車逃逸至郭杜十字路口時再次撞傷行人，逃逸時被附近群眾抓獲。后被公安機關(guān)釋放。2010年10月23日，被告人藥家鑫在其父母陪同下投案。2011年1月11日，西安市檢察院以故意殺人罪對藥家鑫提起了公訴。同年4月22日在西安市中級人民法院一審宣判，藥家鑫犯故意殺人罪，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處賠償被害人家屬經(jīng)濟損失45498.5元。5月20日，陜西省高級人民法院對藥家鑫案二審維持一審死刑判決。2011年6月7日上午，藥家鑫被執(zhí)行死刑。校園安全事件典型案例

復(fù)旦投毒案是指2013年4月上海復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院研究生黃洋遭他人投毒后死亡的案件。該案件發(fā)生于復(fù)旦大學(xué)楓林校區(qū)中，犯罪嫌疑人為被害人室友林森浩，投毒藥品為劇毒化學(xué)品N,N-二甲基亞硝胺。2014年2月18日上午在上海市第二中級人民法院一審宣判，被告人林森浩犯故意殺人罪被判死刑，剝奪政治權(quán)利終身。校園安全事件典型案例按性質(zhì)分類

1.社會政治類：非法集會、參與邪教組織、群體性上訪事件等；

2.學(xué)校管理類：聯(lián)合辦學(xué)、后勤服務(wù)、醫(yī)療保險、考試管理、學(xué)籍管理等；

3.校園治安類：來自校園內(nèi)外的暴力侵害、自殺傷害、盜竊、群體械斗、性騷擾等；

4.安全事故類：交通事故、宿舍火災(zāi)、實驗室爆炸等；

5.公共衛(wèi)生類：集體性食物中毒、傳染性疾病擴散等；

6.自然災(zāi)害類：地震、洪水等。校園安全事件分類（一）重要性《中華人民共和國教育法》明確規(guī)定，維護學(xué)生的合法權(quán)益是學(xué)校的義務(wù)，在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動和組織的其他活動中，保護學(xué)生人生安全是學(xué)校必須履行的職責(zé)。我們必須在為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的同時，把提供一個安全、健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，作為一項義不容辭的法定義務(wù)。一、大學(xué)生安全教育的重要性和必要性（二）必要性

1.對象的特殊性。我們的教育對象——大學(xué)生，大都是具有完全法律能力和行為能力的成年人。他們一方面在心理上追求自主、自立，不期望過多的外界束縛，另一面又沒有具備完全的獨立生活能力。

2.環(huán)境的特殊性。在當(dāng)前大學(xué)教育的普及化，學(xué)校的招生規(guī)模不斷擴大的情況下，為了使大學(xué)與社會接軌，校園內(nèi)組織的社會活動也越來越多，校園社會化的現(xiàn)象也日趨明顯，校內(nèi)及校園周邊的治安環(huán)境越來越復(fù)雜。大學(xué)校園治安、刑事案件的頻頻發(fā)生，給高校內(nèi)學(xué)生的安全造成了極大的威脅。一、大學(xué)生安全教育的重要性和必要性二、大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容和形式

為更好的開展學(xué)生安全教育，輔導(dǎo)員應(yīng)該結(jié)合自身的日常工作，把學(xué)生安全教育貫穿于日常教育的始終。結(jié)合各種安全教育內(nèi)容的不同特點，采取不同的教育形式。

學(xué)生安全教育的原則是：預(yù)防為主，教育先行，教管結(jié)合，知行統(tǒng)一。（一）理論教育大學(xué)校園的許多意外事故，大多數(shù)是因為學(xué)生缺乏必要的生活知識，尤其是一些生活常識引起的。

例如：私拉電線，把接線板放在枕頭邊上；熄燈后用明火照明，把蠟燭放在蚊帳內(nèi)；在寢室和公共場所將貴重物品隨意擺放等。

理論教育的內(nèi)容：基本的公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防知識；基本的防火、防電、防盜、防傳銷、防詐騙（網(wǎng)絡(luò)）等知識。

教育形式：輔導(dǎo)員可以利用日常的班會、主題教育活動，結(jié)合學(xué)生階段性的表現(xiàn)，有效開展安全教育。還可以定期、不定期的邀請有關(guān)專家、學(xué)者，到校舉辦專題講座和報告會。當(dāng)有突發(fā)事件發(fā)生，要抓住有利契機和典型案例，有針對性地開展安全教育。

禁忌將學(xué)生安全教育與學(xué)生思想政治教育割裂開來。二、大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容和形式（二）模擬演練

模擬演練是學(xué)生安全教育中十分重要和實用的教育形式。案例：小偷入女生寢室搶劫，寢室人員乖乖交出錢物。

可以實施模擬演練的：制止入室搶劫、疫情隔離、防火演習(xí)、防控演習(xí)等。

開展模擬演練，必須有專業(yè)人士現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，要特別注意演練的安全。在演練結(jié)束后，要進行必要的總結(jié)、講評，鞏固演練成果。

（三）預(yù)案制定

為校園突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，既是輔導(dǎo)員開展學(xué)生日常管理的一項重要工作職責(zé)，也是對學(xué)生進行安全教育的一項重要內(nèi)容。

一般預(yù)案應(yīng)包括：預(yù)案針對的情況、預(yù)案啟動和終止的標(biāo)志、預(yù)案運作涉及的人員、預(yù)案指揮機構(gòu)、人員應(yīng)急聯(lián)系通道、預(yù)案運作程序及責(zé)任事故追究制度等。二、大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容和形式做好大學(xué)生安全教育工作還要注意幾個重要環(huán)節(jié)：

一是輔導(dǎo)員要注意重要時段。比如新生入學(xué)、節(jié)假日時期、學(xué)生外出見習(xí)、實習(xí)、參加社會實踐、畢業(yè)離校之前，都要做好安全穩(wěn)定教育。

二是輔導(dǎo)員要注意重點人群。比如來自單親家庭、離異家庭、貧困家庭的學(xué)生，或經(jīng)常違紀(jì)違規(guī)、受處分的學(xué)生，還有成績波動極大、日常行為兩極化的學(xué)生屬于特殊學(xué)生群體，大多存在不穩(wěn)定因素和心理問題。輔導(dǎo)員應(yīng)對他們給予高度、密切的關(guān)注。建議對所了解的學(xué)生情況進行系統(tǒng)整理歸檔，并時時更新，形成學(xué)生的個人檔案，以便于教育管理工作的開展。

三是輔導(dǎo)員要注意重要區(qū)域。學(xué)生宿舍是學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)生活的重要場所，基本上2/3的時間是在宿舍度過的。輔導(dǎo)員應(yīng)深入學(xué)生寢室，了解學(xué)生動態(tài)，把握學(xué)生思想，做好宿舍安全穩(wěn)定工作。

二、大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容和形式

（一）什么是突發(fā)事件

根據(jù)2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，所謂突發(fā)事件，是指突然發(fā)生、出乎意料，難以應(yīng)對并可能迅速演變或激化為較大規(guī)模和影響并將危及社會安定的事件。

高校突發(fā)事件往往由偶發(fā)性因素引起，并嚴(yán)重影響了學(xué)校正常教學(xué)、科研秩序，威脅到學(xué)生的生命、財產(chǎn)安全，進而危及社會的穩(wěn)定，屬于突然爆發(fā)的緊急事件，要求政府和學(xué)校必須采取非常規(guī)方法或特殊措施加以應(yīng)對。

從以往接觸過的突發(fā)情況來看，問題突出、影響大且發(fā)生頻率高的主要集中在心理疾患、群體行動（體育競技、校園文化活動）、招生就業(yè)、校園安全與事故等方面。

三、學(xué)生突發(fā)事件的處理突發(fā)事件具有引發(fā)的突然性、目的的明確性、瞬間的聚眾性、行為的破壞性、狀態(tài)的失衡性五大特點，根據(jù)這些特點我們可以迅速做出判斷是否屬于突發(fā)事件。案例：某班級一女生在晚上熄燈后，在床邊點蠟燭看書，不久疲勞入睡，但蠟燭繼續(xù)燃燒，引燃蚊帳起火。

（二）處理原則首先是盡責(zé)的原則其次是依法的原則“發(fā)現(xiàn)得早”“控制得了”“處理得好”三、學(xué)生突發(fā)事件的處理

（三）建立健全預(yù)警防控機制

建立一套科學(xué)完整、長期有效的學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警防控機制是輔導(dǎo)員在危機發(fā)生以后處變不驚、忙而不亂、有的方矢的根本保障。

完善日常工作機制。（1）建立并逐步完善“重點人”檔案，對可能發(fā)生情況的學(xué)生或事件做到心中有數(shù)。（2）建立以學(xué)生骨干為主線的信息采集機制，協(xié)助輔導(dǎo)員定期宿舍查訪。（3）建立每周信息通報制度。（4）輔導(dǎo)員應(yīng)保持全天候信息暢通，保證在第一時間能夠接到信息，到達突發(fā)事件現(xiàn)場。（5）輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)定期研討當(dāng)前時政熱點，了解社會發(fā)展形勢，識別可能會誘發(fā)學(xué)生突發(fā)事件的社會因素。

三、學(xué)生突發(fā)事件的處理重點人包括：（1）學(xué)生學(xué)業(yè)方面。學(xué)習(xí)成績欠佳的學(xué)生；經(jīng)常上課缺勤的學(xué)生；在各類等級考試方面遭受嚴(yán)重挫折的學(xué)生；臨近畢業(yè)可能不能獲得畢業(yè)證的學(xué)生；期末因考試作弊等行為被處分的學(xué)生等。（2）學(xué)生生活方面。家庭經(jīng)濟困難、生活困難以為繼的學(xué)生；家庭遭受突發(fā)性重大變故的學(xué)生；家庭有精神病史或有自殺未遂史的學(xué)生；身體有慢性疾病或重大病史的學(xué)生；遭遇重大感情危機且情緒反應(yīng)激烈的學(xué)生；多次流露厭世情緒的學(xué)生；性格過于內(nèi)向、嚴(yán)重自閉的學(xué)生；有明顯病態(tài)、變態(tài)或有反常行為和思維的學(xué)生；校心理咨詢中心通報的有心里疾患、情緒極端的不穩(wěn)定、有嚴(yán)重精神衰弱、強迫癥、抑郁癥的學(xué)生；沉溺網(wǎng)吧、上網(wǎng)成癮、癡迷網(wǎng)戀和網(wǎng)絡(luò)游戲的學(xué)生；長期與社會上不明身份者交往的學(xué)生；被懷疑有偷竊行為的學(xué)生；經(jīng)常夜不歸宿的學(xué)生；擅自出走24小時以上的學(xué)生等。（3）學(xué)生擇業(yè)方面。在面試、招聘等就業(yè)過程中遭受嚴(yán)重挫折的學(xué)生；擇業(yè)過程中有強烈偏執(zhí)行為的學(xué)生。（4）治安方面。參與或涉及校內(nèi)外案件的學(xué)生；被公安機關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)部門扣留、處罰的學(xué)生；被懷疑或證實參與法輪功等邪教或非法組織的學(xué)生；對國家有關(guān)政策或?qū)W校工作有嚴(yán)重不滿情緒的學(xué)生。三、學(xué)生突發(fā)事件的處理（四）建立健全應(yīng)急處理機制

在突發(fā)事件的處理中，一套完備的應(yīng)急處理機制能夠有效控制事件的發(fā)生和發(fā)展，降低事件的影響程度，減少或減輕事件給學(xué)校和社會帶來的負(fù)面影響。處理機制的建立要求參與事件處理的輔導(dǎo)員要堅持“情、理、法”相結(jié)合的思路，堅持“快、準(zhǔn)、凈”的工作作風(fēng)，同時還要求輔導(dǎo)員能夠正確處理幾種主體之間的關(guān)系，如學(xué)校與學(xué)生之間，學(xué)校與學(xué)生家長之間，學(xué)校與司法機關(guān)之間，學(xué)校與上級機關(guān)之間，學(xué)校與新聞媒體之間等?？欤菏侵竿话l(fā)事件的處理必須快速、高效。準(zhǔn)：是指對突發(fā)事件處理的把握要“準(zhǔn)”，對當(dāng)事人及當(dāng)事人家屬談話的內(nèi)容要“準(zhǔn)”，針對事件采集的信息和上報的材料以及媒體發(fā)布的消息要“準(zhǔn)”。凈：是指突發(fā)事件的處理工作一定要徹底、不留隱患。三、學(xué)生突發(fā)事件的處理

1.掌握處理學(xué)生突發(fā)事件的依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》等。輔導(dǎo)員在日常的工作中，需要進一步增強自己的法律意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國高等教育法》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》以及《中華人民共和國道路交通法》等相關(guān)法律法規(guī)。在突發(fā)事件發(fā)生以后，能夠依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)，理順學(xué)生和學(xué)校之間的法律關(guān)系，收集與保全必要的證據(jù)，明確責(zé)任，進行客觀公正、及時妥善的處理，保護學(xué)校及各方當(dāng)事人的合法利益，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序。三、學(xué)生突發(fā)事件的處理

2.規(guī)范學(xué)生突發(fā)事件的處理程序

第一階段，在事件之初以